� � 杭州市政府采购公开招标文件
西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造
（一期）项目
招标文件
（电子招投标）
编号:TCZX-ZFCG(H)-2026001
杭州市公安局西湖风景名胜区分局 浙江天辰工程咨询有限公司
二〇二六年一月十六日
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目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 采购需求
第四部分 评标办法
第五部分 拟签订的合同文本
第六部分 应提交的有关格式范例
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第一部分 招标公告
| 项目概况 西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目招标项目的潜在投标人应在 政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于 2026 年 02 月 07 日 13 点 00 分 00 秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001
项目名称：西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目
预算金额（元）：
***.00（标项一预算金额 18076700 元，标项二预算金额 18230000 元，标项三预算金额 23180000 元）
最高限价（元）：
***.00（标项一最高限价 18076700 元，标项二最高限价 18230000 元，标项三最高限价 23180000 元）
采购需求：西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目，主要内容：根 据柳浪派出所、岳庙派出所、南山派出所等 6 个派出所辖区内重点区域社会面秩序维护 及安保工作需求，对辖区内 2117 个老旧非智能化感知设备实施更新改造，配套设备拆 除、安装、调试测试、运维支持；项目实施改造过程中对点位管线进行检修；管线敷设 施工、管线回填复绿等养护实施；配套提升基础业务能力，优化网络环境，增强后端支 持能力建设。具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览 采购文件”查看采购需求。
合同履约期限：见招标文件第三部分。
本项目接受联合体投标：þ是；☐否。
二、申请人的资格要求：
1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以 联合体形式投标的，则不需要提供) ；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
þ 无（注：不得限制大中型企业与小微企业组成联合体参与投标）；
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☐专门面向中小企业
☐货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函； ☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函； ☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业 合同金额应当达到 %，其中小微企业合同金额应当达到 %。如果供应商本身提供所有 标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了 资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合 协议；
☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业 合同金额应当达到 % ，其中小微企业合同金额应当达到 % 。如果供应商本身提供所 有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合 了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
4.本项目的特定资格要求：
þ 无。
☐有特定资格要求： ，该特定条件的法律法规依据： 。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至 2026 年 02 月 07 日，每天上午 00:00 至 12:00 ，下午 12:00 至 23:59（北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台 https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进 入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026 年 02 月 07 日 13 点 00 分 00 秒（北京时间） 投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2026 年 02 月 07 日 13 点 00 分 00 秒
开标地点（网址）：政采云平台（.zcygov.cn/）
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五、公告期限
自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
1. 《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知》 （浙财采监（2022）3 号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打 造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号））、《浙江省财政厅关于进一步加 大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8 号）已 分别于 2022 年 1 月 29 日、2022 年 2 月 1 日和 2022 年 7 月 1 日开始实施，此前有关规 定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知》（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创 新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号–点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领 CA 数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获 取：使用账号登录或者使用 CA 登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购 文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子
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签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本 项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构 将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时 间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者 以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文 件第二部分第 15 点—“备份投标文件”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和 招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文 件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视 为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投 标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流 程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期 限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息
名 称：杭州市公安局西湖风景名胜区分局
地 址：杭州市西湖区虎跑路 32 号
传 真： /
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：郑华
质疑联系方式：
***
2.采购代理机构信息
名 称：浙江天辰工程咨询有限公司
地 址：杭州市拱墅区杭行路 688 号星运大厦 1 幢 1006 室 传 真：
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
*** 质疑联系人：沈佳雪
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质疑联系方式：0571-86771198
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：杭州西湖风景名胜区管理委员会/浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭 州）
地 址：杭州市上城区清泰街 549 号城建综合大楼 11 楼（快递仅限 ems 或顺丰） 传 真： /
联系人 ：王老师
监督投诉电话：0571-87227671
政策咨询电话：刘女士 0571-87179536
若 对 项 目 采 购 电 子 交 易 系 统 操 作 有 疑 问 ， 可 登 录 政 采 云（.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或 拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。
CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。
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第二部分 投标人须知
前附表
| 序号 | 事项 | 本项目的特别规定 |
| 1 | 项目属性与核心 产品 | 货物类，单一产品或核心产品为：结构化枪机（标项一） 。货物类，单一产品或核心产品为：枪球一体机、复合机型、（标项二） 。 货物类，单一产品或核心产品为：结构化枪机、热成像球 机、高空全景相机（标项三）。 |
| 2 | 采购标的及其对 应的中小企业划 分标准所属行业 | 标项一：柳浪、岳庙派出所辖区 （1）标的： 结构化枪机 ，属于 工业 行业； （2）标的： 电缆线 ，属于工业行业； （3）标的： 网线 ，属于工业行业； （4）标的： 镀锌钢管 ，属于工业行业； （5）标的： 聚乙烯管 ，属于工业行业； （6）标的： 智能 AI 分析一体机 ，属于工业行业； （7）标的： 三维建模一体机 ，属于工业行业； （8）标的： 视频孪生一体机 ，属于工业行业； （9）标的： 视频融合拼接一体机 ，属于工业行业； （10）标的：智能应用一体机 ，属于工业行业； （11）标的：视图数据压缩设备 ，属于工业行业； （12）标的：采集类智能设备接口服务 ，属于 软件与信 息技术服务业 行业； （13）标的：处置类智能设备接口服务 ，属于 软件与信 息技术服务业行业； （14）标的： 水域采集类智能设备建设 ，属于工业行 业； （15）标的：VPN 加密机系统 ，属于工业 行业； （16）标的：签名验签服务器系统 ，属于工业 行业； （17）标的：服务器密码机系统 ，属于工业 行业； |
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| | （18）标的：密码配件，属于工业 行业； 标项二：南山、水上派出所辖区 （1）标的： 枪球一体机 ，属于 工业 行业； （2）标的： 复合机型 ，属于工业行业； （3）标的： 电缆线 ，属于工业行业； （4）标的： 网线 ，属于工业行业； （5）标的： 镀锌钢管 ，属于工业行业； （6）标的： 聚乙烯管 ，属于工业行业； （6）标的： 备品备件 1 ，属于工业行业； （7）标的： 备品备件 2 ，属于工业行业； （8）标的： 云存储管理-云存储管理主机 ，属于工业行 业； （9）标的： 云存储管理-节点设备数授权服务 ，属于软 件与信息技术服务业 行业； （10）标的： 云存储管理-缓存加速服务（SSD） ，属于 软 件与信息技术服务业 行业； （11）标的： 视频云存储虚拟化 ，属于 软件与信息技术 服务业 行业； （12）标的： 图片云存储设备 ，属于 工业 行业； （13）标的： 图片云存储虚拟化 ，属于 软件与信息技术 服务业 行业； （14）标的：数据级联服务扩容 ，属于 软件与信息技术 服务业行业； （15）标的：实战应用平台接入授权 ，属于 软件与信息 技术服务业行业； （16）标的：全分析授权扩容-智能节点数 ，属于工业 行 业； （17）标的：全分析授权扩容-人脸智能分析 ，属于 软件 与信息技术服务业行业； （18）标的：全分析授权扩容-图片智能分析 ，属于 软件 |
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| | 与信息技术服务业行业； （19）标的：比对服务扩容-数据图像比对能力 ，属于工 业 行业； （20）标的：数据资源预处理（感知数据基础服务），属 于 软件与信息技术服务业行业； （21）标的：数据资源预处理（大数据服务） ，属于 软 件与信息技术服务业行业； （22）标的：算法适配 ，属于软件与信息技术服务业 行 业； 标项三：灵隐、九溪派出所辖区 （1）标的： 结构化枪机 ，属于 工业 行业； （2）标的： 热成像球机 ，属于 工业 行业； （3）标的： 高空全景相机 ，属于 工业 行业； （4）标的： 智能机箱 ，属于 工业 行业； （5）标的： 补光灯 ，属于 工业 行业； （6）标的： 电缆线 ，属于 工业 行业； （7）标的： 网线 ，属于 工业 行业； （8）标的： 镀锌钢管 ，属于 工业 行业； （9）标的： 聚乙烯管 ，属于 工业 行业； （10）标的： 视频云存储设备 ，属于 工业 行业； （11）标的： 采集类智能设备接口服务 ，属于 软件与信 息技术服务业 行业； （12）标的： 处置类智能设备接口服务 ，属于 软件与信 息技术服务业 行业； （13）标的： 陆域采集类智能设备建设 ，属于 工业 行 业； （14）标的： 数据交换系统 ，属于 工业 行业； （15）标的： 隔离网闸 ，属于 工业 行业； （16）标的： 防火墙 ，属于 工业 行业； （17）标的： 日志审计 ，属于 工业 行业； |
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| | （18）标的： 数据库审计 ，属于 工业 行业； （19）标的： 堡垒机，属于 工业 行业； （20）标的： 威胁检测探针 ，属于 工业 行业； （21）标的： UMC 网络管理平台 ，属于 软件与信息技术 服务业 行业； （22）标的： 重保安全技术 ，属于 软件与信息技术服务 业 行业； （23）标的： 故障应急响应，属于 软件与信息技术服务 业 行业； （24）标的： 安全渗透测试，属于 软件与信息技术服务 业 行业； （25）标的： 违规外联检测系统 ，属于 工业 行业； （26）标的： 水印加密防泄漏系统，属于 工业 行业； 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部 联企业〔2011〕300 号）第四条规定： 工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的 为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业 收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以 上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从 业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型 企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微 型企业。 |
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| 3 | 是否允许采购进 口产品 | þ本项目不允许采购进口产品。 ☐可以就 采购进口产品。 |
| 4 | 分包 | þ A 同意将非主体、非关键性的 非核心产品设备采购、安 装 工作分包。 ☐ B 不同意分包。 注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。 |
| 5 | 开标前答疑会或 现场考察 | ☐A 不组织。 ☐B 组织，时间： ,地点：，联系人：，联系方式：。 þ C不统一组织，供应商在获取采购文件后，自行至项目 现场考察。地点：杭州市西湖区虎跑路32号，联系人：田 伟，联系方式：***。 |
| 6 | 样品提供 | þA 不要求提供。 ☐B 要求提供， （1）样品： ； （2）样品制作的标准和要求： ； （3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法； （4）是否需要随样品提交检测报告：☐否；☐是，检测机 构的要求： ；检测内容： 。 （5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规 定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机 构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期 未取回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中 标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约 |
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| | 验收的参考。 （7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投 标人自理。 |
| 7 | 方案讲解演示 | þA 不组织。 ☐B 组织。 （1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投 标人时间不超过 20（编制时可根据项目情况进行调整）分 钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演 示人员不超过 3（编制时可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。 （2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式： 方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解 需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完 善软硬件配置环境。 方式二：现场讲解演示。现场讲解地点为杭州市拱墅区杭 行路 688 号星运大厦 1 幢 1006 室，讲解演示所用电脑等设 备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员 名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得 讲解演示。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想 的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节 无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理 暂行办法》相关规定执行。 |
| 8 | 投标人应当提供 的资格、资信证 明文件 | （5）资格证明文件：见招标文件第二部分 11.1。 投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备 招标文件中规定的资格要求，投标无效。 |
| （2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。 |
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| 9 | 节能产品、环境 标志产品 | 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 ☐强制采购节能采购。产品：□优先采购节能产品。产品：□优先采购环保产品。产品：þ 无 |
| 10 | 报价要求 | 有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投 标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文 件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标 一览表（报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币 报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列 入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在 投标总价中。 投标报价出现下列情形的，投标无效： 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的； 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的; 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书 面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的; 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。 |
| 11 | 中小企业信用融 资 | 供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操 作路径：登录政采云平台 – 金融服务中心 -【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。 |
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| 12 | 备份投标文件送 达地点和签收人 员 | 备份投标文件送达地点：杭州市拱墅区杭行路 688 号星运 大厦 1 幢 1006 室；备份投标文件签收人员联系电话：13665768754 。采购人、采购代理机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。 |
| 13 | 特别说明 | 联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定 的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较 少的一方为准。 |
| ☐联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。þ联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分 工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件 的，视为符合了相关要求。 |
| 14 | 成交候选人数量 | 本项目推荐的成交候选人数量： 1 。 |
| 15 | 代理费用收取方 式及标准 | 本项目的采购代理服务费由中标人支付，服务费按计 价格【2002】1980 号文件收费标准*90%计取。在接到中标 通知书后两个工作日内由中标人一次性向采购代理机构付 清。采购代理服务费须包含在投标报价中，并以人民币方 式支付。服务费汇入以下账号： 户 名：浙江天辰工程咨询有限公司 开 户：杭州银行丰潭支行 账 号：3301040160017413256 |
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一、总则
适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件 4）。
2.6“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（.zcygov.cn/）。
2.7 “▲” 系指实质性要求条款，“þ” 系指适用本项目的要求，“☐” 系指不 适用本项目的要求。
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍 将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化 吸收再创新方案的供应商的进口产品。
3.2 支持绿色发展
3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 第 16 页 共 195 页
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产品认证证书的，投标无效。
3.2.2 纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建 材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色 建材政府采购需求标准。
3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色 物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。
3.2.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色 制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励 采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。
3.3 支持中小企业发展
3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持 政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府 采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
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3.3.4 符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件 1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；
3.3.5 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业 声明函》，《中小企业声明函》填写企业类型错误，导致该企业享受本不能享受的中小 企业扶持政策，投标无效并依法承担法律责任。
3.3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
3.4 支持创新发展
3.4.1 首台套、“制造精品”、“专精特新”等创新产品按规定享受政府采购支持 政策。
3.4.2 采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。
3.5 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维 护企业的合法利益。
4. 询问、质疑、投诉、补偿救济
4.1在线询问、质疑、投诉
根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
4.2供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。
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4.3供应商质疑
4.3.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。
4.3.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
4.3.2.1 对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。
4.3.2.2 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
4.3.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
4.3.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：
4.3.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； 4.3.3.2 质疑项目的名称、编号；
4.3.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
4.3.3.4 事实依据；
4.3.3.5 必要的法律依据；
4.3.3.6 提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本及制作说明详见附件 2。
4.3.4 对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。
4.3.5 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔2021〕17 号）,采购人或者采购代理机构在 质疑回复后 5 个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。
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4.3.6 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。
4.4供应商投诉
4.4.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。
4.4.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。
4.4.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.4.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。
4.4.5 根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级及各区、县（市）政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：杭州市上城区清泰街 549 号城建综合大楼 11 楼（快递仅限 ems 或顺丰），收件 人：朱女士、王女士，电话：0571-87227671,0571-87800218
4.5 补偿救济
采购人因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据《杭州市涉 企补偿救济实施办法（试行）》向采购人提起补偿申请。
投诉书范本及制作说明详见附件 3。
二、招标文件的构成、澄清、修改
5．招标文件的构成
5.1 招标文件包括下列文件及附件：
5.1.1 招标公告；
5.1.2 投标人须知；
5.1.3 采购需求；
5.1.4 评标办法；
5.1.5 拟签订的合同文本；
5.1.6 应提交的有关格式范例。
5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
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6. 招标文件的澄清、修改
6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。
6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
三、投标
7. 招标文件的获取
详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。
8.开标前答疑会或现场考察
采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。
9.投标保证金
本项目不需缴纳投标保证金。
10. 投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
11. 投标文件的组成
11.1 资格文件：
11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函； 11.1.2 联合协议（如果有）；
11.1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）； 11.1.4 本项目的特定资格要求（如果有）。
11.2 商务技术文件：
11.2.1 投标函；
11.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明； 11.2.3 分包意向协议（如果有）；
11.2.4 符合性审查资料；
11.2.5 评标标准相应的商务技术资料；
11.2.6 投标标的清单；
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11.2.7 商务技术偏离表；
11.2.8 政府采购供应商廉洁自律承诺书；
11.3 报价文件：
11.3.1 开标一览表（报价表）；
11.3.2 中小企业声明函。（如果有）
投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效； 投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
投标人应对投标文件中材料的真实性、合法性负责。投标人可事先在公开官网查 询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。
12. 投标文件的编制
12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。
12.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅。
13.投标文件的签署、盖章
13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。
13.3 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。
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14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。
14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。
15.备份投标文件
15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件 1 份，但采购人、采购代理机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。
15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在 DVD 光盘等存储 介质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人 名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和 联合协议中约定的牵头人的名称)。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件 将被视为无效或者被拒绝接收。
15.3 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。
15.4 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投 标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。
15.5 投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。
16.投标文件的无效处理
有招标文件第四部分 4.2 规定的情形之一的，投标无效：
17.投标有效期
17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起 90 天。▲投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
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17.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。
17.3 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。
18.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。
18.3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
19.资格审查
19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行 审查。
19.2 投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。
19.3 对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。 19.4 合格投标人不足 3 家的，不再评标。
20.信用信息查询
20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中 国”网站(.gov.cn)、中国政府采购网(.gov.cn)渠道查询投 标人的信用记录。
20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。
20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。
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20.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
五、评标
21.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。
六、定 标
22. 确定中标供应商
政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起 2 个工作日内在线确定中标或者成交供 应商，为提高政府采购效率，鼓励在收到评审报告当天在线确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。
23. 中标通知与中标结果公告
23.1 自中标人确定之日起 2 个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行中 标通知。
23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性 审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。 23.3 公告期限为 1 个工作日。
23.4 由于中标、成交供应商原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评 审费等费用在内的赔偿责任。
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七、合同授予
24. 合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。
25. 合同的签订
25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起 2 个工作日内将政府采购 合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高 采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应 当在中标通知书发出之日起 10 个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同。
25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。
25.3 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。
25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
25.5 采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。
26. 履约保证金
拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的 1%，鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或降 低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采 购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定 和法律规定承担相应的赔偿责任。
供应商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击<保函推荐>。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击<立即申请>。3、在弹框里填写
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保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等 待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线 95763。
27.预付款
采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不 低于合同金额的 40％，不高于合同金额的 70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例 不低于项目年度计划支付资金额的 40％，不高于合同金额的 70%；采购项目实施以人工 投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于 20%。对供应商为大型企业的项目或 者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不 约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要 求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购 预付款应在合同生效以及具备实施条件后 5 个工作日内支付。政府采购工程以及与工程 建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政 采云前台大厅选择金融服务 - 【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产 品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支 付保费—成功出单。政采云金融专线 95763。
八、电子交易活动的中止
28. 电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动： 28.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
28.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
28.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
28.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；
28.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
29.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。
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九、验收
30.验收
30.1 采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机 构验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工 作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求 不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。
30.2 采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
30.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
30.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。
30.5 对于满足合同约定的采购资金支付条件的，供应商可通过政采云平台提起在 线支付申请、查询支付结果，路径为政采云-我的工作台-合同管理-支付管理。对于供 应商提起在线支付申请的，采购人应当按规定做好审核并完成支付。
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第三部分 采购需求
属于实质性要求条款的，已用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求；标记 符号“★”的为项目采购产品的重要技术指标；标记“◆”系核心产品。
一、项目背景
依据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7 号），明确要求“推进重点场所安防设备更新，提升 视频图像数据存储与智能计算能力”，为项目建设提供国家政策支撑。
省市层面，浙江省《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举 措》（浙政发〔2024〕10 号）、杭州市《杭州市推动大规模设备更新和消费品 以旧换新若干举措》（杭政函〔2024〕36 号）进一步细化目标，提出“2027 年 底前实现全市新建或改建前端设备智能化比例 100%”，划定项目建设的时间节 点与核心标准。
专项层面，杭州市公安局《杭州市安防设备更新改造实施方案》（杭公通〔2024〕29 号）明确前端设备技术参数（分辨率≥400 万像素、内置 GPU/NPU 芯片、算力≥4Tops），并要求“加强景区等重点区域点位优化补盲”，明确项 目技术方向与建设重点。
二、建设原则
本项目的系统设计以“先进性、可靠性、实用性、标准性、经济性、扩展 性、安全性”为基本原则，具体表现如下：
先进性：系统采用智能分析技术，通过全画面分析提取出监控场景中的车 牌、人物，并予以分类，用户能够通过多种条件对场景元素进行查询；系统能 够自动检测视频质量不高的输入，并向管理员、维护人员报警以提示及时抢修。
可靠性：系统采用高清前端获取监控场景图像、视频，并采取添加水印等 防篡改措施；根据不同前端类型组建专网，并在相关数据出入口部署视频认证 及准入等安全设备，以保护数据安全。
实用性：系统点位部署是根据拟建设区域地理环境规划而设计，并按用户 实际需要选择合适的设备。所设计功能均满足用户的实际需求，站在用户业务 的角度思考。
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标准性：系统设备选型符合国内外相关标准，保证设备应用的兼容性，采 用标准接口，实现信息资源共享。
经济性：充分考虑点位的实际需求部署前端设备，减少不必要的投资；系 统能够与原有矩阵、监控中心对接，实现对资源的有效利用。
扩展性：系统采用业界主流的硬件设备，提供标准的协议，具有良好的兼 容性和通用的软硬件接口，可以全面兼容主流厂商的设备，并能为其他系统提 供接口。系统支持对外输出的能力。
安全性：综合考虑设备安全、网络安全和数据安全。采取可靠手段杜绝对 系统的非法访问、入侵或攻击行为。视频监控数据采用中心存储管理方式，对 数据的访问采用严格的用户权限控制。
三、建设目标
设备全面升级：完成 2117 路监控改造，更换老旧摄像机及编码设备，重要 点位配备人脸识别摄像机，前端设备全量达标（400 万像素+智能算力）； 覆盖无盲区：利旧原有杆件，重构“衔接交织”的防控系统，补齐区域空 白，消除安防“网”洞；
链路可靠保障：修复损坏的供电/通讯线路，重新铺设管线并恢复路面，保 障数据传输稳定；
治理效能提升：构建全域立体监控体系，支撑人流管控、事件预警，案事 件处置效率提升；
保护协调统一：施工及设备适配遗产区、文保单位要求，实现安防与景观、生态的最小干预与协调。
四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范等
本项目依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资 料进行规划设计建设，具体如下：
一、核心依据
根据 2022 年区办简复 B20224078 号关于同意实施《西湖风景名胜区“天网 工程”感知体系建设规划方案》的批复内容，管委会同意景区分局按照警务实 战需求从 2024 年到 2026 年每年建设 700 个视频监控点位。
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根据《杭州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》文件内容 及要求，市公安局于 2024 年 10 月印发了杭公通【2024】29 号《杭州市安防设 备更新改造实施方案》文件中要求，到 2027 年实现全市改建的前端设备智能化 比例达 100%，加强城市和农村区域重点部位、重点场所前端点位优化补盲，配 套提升视频图像数据的存储、智能计算和安全防护能力。
二、政府依据
《杭州西湖风景名胜区数字政府建设“十四五”规划》，《关于消除“数 字鸿沟”，推进政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造的通知（国办公开 办函〔2021〕28 号）》
《浙江省人民政府关于印发浙江省数字政府建设“十四五”规划的通知》（浙政发<2021>13 号）
《杭州市实施“天网工程”加强和完善社会治理感知体系集中攻坚行动方 案》
《公共安全视频监控建设联网应用“十三五”规划方案》；
《关于规范推进公安视频图像智能化应用建设的通知》；
《浙江省数字化改革总体方案》
《浙江省数字化改革标准化建设方案（2018-2020 年）》
《浙江公安一体化智能视频云建设规划（征求意见稿）》
杭州市公安局关于印发《杭州市安防设备更新改造实施方案》的通知 技术规范
一、信创规范
《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》
《关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》 《国家政务信息化项目建设管理办法》
《关于促进网络安全产业发展的指导意见》
二、技术标准和规范
《国家电子政务总体框架》（国信<2006>2 号）
《电子政务标准化指南》
《电子政务主题词表编制规则》（GB/T 19486-2004）
《电子政务业务流程设计方法通用规范》（GB/T 19487-2004）
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《电子政务数据元》（GB/T 19488-2004）
《信息技术会计核算软件数据接口》（GB/T 19581-2004）
《基于 XML 的电子公文格式规范 第 1 部分：总则》（GB/T 19667-2005） 《XML 在电子政务中的应用指南》（GB/Z 19669-2005）
《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T 21061-2007）
《电子政务系统总体设计要求》（GB/T 21064-2007）
《政务信息资源目录体系》（GB/T 2106-2007）
《政务信息资源交换体系》（GB/T 21062-2007）
《安全防范工程程序与要求》GA/T75
《安全防范系统验收规则》GA308/2001
《视频安防监控系统技术要求》GA/T367
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
《计算机软件开发规范》；
《数据库管理系统通用安全技术要求》GB/T 20273-2006
《信息系统等级保护安全设计技术要求》GB/T24856-2009
《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999
《信息系统安全等级保护定级指南》GB/T 22240-2008
《信息系统安全管理要求》GB/T20269-2006
《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）
《软件工程术语》（GB/T11457-89）
《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12260-90）
《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-90）
《软件维护指南》（GB/T14079-93）
《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T14394-93）
《信息技术设备的安全》GB4943-2011《中华人民共和国计算机信息系统安 全保护条例》（国务院令 147 号）
GB50052-95 《供配电系统设计规范》；
GB50053-94 《低压配电设计规范》；
GB50217-94 《电力工程电缆设计规范》；
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GB50055-93 《通用用电设备设计规范》；
GB/T 16260.2-2006 《软件工程产品质量》；
GB/T 20157-2006 《信息技术软件维护》；
GB-T 14394-2008 《计算机软件可靠性和可维护性管理》；
GB8567-2006 《计算机软件文档编制规范》；
GB/T-17544 《信息技术软件包质量要求和测试》；
GB 17859-1999 《计算机信息系统 安全保护等级划分准则》
GA/T 1389-2017 《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》
GB/T 22239-2019 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》
GB/T 25070-2019 《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》 GB/T-25058 《信息安全技术网络安全等级保护实施指南
GB-50174-2017 《数据中心设计规范》
GB/T 20269-2006 《信息安全技术 信息系统安全管理要求》
ISO/IEC 270 《信息系统安全管理体系标准》
GB37300-2018 《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》
GB/T28181-2016 《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术 要求》
GB/T22239-2019 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》
GA/T380-2012 《全国公安机关机构代码编制规则》
GA/T753.1~753.17-2008 《报警统计信息管理代码》
GA/T739-2007 《公安请求服务平台应用规范》
GA417-2003 《公安综合信息系统规范》
GA/T1183-2014 《数据交换格式标准编写要求》
GA/T1053-2013 《数据项标准编写要求》
《 安 全 防 范 视 频 监 控 联 网 系 统 信 息 传 输 、 交 换 、 控 制 技 术 要 求 》（GB/T28181-2016）
《公安视频图像信息应用系统》（GA/T1400-2017）
《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB35114-2017）
《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－2016）
《安防人脸识别应用视频人脸图像提取技术要求》（GA/T1334-2016）
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《安防人脸识别应用系统第 2 部分：人脸图像数据》（GA/T922.2-2011） 《安全防范工程技术标准》（GB50348-2018）
《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》（GB/T36627-2018） 《 公 共 安 全 视 频 监 控 联 网 系 统 信 息 传 输 、 交 换 、 控 制 技 术 要 求 》（GB/T28181-2016）
《公共安全视频监控数字音视频编解码技术要求》（GB/T25724-2017） 《信息安全技术—网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019） 《公安大数据安全安全访问与数据交换技术设计要求》（GA/DSJ350-2020） 《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技 <2015>996 号）
《公安视频图像信息系统安全技术要求第 3 部分：安全交互》
《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》
《城市道路工程施工与质量验收规范》
《西湖风景名胜区建设项目管理办法》
《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）
《环境照明工程设计规范》（DB33/T1055-2018）
《西湖景观照明管理标准》（T/ZS0019-2018）、
《西湖景观照明运行维护管理规范》（DB3301/T0312-2020）
其他有关已正式发文的标准和技术规范
如有新的标准及规范，按最新的标准及规范执行。
五、建设内容
1、标项一：柳浪、岳庙派出所辖区
本次建设涵盖 615 个前端点位管线敷设施工以及管路检修辅材供应、前端 设备智能化更新改造、后端基础支撑能力升级扩容、3 年运行维护等全流程服务，具体建设内容如下：
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| 1 | 管线敷设施工 以及管路检修 辅材供应、前 端摄像机设备 安装与辅材配 套 | 1、包含管线敷设后相关区域的开挖和回填施 工，确保现场环境恢复及基础稳固； 2、包含取电线材、设备线材、管线、链路等 辅材供应； 3、全流程服务支持：包含杆件更新、修复及 公安专线服务，保障设备长期稳定运行； 4、前端摄像机设备安装：按规范完成前端摄 像机设备安装，配套防雷、电源、支架、扎带、胶布、反光条等辅材，规范制作杆件标签（含 定位编号、联系方式），并完成光纤、网线等 后端配套辅材布设； 5、旧设备处理：对涉及的老旧设备、机箱、杆件进行拆除、搬运、保管，统一完成资产核 销、清点，并配合公安局完成固定资产报废处 理； | 套 | 615 | |
| 2 | 前端设备智能 化更新改造 | 1.设备采购：前端设备采购； 2.IDC 机柜保障：提供机房不间断电源、环境 监控设备、安装机柜、逆变器等设施，保障设 备 7×24 小时稳定运行，确保设备符合接入 要求； | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
| 3 | 后端基础支撑 能力升级扩容 | 1.视图应用场景扩容：拓展视图应用场景，提 升实战效能； 2.网络安全扩容：强化网络安全防护体系，提 升平台安全等级。 | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
2、标项二：南山、水上派出所辖区
本次建设涵盖 757 个前端点位管线敷设施工以及管路检修辅材供应、前端 设备智能化更新改造、后端基础支撑能力升级扩容、3 年运行维护等全流程服务，具体建设内容如下：
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| 1 | 管线敷设施工 以及管路检修 辅材供应、前 端摄像机设备 安装与辅材配 套 | 1、包含管线敷设后相关区域的开挖和回填施 工，确保现场环境恢复及基础稳固； 2、包含取电线材、设备线材、管线、链路等 辅材供应； 3、全流程服务支持：包含杆件更新、修复及 公安专线服务，保障设备长期稳定运行； 4、前端摄像机设备安装：按规范完成前端摄 像机设备安装，配套防雷、电源、支架、扎带、胶布、反光条等辅材，规范制作杆件标签（含 定位编号、联系方式），并完成光纤、网线等 后端配套辅材布设； 5、旧设备处理：对涉及的老旧设备、机箱、杆件进行拆除、搬运、保管，统一完成资产核 销、清点，并配合公安局完成固定资产报废处 理。 | 套 | 757 | |
| 2 | 前端设备智能 化更新改造 | 1.设备采购：前端设备采购； 2.IDC 机柜保障：包含前端视频图像采集、传 输、存储全流程运维支撑，提供机房不间断电 源、环境监控设备、安装机柜、逆变器等设施，保障设备 7×24 小时稳定运行，确保设备符 合接入要求； | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
| 3 | 后端基础支撑 能力升级扩容 | 1.后端存储扩容：基础业务平台能力扩容； 2.视频基础应用扩容：升级视频基础应用支撑 能力； | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
3、标项三：灵隐、九溪派出所辖区
本次建设涵盖 745 个前端点位管线敷设施工以及管路检修辅材供应、前端 设备智能化更新改造、后端基础支撑能力升级扩容、3 年运行维护等全流程服务，具体建设内容如下：
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| 序号 | 建设内容 | 功能描述 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 1 | 管线敷设施工 以及管路检修 辅材供应、前 端摄像机设备 安装与辅材配 套 | 1、包含管线敷设后相关区域的开挖和回填施 工，确保现场环境恢复及基础稳固； 2、包含取电线材、设备线材、管线、链路等 辅材供应； 3、全流程服务支持：包含杆件更新、修复及 公安专线服务，保障设备长期稳定运行； 4、前端摄像机设备安装：按规范完成前端摄 像机设备安装，配套防雷、电源、支架、扎带、胶布、反光条等辅材，规范制作杆件标签（含 定位编号、联系方式），并完成光纤、网线等 后端配套辅材布设； 5、旧设备处理：对涉及的老旧设备、机箱、杆件进行拆除、搬运、保管，统一完成资产核 销、清点，并配合公安局完成固定资产报废处 理。 | 套 | 745 | |
| 2 | 前端设备智能 化更新改造 | 1.设备采购：前端设备采购； 2.IDC 机柜保障：包含前端视频图像采集、传 输、存储全流程运维支撑，提供机房不间断电 源、环境监控设备、安装机柜、逆变器等设施，保障设备 7×24 小时稳定运行，确保设备符 合接入要求； | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
| 3 | 后端基础支撑 能力升级扩容 | 1.后端存储扩容：基础业务平台能力扩容； 2.视频基础应用扩容：升级视频基础应用支撑 能力； 3.视图应用场景扩容：拓展视图应用场景，提 升实战效能； 4.网络安全扩容：强化网络安全防护体系，提 升平台安全等级。 | 项 | 1 | 详见设备 采购清单 |
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六、采购清单
1、标项一：柳浪、岳庙派出所辖区
1.1 设备采购清单
| 序 号 | 类 别 | 名称 | 参数要求 | 数量 | 单位 |
| 1 | 1 一、设备更新及链路养护（开挖恢复工程） | | |
| 2 | 前端 施工 | 绿化破除 及恢复 | 绿化带开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢复、清 理； | 11960 | ㎡ |
| 3 | 行人砖破 除及恢复 | 行人砖面开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢复、清理； | 573 | ㎡ |
| 4 | 4 二、设备拆除及安装费用 | | |
| 5 | 设备拆除及安装 费用 | 按景区特殊环境实际情况定制（含支架、人工、旧设 备拆除、新设备安装） | 615 | 台 |
| 6 | 6 三、前端设备智能化更新改造（前端设备更新） | | |
| 7 | 前端 摄像 机设 备更 新 | ◆结构化 枪机 | 1.细节镜头：≥ 400 万像素，传感器类型≥1/1.8 英 寸 CMOS，细节抓拍； 2.全景镜头：≥ 400 万像素，传感器类型≥1/1.8 英 寸 CMOS，满足中宽幅场景覆盖； 3.视频图像分辨率≥2560x1440@25fps； ★4.内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机构出具 检测报告复印件）； 5.全结构化模式： （1）支持对人脸、人体、非机动车、机动车目标抓拍；（2）支持≥120 个目标/帧检测； （3）抓拍人脸：支持对运动人脸进行抓拍； （4）抓拍人体：支持运动方向、上衣颜色、下装颜色、性别、年龄段、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、发 型属性识别； | 310 | 台 |
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| | | （5）抓拍非机动车：支持上衣颜色、性别、年龄段、戴眼镜、背包、戴帽子、帽子款式、口罩、发型、骑 车类型属性识别； （6）抓拍机动车：支持车牌识别并抓拍。支持车型、车牌颜色、车身颜色、车牌类型、主子品牌车属性识 别 ； 6.比对模式： （1）支持前端人脸比对； （2）支持≥5 个人脸库的管理； （3）支持≥10 万张人脸的导入； （4）支持合计人脸库的存储空间≥2 GB，单张人脸不 超过 300 KB； （5）支持不同人脸库不同时间布防； （6）支持黑名单比对成功报警输出； （7）支持人脸瞳距 20 像素以上的人脸检测； （8）支持人脸快速比对多种比对方式设置； 7.补光类型：采用柔光双色灯（减少光污染），部分 设备增加暖光灯（提升夜间色彩还原）； 8.补光距离：视频监控最大补光距离≥100m，人脸检 测有效补光距离≥30m，满足中远距离监控需求； 9.设备防护等级：≥IP67。 ★10.在环境光着地低于 50lx 的条件下，双通道均支 持对速度不大于 40Km/h 的机动车，速度不大于 25Km/h 的非机动车，速度不大 5Km/h 的行人三种同时经过画 面的目标进行分类曝光，支持抓拍人脸、人体、非机 动车和机动车目标，抓拍的人脸和车牌号码图片应清 晰可辨，无过曝，欠曝情况（提供国家认可的具备相 应检测资质的检测机构出具检测报告复印件）； | | |
| 8 | 管线 | 电缆线 | YJV2*2.5、铜线、国标产品 | 22965 | m |
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| 9 | 更新 | 电缆线 | RVV3*1.5，铜线，国标产品 | 18927 | m |
| 10 | 网线 | 室外防水 Cat6 UTP，国标产品 | 17184 | m |
| 11 | 镀锌钢管 | 镀锌钢管φ32 | 24175 | m |
| 12 | 聚乙烯管 | 聚乙烯管φ32 | 18038 | m |
| 13 | 13 四、基础支撑能力建设（后端平台扩容） | | |
| 15 | 视图 应用 场景 能力 提升 （视 图应 用场 景扩 容） | 智能 AI 分 析一体机 | 4U 机架式服务器，单设备配置不少于 2 颗国产化 CPU 处理器（单颗≥32 核心，主频≥2.6GHz），≥512GBDDR4 内存，≥2 块 1.2TBHDD，1 块 480GSSD，≥8 块 16TBHDD，≥6 张 Atlas300VPro 卡，≥2 个万兆光口，≥4 个千兆 电口，支持 RAID 阵列卡。 | 2 | 台 |
| 16 | 三维建模 一体机 | 4U 机架式服务器，单设备配置不少于 2 颗国产化 CPU 处理器（单颗≥32 核心，主频≥2.6GHz），≥512GBDDR4 内存，≥2 块 1.2TBHDD，≥1 块 480GSSD，≥8 块 16TBHDD，≥6 张 Atlas300VPro 卡，≥2 个万兆光口，≥4 个千兆 电口，支持 RAID 阵列卡。 | 1 | 台 |
| 17 | 视频孪生 一体机 | 处理器与主板：搭载国产化服务器主板，配置不少于 2 颗国产化 CPU 处理器（单颗≥32 核心，主频≥2.6GHz），支持≥8 条内存 DIMM 扩展； 内存：配置≥2 根 32GBDDR4RDIMM 内存（规格：288pin 接口、0.625ns 时序、3200MHz 频率、1.2VECC 校验，单 Rank 架构“4G*8bit”）； 机械硬盘：≥36 块 16TBHDD； 固态硬盘：≥2 块 480GBSATA6Gb/s 读取密集型 SSD（≥2.5 英寸规格，配套托架）； 扩展背板：≥1 套组件（含≥22.5 英寸后置硬盘背板 +116Risercard 模组）； 扩展模组（Riser）：≥1 套模组（提供 3*16XSLOT，支持 PCIEX8，对应 RISER1&2 扩展）； 网卡：≥1 块 4*GE 接口卡；≥1 块板载灵活网卡（支 | 3 | 台 |
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| | | 持 25GE/10GE 光口，2 个 SFP28 端口）； 配件：≥1 套静态滑轨套件；≥1 个面板； 光模块：≥2 个光收发一体模块（传输距离 0.1km）； 电源：≥2 个 900W 版本交流电源； RAID 标卡：≥1 块（PCIe4.0 接口，超 4GB 缓存，支持 RAID0/1/5/6/10/50/60，具备掉电保护、过热管理功 能）。 超级电容：≥1 个（适配 3508/3516RAID 卡) | | |
| 18 | 视频融合 拼接一体 机 | 处理器与主板：搭载国产化服务器主板，配置不少于 2 颗国产化处理器（单颗≥32 核心，主频 2.6GHz），支 持 8 条内存 DIMM 扩展； 内存：配置≥2 根 32GBDDR4RDIMM 内存（规格：288pin 接口、0.625ns 时序、3200MHz 频率、1.2VECC 校验，单 Rank 架构“4G*8bit”）； 机械硬盘：≥36 块 16TBHDD； 固态硬盘：≥2 块 480GBSATA6Gb/s 读取密集型 SSD（属 于 RSYE38362 系列，≥2.5 英寸规格，配套托架）； 扩展背板：≥1 套组件（含≥22.5 英寸后置硬盘背板 +116Risercard 模组）； 扩展模组（Riser）：≥1 套模组（提供 3*16XSLOT，支持 PCIEX8）； 网卡：≥1 块 4*GE 接口卡；≥1 块板载灵活网卡（支 持 25GE/10GE 光口，≥2 个 SFP28 端口，不含光模块）； 配件：≥1 套静态滑轨套件；≥1 个面板； 光模块：≥2 个光收发一体模块（传输距离 0.1km）； 电源：≥2 个 900W 版本交流电源； RAID 标卡：≥1 块（PCIe4.0 接口，超 4GB 缓存，支持 RAID0/1/5/6/10/50/60，具备掉电保护、过热管理功 能）； | 2 | 台 |
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| | | 超级电容：≥1 个（适配 3508/3516RAID 卡)； | | |
| 19 | 智能应用 一体机 | 处理器与主板：配置不少于 2 颗国产化 CPU 处理器（单 颗≥32 核心，主频≥2.6GHz），支持≥8 条内存 DIMM 扩展； 内存：配置≥2 根 32GBDDR4RDIMM 内存（规格：288pin 接口、0.625ns 时序、3200MHz 频率、1.2VECC 校验，单 Rank 架构“4G*8bit”）； 机械硬盘：≥36 块 16TBHDD； 固态硬盘：≥2 块 480GBSATA6Gb/s 读取密集型 SSD（2.5 英寸规格，配套托架）； 扩展背板：≥1 套组件（含≥22.5 英寸后置硬盘背板 +116Risercard 模组）； 扩展模组（Riser）：≥1 套模组（提供 3*16XSLOT，支持 PCIEX8）； 网卡≥：1 块 4*GE 接口卡；≥1 块板载灵活网卡（支 持 25GE/10GE 光口，≥2 个 SFP28 端口）； 配件：≥1 套静态滑轨套件；≥1 个面板； 光模块：≥2 个光收发一体模块（传输距离 0.1km）； 电源：≥2 个 900W 版本交流电源； RAID 标卡：≥1 块（PCIe4.0 接口，超 4GB 缓存，支持 RAID0/1/5/6/10/50/60，具备掉电保护、过热管理功 能）； 超级电容：≥1 个（适配 3508/3516RAID 卡，为 OEM 版 本）； | 2 | 台 |
| 20 | 视图数据 压缩设备 | 编码标准：H.265/HEVC、H.264/AVC ； 接口协议：符合 ONVIF、GB28181 接口标准； 传输协议：支持 TCP/IP,TCP/UDP,RTSP, RTP,RTSP,RTCP 等协议； 视频输入：输入编码 H.265/HEVC 或 H.264/AVC； | 7 | 台 |
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| | | 视频输出：输入编码 H.265/HEVC 或 H.264/AVC（可编 码转换）； 输入码率：2mbps～16mbps； 兼容性：兼容符合 ONVIF、RTSP 标准的主流常见网络 摄像机； 输入分辨率：支持 100 万～800 万像素的各种标准分辨 率 50 路主码流 4096(3840)*2160/子码流 640*480 或 125 路主码流 2560*1920(1440)/子码流 640*480 或 200 路主码流 1920*1080/子码流 640*480 或 400 路主码流 1280*720/子码流 640*480 输出分辨率 ： 50 路主码流 4096(3840)*2160/子码流 640*480 或 125 路主码流 2560*1920(1440)/子码流 640*480 或 200 路主码流 1920*1080/子码流 640*480 或 400 路主码流 1280*720/子码流 640*480 输出码率：输出码率范围：201kbps～937kbps（画质 优先的自适应码率范围） 兼容性：兼容各类符合 GB28181、ONVIF、RTSP 标准的 主流网络录像机； 兼容各类符合 GB28181、ONVIF、RTSP 标准的主流安防 视频平台； ★压缩延时：在输入视频信号分辨率≥1920*1080、帧 率为≥25fps、码率为≥2Mbps 情况下，压缩编解码后 的视频图像延时≤40ms；（提供国家认可的具备相应 检测资质的检测机构出具检测报告复印件） ★视音频同步检验：压缩解码后的视音频信号的失步 时间应≤1s；（提供国家认可的具备相应检测资质的 检测机构出具检测报告复印件） | | |
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| | | 压缩比：静态压缩比 20～30 倍，动态压缩比：6～8 倍；★分辨率、帧率与原视频保持一致：经样机压缩编解 码后的视频图像分辨率、帧率输入的视频图像分辨率、帧率应保存一致；（提供国家认可的具备相应检测资 质的检测机构出具检测报告复印件） 工作环境：温度：-10±3℃～-70±2℃,湿度：10%～95% 安全备份：支持安全备份管理，实现压缩设备视频通 道掉线可启 动掉线重连机制，设备掉线可实时告警，并启动设备替换， 实现故障迁移。 | | |
| 21 | 采集类智 能设备接 口服务 | 仿生机器鱼自动巡航、监测水温、监测水 PH 值、预警 水质异常、视频采集、补光灯打开关闭等接口服务。 | 1 | 项 |
| 22 | 处置类智 能设备接 口服务 | 水上医疗救援机器人分别在互联网和公安用户域实现 云台速度模式控制、云台角度模式控制、跟踪控制、目标跟踪、录像、拍照、时间坐标、视频输出参数配 置接口服务。 | 1 | 项 |
| 23 | 飞行救生圈分别在互联网和公安用户域实现云台速度 模式控制、云台角度模式控制、跟踪控制、目标跟踪、录像、拍照、时间坐标、视频输出参数配置接口服务。 | 1 | 项 |
| 24 | 水域采集 类智能设 备建设 | 外形：锦鲤，长度≥1.2 米，重量≤30 公斤； 载荷：顶部摄像头及补光灯、底部摄像头及补光灯、5G 天线、顶部警示灯、顶部热成像仪、预留≥2 个载 荷接口（供电和通信）； 功能：水面热成像监测、水下视频自主采集、基于图 像的目标检测（溺水人员、落水异物、悬浮物）、自 主巡航、自主避障、定时上浮进行信息交互、灯光报 警； 指标：续航时间≥5 小时，耐压≥10 米，北斗定位， | 1 | 项 |
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| | | 本体视频存储时长≥72 小时（服务器端≥30 天）、有 线数据导出。 半自动充电船坞（选配）：自动进坞、自动升降、手 动充电； | | |
| 25 | 飞行过程中可承受不低于七级风，不受水面环境影响，作业范围不低于 1000 米以上； 具备一键起飞、具备自动导航功能，自动降落功能； 续航能力≥10 分钟，最快能的飞行速度：≥14m/s； 配置防水云台相机； 承载重力：≥140KG； 壳体具备强度高、韧性好、抗紫外线和抗老化的性能；外观颜色：可选，亮眼醒目，便于在低能见度下展开 救援； 严格参照救生圈进行设计，中间中空，四周绳索把手，方便落水者抓握和抱持； 密集格栅设计及快速锁死设计，避免造成二次伤害； 防护等级：≥IP68； 悬停精度≤1.5m； | 1 | 项 |
| 26 | 承载重力：≥ 140KG； 水上航速≥2m/s； 水上拖行续航时间≥120 分钟； 头部搭载照明灯及可拆卸防水警务摄像机； 下潜作业深度≥50 米； 内部安装有 GPS／北斗定位报警器和充气气囊（浮力≥80N） 功能：主要应用于“涉海打击、海上巡防、追踪侦查、要地值守、应急救援”等海上警务应用场景。 | 1 | 项 |
| 27 | 网络 安全 | VPN 加密 机系统 | 1.基本要求:国产化硬件平台和国产操作系统，2U,≥6 个千兆电口,≥2 个万兆光口，≥4 个千兆光口,≥32G | 2 | 套 |
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| 扩容 | | 内存，≥4TB 硬盘；冗余电源,≥1 个扩展槽位；国密 IPSEC VPN 最大理论吞吐率≥1Gbps ；国密 IPSEC VPN 最大理论隧道数≥8000 条；国密 SSL VPN 最大理论吞 吐率≥400Mbps ；国密 SSL VPN 最大建议并发用户数≥2000；默认含 600 个 SSL VPN 的客户端并发许可；可扩展短信认证模块； 2.SSL VPN ：支持虚拟门户功能，支持虚拟门户中使 用用户名口令、数字证书认证方式，支持虚拟门户双 因子认证； 3.流量控制：支持流量控制，可对通道的速率、最大 速率、优先级等进行设定； ★4.PKI 设置：支持内置 CA，可以对证书进行生成、签发、删除操作；支持导入多个第三方 CA 根证书和 CRL 列表，可以对不同的 CA 用户证书进行身份认证。（提 供产品功能界面截图）； 5.IPSec VPN：支持国际、国密 1.0、国密 1.1 协议；支持 SM2、RSA 非对称算法；支持 SM4、AES128、AES192、AES256 等对称算法；支持 SM3、SHA256、SHA384、SHA512 等摘要算法；支持 IKEv1、IKEv2、野蛮协商模式； ★6.业务监控：支持设备的运行状态、资源状态、并 发用户数、客户端类型分布、IPSEC 隧道状态、用户流 量、安全事件监控，并通过图表展示；（提供产品功能 界面截图） 7.用户管理：支持静态用户名口令、数字证书、短信、硬件特征码绑定、图形码认证方式； 8.安全防护：支持 SPA 单包认证功能； 9.接入方式：支持主流及国产操作系统客户端接入方 式，包括不限于：麒麟、统信、深度、中科方德等； 10.网络管理：支持 IPv6 协议数据报通信；支持链路 | | |
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| | | 聚合功能；支持网络加速功能； 11.日志管理：支持日志详细记录用户行为，包括但不 限于登陆 IP、登陆时间、登陆成功失败情况等； 支持日志详细记录管理员行为，包括但不限于管理员 账号名称、操作行为等； 12.符合 GM/T 0023《IPSec VPN 网关产品规范》、GM/T 0025《SSL VPN 网关产品规范》、GM/T 0028《密码模 块安全技术要求》第二级要求； 13.对接要求：支持与市局密码产品对接，投标人投标 时应提供承诺函； | | |
| 28 | 签名验签 服务器系 统 | 1.基本要求：国产化硬件平台和国产操作系统，2U,≥1 个管理口，≥1 个 HA 口，≥4 个千兆电口，≥4 个 SFP 插槽，≥32G 内存，≥4TB 企业级硬盘,冗余电源,≥2 个扩展槽位；SM2 算法密钥最大生成速率≥5000 对/秒；SM2 算法最大签名速率≥8000 次/秒；SM2 算法最大验 签速率≥4000 次/秒；SM3 算法最大校验吞吐率≥ 1300Mbps ；SM4 算法最大加解密吞吐率≥2100Mbps；SM2 算法制作数字信封最大速率≥4000 次/秒；SM2 算 法拆解数字信封最大速率≥3000 次/秒； 2.身份认证功能：实现基于数字证书的身份认证，支 持不同 CA 的证书验证，提供 CRL/OCSP 等多种方式的 证书有效性验证； ★3.随机噪声源：具备四路 WNG-8 随机噪声源，采用 由国家密码管理局批准使用的物理噪声源发生器芯片 生成随机数；（提供密码卡照片及验证截图） 4.数据签名与签名验证：提供 PKCS1/ PKCS7 attach/PKCS7 detach/XML Sign 等多种格式的数字签 名和数字签名验证功能(PKCS1 签名支持记录签名日志 功能)； | 2 | 套 |
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| | | 5.数字信封功能：对数据进行加密传输，只有指定的 信封接收者可以解密数据； 6.文件签名与验证：对文件提供数字签名和数字签名 验证功能； 7.证书有效性验证功能：提供 CRL/OCSP 等多种方式 的证书有效性验证； 8.多证书链功能：可同时配置多条证书链， 验证不同 CA 系统签发的数字证书； ★9.获取证书信息功能：提供证书解析功能，获取证 书中的任意主题信息以及扩展项信息；（提供产品功 能界面截图） 10.证书存储功能：可实现对客户端证书的存储，管理 员可以通过页面进行证书导入和查找，业务系统可以 通过接口获取已存储的证书； 11.证书动态黑名单功能：可以自动更新黑名单，采用 动态更新方式，无需重启服务； 12.符合 GM/T 0029《签名验签服务器技术规范》GM/T 0028《密码模块安全技术要求》第二级要求； 12.对接要求：支持与市局密码产品对接，投标人投标 时应提供承诺函。 | | |
| 29 | 服务器密 码机系统 | 1.国产化硬件平台和国产操作系统，2U,≥1 个管理口，≥1 个 HA 口，≥4 个千兆电口，≥4 个 SFP 插槽，≥32G 内存，≥4TB 企业级硬盘，冗余电源≥2 个扩展槽位，SM2 算法密钥最大生成速率≥52000 对/秒，SM2 算法最 大签名速率≥41000 次/秒，SM2 算法最大验签速率≥35000 次/秒，SM3 算法最大校验吞吐率≥2100Mbps，SM4 算法最大加解密吞吐率≥2900Mbps； 2.数字签名：通过数字签名可以保证信息传输的完整 性、对发送者进行源认证以及防抵赖支持用户自行修 | 2 | 套 |
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| | | 改单点登陆的账户信息； 3.随机噪声源：单台设备具备不少于四路 WNG-8 随机 噪声源，采用由国家密码管理局批准使用的物理噪声 源发生器芯片生成随机数； 4.密码卡：支持单台数据存储加密服务工具上扩展不 少于 2 块密码卡； 5.自监控能力：具备密码服务的自监控能力，运行过 程中可进行自检测，系统运行异常将停止服务，并且 上报服务状态，可实时查看密码服务状态； ★6.生命周期管理：支持密钥的全生命周期管理：密 钥的生成、存储、使用、备份、恢复、删除、销毁等 功能；（提供产品功能界面截图） 7.日志配置管理：支持日志配置管理，包括操作日志、系统日志、网络事件日志、业务接口日志审计、自检 日志，并支持按日志源 ip、传输协议、时间、语言、级别、关键词进行分类查询； ★8.算法：支持国密算法 SM2/SM3/SM4；支持算法模式：ECB、CBC、CFB、OFB；支持杂凑算法：MD4、MD5、SHA1、SHA2；支持 SM2 和 RSA 的数字信封转换；支持会话密 钥生成、导入、导出、协商及销毁；支持基于兑成算 法的 MAC 消息鉴别码产生及验证；（提供产品功能界面 截图） 9.符合 GM/T 0030《服务器密码机技术规范》GM/T 0028《密码模块安全技术要求》第二级要求； 10.对接要求：支持与市局密码产品对接，投标人投标 时应提供承诺函。 | | |
| 30 | 密码配件 | 包括智能密码钥匙、个人证书、站点证书等。 | 2 | 套 |
1.2 系统功能要求
（1）系统功能一：
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接入西湖场景中的 AI 识别数据，接入数据包括人员人流数据、人脸识别、落水、游泳等行为分析的结果数据。
系统支持接入视频数据。视频监控数据包含摄像机总数量、在线数、离线 数、异常数。所有监控设备的位置、运行状态（包含设备 ID、MAC 地址、设备 名称、摄像机类型（球机、枪机等）、部署位置、运行状态等），摄像机设备 详细信息，实时视频，对于球机或半球等，可以云台控制。
（2）系统功能二：
通过建模方式对西湖景区沿线道路进行三维建模（精度≥L3，表面凹凸精 度≤0.5 米。）；
形态创建：通过多种建模技术，构建物体的三维几何结构；
渲染：计算物体在特定环境下的光影效果，最终生成“可视化图像/视频”； 三维地理场景支持平移、旋转、缩放操作；
支持三维建筑模型分层掀盖、楼层手风琴展开显示；
支持在三维场景中添加模型，支持数据驱动，可设置运动方向、运动速度。
（3）系统功能三：
1、视频孪生 PaaS 平台 V1.0 组件：
（1）渲染模块；支持 3D 场景实时光影渲染效果，支持大气、阴影、环境 光参数设置，可根据时间设置白天、黑夜效果，支持晴天、雨天、雪天天气效 果设置
（2）地图服务模块；支持卫星影像、地理信息高程数据、倾斜摄影数据在 3D 场景中的加载和显示。
（3）建筑模型管理模块；支持在 3D 场景中加载显示建筑模型数据，支持 对建筑模型进行楼层分层展示、支持建筑透明化显示。
（4）视频面片模块；支持将实时监控视频与三维地理空间场景融合，支持 多路视频画面拼接功能。
（5）虚拟相机投射模块；支持将虚拟相机视频投影到三维模型或卫星影像 上，支持投影边缘虚化功能，支持设置虚拟相机位置、水平视场角参数。
（6）数据面片模块；支持在 3D 场景中添加数据面片，展示数据内容，支 持设置数据面片的位置与朝向。
（7）模型管理模块；支持在 3D 场景中添加模型，支持设置模型的位置、
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姿态。
（8）特效管理模块；支持在 3D 场景中添加特效，支持设置特效对象的位 置、姿态。
（9）POI 模块；支持在 3D 场景中添加 POI，支持设置 POI 图标、颜色、文 字属性。
（10）路径模块；支持在 3D 场景中添加路径，支持路径样式、路径颜色、路径宽度、路径纹理参数设置。
（11）高亮区域模块；支持在 3D 场景地图上添加高亮区域，可设置高亮区 域的颜色、透明度、样式参数。
（12）轮廓模块；支持在 3D 场景中添加区域轮廓，可设置轮廓的颜色、样 式、高度、动态纹理参数。
（13）空间触发器模块；支持在 3D 场景中添加空间触发器，支持实时监测 计算进入或离开空间触发器的事件的功能。
（14）视频融合渲染模块；支持屏幕空间内不少于 64 路 1080P 分辨率视频 融合并发渲染显示。
（15）热力图模块；支持在 3D 场景中添加区域热力图、柱状热力图、路径 热力图。
（16）目标附近计算模块；支持在 3D 场景指定位置后，自动计算出附近范 围的所有对象，支持视角范围计算和自定义范围计算。
（17）球机追视计算模块；支持在 3D 场景中点击任意关注区域自动计算出 指定范围内的球机的云台动作，实现对目标的追踪查看。
（18）车辆仿真模块；支持在 3D 场景添加车辆对象，支持设置车辆的颜色、车牌号，支持设置车辆运动方向、速度等参数。
（19）二三维联动模块；支持二维地图和三维地图联动功能，支持二三维 窗口左右分屏显示。
（20）水系模块；支持在 3D 场景中绘制水系，可设置水系的流速、水面颜 色、水底纹理。
（21）GIS 测量模块；支持在 3D 卫星影像、高程地图上完成空间距离、地 表面积、高度、方位测量等接口能力。
（22）云渲染模块；支持以视频流方式通过浏览器查看三维场景，可设置
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视频分辨率。
2.性能指标：
（1）支持将实时监控视频与三维地理空间场景融合，支持多路视频画面拼 接功能；
（2）支持三维地理场景支持平移、旋转、缩放操作；
（3）支持三维建筑模型分层掀盖、楼层手风琴展开显示；
（4）支持在三维场景中添加模型，支持数据驱动，可设置运动方向、运动 速度；
（5）支持倾斜摄影数据加载，数据加载量不低于 4TB，显示帧率不低于 30 帧；
（6）支持不低于 50000 视频通道接入的能力；
（7）支持添加不低于 10000 个 POI 的能力；
（8）支持不低于 10000 条巡视路径的能力；
（9）支持不少于 64 路 1080P 视频与三维地理场景同时融合显示。
（4）系统功能四：
系统接入视频监控数据，根据监控摄像机真实安装位置，以摄像机标签的 方式在三维场景中精准直观表达，帮助管理人员直观掌控摄像机分布情况。同 时绑定视频流，可在空间场景中点击摄像机标签进行监控视频浏览，方便监控 资源的快速查找。
通过对重点区域的监控视频进行矫正和拼接制作，实现摄像机画面在三维 场景中与真实照射范围的匹配，并利用三维视频融合技术，将矫正后的视频画 面融合到三维场景中，实现沉浸式三维立体实景动态掌控。
1．针对视频进行视频画面矫正，主要对采集的有重叠区域的每帧图像进行 亮度矫正、畸变矫正、柱面变换等预处理提高匹配的准确性和拼接效果。视频 重叠区畸变矫正和柱面变换制作方法复杂，需要对视频画面进行重叠适配和畸 变转换制作；
2．针对视频进行视频画面色彩调节制作，多路相机间，不同相机的光照和 色彩存在一定的差异，光强和色彩制作和消除、对比度制作处理；
3．针对视频实际照射角度和覆盖范围进行空间匹配制作，单路视频的视野 在经过几何校正后，将不适的相机视野范围的部分，进行结构折叠、结构弯曲，
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对需要融合的单路视频经过图像校正后，经过斜切和透视变换将纹理图像与背 景的经纬度间距等形变进行平面几何校正，视频面片的平面视觉间隔和物理空 间平面间隔尺寸匹配；
4．针对视频进行边缘特征点匹配制作，与三维空间体结构匹配，需要与每 个结构关键点与物理世界的空间边缘特征点匹配，需要视频对应的物理空间和 姿态一致；包括经纬度计算和配准，和姿态旋转变化匹配制作等；
5．针对视频进行视频纹理投影制作，与三维结构匹配后，每一路视频解码 后的帧数据，关联到视频面片，并能在三维场景中持续动态渲染，提取视频帧 数据，视频关联视频面片几何体纹理单元制作、视频帧实时更新渲染等； 6．针对融合视频进行预置视角编辑，针对融合视频，将视频画面中的照射 相机进行位置预置，并将此位置作为融合视频的最佳观看视角。
7．针对融合视频进行碰撞体编辑，实现融合视频基于视角范围自动打开与 关闭；
8．针对融合视频与原始视频画面关联绑定，通过对每一路融合视频填写视 频流 ID，实现视频融合幕布与视频流的绑定，可联动打开每一路融合视频的原 始视频画面"。
（5）系统功能五：
1.依托视频孪生平台，汇聚承载全要素数据，综合运用大数据、AI、时空 位置智能等技术进行综合态势分析，综合呈现西湖实景态势、人像识别报警、人员落水报警、人员游泳报警等内容，实现对西湖实景态势的直观掌控。
（1）人流热力图：展示实时实景画面、人流密度热力分布、重点区域视频 监控点位等信息融合展示。
（2）报警数据展示：当系统通过人脸识别技术识别到重点管控人员时，自 动触发人像识别报警，并在地图上精准标注报警位置及人员信息；当 AI 视频分 析检测到人员意外落水或违规进入水域游泳等危险行为时，系统即时生成人员 落水报警或游泳报警，联动周边监控镜头聚焦事件现场，并将报警信息、报警 设备位置、视频监控图像等在一张图上定位展示。通过获取监控系统的存储流，实现回放流三维还原拼接。在实时三维视频融合时，不需要二次录像，回放时 只是对各个原始视频的录像进行拼接融合还原，大大降低了视频存储资源，具 有回放功能，最高可支持 12 路视频同时回放，提升事件查询和事件研判效率。
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2.基于视频孪生平台，结合巡视业务，可实现多个巡察预案的保存和调度。
巡查路线快速调度和自动化浏览，高效用于巡查路线的全程动态监控和实时态
势掌控，实现可视化精准指挥，极大地提高了日常巡视效率。
2、标项二：南山、水上派出所辖区
| 序号 | 类别 | 名称 | 参数要求 | 数量 | 单位 |
| 1 | 一、设备更新及链路养护（开挖恢复工程） | | |
| 2 | 前端 施工 | 绿化破除 及恢复 | 绿化带开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢 复、清理； | 2206 | ㎡ |
| 3 | 行人砖破 除及恢复 | 行人砖面开挖，含审批、开挖、敷设、回填及 恢复、清理； | 851 | ㎡ |
| 4 | 石板或沥 青破除及 恢复 | 石板/沥青路面开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢复、清理； | 441 | ㎡ |
| 5 | 二、设备拆除及安装费用 | | |
| 6 | 设备拆除及安装费 用 | 按景区特殊环境实际情况定制（含支架、人工、旧设备拆除、新设备安装） | 757 | 台 |
| 7 | 三、前端设备智能化更新改造（前端设备更新） | | |
| 8 | 前端 摄像 机设 备更 新 | ◆枪球一 体机 | 1.设备内置不少于 2 个镜头，传感器类型均不 低于 1/1.8 英寸 CMOS。 2.细节通道分辨率不小于 2560×1440，全景 通道分辨率不小于 2560×1440。 3.★内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低 于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质 的检测机构出具检测报告复印件）； 4.网络接口：RJ45 网口;自适应 10M/100M 网 络数据。 5.设备支持双通道控制功能：上、下通道均具 有电动控制 PT 功能，支持远程电动调节。其 中一个通道支持水平方向支持 0 至 355°旋 | 879 | 台 |
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| | | 转，垂直方向支持-15°至 30°旋转，另外一 个通道支持垂直方向支持-5°至 15°旋转。 6.★支持其中一个通道设置智能分析模式为 全结构化/人脸抓拍/道路监控/smart 事件/普 通监控；另外一个通道设置的智能分析模式为 人数统计/smart 事件/普通监控。（提供国家 认可的具备相应检测资质的检测机构出具检 测报告复印件） 7.★支持对检测区域内出现的机动车、非机动 车、行人同时检测、跟踪、评分、抓拍、存储，可关联显示人体和对应的人脸图片、车辆和对 应的车牌图片。（提供国家认可的具备相应检 测资质的检测机构出具检测报告复印件） 8.支持 GB35114 A 级安全加密，设备防护等级≥IP67。 | | |
| 9 | ◆复合机 型 | 1.设备具备 3 个镜头像素不低于 400 万像素，靶面尺寸均不小于 1/1.8 英寸，细节镜头采用 25 倍光学变焦镜头，全景镜头支持拼接和非 拼接模式。 2.★内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低 于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质 的检测机构出具检测报告复印件）； 3.★全景通道支持一键拼接，可在拼接模式和 非拼接模式下进行切换，在拼接模式下，全景 通道 1 和全景通道 2 拼接输出 1 路视频图像，2 路全景源图像采集时间差位不大于 1ms；在 非拼接模式下，全景通道 1 和全景通道 2 分别 独立输出 2 路视频图像（提供国家认可的具备 相应检测资质的检测机构出具检测报告复印 | 681 | 台 |
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| | | 件）。 4.三通道的镜头可分别进行水平方向调节和 垂直方向调节，通道 2 镜头进行水平或垂直调 节时，通道 3 镜头可保持不动，通道 2 镜头和 通道 3 镜头进行水平调节时，通道 1 镜头可保 持不动。 5.三通道均支持全结构化模式、smart 事件模 式，三通道的智能功能可任意选择并保存生 效。 6.支持 GB35114 A 级安全加密，设备防护等级≥IP67。 | | |
| 10 | 管线 更新 | 电缆线 | YJV2*2.5、铜线、国标产品 | 12292 | m |
| 11 | 电缆线 | RVV3*1.5，铜线，国标产品 | 15825 | m |
| 12 | 网线 | 室外防水 Cat6 UTP，国标产品 | 20741 | m |
| 13 | 镀锌钢管 | 镀锌钢管φ32 | 30111 | m |
| 14 | 聚乙烯管 | 聚乙烯管φ32 | 7294 | m |
| 15 | 三、基础支撑能力建设（后端平台扩容） | | |
| 16 | 后端 存储 扩容 （基 础业 务平 台能 力扩 容） | 备品备件 1 | 规格 1：对 38 盘位 8TB 云存储设备 4 台按 8% 比例做备品，备件需不低于 93TB； 硬盘规格：≥8TB 容量，SATA3.0 接口，≥7200RPM； 传输速率≥267 MB/s，≥256MB 高速缓存； 支持 5 年质保服务。 | 12 | 块 |
| 17 | 备品备件 2 | 规格 2： 对 48 盘位 6TB 云存储设备 4 台按 8% 比例做备品，备件需不低于 93TB。 硬盘规格：≥6TB 容量， SATA3.0 接口，≥7200RPM； 传输速率≥267 MB/s，≥256MB 高速缓存； 支持 5 年质保服务。 | 16 | 块 |
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| 18 | | 云存储管 理-云存储 管理主机 | 2U 3000 双路标准机架式服务器 CPU：配置 2 颗 国产处理器，核数≥8 核，频 率≥3.0GHz； 内存：配置≥32G DDR4，8 根内存插槽； 硬盘：标配≥1 个热插拔 240GB SSD 硬盘，2 个热插拔 960GB SSD 硬盘； PCIE 扩展：支持≥4 个标准 PCIE 插槽； 网口：标配≥2 个 PCIE 千兆电口； 其他接口：标配≥1 个 IPMI RJ-45 管理接口；≥7 个 USB 3.0 接口；≥2 个 VGA 接口； | 1 | 台 |
| 19 | 云存储管 理-节点设 备数授权 服务 | 1、每套视频云存储可管理集群节点设备数。 2、节点设备，包含存储节点、异构节点。 | 18 | 套 |
| 20 | 云存储管 理-缓存加 速服务 （SSD） | 分层存储，支持图片即存即取功能。 | 1 | 套 |
| 21 | 视频云存 储虚拟化 | 含视频存储资源虚拟化功能，为应用提供池化 资源服务 | 4224 | TB |
| 22 | 图片云存 储设备 | 8U 机架式 48 盘位；双路 64 位多核处理器；≥32GB 缓存（可扩展 256G）；配置≥384T 企 业级 SATA 磁盘；≥6 个千兆网口；冗余电源；支持网络 RAID；内置≥2 颗 SSD 图片加速盘； ★支持图形化页面对图片数据进行处理，包括 图片预览、压缩、裁剪、旋转、缩放、格式转 换、马赛克、归一化及打文字水印，并支持通 过图形化页面下载处理成功的图片数据。（提 供国家认可的具备相应检测资质的检测机构 | 8 | 台 |
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| | | 出具检测报告复印件） ★系统支持多级加速：支持对不同规格图片数 据分级加速存储，小图支持 SSD 缓存加速，大 图支持内存加速；系统支持自定义设置内存加 速缓存大小、SSD 缓存加速池容量大小，可最 高针对 4096 KB 图片加速提取。（提供国家 认可的具备相应检测资质的检测机构出具检 测报告复印件） 系统同时提供多副本、Erasure Code 数据保 护机制，安全级别可在线动态修改。支持数据 冗余 N+M 模式下，系统内的正常存储节点不少 于 1 台，业务仍可持续写入，且存留的视频数 据仍可进行回放，回放数据无马赛克。当故障 存储或者硬盘上线后，损坏数据可自动恢复。 （提供国家认可的具备相应检测资质的检测 机构出具检测报告复印件） | | |
| 23 | 图片云存 储虚拟化 | 含图片存储资源虚拟化功能，为应用提供池化 资源服务； | 3072 | TB |
| 24 | 数据级联 服务扩容 | 1.支持通过 GA/T 1400 及扩展协议级联人体、人脸、车辆、设备、车辆违法、非机动车等数 据； 2.支持上下级视图库进行注册、保活，支持查 看上下级在线情况； 3.支持订阅、取消订阅和修改订阅时间； 4.支持多个下级视图库的联网接入； 5.支持联网接入多个上级视图库； 6.支持设置人脸、人体、车辆、非机动车、违 法过车等数据的过滤和填充规则，下级视图库 根据规则将数据级联到上级视图库； | 12 | 套 |
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| | | 7.支持以采集接口方式接收下级推送的采集 设备、人脸采集数据、车辆采集数据和人体采 集数据； 8.支持以采集接口方式向上级推送采集设备、人脸采集数据、车辆采集数据和人体采集数 据； 9.★系统查看配置任务的运行状态，初步判断 任务运行情况以及性能情况；查看任务的所有 执行记录，包含各时间点执行的情况；针对输 入、处理、输出每一个节点提供数据量报表、执行日志、性能日志、执行记录等信息。（提 供国家认可的具备相应检测资质的检测机构 出具检测报告复印件） 10.★系统按数字、日期等业务字段进行数据 增量字段的配置，可实现断点续传，指定偏移 量进行数据增量抽取。（提供国家认可的具备 相应检测资质的检测机构出具检测报告复印 件） 11.系统支持接入 Oracle、MySQL、PostgreSQL、SQLServer、StarRocks、MariaDB、ClickHouse、Impala 等数据源的数据；支持接入国产数据 库的数据，包含达梦（DM）、人大金仓(KING BASE)、南大通用(GBASE)。（提供国家认可的 具备相应检测资质的检测机构出具检测报告 复印件） | | |
| 25 | 实战应用 平台接入 授权 | 4234 路视频接入实战应用平台扩容能力授权。 | 4234 | 路 |
| 26 | 全分析授 | 软授权支持设备数目的能力。 | 3 | 个 |
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| | 权扩容-智 能节点数 | | | |
| 27 | 全分析授 权扩容-人 脸智能分 析 | 对人脸图片进行检测、建模，生成人脸特征值，并进行识别。支持不小于 50 张/秒并发智能分 析。 | 1 | 项 |
| 28 | 全分析授 权扩容-图 片智能分 析 | 支持治安和卡口场景下，对图片中的人体、机 动车、非机动车进行检测、属性分析、建模，提取人体、机动车、非机动车的相关属性和向 量化特征。支持不小于 50 张/秒并发智能分 析。 | 1 | 项 |
| 29 | 比对服务 扩容-数据 图像比对 能力 | 1.支持一人一档底库和路人档案库的结构化 信息提取、汇聚、导入、按需定期更新和库内 相互比对更新功能，一人一档底库和路人档案 库可根据人脸评分策略替换评分较低的底图，且支持多底图策略； 2.支持人像图片聚档，支持按照人脸相似度进 行人脸聚档，支持对戴墨镜、戴口罩、戴有檐 帽的人脸图片进行聚档； 3.支持一人一档底库和路人档案库的结构化 信息提取、汇聚、导入、按需定期更新和库内 相互比对更新功能，一人一档底库和路人档案 库可根据人脸评分策略替换评分较低的底图，且支持多底图策略； 4.支持对照片进行矫正，提升特定人员照片比 对效果，误报率 1%时的正确率应不低于 99.9%； 5.名单库容量 1.2 亿时，每秒处理不少于 120 个 1:N 人脸比对任务；名单库容量 0.6 亿时， | 2 | 套 |
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| | | 每秒处理不少于 240 个 1:N 人脸比对任务； 6.处理器(32C,2.6G)×2/768G DDR4/1440G SSD + 4TB SATA/SAS_HBA/Atlas 300V Pro×8/1GbE*4(电)； | | |
| 30 | 视频 流基 础应 用扩 容 | 数据资源 预处理（感 知数据基 础服务） | 一、感知数据基础服务 （1）提供名单库管理、名单管理、名单标签 管理等功能； （2）提供统一建表服务，包括车辆、人像、MAC、电围等抓拍记录表、统计结果表、高级 分析模型结果表等； （3）提供统一 API 查询接口服务，包括车辆、人像、MAC、电围等 API 查询接口服务； （4）提供数据生命周期管理功能，支持用户 自定义生命周期，自动按照配置信息保留指定 时间范围内的数据； （5）提供数据运维服务：提供服务器、运行 资源、数据库表、数据任务、服务接口的运行 状态监控，支持自定义业务流，监控整体业务 流的健康状况； （6）提供数据服务接口调用统计，包括调用 频次、调用耗时、接口响应情况等； （7）提供任务管理，支持管理数据接入和分 析任务，包括任务启停、查看任务运行日志、任务运行记录等管理。 二、人像数据服务 （1）提供人脸、人体、人证、人体动态特征 等感知数据接入、查询和统计服务，提供人脸、人体的融合轨迹治理服务； （2）提供人员档案数据服务； | 3 | 套 |
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| | | （3）提供人像数据高级分析服务，包括同行 人、初次入城、昼伏夜出、落脚点、时空碰撞、频繁过人、人员摸排、人员聚集、人员徘徊、隐匿人、人员频现等即席分析服务；包括人人 同行、人人跟随、人人同乘、落脚点、活跃时 段、频繁夜出、昼伏夜出、活跃场所、常穿衣 色、常戴帽子、常戴眼镜、近一周无抓拍等离 线技战法分析和 API 服务； 三、车辆数据服务 （1）提供卡口、雷视、区间测速数据接入、存储、生命周期管理和查询统计服务； （2）提供车辆档案数据服务； （3）提供轨迹查车、频繁过车、隐匿车、双 圈去重、同行车分析、区域摸排、区域模型碰 撞、伴随分析、车辆时空碰撞、异常车牌等即 席查询技战法服务接口； （4）提供车车同行、经停点、活跃时段、活 跃点位、高频轨迹、昼伏夜出、初次入城、时 空套牌、车辆假牌、克隆车、驾乘人员面部遮 挡等离线技战法分析和 API 服务； 四、电围数据服务 （1）提供电围数据接入、存储、生命周期管 理和查询统计服务； （2）提供电围同行分析服务； 五、WIFI 数据服务 （1）提供 MAC 机具、WIFI 热点、MAC 采集数 据接入、存储、生命周期管理和查询统计服务。 | | |
| 31 | 数据资源 预处理（大 | 1.基于 Hadoop 的大数据基础平台：提供消息 发布订阅系统 Kafka、分布式文件系统 HDFS、 | 3 | 套 |
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| | 数据服务） | 数据服务） 资源调度 Yarn、NoSQL 数据库 HBase、全文检 索 ElasticSearch、内存计算框架 Spark、分 布式协调 Zookeeper、分布式流计算引擎 Flink、工作流 Oozie、列式存储系统 Kudu 等 大数据基础组件； 2.一站式大数据运维管理平台：具备自动安装 部署、集群管理、服务管理、日志审计、租户 管理、用户管理、系统配置等运维管理功能； 3.精细化监控和告警：支持查看集群监控信息 概览；支持查看具体单个组件的监控信息；支 持查看磁盘和网络专题监控信息；支持查看集 群的实时告警信息和历史告警信息，告警信息 支持告警级别； 4.大数据集群支持横向扩展：可同时扩展计算 量和存储量，集群支持在线扩容、减容； 5.可视化的服务组件控制：服务启/停、平滑 升级，支持升级失败服务回滚； 6.支持通用流处理引擎：提供基于 Flink 增强 的企业级流处理引擎，支持流计算应用的创 建、监控、管理； 7.数据存储支持多副本写入：支持多副本，具 有分布式容错机制，支持自动副本重建； 8.支持 HA（HighAvailability）高可用：NameNode、ResourceManager、HMaster 等系 统核心组件均支持 HA 部署，保障系统可靠性。 9.支持用户和服务的身份验证；支持用户密码 的访问控制；支持数据权限控制。 | | |
| 32 | 算法适配 | “跳桥”算法适配比对服务。 | 1 | 套 |
3、标项三：灵隐、九溪派出所辖区
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| 序号 | 类别 | 名称 | 参数要求 | 数量 | 单位 |
| 1 | 一、设备更新及链路养护（开挖恢复工程） | | |
| 2 | 前端 施工 | 绿化破 除及恢 复 | 1.绿化带开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢复、清理； | 2353 | ㎡ |
| 3 | 行人砖 破除及 恢复 | 1.行人砖面开挖，含审批、开挖、敷设、回填及恢 复、清理； | 624 | ㎡ |
| 4 | 石板或 沥青破 除及恢 复 | 1.石板/沥青路面开挖，含审批、开挖、敷设、回填 及恢复、清理； | 338 | ㎡ |
| 5 | 二、设备拆除及安装费用 | | |
| 6 | 设备拆除及安装 费用 | 按景区特殊环境实际情况定制（含支架、人工、旧 设备拆除、新设备安装） | 745 | 台 |
| 7 | 三、前端设备智能化更新改造（前端设备更新） | | |
| 8 | 前端 摄像 机设 备更 新 | ◆结构 化枪机 | 1.细节镜头：≥ 400 万像素，传感器类型不低于 1/1.8 英寸 CMOS，细节抓拍； 2.全景镜头：≥ 400 万像素，传感器类型不低于 1/1.8 英寸 CMOS，满足中宽幅场景覆盖； 3.视频图像分辨率不低于 2560x1440@25fps； 4. ★内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机 构出具检测报告复印件）； 5.全结构化模式： a)支持对人脸、人体、非机动车、机动车目标抓拍；b)支持≥120 个目标/帧检测； c)抓拍人脸：支持对运动人脸进行抓拍； d)抓拍人体：支持运动方向、上衣颜色、下装颜色、 | 214 | 台 |
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| | | 性别、年龄段、戴眼镜、背包、戴帽子、戴口罩、发型属性识别； e)抓拍非机动车：支持上衣颜色、性别、年龄段、戴眼镜、背包、戴帽子、帽子款式、口罩、发型、骑车类型属性识别； f)抓拍机动车：支持车牌识别并抓拍。支持车型、车牌颜色、车身颜色、车牌类型、主子品牌车属性 识别 ； 6.比对模式： a)支持前端人脸比对； b)支持≥5 个人脸库的管理； c)支持≥10 万张人脸的导入； d)支持合计人脸库的存储空间≥2 GB，单张人脸≤300 KB； e)支持不同人脸库不同时间布防； f)支持黑名单比对成功报警输出； g)支持人脸瞳距 20 像素以上的人脸检测； h)支持人脸快速比对多种比对方式设置； 7.补光类型：采用柔光双色灯（减少光污染），部 分设备增加暖光灯（提升夜间色彩还原）； 8.补光距离：视频监控最大补光距离≥100m，人脸 检测有效补光距离≥30m，满足中远距离监控需求； 9.设备防护等级：≥IP67，可抵御暴雨、粉尘侵蚀，适应户外复杂环境，符合 GB/T17626.2/3/4/5/6 四 级标准。 | | |
| 9 | ◆热成 像球机 | 1.热成像分辨率：≥384×288，可见光分辨率：≥2688×1520，≥400 万实时高清； 2.可见光镜头符合焦距 6mm~240mm，光学变倍≥56 倍； | 30 | 台 |
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| | | 3.球机支持旋转，水平范围 360°，垂直旋转范围-20°~90°； 4. ★内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机 构出具检测报告复印件）； 5.设备具备故障自诊断系统，可自动识别系统故障（包括视频图像异常、系统异常重启、云台异常、镜头运行状态异常、网络异常、智能分析异常、算 法状态异常、电机状态异常等）并可通过 OSD 进行 显示及后台输出； 6.设备可根据温度变化自动调整聚焦，支持目标热 源细节凸显，并可对指定热源细节进行增强显示； 7.可见光支持自动光圈、自动聚焦、自动平衡、背 光补偿、宽动态、3D 数字降噪、日夜转换； 8.可见光支持光学透雾、强光抑制、电子防抖、Smart IR 防红外过曝技术； 9.支持电子罗盘、镜头除冰、智能雨刷； 10.支持热成像探测器防灼伤智能躲避； 11.支持热成像目标检测，可见光联动跟随； 12.支持区域入侵检测、越界检测、进入区域检测、离开区域检测功能； 13.支持智能烟火检测功能； 14.支持 150 米红外补光； 15.支持测温功能，测温范围：-20 ℃~150 ℃，测 温精度：±8 ℃； 16.防护等级：≥IP66； 17.支持 3D 定位功能，通过客户端/IE 可实现点击 跟随放大。 | | |
| 10 | ◆高空 | 1.全景通道内置多个镜头靶面尺寸≥1/1.8 英寸的 | 3 | 台 |
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| | 全景相 机 | CMOS 传感器，细节通道内置 1 个镜头，靶面尺寸≥1/1.8 英寸的 CMOS 传感器，支持≥40 倍光学变倍； 2.全景通道：最高分辨率≥6072 × 2640，细节通 道：最高分辨率≥2688 × 1520。 3. ★内置 GPU 或 NPU 芯片，芯片算力应不低于 4Tops（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机 构出具检测报告复印件）； 4.设备全景通道具有默认拼接、手动拼接、自动拼 接 3 种拼接模式；自动拼接模式下设备可自动获取 特征并进行拼接； 5.设备在全景拼接模式下，垂直视场角≥110°，水 平视场角≥270°。可将多个全景镜头的视频图像进 行拼接，实现≥270°拼接画面显示，并抓拍拼接后 的图片； 6.★支持远程对全景摄像机进行一键自动标定，实 现全景摄像机与细节摄像机之间检测区域的定位（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机构出 具检测报告复印件）。 | | |
| 11 | 智能机 箱 | 箱内包含风扇、门磁、接地线、开关电源、防雷器 等支持三种及以上通讯协议，方便与第三方平台对 接，1 路 AC220v 输入，2 路 AC220 单独控制输出，按照景区标准喷漆。 1、机箱采用一体化压铸铝合金结构，机箱尺寸≥350（宽）*480（高）*150（深）mm，厚度≥4mm；机箱 表面喷塑处理，箱体全封闭，无风扇设计。 2、机箱表面自带散热翅片，箱体分为上下两仓，上 下仓箱盖可独立打开，下箱盖配有内嵌式铰链，外 部不可拆卸，箱体背部及底部配有排气阀。 3、机箱防护等级≥IP66。 | 1213 | 个 |
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| | | 4、机箱具有≥4 路 DC12V 输出，总功率≥100W；≥4 路 AC24V 输出，总功率≥200W；（可选 DC36\DC48）≥4 路 AC220V 输出。 5、可外接摄像机、光端机等设备，可远程重启设备；支持供电电压、电流、防雷状态监测，支持机箱温、湿度监测，可实时监测设备箱内温湿度；支持检测 箱门开关状态，可设置箱门布防撤防，支持设置临 时撤防时间，超过设定时间可自动布防。 6、1 路 RS485 接口，1 路 RS232 接口，2 路 DO 输 出，3 路干接点输入（1 路预留给箱门，1 路预留 给防雷器）。 7、可通过 WEB 及客户端显示补光灯工作状态，支 持多路补光灯检测，能够区分补光灯白天异常亮起 和晚上无法开启，支持补光灯功率自学习功能，可 设置定时/手动开启电源，支持≥4 个时间段的分时 控制。 8、当供电电源断电时，在不使用外部蓄电池情况下，提示供电异常告警。 9、机箱工作温度范围-40±2℃～+85±2℃，工作电 压范围 AC80～AC280V。 10、支持客户端软件对设备进行校时，支持通过 WEB 直接查看实时数据，配置传输模式、IP 地址、客户 端地址，进行远程固件升级。 11、确保与公安分局现有运维管理平台对接，保证 接入及正常使用，应实现包括摄像机运行状态监测、设备箱实时电气状态监测、网络状态告警、温度检 测、远程故障告警、远程重启维护等； 12、按照景区标准喷涂标识机箱。 | | |
| 12 | 补光灯 | 1、采用补光灯补光应不得对驾驶人员和居民住户造 | 400 | 台 |
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| | | 成直接强光刺激，补光区域 20 米内、光斑应均匀、无暗区、无明显抖动； 2、灯具防护等级≥IP67； 3、色温：4500K±100K4； 4、提供 AC220V 电源输入口,支持长时间±20%宽范 围电压输入； 5、能在-55℃~+70℃环境温度下长时间稳定工作； 6、承诺提供五年原厂质保； 7、★显色指数≥90,提供具有 CMA、CNAS 认证标识 的检验报告； 8、光源类型：无极灯； 9、补光装置光辐射安全性能应符合GB/T37958-2019 规定的 0 类(RGO 无危险类)要求； 10、符合 GA/T 1202-2022《交通技术监控成像补光 装置通用技术条件》； 11、通过国家 3C 认证，提供中国质量认证中心认证 证书； 12、通过 CQC 认证，提供中国质量认证中心认证； 13、补光灯模块： （1）提供 1 路 10M/100M 自适应管理网口;1 路调光 接口，1 路 RS485(modbus 标准协议)复用接口；1 路 RS232 接门 （2）提供 3 路 AC220V 电源输出，支持 5A 工作电流，每路远程独立控制及自恢复功能，可在后端远程控 制任意供电端口通断电，实现远程重启前端设备，检测并上传记录 AC 端口电压值、功耗电流值，具有 短路断电保护、过(欠)压告警功能。 （3）工作温度：-10℃～70℃、工作湿度：10%~90%。 | | |
| 13 | 管线 | 电缆线 | YJV2*2.5、铜线、国标产品 | 24743 | m |
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| 14 | 更新 | 电缆线 | RVV3*1.5，铜线，国标产品 | 25248 | m |
| 15 | 网线 | 室外防水 Cat6 UTP，国标产品 | 25585 | m |
| 16 | 镀锌钢 管 | 镀锌钢管φ32 | 29714 | m |
| 17 | 聚乙烯 管 | 聚乙烯管φ32 | 10668 | m |
| 18 | 四、基础支撑能力建设（后端平台扩容） | | |
| 19 | 后端 存储 扩容 （基 础业 务平 台能 力扩 容） | 视频云 存储设 备 | 8U 机架式 48 盘位网络存储设备 【硬件规格】 处理器：2 颗 64 位多核； 1+1 冗余电源、冗余风扇，实现 7x24 小时稳定运行； 系统盘：≥1×960GB SSD； 系统内存：≥32GB（可扩展至 256GB）； 网络接口：≥6 个千兆数据网口，≥1 个千兆管理网 口； 其他接口：≥1×COM, ≥4×USB3.0, ≥1×VGA, ≥1×IPMI; 存储接口：≥48 个 SATA 接口，支持硬盘热插拔，配置≥384TB 硬盘； 整机电源：1200W，1+1 冗余电源。 【产品性能】 视频性能：最大接入路数≥650 路 2Mbps。 【产品功能】 支持视频流、图片流直存； 支持 ONVIF、GB/T 28181、RTSP 等标准协议； 采用非对称分布式架构，集群化部署，对外提供唯 一 IP 的存储服务； 支持纠删码数据保护技术，具备设备级和磁盘级容 错模式，保障数据不丢失、系统业务不中断； | 11 | 台 |
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| | | 支持云存储节点在线无缝扩容，容量和性能线性增 长； 支持云存储节点间的容量及业务负载均衡； 支持多种存储覆盖策略：周期覆盖、容量覆盖、不 覆盖； 支持视频检索功能，按照监控点编号、录像类型、时间组合等条件查询； 支持视频回放功能：正序/倒序回放、定位回放、高 倍速回放、关键帧回放等功能； 支持视频锁定、视频封面、视频备份等视频功能； 支持图片上传，下载，锁定功能，图片按周期、容 量、不覆盖策略实现数据生命周期管理。 系统同时提供多副本、Erasure Code 数据保护机制，安全级别可在线动态修改。支持数据冗余 N+M 模式 下，系统内的正常存储节点不少于 1 台，业务仍可 持续写入，且存留的视频数据仍可进行回放，回放 数据无马赛克。当故障存储或者硬盘上线后，损坏 数据可自动恢复； 支持存储实时视频、视频片段、图片及伴生的智能 结构化数据，支持根据结构化数据的类型检索视频，检索条件视频目标类型（包含人、机动车、非机动 车等）； 系统支持手动、自动对智能事件关联的多个录像片 段设置录像标签。支持标签与其关联的录像片段同 生命周期管理；支持通过按标签内容查询、回放、下载录像片段数据；支持对标签关联的录像片段进 行锁定、备份。 | | |
| 20 | 视图 应用 | 采集类 智能设 | 自研无人机设备在线、实时信息、无人机图传、航 飞任务信息、出入站航线、出入站航线、录制飞行 | 1 | 项 |
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| 场景 能力 提升 （视 图应 用场 景扩 容） | 备接口 服务 | 视频、气象站、安全起飞校验、日志栏、数据下载、批量上传照片、巡视图片列表、飞行参数设置、指 点飞行、镜头控制面板、镜头调节、焦距调整、暂 停和继续任务、虚拟遥杆、一键返航、倾斜采集任 务、正射采集任务等接口服务。 | | |
| 21 | 自研无人机机巢出巢、入巢、智能充电、一键复位、机巢开机、关机、机巢照明控制、机巢空调控制、开启、关闭增强图传、内部监控、机场气象站、无 人机存储读取、红外调色板切换、事件日志消息等 接口服务。 | 1 | 项 |
| 22 | AR 眼镜分别在互联网和公安用户域实现在线信息、步眼镜时间和时、设置监听眼镜亮度、音量、音效、电量等信息、自动熄屏时间设置、自动关机时间设 置、拍照、录像、录音、提词器场景等接口服务。 | 1 | 项 |
| 23 | 履带式机器人路径规划执行、机械臂接口、视觉接 口、3D SLAM 导航、定位系统等接口服务。 | 1 | 项 |
| 24 | 处置类 智能设 备接口 服务 | 机器狗运动指令、智能对话、喊话消息、告警查询、申请控制权限、掉线状态推送、宣传语查询、添加、修改、删除、下发、循迹导航、室内外导航、创建 路线、保存路线、删除路线、查询路线、地图创建/ 开始室内外 slam、室内外地图创建、保存、删除、查询、设备监控状态查询等接口服务。 | 1 | 项 |
| 25 | 陆域采 集类智 能设备 建设 | 机器狗，负载能力：本体站立最大负载能力≥60kg；本体有效负载≥20kg； 行动能力：本体最大行走速度≥2.5m/s 、10Kg 负 载续航时间≥3h，本体（不含上装）最大爬坡角度≥35°；无负载可爬≥20cm 高的楼梯； 安全防护：配备红色一键硬急停按钮；遥控控制终 端界面配备一键软急停保护； | 1 | 项 |
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| | | 配备国产化算力能力，算力规格≥20T，控制器全栈 自主可控，保障作业安全； 支持室内和室外场景预设范围内自主巡逻，且自主 巡逻模式下具备自动避障功能； 支持跟随人员功能，民警配待专用手环，可跟随警 员开展巡逻任务； 配备强声、强光功能，可进行强光、强声驱散，具 有自定义宣传播报和原声实时喊话功能，通过实时 突发情况，通过控制扩音设备，快速有针对性地通 过语音喊话方式辅助对突发案事件的处置； 可接入公安二类区网络，和警用数据库进行对接，进行无感盘查等功能； 接入云管服务后支持大模型智能对话功能和语音控 制功能； 可通过多模态大模型完成场景识别和解析，并对场 景进行播报； 具备手机远程指控能力，能够通过手机语音或者指 令方式远程控制行动、巡逻作业、宣传播报、原生 喊话等功能，在巡逻作业中实时检测视频回传到APP 侧播放。 | | |
| 26 | 履带机器人，1. 搭载配置要求：采用履带式全地形 底盘与模块化上装，支持多载荷快速换装；集成红 外热成像探测、管制刀具探测、有毒气体探测及机 械臂装置，基于双 4G 架构搭建智能远程协同处置，内置多源环境感知系统与多维探测组件，具备气味 追踪、目标跟踪及自主导航核心硬件支撑。 2. 核心服务：具备自主巡逻、红外热成像探测、管 制刀具识别、有毒气体检测及应急事件处置核心功 能；可实现气体与视觉空间融合建模、安保部位三 |
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| | | 维态势分析，通过多维体系精准探测隐蔽目标，搭 配机械臂提升危险品处置能力，借助双 4G 架构完成 智能远程协同，构建“感知-研判-处置”闭环流程，适配复杂安保场景需求。 3. 性能要求：履带式底盘适配复杂地形，勤务处置 效能稳定；设备硬件与软件系统运行可靠，支持数 据实时传输与长期留存，具备远程协同与应急响应 快速联动能力，保障安保工作持续高效开展。 | | |
| 27 | 网络 安全 扩容 | 数据交 换系统 | 一、 硬件： 1.数据交换系统前后置机：≥6 个千兆网口，≥2 个 万兆光口； 2.产品需采用国产 CPU 和国产操作系统。 二、性能： 数据库到数据库交换记录数（＞100Kb/记录）≥10300 条/秒；文件处理文件数（＞100Kb/记录）≥2500 个/秒；目录监控触发时间＜1 秒；消息同步≥8000Mbps；最大传输延时＜50ms。 三、服务功能： 1.账号管理：新增多个账号，不同的账号分配不同 的角色。 2.角色管理：配置不同角色，分配不同权限。 3.安全策略：安全策略完成会话超时时间设置、密 码规则、账户锁定策略（登录最多失败次数）和密 码修改时间等安全策略。 4.数据库同步： （1）支持 SQLServer、Oracle、Sybase、DB2、达 梦、人大金仓等的单向数据导入； （2）无需修改数据库表结构，不涉及代码修改；可 同时发送和接收多个数据库中多个表； | 1 | 套 |
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| | | （3）支持多种增量方式；支持时序同步；根据指定 字段值进行条件传输； （3）支持大字段数据同步交换；支持异构数据库安 全传输。 5.文件同步： （1）支持 FTP 文件传输方式，高可靠文件传输； （2）文件内容识别检查过滤，文件传输加密。 6.消息同步： （1）支持 Kafka、RabbitMQ、RocketMQ、ActiveMQ、Pulsar、AOP 等多种消息同步； （2）支持浏览器认证、客户端认证、用户名密码认 证、身份证书认证等多种认证方式。 7.访问控制： （1）支持数据从源网络发送的信息流剥离协议，重 新封装后单向传输至目的网络主机； （2）支持基于源主机 IP 地址、目的主机 IP 地址、服务类型的访问控制； （3）支持基于数据内容进行病毒扫描，阻断含病毒 数据的导入； （4）支持对传输的数据业务进行日志审计，审计信 息包括源端地址、目标端地址、文件名称、内容、时间等。 8.安全防护： （1）支持抵御各种 DoS/DDoS 攻击，具备识別和防 御 SYN Flood,ICMP Flood 等攻击； （2）支持抗重放的能力，授权管理员及其他用户不 能复制使用上一次通过的鉴別信息再次鉴別成功。 9.集群扩展： 在设备配置中新增设备成功；在全表 同步中新增业务成功、数据源配置中新增数据源成 | | |
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| | | 功。 10.集群节点故障切换：对于两个节点同时运行的系 统，其中一台设备发生故障，页面依然可以访问，能够实现集群节点故障切换；如果两个节点全部发 生故障时，上级链路能够接管系统，页面可以正常 访问，能够实现跨集群将业务自动切换到上级链路。 11.格式检查：能够对消息体中的数据进行格式检 查。 12.敏感信息过滤：能够对消息体中的数据进行敏感 信息过滤。 13.加插数据水印：数据表中新增水印字段后，能够 对消息体中的数据进行加插数据水印。 14.水印溯源：对于本系统加水印的数据，能够对加 水印的数据进行溯源。 15.系统状态：支持 CPU 利用率、内存使用量、磁盘 分区已使用百分比、网络流量监测。 16.接口管理：支持查看网卡名、网卡类型、MAC 地 址，支持修改 IP、子网掩码、广播地址接口管理服 务。 17.路由管理：支持新增路由，包括网卡名、目标地 址、默认网关、子网掩码等信息。 18.网络工具：支持 ping、telnet、netstat、nslookup、tcpdump、lsof、traceroute 等网络工 具服务。 19.审计日志：支持审计日志管理，包含管理员日志、系统日志等，支持审计时间、日志等级、用户名、审计模块、审计信息等信息管理服务。 20.审计库配置：支持数据库备份、支持设置备份时 间和备份目录。 | | |
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| | | 21.双机热备：支持设置虚拟 VIP、虚拟路由编号、设备类型、主设备 IP、副设备 IP、对外业务网卡配 置服务。 22.版本管理：可查看服务软件包的当前版本、上传、升级和回退版本。 23.定期巡检服务：每月对设备进行全面检查，检查 设备的物理状态、运行状态，以及系统配置等。 24.软件升级服务：提供软件升级、漏洞修复等服务，保证网络安全设备的软件处于最新、最安全的状态。 25.应急响应服务：建立完善的事件响应与处置机 制，确保在发生事件时能够快速响应、迅速处置，并尽量减少损失。 26.硬件维护服务：针对硬件故障的修复和更换，确 保网络设备在硬件层面保持完好。 27.重大活动保证服务：在重大活动保障中，提供驻 场人员实时监控、应急响应、安全加固、人员值守、合规性保障及后期总结等环节，构建全方位安全防 护体系，确保活动期间网络与数据安全稳定运行。 28.安装与配置服务：根据客户需求和网络环境，进 行数设备的物理安装，包括设备上架、电源连接、网络线缆连接和配置服务等。 29.性能优化服务：根据监控结果和巡检报告，对: 设备进行性能优化，如调整安全策略、优化数据交 换规则等。 30.故障诊断服务：当设备出现故障时，迅速进行故 障诊断，确定故障原因和影响范围。利用专业工具 和技术手段，定位故障点。 31.故障修复服务：根据故障诊断结果，采取相应的 修复措施，如更换故障硬件等。 | | |
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| | | 32.安全审计服务：对设备的操作日志、安全事件日 志等进行审计，发现潜在的安全隐患。 33.漏洞修复服务：涵盖漏洞发现、评估分级、修复 实施、验证测试及文档归档等内容。 34.培训服务：为客户提供设备的操作培训、安全配 置培训等。提升客户对设备的认知和使用能力。 35.配置备份服务：定期备份配置文件，存储至安全 位置，支持快速恢复。 36.安全事件处置服务：设置访问控制规则，封锁攻 击 IP、限制协议类型，阻断攻击。 37.问题管理服务：通过监控系统、日志分析、用户 反馈等渠道，识别运行中的异常（如性能下降、策 略失效、硬件故障）。 38.事件管理服务：事件识别与记录，事件分类与优 先级，事件关闭与复盘，确认事件彻底解决后关闭 工单，记录解决过程、耗时、根因。 39.服务报告服务：根据分析性能趋势、安全事件统 计、提出优化建议每季度提供服务报告。 40.知识库管理服务：从知识库构建、内容管理、应 用场景及优化策略进行管理。 41.具备多种抗恶意数据攻击能力，如：exe 文件过 滤、防 PE 文件伪装、图片文件夹带恶意代码、jpg 文件捆绑可执行程序、恶意代码穿透等。 42.对于两个节点同时运行的系统，其中一台设备发 生故障，页面依然可以访问，能够实现集群节点故 障切换；如果两个节点全部发生故障时，上级链路 能够接管系统，页面可以正常访问，能够实现跨集 群将业务自动切换到上级链路。 43.产品要求采用专用电路算法和国密加密算法的 | | |
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| | | 安全数据交换硬件。 | | |
| 28 | 隔离网 闸 | 一、 硬件： 1.隔离网闸：内外端机各标配≥6 个千兆网口，≥2 个万兆光口； 2.产品需采用国产 CPU 和国产操作系统。 二、性能： 数据库到数据库交换记录数（＞100Kb/记录）≥10300 条/秒；文件处理文件数（＞100Kb/记录）≥2500 个/秒；目录监控触发时间＜1 秒；消息同步≥8000Mbps；最大传输延时＜50ms。 三、服务功能： 1.账号管理：新增多个账号，不同的账号分配不同 的角色； 2.角色管理：配置不同角色，分配不同权限； 3.安全策略：安全策略完成会话超时时间设置、密 码规则、账户锁定策略（登录最多失败次数）和密 码修改时间等安全策略； 4.访问控制： （1）支持数据从源网络发送的信息流剥离协议，重 新封装后单向传输至目的网络主机； （2）支持基于源主机 IP 地址、目的主机 IP 地址、服务类型的访问控制； （3）支持基于数据内容进行病毒扫描，阻断含病毒 数据的导入； （4）支持对传输的数据业务进行日志审计，审计信 息包括源端地址、目标端地址、文件名称、内容、时间等。 5.安全防护： （1）支持抵御各种 DoS/DDoS 攻击，具备识別和防 | 1 | 台 |
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| | | 御 SYN Flood,ICMP Flood 等攻击； （2）支持抗重放的能力，授权管理员及其他用户不 能复制使用上一次通过的鉴別信息再次鉴別成功。 6.系统状态：支持 CPU 利用率、内存使用量、磁盘 分区已使用百分比、网络流量监测。 7.接口管理：支持查看网卡名、网卡类型、MAC 地 址，支持修改 IP、子网掩码、广播地址接口管理服 务。 8.路由管理：支持新增路由，包括网卡名、目标地 址、默认网关、子网掩码等信息。 9.网络工具：支持ping、telnet、netstat、nslookup、tcpdump、lsof、traceroute 等网络工具服务。 10.审计日志：支持审计日志管理，包含管理员日志、系统日志等，支持审计时间、日志等级、用户名、审计模块、审计信息等信息管理服务。 11.版本管理：可查看服务软件包的当前版本、上传、升级和回退版本。 12.定期巡检服务：每月对设备进行全面检查，检查 设备的物理状态、运行状态，以及系统配置等。 13.软件升级服务：提供软件升级、漏洞修复等服务，保证网络安全设备的软件处于最新、最安全的状态。 14.应急响应服务：建立完善的事件响应与处置机 制，确保在发生事件时能够快速响应、迅速处置，并尽量减少损失。 15.硬件维护服务：针对硬件故障的修复和更换，确 保网络设备在硬件层面保持完好。 16.重大活动保证服务：在重大活动保障中，提供驻 场人员实时监控、应急响应、安全加固、人员值守、合规性保障及后期总结等环节，构建全方位安全防 | | |
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| | | 护体系，确保活动期间网络与数据安全稳定运行。 17.安装与配置服务：根据客户需求和网络环境，进 行数设备的物理安装，包括设备上架、电源连接、网络线缆连接和配置服务等。 18.性能优化服务：根据监控结果和巡检报告，对: 设备进行性能优化，如调整安全策略、优化数据交 换规则等。 19.故障诊断服务：当设备出现故障时，迅速进行故 障诊断，确定故障原因和影响范围。利用专业工具 和技术手段，定位故障点。 20.故障修复服务：根据故障诊断结果，采取相应的 修复措施，如更换故障硬件等。 21.安全审计服务：对设备的操作日志、安全事件日 志等进行审计，发现潜在的安全隐患。 22.漏洞修复服务：涵盖漏洞发现、评估分级、修复 实施、验证测试及文档归档等内容。 23.培训服务：为客户提供设备的操作培训、安全配 置培训等。提升客户对设备的认知和使用能力。 24.配置备份服务：定期备份配置文件，存储至安全 位置，支持快速恢复。 25.安全事件处置服务：设置访问控制规则，封锁攻 击 IP、限制协议类型，阻断攻击。 26.问题管理服务：通过监控系统、日志分析、用户 反馈等渠道，识别运行中的异常（如性能下降、策 略失效、硬件故障）。 27.事件管理服务：事件识别与记录，事件分类与优 先级，事件关闭与复盘，确认事件彻底解决后关闭 工单，记录解决过程、耗时、根因。 28.服务报告服务：根据分析性能趋势、安全事件统 | | |
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| | | 计、提出优化建议每季度提供服务报告。 29.知识库管理服务：从知识库构建、内容管理、应 用场景及优化策略进行管理。 30. ★隔离网闸产品要求具备国产化软件兼容性证 明；（提供证明材料）； | | |
| 29 | 防火墙 | 业务接口：千兆电口、万兆光口总计不少于 20 个、100G/40G 自适应光口≥2，冗余电源，冗余风 扇； 2.吞吐量≥40Gbps，并发连接≥3500 万,新建连接 数≥45 万/秒； 3.采用国产化≥8 核 CPU 架构设计，采用国产化 OS 系统； 4.支持 IPSec VPN、L2TP VPN、GRE VPN、SSL VPN，配置 SSL VPN 并发用户 10 个； 5.可基于每个 SSL VPN 用户的会话连接数、连接时 间和流量阀值进行细颗粒度的管控； 6.支持深入到应用层的防护，内嵌丰富的应用层过 滤与控制引擎，可支持 IPS、防病毒、流控等功能，支持可升级的专业特征库； 7.支持一对一、地址池等 NAT 方式；支持多种应用 协议，如 FTP、H.323、RTSP、SIP、ICMP、DNS、PPTP 的 NAT ALG 功能。 8.支持路由模式、透明模式、混合模式；支持堆叠 模式； 9.支持虚拟防火墙二级虚拟化功能； 10.★具备勒索和挖矿病毒检测技术功能，提供相应 厂商防火墙产品功能软著证书证明； | 4 | 台 |
| 30 | 日志审 计 | 1.业务接口：千兆电口≥8 个，千兆光口≥4 个，扩 展槽≥2 个，USB 接口≥2 个、Console 口≥1 个， | 1 | 台 |
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| | | 硬盘≥8T，高度 2U，1+1 冗余电源 350W； 2.审计授权：≥510，最大可扩展≥710 点授权。 3.日志处理能力≥4000 条/秒、日志存储能力≥3.4 亿条/天； 4.支持华为、迪普、绿盟、深信服、启明星辰、天 融信、Juniper 等国内外主流厂商安全设备； Oracle、MySQL、SQLServer 等数据库；Linux、Windows、Window server、Uinx 等操作系统；Apache、Tomcat、IIS、weblogic 等应用系统；锐捷、中兴、华为、F5、Cisco、juniper 等网络设备的日志采集； 5.支持根据设备类型，按日期展示日志的接入情况，包含不同级别日志数量统计； 6.支持简单易用的日志查询普通模式，根据系统预 置的查询条件，根据用户需求查询对应的日志，并 且支持查询条件的保存，供后续快捷使用； | | |
| 31 | 数据库 审计 | 1、业务接口：千兆电口≥8 个，千兆光口≥4 个，≥2 个扩展槽，支持 Console 接口，双交流电源，高度 2U； 2、SQL 流量吞吐：≥2Gb/秒，业务流量吞吐：≥6Gb/ 秒，SQL 语句吞吐：≥60000 条/秒，数据库实例数（基于上述吞吐转换的）：15-20； 3、CPU: ≥8 核 16 线程，内存：≥64G，硬盘：≥8T； 4、支持与多种国际主流数据库和国产数据库兼容； 5、支持扫描网络中的开放的服务，自动发现网络中 存在的数据库系统，能够对这些数据库系统进行安 全审计； 6、支持自动发现多种敏感数据，便于进行用户权限 控制，并支持将扫描到的敏感表信息进行导出。 | 1 | 台 |
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| 32 | | 堡垒机 | 1、业务接口：千兆电口≥6 个，千兆光口≥4 个，扩展槽≥2 个，硬盘≥8T，高度 2U，USB 接口≥2 个，Console 口≥1 个，冗余电源 350W； 2、管理点数：≥510，可扩展至 710；最大字符连 接≥500 个，最大图型连接≥300 个； 3、支持通过协议前置机进行协议扩展，可支持扩展 KVM、Vmware、数据库、http/https、CS 应用等； 4、支持通过动作流配置提供广泛的应用接入支持，无论被接入的资源如何设计登录动作，通过动作流 配置即可实现单点登陆和审计接入； 5、支持静态口令、动态口令、USB-KEY、数字证书、动态令牌、生物特征等多种认证及组合认证方式，认证传输过程加密； 6、支持批量导入、导出用户信息；支持用户手动添 加、删除、编辑、设定角色、单独指定登陆认证方 式、设定用户有效期； | 1 | 台 |
| 33 | 威胁检 测探针 | 1、业务接口：千兆电口≥2 个，万兆光口≥2 个，扩展槽≥2 个，USB 口≥4 个，内存≥64G，硬盘默 认 SATA 4T，冗余电源，单电源 550W，高度 2U； 2、流量处理能力≥3G； 3、CPU：32 核，操作系统：自带欧拉系统； 4、支持多种 Web 渗透攻击检测，至少包括：SQL 注 入、跨站脚本工具、代码注入、文件上传漏洞攻击、Webshell 注入、Activex 漏洞攻击、Web 应用漏洞 攻击、目录遍历攻击、文件包含漏洞攻击、服务器 配置信息泄露、扫描探测、信息泄露探测等； 5、支持多种恶意文件传播检测，至少包括：木马通 信、后门通信、勒索病毒通信回传、间谍软件通信 等； | 2 | 台 |
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| | | 6、可自定义弱口令规则，低、中、高三种密码规则，结合预定义弱口令字典，对弱口令威胁的检测更准 确; 7、支持全流量报文的存储，以及远程调取、查看和 下载功能。 | | |
| 34 | UMC 网络 管理平 台 | 1、管理平台支持丰富的展示组件模板，涵盖设备管 理、网络监控、攻击监控、系统管理、通用图表等 类型，支持折线图、环形图、柱状图等展示形式。用户可按需选择展示组件，自定义大屏页面，每种 组件均支持通过自定义或者拖拽方式改善展示效 果，每种展示模块自定义展示时间和来源设备(提供 功能截图)。 2、原生网络安全管理 3、管理平台支持对内网病毒传播行为进行集中可视 化展示，快速定位内网可疑病毒源；并支持 IP 扫描、ARP 扫描、端口扫描等扫描行为和多种网络攻击行 为的防护，实现多层次的内网安全防护。 4、整网信息全面分析 全面集成日志采集器、数据库、日志分析、审计、报表等功能部件，可实现对整张网络进行全面的网 络流量分析，自动关联安全事件，帮助管理员实时 了解整网状况，发现潜在安全风险，保障网络安全。 5、灵活部署轻松管理 支持集中管理和分级管理两种模式。集中管理可以 在管理平台上针对网络中所有设备进行统一的配置 和安全事件管理；对于较大规模和分区域的网络环 境， 管理平台还支持通过分级管理的方式进行总部 和分部的统一管理。 6、远程管理便捷安全 | 1 | 套 |
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| | | 管理平台采用 B/S 架构，内建 HTTP 服务器，管理员 可以在任意位置通过 HTTP 或 HTTPS 方式登陆管理平 台对网络进行监控和管理。 | | |
| 35 | 重保安 全技术 | 在重大会议等重大活动保障期间，提供全程保障服 务，包括互联网暴露面梳理服务、内网资产梳理与 风险排査服务、渗透测试服务、人员驻守服务、防 护能力提升服务，确保业务系统的安全稳定运行， 1、互联网资产梳理风险排査服务:对单位互联网开 放的资产进行梳理，明确资产归属，摸清资产情况，提出关闭或下线无主资产、端口等处置建议，同时 探测相关资产存在的漏洞隐患，形成整改清单。 2、内网资产梳理与风险排查服务:对单位 DMZ 区或 内网进行资产梳理，摸清应用以及各类业务系统及 开放的端口情况等，明确资产归属，提出下线无主 资产、关闭风险端口等处置建议，同时探测相关资 产存在的漏洞隐患，形成整改清单。 3、人员驻守服务:提供重大活动期间的安全值守服 务，开展安全监测、攻击行为分析、应急响应，并 协助处置， 4、防护能力提升服务:针对发现的问题及防护短板，提出安全策略优化与加固建议，提供满足防护要求 的安全设备解决方案，并安排专业的技术人员随时 监测攻击事件并及时处置。 5.提供 2 年服务。 | 1 | 项 |
| 36 | 故障应 急响应 | 针对采购人信息系统因非法攻击或病毒入侵等安全 原因而遭到破坏、更改、泄漏，造成系统不能正常 运行以及对于已经发现的有可能造成上述现象的安 全隐患，如非授权访问、信息泄密、系统性能严重 下降、蠕虫或大面积爆发病毒等情况，当出现安全 | 1 | 项 |
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| | | 事件时，需通过人工辅以工具的方式及时进行应急 响应工作。提供 2 年服务。 | | |
| 37 | 安全渗 透测试 | 渗透测试主要通过模拟攻击者的技术和行为，对业 务系统进行安全攻击测试，以人工渗透为主、漏洞 扫描工具为辅，充分挖掘和暴露系统的弱点，从而 让管理人员清晰知晓其系统中存在的安全隐患和问 题，渗透结果主要以获取敏感信息和管理员权限为 依据。并根据扫描结果提出针对性加固意见和报告 并协助用户进行整改。对无法常规手段排除隐患的 主机进行专项加固服务，实现漏洞攻击防护、暴力 破解防护、病毒防护、勒索病毒防护、挖矿病毒查 杀等防护。提供 2 年服务。 项目团队具有完善的渗透测试的相关工具。 1、资产管理：减轻运维工作量，可基于 A 段、B 段 创建下发资产盘点任务，检测任务可发现目标范围 内在线的资产，可检测到在线资产的 IP 地址、 MAC 地址、操作系统、设备类型、设备厂商、设备型号、软件版本及设备开放的高危端口。 2、服务工具提供边界完整性检测功能：工具具备边 界完整性检测能力，可检测出目标设备连接智能手 机热点、通过智能手机 USB 共享网络等违规双网卡 共享外联行为。 | 1 | 项 |
| 38 | 违规外 联检测 系统 | 1、硬件规格：采用国产化机架式的硬件设备，专用 安全加固国产化操作系统，系统采用 B/S 架构，管 理员只需浏览器即可访问系统进行操作。 2、硬件参数：国产化处理器：≥8 核；内存：≥32GB；硬盘：≥2TB 硬盘；网络接口：≥6 个千兆电口，≥2 个万兆光口；其他接口：≥1 个 VGA 接口，≥2 个 USB 接口；冗余电源 ；最大镜像流量：≥20Gbps； | 1 | 套 |
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| | | 最大扫描速率：≥50Mb/s 3、对接要求：要求与市公安局安全监管系统实现对 接、数据上报、策略同步等。 4、部署方式：支持单点部署和分布式部署。 5、内外网互联： (1)支持不安装客户端的情况下，通过镜像流量分析 和主动扫描，自动发现管理域内同时连接内网和其 他网络（如：互联网）的设备。包括：DNS 外联，VPN 外联，交换机外联（交换机路由与互联网直通）等。 (2)在未安装客户端的情况下，能够监测发现内部网 络存在以 IPv4 或 IPv6 地址为出口的外联行为(监测 范围内的终端内外网同时连接)，并且上报外联设备 的内网 IP、公网 IP、外联时间。 (3)支持发现识别 NAT 子网内设备发起的外联行为，并可统计分析出 NAT 子网内可外联设备的数量。 (4)支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联 设备内网 IP、外联出口 IP、外联出口 IP 归属地址、发现次数、首次发现时间、操作系统、浏览器和最 后更新时间等信息。 (5)支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的 导出和导入。 6、内外网交替混用： (1)在未安装客户端的情况下，能够自动发现管理域 中设备内外网交替混用的行为，并上报设备内网IP、外联时间。 (2)支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外联 设备内网 IP、外联出口 IP、外联出口 IP 归属地址、发现次数、首次发现时间、操作系统、浏览器和最 | | |
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| | | 后更新时间等信息。 （3）支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的 导出和导入。 7、线路外联： ★（1）在未安装客户端的情况下，能够自动发现管 理域中接入的与内网只在数据链路库层联通而网络 层不连通的可外联网络设备。（提供国家认可的具 备相应检测资质的检测机构出具检测报告复印件） （2）支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外 联设备内网 IP、外联出口 IP、外联出口 IP 归属地 址、发现次数、首次发现时间和最后更新时间等信 息。 （3）支持识别外联设备的厂商信息，辅助对外联设 备进行定位和取证。 （4）支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的 导出和导入。 8、网页外泄： （1）支持自动发现网络管理域内将内网应用系统或 网站页面保存后，拷贝至其他网络（如：互联网）计算机打开的疑似信息外泄行为。 （2）支持在外联服务器上取证，取证信息包含：外 联设备内网 IP、外联出口 IP、外联出口 IP 归属地 址、发现次数、首次发现时间、操作系统、浏览器 和最后更新时间等信息。 （3）支持数据在外联告警系统与内网管理系统间的 导出和导入。 9、设备安全检查：支持自定义设置监测频率，对全 网设备进行安全检测，能够识别在网资产的设备类 型、品牌型号、操作系统、应用名称、版本、端口 | | |
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| | | 等信息，能够检测发现主流安防厂商(海康威视、大 华)的网络摄像头安防设备存在的弱口令情况。 10、翻墙行为发现：支持不安装客户端的情况下，通过镜像流量分析，自动发现管理域内设备违规翻 墙行为。 11、违规外联防护； （1）在未安装客户端的情况下，能够对边界内外网 违规外联设备进行外联防护，对其进行阻断跳转提 醒; （2）针对阻断配置时，可对管控地址范围，目标地 址范围，对策略时间起效时间进行配置。 （3）在未安装客户端的情况下，能够对边界线路外 联点对应的可网管交换机端口进行外联防护，对该 交换机端口进行关闭。 12、NAT 接入：在未安装客户端的情况下，能够对 NAT 子网内各台设备的外联行为进行监测，并且上 报外联行为的公网 IP、外联时间、NAT 子网出口 IP、NAT 子网内外联设备的指纹信息，能通过取证工具 对外联设备进行指纹查证。 13、移动设备接入：在支持不依赖于客户端技术的 情况下，支持自动发现管理域内的移动设备接入行 为，上报设备的 IP、操作系统、厂商类型等信息。 14、远程运维接入：在未安装客户端的情况下，支 持监测发现系统所在网络内存在的远程运维接入硬 件和软件(向日葵远程控制)。 15：边界备案：支持对上报的边界点进行人工备案 管理，包括完善其边界基础信息，明确其责任人、责任部门、联系电话、用途等信息，通过人工报备 方式对已知边界进行人工备案管理。 | | |
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| | | 16、网络连接审计：能够对网络边界和违规外联行 为的网络流量进行审计，审计范围包括:NAT 边界、内外网互联、非授权外联、移动设备接入;审计内容 包括:协议类型、源地址、目标地址、目标端口、上 行流量、下行流量、总流量等。 17、网络地址关联定位：支持外联事件的核查取证，提供交换机 ARP 缓存表和 PORT-MAC 表的历史记录以 供查询定位设备所在物理位置。 18、交换机端口设备数统计：支持交换机端口设备 数统计，用于数据分析。 19、边界完整性检查：支持通过扫描，交换机，流 量，客户端等多种手段发现客户安全 IP 范围外的设 备 IP。 | | |
| 39 | 水印加 密防泄 漏系统 | 硬件要求：2U 机架式设备，至少支持 6 个千兆网口。 身份鉴别功能：提供专用登录控制模块对登录用户 进行身份标识和鉴别；提供用户身份标识唯一和鉴 别信息复杂度检查功能；提供登录失败处理功能；启用身份鉴别、用户身份标识唯一性检查、用户身 份鉴别信息复杂度检查以及登录失败处理功能。 访问控制功能：依据安全策略，控制视频监控文件 访问的授权环境及视频监控文件的访问，保护监控 文件的能力应不小于 5G 字节；具有防控用户终端截 取内存和显存数据截屏的能力。 安全审计功能：提供覆盖到每个用户的安全审计功 能，对应用系统重要安全事件进行审计。 视频监控文件存储的保密性和完整性保护：采用保 密技术保护用户终端存储的视频监控文件的保密性 和完整性。 ★视频监控文件的外发应用：支持通过授权，在用 | 1 | 套 |
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| | | 户终端将视频监控文件制作成外发数据，并应具有 设置密码、时效、编辑、自删除等修改、调整功能；外发数据在时效和权限许可范围内，无需安装专用 软件即可使用；5G 大小的外发文件在标准配置的计 算机上，打开时间比原始视频文件增加不应超过 10 秒钟（提供国家认可的具备相应检测资质的检测机 构出具检测报告复印件） 水印功能：支持用户终端访问监控视频时显示屏幕 水印，支持在下载监控视频文件中添加水印，支持 制作外发文件时添加水印，水印格式应包括文字水 印、二维码水印、隐性水印等。 流量监测功能：可通过对接入网络进行网络流量实 时监测、流量镜像监测和主动探测扫描等方式实时 发现接入的前端网络设备；可识别前端接入网络摄 像机的生产商标识信息，生产厂商标识字典文件可 手动加载更新，支持自定义添加生产厂商标识功能。 可自动生成合法接入设备名单：并可按照实际网络 接入情况实时更新该名单，自动生成设备的在线、离线、注册、仿冒及入侵记录。 支持生成图形化安全概览：概览内容至少包括拦截 攻击数量、安全终端数量、安全事件告警、实时流 量趋势图等；支持 IP 地址使用情况分类展示。 内置综合网管：可实现对同品牌其它类型安全网关 设备进行统一管理、配置；系统可设置多种管理员 角色，至少支持系统管理员、安全管理员、审计管 理员；支持同类型告警信息合并统计； 配置≥50 套客户端。 | | |
七、安装、调试和质量保证
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1.投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件。
2.投标人应全力与采购单位、其他供应商和集成商配合，根据采购单位的 详细需求，提交实施方案得到采购单位确认后实施，保证系统按时、正常地投 入运行。
3.采购设备到货后，投标人需报监理单位及采购人对到货设备进行开箱清 点、加电测试及安装调试，并形成相关记录文档。设备品牌、规格型号、详细 配置及技术参数等指标均需符合采购文件及合同要求。
4.部署产品需符合国家技术规范和质量标准，所供产品交付使用时，投标 人必须向采购人提供说明书、产品合格证、质量保证书原件、原厂质保承诺函、培训记录、三包凭证等相关资料和原配的附件。
5.产品实施过程中，如果牵涉到与第三方产品集成工作，应标人应与其他 供应商通力合作，并提供必要的技术支持。
6.应标人需保证设备均为制造商原产原装，并必须在设备到货时提供原产 地证明，保证所提供货物是全新的、未使用过的，是最新或最主流的型号和用 一流的工艺生产的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。应标人 应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在使用寿命期内应 具有满意的性能，应标人应对由于设计、工艺或材料的缺陷而产生的故障负完 全责任。
▲7.本次投标所有产品（含软硬件）要求投标人在中标后须为采购人提供 不少于三年质保服务（质保期从验收合格之日起开始计算）。投标人必须在设 备到货时向采购人提供购买制造商设备不少于3年的免费设备保修证明以及制 造商对本次提供设备的序列号所对应的最终用户为采购人的书面确认。
▲8.原厂质保：投标人需提供原厂质保（如原厂质保期长于本项目质保期，则按原厂质保执行），并在中标后提供设备制造商出具的原厂质保承诺函。
9.投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。投标人须保证所提供产品 具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中 出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担责任。
10.投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，如因技术原因无法满足用 户需求，由此产生的风险由投标方承担。
11.其他质量控制要求：
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（1）承包方提供的设备必须与投标文件规格一致；
（2）设备到场安装前必须向现场监理报验，待审核批准后才能投入安装； （3）管道施工必须申请现场监理进行隐蔽工程验收；
（4）项目竣工验收前须通过第三方机构检测合格,并出具检测报告； （5）项目资料必须如实反映现场施工实际内容。
注：以上投标人需提供承诺函。
八、项目整体实施要求
1.勘察要求
（1）供应商须结合行业技术规范和自身经验，自行对本项目公共安全视频 监控点位进行勘察、设计、施工和运维，勘察时须确认和统计各点位经纬度、现有场地条件、设备杆情况、取电取网位置、设备安装位置等信息，设计选型 时须充分考虑产品先进性和实用性，施工期间须确保各项工序符合相关规范，运维期间须确保各点位的视频质量满足考核要求。本项目建设的视频监控点位 要求注册接入景区公安视频监控平台，供应商须自行进行视频监控点位注册与 命名，要求注册后的点位命名规则符合“杭州市视频监控点位命名规范”。
（2）投标单位需组建具备勘察经验的专业团队，对更新改造点位及周边环 境开展全维度实地勘察，覆盖点位现状、地形地貌、管线分布、植被覆盖、文 物古迹位置及保护范围、周边建筑与景观协调要求等核心内容。
（3）重点核查原有监控杆件、机箱、管线的老化程度与可复用性，明确地 下电力、通信、燃气等管线的具体走向和埋深，避免施工冲突；对 214 个文保 保护范围点位、364 个建控地带点位，需单独标注保护边界、防护要求及施工限 制条件。
（4）针对不同场景点位制定差异化勘察方案：人流密集区需核实监控覆盖 盲区，山体与水域点位需确认设备安装可行性，文保周边点位需明确施工禁区，形成每个点位的现场照片、坐标参数、现状分析及改造建议（含设备选型适配 性、施工难点及解决方案）。
（5）投标单位需承诺勘察结果真实准确，若因勘察失误导致施工方案调整、工期延误或成本增加，由投标单位承担全部责任；勘察过程需遵守景区管理规 定，避开 8:00-18:00 游客高峰时段，采用低干扰作业方式，不破坏植被、路面
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及文物古迹，即时清理施工垃圾。
2.施工及施工工艺要求
2.1 施工要求
（1）中标供应商应对电力设施、网络基础设施的施工提出要求，并在施工 期间由技术人员到现场给予技术支持。
（2）中标供应商应考虑杭州地区的气候条件，对场外设备应充分考虑防潮、防雾，金属设备和器件具有较强的防腐蚀能力。
（3）如有涉及开挖审批、接电等工作的，由中标供应商负责，采购人协助，费用计入投标报价。
（4）施工单位自行负责施工安全；未验收前的设备保管安全；
（5）室外施工影响到游客安全的，必须做好警示标志，并进行物理围挡； （6）因景区单双号限行，施工单位自行安排车辆或自行向交管部门报备； （7）管线敷设或立杆时如影响到对道路、绿化的破坏，必须自行向属地管 理处协调申请，自行支付相关赔补费用；
（8）严格执行西湖西溪景区管理规范，必要时在游客高峰期停止施工，但 不得影响总的施工工期；
（9）施工单位自行协调属地管理部门的施工许可，按要求办理相关手续，建设单位给予必要的配合。
（10）施工单位自行承担施工期间涉及到的市政、绿化等的损坏修复，并 支付相关赔补费用。
（11）更换线路时，必须按景区及市政的施工规范要求执行。
（12）后续实施过程中，优先选用无损或微损的管线检修技术手段，尽可 能减少开挖范围。若出现设计方案未涵盖的场景，需立即停止作业，及时与设 计单位及其他相关单位沟通调整。待确定调整方案后，再重启施工，严禁擅自 操作。
（13）施工过程中，应做好舆情管理，通过相关解释和说明工作，避免社 会舆论对项目产生误解。及时公开相关信息,加强宣传引导，避免社会舆论因信 息偏差产生消极影响。
（14）项目在施工期间应当做好施工场地的围护措施和施工期的现场管理 措施，防范项目因粉尘、噪声、化学材料、废弃物等对环境的影响。严格规范
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施工范围，避免机械施工、材料堆放、人员活动对现有周围原生植被造成碾压 或破坏。
（15）施工完成后应及时恢复周边原有环境风貌，清理建筑垃圾、对施工 场地、临建设施等进行恢复，施工现场剩余材料、废弃物、生活垃圾按有关规 定外运处理。
2.2 施工工艺要求
2.2.1 通用工艺要求
严格遵循“最小干预”原则，所有作业不得破坏景区生态环境、文物古迹 及现有基础设施，施工方案需提前报景区管理部门、文物保护部门及采购人备 案，备案通过后方可施工。
施工前制定安全文明施工方案，设置标准化围挡和警示标识，夜间施工配 备低光污染照明设备，避免影响游客及周边环境；
设备材料（含辅材）需符合国家环保标准及景区景观协调要求，外观颜色、样式与景区环境统一，禁用高污染、高噪音材料及设备；
严控扬尘与噪音污染，粉尘作业采取湿化处理，噪音设备避开 8:00-18:00 游客高峰时段，优先选择 22:00-次日 6:00 施工；遗产区核心点位施工需全程采 取降噪、降尘措施。
2.2.2 专项施工工艺要求
2.2.2.1、摄像机安装规范
（一）安装前准备
现场勘查与方案确认：施工单位需提前勘查安装点位，核实点位的供电条 件、网络接入能力、安装环境安全性（如高空作业防护、防暴晒/防潮/防干扰 等），根据勘查结果制定详细安装方案，明确安装方式、固定工艺、线缆走向 等，报采购人人审核通过后方可施工。
设备与材料检验：
摄像机及配件（支架、固定螺栓、防水接头等）需提供出厂合格证、检测 报告，外观无破损、零部件齐全，功能参数符合采购文件要求；
线缆（电源线、网线、视频线等）需选用符合国家标准的优质产品，线径 满足传输距离及功率要求，绝缘层无破损、老化现象。
工具与防护准备：配备合格的安装工具（如电钻、螺丝刀、压线钳、万用
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表等）、安全防护装备（如安全帽、安全带、绝缘手套等），高空作业需搭设 稳固的脚手架或使用合格的登高设备。
（二）安装操作要求
安装位置：
需符合采购文件及设计方案规定，确保监控视野无遮挡、覆盖范围达标，重点区域（如出入口、通道、关键设备区）需保证清晰捕捉目标（人脸、车牌 等）；
避开强电磁干扰源（如变压器、变频器）、强光源直射、潮湿易积水区域，室外安装需考虑防风、防雷、防高温暴晒。
固定安装：
支架安装需牢固可靠，与安装面（墙面、天花板、立柱）贴合紧密，使用 匹配的膨胀螺栓或固定件，确保无松动、晃动现象，承重能力满足设备重量要 求；
摄像机安装角度需精准调整，确保监控范围符合设计要求，镜头清洁无污 渍，保护罩（室外）安装密封良好，防水接头拧紧，防止雨水渗入。
线缆敷设与连接：
线缆敷设需整齐规范，避开尖锐棱角、高温区域，穿管保护（室外或裸露 区域），转弯处弯曲半径符合线缆要求，避免过度弯折；
电源线与信号线分开敷设，避免干扰；接线牢固，端子压接紧密，无虚接、短路现象，线缆预留适当长度，便于后期维护；
室外线缆需做防水处理，接头处缠绕防水胶带并套上防水套管，线缆走向 向下倾斜，防止雨水倒流进入设备或接线盒。
调试检测：
安装完成后，进行通电测试，检查摄像机供电是否稳定、图像是否清晰、网络是否连通、控制功能（如球机旋转、变焦）是否正常；
调试过程中记录设备参数、测试结果，形成调试报告，报采购人验收确认。
2.2.2.2、摄像机拆除规范
（一）拆除前准备
方案报备：拆除前制定详细拆除方案，明确拆除顺序、安全防护措施、设 备保护措施、废弃物处理方式等，报招标人审核通过后方可实施。
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安全交底与准备：对施工人员进行安全技术交底，明确拆除风险点及防护 要求；切断拆除区域的设备电源、网络信号，确认无残留电流后张贴警示标识；配备必要的安全防护装备、工具及设备包装材料。
设备清点：拆除前与招标人共同清点需拆除的摄像机及配件数量、型号，核对设备现状，形成清点记录，双方签字确认。
（二）拆除操作要求
拆除顺序：遵循“先断电后拆线、先配件后主机、先附属后主体”的原则，依次拆除线缆（信号线、电源线）、摄像机主机、支架及固定件，严禁野蛮拆 除。
线缆拆除：小心剥离线缆接头，避免拉扯、剪切线缆（需回收利用的线缆），对线缆进行标记（如对应设备编号），整理整齐后缠绕收纳；如需剪切线缆，需在离设备端适当位置剪切，保留线缆完好部分。
设备拆除：
拆除摄像机时，轻拿轻放，避免碰撞、摔落，防止设备外壳、镜头、接口 损坏；
拆除支架及固定件时，缓慢松动螺栓，避免安装面（如墙面、立柱）损坏，必要时对安装面进行修复处理。
设备保护与收纳：
拆除后的摄像机及配件需及时进行清洁、检查，对完好设备进行包装（使 用原包装或防震包装材料），标注设备编号、型号，分类存放，避免挤压、损 坏；
损坏设备单独标识存放，说明损坏情况，报采购人确认处理。
现场清理：拆除完成后，清理施工现场的废弃物（如废弃线缆、螺栓、包 装材料），恢复现场环境整洁；对拆除过程中造成的安装面损坏，按采购人要 求进行修复。
旧设备处理：对涉及的老旧设备、机箱、杆件进行拆除、搬运、保管，统 一完成资产核销、清点，并配合公安局完成固定资产报废处理；
2.2.2.3 杆件施工：拆除杆件轻拆轻放，避免破坏周边植被和路面。
2.2.2.4 线缆敷设：强弱电分开穿管，管接口密封处理；地下线缆敷设避开 文物古迹及植被密集区，线缆不得裸露及裸埋于地下，穿越路面采用镀锌钢管
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保护；不得影响景区天际线。
2.2.2.5 管道开挖：绿化带开挖采用人工工具，禁用大型机械；青石板、人 行道砖开挖需逐块编号拆卸，施工后按原编号复位，缝隙填充与原材质一致的 砂浆；路面恢复材料需与原路面完全一致，平整度无明显差异，开挖尺寸原则 上控制在 300-500mm×300-500mm（宽×深）之内，如因地质等特殊情况开挖深 度无法满足要求，需报采购人及相关部门审批后施工。
2.2.2.6 设备机箱安装：机箱安装位置需隐蔽且不影响景观，高度不低于 2 米，颜色与灯杆色调协调统一；箱内布线规范，强弱电分离，接口做防水处理；机箱接地电阻符合防雷要求，支持三种及以上通讯协议，适配后端平台对接。
2.2.2.7 补光设备改造：补光灯改造需结合实际需求，分时段、分场景动态 实时调控补光状态，补光灯需符合 GB/T37958-2019RG0 级光安全标准；补光灯 改造应提前排查并绕避周边生态敏感区域，补光范围精准覆盖监控区域，不扩 散至周边景观区域，减少不必要的灯光干扰。文物周边区域，需避免常亮灯光 直接作用于文物本体或其他反光物件，防范灯光对文物造成无法预估的潜在影 响。
3.文物与生态保护专项要求
3.1 文保区域施工要求
针对全国重点、省级、市级文保单位周边点位，施工需采用手工操作，禁 用振动类设备；施工范围与文物古迹保持不小于 3 米安全距离，214 个文保保护 范围点位需设置专项防护围挡。
本项目实施过程中，若发现文物遗存或新的遗址、遗迹，必须立即停止施 工，并上报文物主管部门。根据考古发掘成果，提出相应调整方案并取得有关 主管部门批准后方可施工。
文保点位的设备安装需采用隐蔽式设计，避免设备外露影响文物风貌；杆 件、机箱颜色需与文物周边环境协调，不得使用鲜艳或突兀的外观设计。
3.2 生态保护要求
施工前核查点位周边植被情况，对名木古树需避开树冠垂直投影区及外围 5 米保护范围，不得损伤根系。
绿化带施工后需在 48 小时内恢复，选用与原品种一致的植被，按原密度补 种，表层覆盖原生土壤；对扰动的植被区域，需制定不少于 3 个月的养护计划，
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确保植被成活率。
水域周边点位施工需采取防污染措施，避免施工垃圾、油污等污染水体；山体点位施工需做好水土保持，设置临时防护设施，防止水土流失。
3.3 其他补充要求
施工过程需接受景区管理部门、文物保护部门及采购人的全程监督，及时 整改检查发现的问题；确需变更施工方案的，需经采购人及相关部门书面同意，变更方案需补充文保影响评估。
制定专项文物古迹保护方案和生态恢复方案，明确文保点位施工流程、防 护措施、应急处置预案；施工完成后对扰动区域进行植被补种、路面修复，确 保与周边环境无缝融合。
4.设计要求
（1）要求新增高清监控系统与监控系统无缝联接，实现互联互通，不影响 日常操作使用，系统操作习惯保持不变；
（2）系统应具备良好的可扩展能力，能够保证在系统规模增加的情况下，除前端点位摄像机、存储设备、接入网设备外，无需增加其他设备，系统性能 和稳定性不下降；
（3）要求各点位摄像机、抓拍机全部建设“一机一档”，“一机一档”信 息必须全面、完整、准确、真实，《“一机一档”属性表》字段必填项不得出 现错填、漏填。具体要求以杭州市政法委要求的一机一档规范为准；
（4）为保证监控点位录像质量，各监控点位应确保能调用近 30 日内的录 像画面。
5.图像质量要求
（1）视频实时流与存储流速率均不低于 25 帧/秒；
（2）具备 400 万像素采集的视频前端存储流图像应不低于 2560×1440 分 辨率，具备 800 万像素采集的视频前端存储流图像应不低于 3840x2160 分辨率；视频实时流图像根据不同子码流的分辨率可调。
6.网络要求
（1）采用视频监控专网不能与互联网或其他网络直接相连，确保公安专网 与其他网络的物理隔离；
（2）方案要求对网络建设情况进行详细描述，确保视频调用、浏览不会出
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现视频卡、顿等现象；
（3）为保障视频数据传输稳定性和可靠性，原则上建议采取 VPN 专线方式 联网，每个监控点位单独连接链路，带宽满足 GB28181-2016/2016 协议要求。
7.存储要求
（1）每路监控视频图像确保不少于 30 天的 24 小时连续录像存储并具有灵 活的存储策略，可对不同路的视频选择不同的存储容量；
（2）人脸、车辆抓拍大图存储 180 天，小图存储 730 天（如包含人脸抓拍 设备）；
（3）全部结构化数据存储 12 个月（如包含全结构化数据）；
（4）存储格式合理，录像检索与视频截取方便、准确；
（5）可保护重要录像资料不被覆盖；
（6）可直接下载生成常用的视频编码格式；
（7）视频时间应保持精准、一致。
8.供电要求
前端、服务端及网络链路等设备均应保证 24 小时不间断供电，确保实时监 控与录像存储不中断。
▲9.本项目建设的视频监控点位要求注册接入景区公安指定视频监控平 台，供应商须自行进行视频监控点位注册与命名，要求注册后的点位命名规则 符合“杭州市视频监控点位命名规范”，投标人需提供承诺函。
▲10. 针对视频监控点位提供第三方检测报告，每种视频监控类型的抽检 率不低于 30％（数字向上取整），费用包含在投标总价中，投标人需提供承诺 函。
九、售后与运维服务具体要求
1.提供以下售后服务所需费用应包含在投标总价中。
2.要求供应商提供产品的标准服务，即与投标产品生产厂家中国总部对外 公众网站上公布的服务标准相一致。
▲3.提供三年免费运行维护服务，免费维护服务期为项目自终验合格之日 起三年（“维护期”） ，维护期内由中标人提供7*24小时运行维护服务，包括 升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集
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成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系等。
4.运行维护服务要求如下：
（1）安排专业技术人员进行全程技术支持、使用培训、系统维护和功能调 整。
（2）在项目维护期内，供应商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24小 时），负责解答用户在系统及设备使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的 建议和操作方法。
（3）在项目维护期内，供应商应提供现场维护和技术支持服务，在出现系 统问题的0.5小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生的2小时内，提供上门服务（2小时内上门响应），如诊断为硬件故障，应携带备件并进行现 场故障修复，承诺在24小时内恢复系统正常运行，并分析故障原因，提出书面 故障分析报告及防范措施；如果故障不能在24小时内排除，供应商应提供免费 替换服务，如果供应商在接到通知后的24个小时内未作出响应，则由于故障所 造成的全部损失由供应商承担，同时采购单位有权按照故障发生日起每日按合 同金额0.05%上限的标准进行扣款处理；
（4）投标人每月应对系统进行现场巡检，如巡检中发现软硬件问题，应及 时诊断修复并提交故障报告及附解决措施。中标人驻点人员每周进行监控点位 分批巡检，并于每周五下班前将上一周周五至本周四的巡检记录表单反馈并提 交至监理方。巡检过程中，应检查前端杆件、设备箱等基础设施的完好程度及 整洁卫生情况，同时要重点检查前端设备是否有树枝、树叶或其他遮挡物遮挡 的情况，发现情况及时记录并联系相关部门清除，对已脏污前端设备进行清洗； （5）应配备充分备品备件，以用于设备无法维修情况下的更换。
（6）如遇重大事项、活动、演示、培训，必须无条件派工程师实行现场技 术保障，确保系统的正常运行。
（7）在项目维护期内，所有因更换或修理货物或部件而导致产品停止运行 的时间应从其产品保修期内扣除；
（8）供应商在产品保修期内安装的任何零配件，必须是其中标产品生产厂 家原产的或是经原厂家及用户单位认可的；所有的替代零配件必须是新的未使 用和未经修复的，除非最终用户提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件。
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（9）供应商必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的升 级方案；
（10）在项目维护期内，供应商有责任解决所提供的投标产品和软件系统 的任何问题，如遇软件产品升级、改版，应免费提供更新、升级服务；在维护 期满后，当需要时，供应商仍须对因投标产品本身的固有缺陷和瑕疵承担相应 责任；
5.监控日常运维管理要求
（1）涉及监控点位新建、移位、拆除、恢复等项目施工的，应严格按分局 建设要求执行；
（2）在重要会议和重大活动安保工作期间，中标人需保障人员、车辆、设 备保障及时到位；
（3）及时处置数字诚管和信访件；
（4）针对监控点位的一机一档日常更新工作：分局各监控点位一机一档中 标人需按要求及时更新，“一机一档”信息必须全面、完整、准确、真实，《“一 机一档”属性表》字段必填项不得出现错填、漏填，更新后于当日下班前提交 至业主及监理方；
6.与本项目有关的其他服务:
▲6.1 维保期内,提供 1 名运维人员提供驻场服务。驻场主要负责监控系统 的日常巡查、异常及时反馈、辅助协助对接排查修复相关设备及网络安全问题 等工作，确保前端设备及后端系统的正常运行，投标时提供承诺函；
6.2 人员驻场运维要求
（1）现场技术人员须熟悉项目范围内技术系统的情况,包括设备规格、点 位分布、传输线路、机房情况、系统结构等内容。该驻场运维人员除了每日固 定的机房巡查，也负责及时将系统故障或异常及时反馈给供应商，工作时间按 照采购人要求进行相关技术支撑和运维保障服务。
（2）驻场人员需要具备网络运维和数据运维能力的相关从业经验。除正常 8 小时全日制驻场服务以外所出现的故障类以及安全维护类工作内容，中标人必 须服从采购人安排做好及时保障处理工作。
（3）驻点人员职责及要求：
1）驻点人员应进行进场或离场报备
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2）驻点人员每日提交监控点位修复情况统计表；
3）驻点人员每周进行监控点位分批巡检，并于每周五下班前将上一周周五 至本周四的巡检记录表单反馈并提交至监理方；
4）驻点人员按周每周四下班前提交每周周报；
5）驻点人员按月提交每月报，各运维单位月报次月三日内提交监理； 6）驻点人员应当服从业主单位管理，遵守分局、派出所的纪律和相关要求，不得从事与驻点运维工作无关的内容，保持办公场地的整洁有序；
7）驻点人员应保持自身办公区域干净整洁，每日值班人员（驻点人员自行 编制一份值日表）下班前应做好办公室室卫生工作，包含扫地、桌面检查等。
7.维保期内中标人应根据采购单位要求提供前端监控点位的移机服务，点 位移机要求如下：
在系统建设完成后，采购人根据自身需求可以要求中标人进行监控点位移 机，由此产生的费用包含在此次招标中，采购人不需再支付额外任何费用。中 标人根据采购人移机要求需在72小时内完成移机，没有按时完成移机的按照该 点位不在线纳入在线率考核中。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征 得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况不能按时完成移机的，由中标人负责梳理报送采购人，由采购人确认后延长移机时间。
十、对运维考核要求
1.对总体在线率的考核要求:在运维期内要求本期全部前端监控点位每月 平均在线率达到 98%以上(含)，月平均在线率每降低 1%（不足 1%的按 1%计算）的，扣除 6000 元；遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意 的及采购人要求暂停、移机、变动等情况出现不在线的，由乙方负责梳理报送 采购人，由采购人确认后不计入在线率考核中。每月的平均在线率以西湖风景 名胜区公安分局相关检测平台中的检测率为准（由平台厂家每月数据质量报告 作为考核）（具体详见考核内容）；
2.对单点故障运维情况的考核要求：在服务期内单点故障 48 小时内无法排 除故障，不在线的或 30 天内间断出现合计 72 小时不在线情况，每个点位扣 6000 元。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要 求暂停、移机、变动等情况出现不在线的，由乙方负责梳理报送采购人，由采
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购人确认后不计入在线率考核中。单点故障不在线连续及累计时间由西湖风景 名胜区公安分局相关检测平台检测产生，结合单点录像缺失情况，由采购人综 合评定。有出现无视频图像、无录像存储、画面有雪花、画面模糊、画面抖动、控制失灵等影响采购人日常工作的，即视为单点故障（具体详见考核内容）。 3.对运维期的考核要求：按《运维期考核细则》进行考核。
4.其他考核要求：采购方可根据实际需求或上级部门的考核要求，动态修 改、新增考核要求。
项目投标要求 十一、
1.投标人具有良好的维保能力，能提供优质服务，实行项目经理责任制，需具有 ISO9001 质量管理体系认证、ISO27001 信息安全管理体系认证证书、ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书；具有类似项目服务经验。
2.投标人提供总体设计方案，包含但不限于项目建设原则、项目建设目标、业务架构、系统架构、数据架构、技术架构、建设内容与规模、分级跨域调度 设计等内容。
3.投标人应对前端点位规划、视频监控点位勘察情况、组网及安全架构并 提供系统级联、主干网络等的拓扑结构图、各系统建设内容功能进行阐述。
4.投标人针对本项目可能出现的突发事件提供突发特殊情况下系统的应急 方案，包括预防和预警机制、应急响应预案的启动、应急处置、故障处理、善 后处置、监督管理等内容，以及人员、设备、材料的保障，包括以下内容：（1）重大活动、重大节日等；（2）应对极端天气（台风、暴雨、冻雪）等；（3）系统断电、设备故障、网络故障及其他系统故障等突发事件（从故障分级标准、故障处理流程）。
5.投标人需根据本项目的实际情况，提供网络安全性方案、可靠性设计方 案，包括：（1）前端点位接入是否提供视频专网网络，视频资源接入是否安全、合理、具有可操作性；（2）针对视频安全交换系统设计、边界感知系统设计、视频监管准入系统设计、应用安全审计系统设计等，结合本次新增安全设备提 供网络升级优化及安全防护设计方案。
6.投标人根据采购文件有关售后及运维管理服务要求，编制售后及运维管 理服务方案。包括详细的运维服务策略和服务计划及售后服务内容、等级、相
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关服务指标、售后服务组织机构及人员安排情况及其联络信息。如由产品制造 商负责售后服务的，应在投标文件中注明并出具承诺书，并由供应商负责协调。售后服务商应具有完善的服务保障体系（配备有足够的、有相应资质的专业技 术人员）。
7.提供关键技术解决能力和资源整合利用解决方案
7.1 投标人需根据本项目的实际情况，对本项目实施过程中系统建设及服务 保障等重点、难点问题是否有针对性的分析并提出合理化建议，对技术重点、难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施提出完善的解决方案。包括： （1）对本项目的建设需与杭州市公安局视频资源共享平台、景区公安视频 图像信息应用平台、景区公安实战平台无缝对接，并符合杭州市公安局关于视 频专网建设、级联的标准和分局实战应用要求，提供合理对接方案；
（2）根据世界遗产保护有关法律法规和相关规划的要求，提供遗产区外场 施工保障方案，做好施工场地的围护措施和施工期的现场管理措施，符合遗产 区建设要求，提供详细的解决方案；
（3）针对游客密集区，为最大程度减少游客绕行距离与通行不便；科学规 划施工周期，避免施工活动对遗产地生态环境、交通组织以及对周围居民、游 客的干扰，提供详细的解决方案；
（4）需结合风景名胜区实际需求，提供分时段、分场景动态实时调控补光 方案，绕避周边生态敏感区域，减少不必要的灯光干扰；防范灯光对文物造成 无法预估的潜在影响；提供详细的解决方案；
（5）提供前端线路的检修方式方法，应避绕遗产地内的名木古树和特色植 物，降低对景观的影响，提供详细的解决方案；
（6）对运维服务期内视频监控设备在线率不低于 98%的要求，提供保障方 案；
（7）对可能出现视频遮挡、画面不正、一杆多机、信号丢失、传输延迟等 情况，以及设备坠落、杆件松动、偷电偷网等安全风险，提供保障监控建设质 量的保障方案；
（8）针对建设期及运维服务期内因外部因素导致监控设备的拆除、移机、断电、破损等情况，提供及时恢复使用的方案。
7.2 投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的的技术解决方案；
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8.项目团队中有足够的工程技术人员，项目组实施团队人员应满足以下要 求：
（1）项目负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师（高级）证书、高级工程师职称证书；
（2）项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管 理师（高级）证书、高级工程师职称证书；
（3）项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）需具备人力资源和社会 保障部门颁发的信息系统项目管理师、人力资源和社会保障部门颁发的网络工 程师证书、高级工程师职称证书；
（4）▲项目组成员持有应急管理部门颁发的高处作业操作证或电工作业操 作证（操作项目：低压电工作业证）。
9.投标人需根据本项目服务特点提出科学合理、切实可行、详细、明晰的 项目组织实施方案、实施计划。
10.投标人需根据本项目服务特点提出质量保证措施和建设工期保障措施，提供培训、测试、验收方案。
关于人员培训要求 十二、
投标人应在投标文件中提出培训计划，根据项目的目标和现实情况，对相 关人员进行培训，通过培训使技术及业务人员不仅对整个系统有足够的认识，而且可以熟练掌握应用系统的操作及管理等，能够独立完成其操作对象；对核 心管理员进行培训，能掌握并熟练运用。需明确培训目标、培训对象、培训方 式、培训地点、培训内容等。
培训目标：根据采购人要求，对采购人的管理人员、技术人员、操作人员、运维人员提供培训，以便对项目的实施和运营进行有效的管理。同时，工程验 收移交后，能够胜任系统的全部运行、操作、设备和线路维护、故障的分析处 理、设备的保养和维修。
培训对象：培训对象包括但不限于以下人员：系统使用人员、系统运行维 护管理人员等。
培训方式：集中授课和现场操作应用指导培训，不少于2次，培训人数不少 于6人。
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培训场地：由采购人提供。
培训内容：内容包含但不限于系统总体情况进行介绍、产品功能、操作使 用、注意事项、日常维护保养、简单的系统故障诊断和排除等（所有培训以中 文进行）。
培训师资：具有相应专业资格和实际工作经验的人员进行培训。
十三、商务要求
1.建设工期和地点
▲（1）交付（实施）的时间（期限）
1.合同签订后15个工作日内完成现场勘察、深化实施方案设计、报甲方审 查通过；
2.合同签订后6个月内完成项目设备供货、系统集成实施，经初验合格后进 入试运行。
3.初验合格后试运行2个月，完成培训、试运行及相关的修改，建立完善的 系统运维体系，并应经终验合格，正式交付采购人使用，进入三年维护期。 ▲（2）交付（实施）的地点（范围）：采购人指定地点。
2.付款条件（进度和方式）
| 序号 | 付款比例（%） | 付款方式 |
| 1 | 第一期付款：合同生效且甲方完成财政资金审批手续，5 个工 作日内支付合同总价款的 50%；中标人凭发票办理合同价格 50%的合同价款结算手续； | 转账支付 |
| 2 | 第二期付款：中标人在合同签订后 6 个月内完成项目的全部 系统建设，且经初验合格后进入试运行的，中标人可凭采购 人签字盖章的初验合格报告办理合同价格 25%的货款结算手 续； | 转账支付 |
| 3 | 第三期付款：中标人完成培训、正常试运行后 2 个月内通过 项目建设验收，中标人凭采购人签字盖章的验收合格报告办 理合同价格 20%的货款结算手续。 | 转账支付 |
| 4 | 第四期付款：工程结算经财政部门认可的审价机构审计完成 后，采购人支付至审计价的 99%，中标人凭采购人签字盖章的 | 转账支付 |
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| 支付通知书办理余款结算手续。 | |
| 5 | 第五期付款：运维服务期结束，提交项目验收申请完成项目 运维验收，采购人支付至审计价的 100%并扣除考核扣款，中 标人凭采购人签字盖章的支付通知书办理余款结算手续。 | 转账支付 |
3.考核内容
中标人履行对项目运维服务期内的软硬件设备及系统的管理运维职能，采 购人负责对项目的管理指导、验收考核等职责，督促中标人履行合同。采购人 可委托监理单位对中标人运维服务期内服务工作进行考核，考核结果由采购人 确认。
本考核以自然月为周期开展评分，每月初始考核基准分值为 100 分。采购 人根据各项考核项目及其对应分值对中标人进行评分。
（1）常态化考核
| 序 号 | 考核 分类 | 考核 项目 | 考核内容描述 |
| 1 | 驻 点 人 员 管理 | 人员 进场/ 离场 报备 | 中标人驻点人员未进行进场或离场报备的，每发现一次，相关中 标人扣 2 分。 |
| 2 | 驻点 人员 职责 及要 求 | 中标人驻点人员每日提交监控点位修复情况统计表，如未按时提 交，每发现一次，每次扣 1 分 |
| 3 | 中标人驻点人员每周进行监控点位分批巡检，并于每周五下班前 将上一周周五至本周四的巡检记录表单反馈并提交至监理方。未 按时提交的，每次扣 2 分；如存在明显巡检差错的情况，每次扣 2 分，此类情况累计发生三次，将约谈中标人的项目责任人。 |
| 4 | 中标人驻点人员按周每周四下班前提交每周周报，如未按时提 交，每发现一次，每次扣 2 分。 |
| 5 | 中标人驻点人员按月提交每月报，各运维单位月报次月三日内提 交监理，如未按时提交，每发现一次，中标人每次扣 2 分。 |
| 6 | 中标人驻点人员应当服从业主单位管理，遵守分局、派出所的纪 |
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| | | 律和相关要求，不得从事与驻点运维工作无关的内容，保持办公 场地的整洁有序，违反一次，相关中标人扣 1 分。 |
| 7 | 驻点 人员 责任 卫生 要求 | 中标人驻点人员应保持自身办公区域干净整洁，每日值班人员（驻点人员自行编制一份值日表）下班前应做好办公室室卫生工 作，包含扫地、桌面检查等，若业主单位检查发现当天卫生存在 问题的，扣 1 分，如由上级部门检查发现产生不良影响的，扣 2 分。 |
| 8 | 监控 日常 运维 管理 | 日常 例会 | 无正常理由缺席日常例会的，每次扣 2 分，累计当月缺席 2 次及 以上的加倍扣分。 |
| 9 | 点位 移机 要求 | 涉及监控点位新建、移位、拆除、恢复等项目施工的，应严格按 分局建设要求执行，中标人如未按建设要求执行的，每次扣 5 分。 |
| 10 | 工作 保障 | 在重要会议和重大活动安保工作期间，如中标人出现人员、车辆、设备保障不到位的情况，相关中标人每次扣 2 分；出现工作疏漏 或差错，对工作造成负面影响的，相关中标人每次扣 5 分。如保 障工作顺利完成，可根据业主满意情况对中标人加 2-5 分。 |
| 11 | 数字 诚管 和信 访件 | 数字诚管和信访件处置不及时的，中标人每次扣 2 分，存在扯皮、推诿等情况的，中标人每次扣 5 分。 |
| 12 | 监控 点位 信息 日常 更新 | 一机 一档 | 针对监控点位的一机一档日常更新工作：分局各监控点位一机一 档中标人需按要求及时更新，“一机一档”信息必须全面、完整、准确、真实，《“一机一档”属性表》字段必填项不得出现错填、漏填，使用过程中发现录入信息不准确的扣 2 分。更新后于当日 下班前提交至业主及监理方，如未及时完成一机一档更新，被市 局通报的，相关中标人每次扣 5 分，当月未被市局通报，一机一 档及时更新的，运维单位加 2 分。 |
（2）专项考核
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| 序 号 | 考核 分类 | 考核项 目 | 考核内容描述 |
| 1 | 设备 在线 情况 | 在线率 | 由政府投资建设的视频监控设备在线率要求 98%以上（含），月 平均在线率每低 1%（不足 1%的按 1%计算）的，扣 2 分。 |
| 2 | 对单点 故障运 维情况 考核 | 在服务期内单点故障 48 小时内无法排除故障，不在线的或 30 天内间断出现合计 72 小时不在线情况，每个点位扣 2 分。 |
| 3 | 重大 过失 | 信息安 全保密 工作 | 由于中标人工作不到位、工作失误，发生市局通报存在弱口令、高危漏洞等情况没及时整改的，中标人扣 5 分，有一机两用、网 络混用等情况发生的，情节较轻的，中标人扣 10 分，发生信息 安全保密事故的，分局有一票否决权，当月考核为零,并在后期 续签过程中做为重要指标进行考量，涉及泄密或侵犯个人隐私 的，符合立案标准的，业主单位保留追究法律责任的权力。 |
| 4 | 中标人人员擅自将系统的操作管理权限、视频影像资料、数据及 分析应用成果、电脑截图或照片等泄露外传的，扣 10 分。 |
| 5 | 工作差 错 | 中标人线路检修、工程网络割接等运维工作，未能在 48 小时前 告知业主单位的，扣 2 分。发生故障且造成重大影响的，每次扣 5 分。 |
| 6 | 市局 考核 | 考核排 名 | 中标人因工作失误导致分局单次考核被扣分的或考核在市局排 最后三名的，相关中标人每次扣 10 分，市局考核排名前三名的，中标人可予以加分，第一名加 5 分，第二名加 3 分，第三名加 2 分。 |
| 7 | 考核指 标 | 中标人应优先保障省厅、市局考核的重点内容，包括建档联网推 送、抓图质量、卡口质量、设备经纬度，市局考核分局中有上述 指标被扣分的，相关中标人每项扣 5 分。 |
| 8 | 视频考 核点位 掉线 | 市局考核范围内的监控点位应标注重点点位，重点视频考核点位 掉线超出 24 小时未修复的，每天每个点位扣 5 分。 |
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| 9 | | 重点点 位考核 | 省厅、市局考核范围内的监控点位，视频监控图像质量考核、人 脸抓拍数据考核、车辆卡口抓拍数据考核，如监控点位视图上传 及时性、时钟准确性、字幕标注等，包括上报省厅重点点位，有 上述指标被扣分的，相关中标人每个点位每次扣 5 分。 |
| 10 | 录像存 储 | 对录像存储满足 30 天的要求：除已报备点位（需要有客观原因 导致，中标人主观原因不接受报备）外，录像存储少一天扣 5 分。 |
| 11 | 考核通 报 | 因监控点位问题被上级公安机关通报或扣分的，扣 5 分。 |
| 12 | 批量 离线 | 设备批 量离线 | 发生设备批量离线（离线点位超 20 个点位含 20 以上即为设备批 量离线），扣 5 分。 |
| 13 | 设备批 量离线（未及 时处 置） | 发生设备批量离线后，未在 1 小时内启动排查处置流程，或未在 规定时限（4 小时）内恢复设备正常运行的，扣 6 分；超 24 小 时未恢复的，扣 10 分；因处置不及时导致关键区域监控失效引 发安全隐患或事件的，加扣 20 分/次，并追究相关责任。 |
| 14 | 重复批 量离线 （同类 原因） | 因同一类原因（如网络故障、供电异常、设备固件缺陷）在一个 月内重复发生设备批量离线事件的，首次扣 5 分，第二次扣 10 分，第三次及以上扣 20 分/次，同时要求限期整改。 |
| 15 | 瞒报/ 漏报批 量离线 事件 | 故意瞒报、漏报设备批量离线情况，或篡改设备运行记录规避核 查的，一经发现，扣 50 分/次，并纳入年度考核重点监管名单。 |
| 16 | 批量离 线影响 范围附 加扣分 | 若离线设备覆盖核心安保区域、重点业务场所，每涉及 1 个核心 区域额外加扣 2 分；若因设备离线导致无法提供有效监控数据支 撑事件调查的，加扣 15 分/次。 |
| 17 | 其他 | 推诿拖 | 中标人对分局交办的任务和临时性工作，推诿拖延、不执行或执 |
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| | 延 | 行不到位的，视情每件扣 1-3 分。 |
| 18 | 工作保 障 | 因重大节假日、活动、保障期间维护单位未事先开展巡检排查、要求提供现场技术支持，未提供的，每件扣 2 分。 |
| 19 | 交办工 作 | 对交办的维护工作不落实、不反馈、不汇报，每件扣 2 分。 |
| 20 | 文来文 往 | 分局、监理以及中标人应当做到“文来文往”，中标人对分局及 监理方的各类告知单、通知单、整改单等书面资料应及时接收并 按时回复，未及时回复的，每次扣 1 分。 |
（3）计费办法
1）常态化考核计费办法
本考核要求以自然月为周期开展评分，每月初始考核基准分值为 100 分，采购人根据各条考核事项及其对应分值对中标人进行评分。扣款标准按以下梯 度执行：
本考核要求的考核对象为中标人，本考核项目以自然月为考核周期，每月 1 日初始计分为 100 分，<95-100>分不予扣款，<80-95)分之间，每 1 分对应金 额为 100 元，<60-80)分之间，每 1 分对应金额为 200 元，60 分以下，每 1 分 对应金额为 300 元，计分无封顶，金额按（100-当月得分）进行区间统计计算，最终在经费结算时统一进行核算。
2）专项考核计费办法
本考核要求的考核对象为中标人，本考核项目以自然月为周期开展评分，每月初始考核基准分值为 100 分。业主单位根据各项考核项目及其对应分值对 中标人进行评分。中标人每被扣减 1 分，则扣除对应金额为 3000 元，计分不 设上限，最终在经费结算时统一进行核算。
3）其他计费办法
本办法未约定的其他考核参照项目合同约定进行考核。
本办法与项目合同冲突的，以从严条款为准。
同一事件产生不同扣除费用的，按高项计算。
中标人需满足采购人关于质保期运维期间的相关工作及考核要求，采购人 可根据实际需求或上级部门的考核要求，动态修改、新增考核要求，中标人对
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此无异议。
（4）工作考核表
项目名称：
文档编号：
| 被考核对象 | |
| 考核依据 | |
| 考核周期 | |
| 考核时间 | |
| 考核理由 | |
| 考核应扣分值 | | 考核实扣分值 | |
| 考核分值项 | |
| 考核应扣款金额（元） | | 考核实扣款金额 （元） | |
| 承建单位（签章）： 年 月 日 | 监理单位（签章）： 年 月 日 | 建设单位（盖章）： 年 月 日 |
十四、违约责任
1.采购人违约责任：
（1）除不可抗力外，如果采购人没有按照本合同约定的付款方式付款，那 么投标人可要求采购人支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款 的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20%；迟延付款的违约金计算数额达 到前述最高限额之日起，投标人有权在要求采购人支付违约金的同时，书面通 知采购人解除本合同；
（2）采购人在项目验收结束后及时退还履约保证金。采购人在项目通过验 收之日起 5 个工作日内将履约保证金无息退还投标人，逾期退还的，投标人可 要求采购人支付违约金，违约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的 0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的 20%。
2.中标供应商的违约责任：
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（1）除不可抗力外，如果投标人没有按照本合同约定的期限、地点和方式 交付货物，那么采购人可要求投标人支付违约金，违约金按每迟延交付货物一 日的应交付而未交付货物价格的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，采购人有权在要求 中标供应商支付违约金的同时，书面通知投标人解除本合同；
（2）投标人每延迟一日缴纳履约保证金，违约金则按应缴纳的履约保证金 金额的 0.01%计算，最高限额为本合同履约保证金的 20%；投标人逾期 10 日未 按要求缴纳履约保证金的，采购人有权在要求中标供应商支付违约金的同时，单方面解除合同，并就由此造成的一切损失均由中标供应商负责赔偿。
（3）如中标供应商未经采购人事先书面同意，将合同的权利或义务全部或 部分转让或分包给第三人或违反相关法律规定或侵犯第三方合法权利而使采购 人遭受损失的，中标供应商应承担全部责任，采购人有权解除本合同并要求中 标供应商返还全部已收款项，按合同价款的 30%承担违约金并赔偿采购人由此所 遭受全部经济损失。
（4）未经采购人事先书面同意，中标供应商不得在任何时期擅自更换投标 文件中规定的项目负责人、技术负责人和项目团队成员，项目负责人、技术负 责人和项目团队成员中途无法正常提供服务而须更换的，必须经过采购人同意，同时中标供应商必须确保项目负责人、技术负责人和项目团队成员的数量、资 质和水平与投标文件一致。否则采购人有权解除合同，没收全部履约保证金，并要求中标供应商承担合同价格 20%的违约金。
（5）中标供应商对监理工程师提出的整改意见不能按时按要求完成整改超 过 1 次，并有可能导致项目延期的，自第 2 次起，每次按 5000 元支付违约金。
（6）因中标供应商原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故（包 括正常工作日系统中断一天或一天以上）的，中标供应商将承担全部法律责任。
采购人有权解除合同，并没收全部履约保证金，中标供应商赔偿采购人由此产 生的经济损失和合同价格 20%的违约金。
（7）中标人必须在规定期间内完成承诺的服务内容，中标人未按合同承诺 提供服务，每发生 1 起扣除合同总金额的 0.05%的违约金，累计发生 5 次以上，采购人有权解除合同，并就由此造成的损失向中标人提出索赔。
（8）如投标人按合同及招投标文件约定要求完成项目建设内容，并通过采
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购人的验收，否则采购人有权终止合同，同时有权要求投标人进行赔偿。验收 不通过且拒不整改的，采购人有权没收全部履约保证金并由此造成的损失向投 标人提出索赔。
（9）除不可抗力外，如果乙方没有按照提交审核确认通过后的项目实施组 织进度计划完成各阶段性建设工作，经甲乙双方及第三方监理单位核实应完成 而未完成工作内容情况属实的，按每迟延履行一日按照合同金额的 0.05 %计算 支付违约金，最高限额为本合同总价的 20 %；
（10）乙方应保证所提供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规 定的质量、规格和性能的要求。合同签订后，甲方有权视情委托第三方权威检 测机构负责对所有中标产品进行检测。乙方所交的货物品种、型号、规格、技 术参数、质量不符合合同规定及招投标文件规定标准的，或经验收不合格或第 三方检测不合格的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同，同时乙 方应按合同价款的 10%承担违约金，并退还全部已收款项。
应退回或更换的货物，由乙方在一周内运离安装地点，所需费用由乙方承 担。如乙方在二周内不处理（搬走）的，视为乙方放弃，甲方有权自行处置（包 括废物处理）。
（11）在项目维护期内，供应商应提供现场维护和技术支持服务，在出现 系统问题的 0.5 小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生的 2 小时 内，提供上门服务（2 小时内上门响应），如诊断为硬件故障，应携带备件并进 行现场故障修复，承诺在 24 小时内恢复系统正常运行，并分析故障原因，提出 书面故障分析报告及防范措施，如果故障不能在 24 小时内排除，供应商应在 24 小时内提供备件进行免费替换服务，如果供应商在接到通知后的 2 个小时内未 作出响应或故障在 24 小时内未排除，则由于故障所造成的全部损失由供应商承 担，同时采购单位有权按照故障发生日起每日按合同金额 0.05%上限的标准进行 扣款处理。
（12）中标人在施工期间或服务期内收到约谈、被社会媒体曝光、收到多 方投诉情况、造成事故或不良影响等。每发生 1 次扣除合同总金额的 0.05%的违 约金，累计发生 3 次以上，采购人有权解除合同，并有权就由此造成的损失向 乙方提出索赔。
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（13）中标人因检修线路、故障维修、现场施工等可预见的原因，未能做 好应急方案的造成用户重大影响的，每发生 1 次扣除合同总金额的 0.05%的违约 金，累计发生 3 次以上，采购人有权解除合同，并就由此造成的损失向中标人 提出索赔。
（14）中标人在服务过程产生的违约金在当期结算合同价款时进行扣除。
（15）因乙方违约行为给甲方造成损失的，如果违约金不足以弥补甲方经 济损失，乙方还应当赔偿甲方其余经济损失，包括直接经济损失及可预见的间 接经济损失。间接经济损失包括但不限于：因违约方违约事项致使守约方损失 的可期待利益及守约方为此支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、公证费、鉴定费、评估费、保全费、执行费等费用以及其它可预见的间接经济损失。
（16）乙方应遵守甲方相关规章、制度等，乙方对在合同履行期间所获得 的甲方的数据和资料有保密义务，泄漏秘密应承担相应的责任，情节严重的要 承担刑事责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。
十五、验收要求
1.采购人参照《杭州市政府采购履约验收暂行办法》（杭财采监<2019>10 号）规定组织对成交人履约的验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担 相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切 损失和费用，并接受相应的处理。
2.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同 的约定对供应商履约情况进行验收，验收时，按照采购合同的约定对每一项技 术、服务、安全标准的履约情况进行确认，验收小组成员现场组织对产品进行 清点及现场演示，出具验收报告并经验收小组全体成员签字。采购人根据验收 报告形成验收意见并经采购人与成交供应商签字盖章，并在财政指定媒体上公 示无异议后生效。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件 挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。
3.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购 资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合 同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。
4.验收阶段（分段验收）
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第一阶段：合同签定后，6个月内完成设备到货、安装调试、软件开发部署、系统测试等工作内容，提交初验申请完成初验；
第二阶段：初验合格后试运行2个月，完成培训、试运行及相关的修改，提 交项目验收申请完成项目建设验收。
第三阶段：运维服务期结束，提交项目验收申请完成项目运维服务验收。
5.验收内容及资料要求：
根据采购文件确定的技术指标或者服务要求确定验收指标和标准。未进行 相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有 关标准等。
5.1验收内容
（1）建设验收
1）验收标准
| 序号 | 验收内容 | 验收标准 |
| 1 | 质量 | 提供的产品、型号、参数、数量等与合同相符，质量符合国家标准，提供产品合格证、质量保证书原件、原厂售后服务承诺函、三包凭 证、检测报告等。 |
| 2 | 送货 | 项目按送货要求完成供货、安装、调试、并在规定的时间内交货。 |
| 3 | 培训 | 按招标文件要求对甲方进行培训并提供师资证明。 |
| 4 | 验收小组现 场清点 | 验收时，验收小组现场组织对产品进行清点。 |
| 5 | 其他工作 | 履行项目采购文件、投标文件、合同条款中涉及的其他承诺的情况。 |
2）验收资料要求
验收资料要求包括（不限于）以下内容：
1、招标文件
2、投标文件
3、采购合同
4、项目实施方案与实施计划、根据实际到货核验清单（需采购核验人、复 核人及中标人交货人三方签字盖章）、产品说明书、产品合格证、质量保证书
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原件、三包凭证、产品的检测报告、原厂质保承诺函、培训方案、测试方案、测试记录及报告、配置和维护手册、系统试运行报告、项目总结报告、项目用 户报告等相关材料。
5、其他需提供的相关材料。
（2）运维服务验收
1）验收标准
| 序号 | 验收内容 | 验收标准 |
| 1 | 质量 | 软件运行良好，未发生重大故障。 |
| 2 | 进度 | 针对故障及时响应，出现故障在合同规定时间内到达现场，并在规 定时间内修复完成。 |
| 3 | 安全 | 服务人员签订保密协议，安全管理制度完善。未发生重大数据丢失 和泄漏问题 |
| 4 | 运维服务 | 在运维期间，建立完善的运行维护机制，有效的落实各项服务工作。 |
| 在运维期间，系统各项系统指标达到合同和考核要求，保障系统正 常运行。 |
| 在运维期间，驻场人员及时到位，不存在脱岗等问题，请假应有正 常手续。 |
| 5 | 人员管理 | 人员管理 驻场人员考核，对人员到位时间进行考核，签到等。 |
| 6 | 台帐 | 要做好日常的台帐记录，做到记录及时、完整。每月提交项目资料 和月报。 |
| 7 | 其他工作 | 履行项目采购文件、投标文件、合同条款中涉及的其他承诺的情况。 |
2）验收资料要求
验收资料要求包括（不限于）以下内容：
1、招标文件
2、投标文件
3、采购合同
4、运维服务方案、系统运行记录、故障维修记录、驻场人员签到、考核表、
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运维服务总结报告、项目用户报告等相关材料。 5、其他需提供的相关材料。
十六、系统安全需求
▲1.数据安全保障
依据GB/T22240《信息系统安全等级保护定级指南》，本系统的安全保护 级别自定级为等保二级。数据交换共享过程中安全和保障，有关部门按照《浙 江省公共数据和电子政务管理办法》（省政府令354号）执行。投标人需提供承 诺函。
▲2.网络安全要求
（1）根据《浙江省信息技术服务外包网络安全管理办法》相关要求，中标 方应全面落实《网络安全法》等法规标准，加强对拟派本项目团队的人员管理，设置专门网络安全管理机构和网络安全管理负责人，并对该负责人和关键岗位 人员进行安全背景审查；定期对从业人员进行网络安全教育、技术培训和技能 考核；制定网络安全事件应急预案并定期进行演练，投标人需提供承诺函。
（2）中标方不得制造或者故意输入、传播计算机病毒和其他有害数据，不 得利用非法手段复制、截收、篡改计算机信息系统中的数据。项目实施人员禁 止利用扫描、监听、伪装等工具对网络和服务器进行恶意攻击，禁止非法侵入 他人网络和服务器系统，禁止利用计算机和网络干扰他人正常工作行为，投标 人需提供承诺函。
（3）中标方应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国 数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《计算机信息网络国际互联 网安全保护管理办法》等法律法规，建立健全全流程数据安全管理制度，组织 开展数据安全教育培训，保障数据安全；采取技术措施和其他必要措施，保障 网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，防范网络违法犯罪活动，维护 网络数据的完整性、保密性和可用性；不得从事危害国家安全、公共利益的信 息处理活动，投标人需提供承诺函。
（4）中标方实施项目时，应提出数据安全控制要求，并提出有效的数据安 全技术手段，开发测试环境数据安全管理和数据防泄漏管理的级别不低于生产 环境；数据从生产业务环境导入开发、测试环境时，须获得授权；数据从生产
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环境导入开发、测试环境时，须采取有效措施进行脱敏；数据从生产环境导入 开发、测试环境时，在使用移动介质导入时，须使用专用、受控的存储介质，介质上的数据须加密；项目运维人员原则上须在受控终端上开展工作，任何终 端未经授权，不得接入开发、测试与生产环境；未经授权，任何人员不得将开 发、测试、生产环境中的数据带离开发、测试、生产环境，投标人需提供承诺 函。
▲3.商用密码应用安全要求
项目遵循商用密码应用安全体系框架建设，所有应用系统应能满足商用密 码应用安全评估要求，投标人需提供承诺函。
▲4.本项目需通过有资质的第三方等保测评及信创符合性测评（等保测评、信创符合性测评不包含在本项目中），投标人需提供承诺函。
5.根据国家及政府信息安全规范，保证系统及系统数据可用性、完整性、保密性，投标人需具备 ISO27001 信息安全管理体系认证证书、ISO20000 信息技 术服务管理体系认证。
十七、保密要求
1.采购人对中标人及工作人员开展常态化安全保密教育，组织签订安全保 密承诺书，明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任；
2.中标供应商及工作人员违反安全管理要求，构成违法犯罪的，采购人将 及时报送政府采购和市场监督管理部门，提请列入政府采购严重违法失信行为 记录名单、市场监督管理严重失信名单，并追究相关责任。
3.合同服务期限内，中标供应商应当采取必要的、合理的措施，确保系统 的安全，保障系统产生的视频、图像以及其他数据的安全性，确保公民隐私以 及国家利益不受侵犯。另外，供应商必须加强服务团队的安全教育和责任意识，维护采购人合法权益。
4.有关保密责任的具体条款由甲、乙双方在本合同附件《网络与数据安全 保密承诺书》中进行约定。
十八、其他要求
1.对本项目的建设与杭州市公安局视频资源共享平台、景区公安视频图像 信息应用平台、景区公安实战平台之间的衔接，符合杭州市公安局关于视频专
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网建设、级联的标准和要求；
2.满足国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（国发〔2024〕5 号）对规范非现场执法提出的要求（主要涉及执法类电子技术监控设 备（以下简称监控设备）清理、规范工作），相关费用包含在投标总价中，确 保监控符合相关规定，如存在不符合情况后续由中标人免费负责整改调整。
3.本项目遵循等级保护二级信息安全标准进行建设，投标方案应充分考虑 二级等保要求，所投产品满足系统建设要求，采购人有权组织或委托第三方检 测单位对投标人交付内容进行踏勘、检验，如未达到等级保护二级建设要求，无条件按采购人或采购人委托的安全检测单位要求进行整改。
十九、知识产权归属、处理方式
1.投标人应保证采购人在使用投标标的物或其任何一部分时不受任何第三 方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第 三方提出侵权指控，那么投标人须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；乙方还应及时澄清相关信息，使采购人声誉免受损害，采购人保 留追责的权利。
2.因本项目而开发的软件的所有权及知识产权归采购人所有，中标人必须 提供项目的所有源代码和开发文档，采购人有权自行对软件进行修改。未经甲 方书面同意，中标人不得擅自扩散或提供给第三方使用，但采购人在本系统应 用、二次开发或升级除外。中标人对采购人提供的业务资料、技术资料等专有 信息应严格保密，不得以任何形式向第三方披露。
3.无论何时，本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信 息的所有权、使用权和知识产权等权益都属于采购人。未经采购人书面允许，中标人无权使用、转让或处理系统中所有数据信息。中标人须妥善保存和备份 系统中的所有数据信息，使之不被破坏、删除。中标人应该提供合适的技术手 段，确保采购人及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息。由于采购人原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，中 标人不承担赔偿责任，但中标人应及时进行修复处理，相关费用则由采购人承 担。
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◆特别提示：
1.如采购文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务，请投标人在投标文 件中指出，并提出解决方案供采购单位、采购代理机构参考；中标人有义务保 证采购单位系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采 购单位系统无法正常运行，中标人须承诺免费提供。
2.投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购 人和采购代理机构不承担任何责任。
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第四部分 评标办法
（标项一、标项二、标项三）
评标办法前附表
| 序号 | 评标标准 | 权重 | 主观分 /客观 分属性 | 投标文件 中评标标 准相应的 商务技术 资料目录* |
| 1 | （1）投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证的得 1 分； （2）投标人具有 ISO27001 信息安全管理体系认证证 书的得 1 分； （3）投标人具有 ISO20000 信息技术服务管理体系认 证证书得 1 分； 证明材料：提供相关证书扫描件且证书须在有效期内，同时提供在国家市场监督管理总局全国认证认可信息 公 共 服 务 平 台 http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResult List 查询网页的截图，未按要求提供证明材料的不得 分。 | 3 | 客观分 | （一）投标 人资信 |
| 2 | 投标人提供自 2023 年 1 月 1 日（以签订合同时间为准）至今承担过类似项目（视频监控建设或视频监控租赁 项目）实施的成功经验情况。每个案例得 1 分,最高得 3 分。 说明：须提供合同复印件及验收证明材料，未提供或 不符合以上条件不得分。 | 3 | 客观分 | （二）投标 人业绩 |
| 二 | 技术服务方案 | | | |
| 3 | （1）投标方案的科学性和完整性，包括方案的科学性、先进性、可靠性、成熟性、合理性和扩展性；投标人 | 13 | 主观分 | （三）投标 方案的科 |
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| 应提供总体设计方案，包含但不限于项目建设原则、项目建设目标、业务架构、系统架构、数据架构、技 术架构、建设内容与规模、分级跨域调度设计等内容，根据方案设计的功能实现以及方案配置的合理性等方 面与项目对应需求的满足程度等。根据提供的方案内 容进行评分，内容完全满足采购人要求得 2 分，部分 满足得 1 分，不满足不得分。（2 分） （2）投标人根据对采购需求理解和西湖风景名胜区分 局监控平台及现有网络的整体结构框架的了解情况，要求投标人在投标时根据招标文件详细阐述建设内 容，包括对①前端点位规划，根据采购人提出的前端 监控点位建设要求，并结合自身行业经验，提供前端 监控点位规划方案；②视频监控点位勘察情况，根据 采购人提出的视频监控点位建设要求，并结合自身行 业经验，提供视频监控点位勘察情况，内容包括各点 位经纬度、现有场地条件、设备杆情况、取电取网位 置、设备安装位置等信息；③组网及安全架构并提供 系统级联、主干网络等的拓扑结构图等；④各系统建 设内容功能进行阐述。以上内容阐述全面合理视为满 足采购需求，每一项全部满足得 2 分，部分满足得 1 分，不满足不得分。共 8 分。（8 分）； （3）系统的应急方案①重大活动、重大节日等，②应 对极端天气（台风、暴雨、冻雪）等，③系统断电、设备故障、网络故障及其他系统故障等突发事件（从 故障分级标准、故障处理流程）。根据提供的方案内 容进行评分，包括预防和预警机制、应急响应预案的 启动、应急处置、故障处理、善后处置、监督管理等 内容是否合理，应急方案是否合理，人员、设备、材 料的保障是否合理，每一项内容完整、措施有效、符 | | | 学性和完 整性 |
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| 合采购人实际视为合理，合理得 1 分，相对合理 0.5 分，不合理得 0 分，本项最高得 3 分。（3 分） | | | |
| 4 | 投标产品与需求的吻合程度，包括投标产品的基本功 能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况（包括所 投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参 数、软硬件功能等），是否能够满足招标文件要求，采购需求应在投标文件中进行逐一答复、说明和解释；技术指标负偏离每一项扣减 1 分，其中标“★”如有 负偏离，每项扣 2 分，扣完为止（18 分）； 说明：对于标“★”项关键技术指标，需提供充分的 证明材料，根据提供相关产品的检测报告、技术白皮 书、原厂官网功能截图等证明材料评分，未提供有效 证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。 | 18 | 客观分 | （四）投标 产品的性 能与需求 的吻合程 度 |
| 5 | 针对本项目网络安全性、可靠性设计阐述评价。投标 人根据网络安全需求，提出网络安全性方案、可靠性 设计方案，针对①前端点位接入是否提供视频专网网 络，视频资源接入是否安全、合理、具有可操作性；②针对视频安全交换系统设计、边界感知系统设计、视频监管准入系统设计、应用安全审计系统设计等，结合本次新增安全设备提供网络升级优化及安全防护 设计方案。根据提供的方案内容进行评分，每项方案 全面且合理视为内容完全满足采购人要求得 1 分，部 分满足得 0.5 分，不满足不得分。 | 2 | 主观分 | （五）网络 安全服务 方案 |
| 6 | 运维管理服务方案评价。投标人根据采购文件有关运 维管理服务要求，编制运维管理服务方案。根据提供 的方案内容进行评分，方案全面且合理视为内容完全 满足采购人要求得 3 分，部分满足得 1 分，不满足不 得分。 | 3 | 主观分 | （六）运维 管理服务 方案 |
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| 7 | 1.投标人根据本项目的实际情况，对本项目实施过程 中系统建设及服务保障等重点、难点问题是否有针对 性的分析并提出合理化建议。根据供应商对本次项目 的技术重点、难点分析、风险分析和解决难题、规避 风险措施提出完善的解决方案进行评分，包括： （1）对本项目的建设需与杭州市公安局视频资源共享 平台、景区公安视频图像信息应用平台、景区公安实 战平台实现无缝对接，并符合杭州市公安局关于视频 专网建设、级联的标准和分局实战应用要求。是否能 提供合理对接方案，对接方案合理可行并能提供实现 对接的承诺函等证明材料（1 分）； （2）根据世界遗产保护有关法律法规和相关规划的要 求，做好施工场地的围护措施和施工期的现场管理措 施，符合遗产区建设要求，提供遗产区外场施工保障 方案（1 分）； （3）针对游客密集区，为最大程度减少游客绕行距离 与通行不便；科学规划施工周期，避免施工活动对遗 产地生态环境、交通组织以及对周围居民、游客的干 扰。提供详细的解决方案（1 分）； （4）需结合风景名胜区实际需求，提供分时段、分场 景动态实时调控补光方案，绕避周边生态敏感区域，减少不必要的灯光干扰；防范灯光对文物造成无法预 估的潜在影响；提供详细的解决方案（1 分）； （5）提供前端线路的检修方案，应避绕遗产地内的名 木古树和特色植物，降低对景观的影响，提供详细的 解决方案（1 分）； （6）对运维服务期内视频监控设备在线率不低于 98% 的要求，提供保障方案（1 分）； （7）对可能出现视频遮挡、画面不正、一杆多机、信 | 10 | 主观分 | （七）关键 技术解决 能力和资 源整合利 用的能力 |
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| 号丢失、传输延迟等情况，以及设备坠落、杆件松动、偷电偷网等安全风险，提供保障监控建设质量的保障 方案（1 分）； （8）针对建设期内因外部因素导致监控设备的拆除、移机、断电、破损等情况，提供及时恢复使用的方案（1 分）； 说明：根据提出的重难点情况并提出完善的解决方案 进行评分，内容阐述全面合理视为符合采购需求，每 项内容完全满足采购人要求得 1 分，部分满足得 0.5 分，不满足不得分。（8 分）； 2.投标方案设计中的关键技术解决能力，是否具有能 够使系统功能进行整合的技术，以及投标人根据自身 经验对系统需求进行优化设计的情况；根据提供的方 案内容进行评分，内容完全满足采购人要求得 2 分，部分满足得 1 分，不满足不得分（2 分）； | | | |
| 8 | （1）项目负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的 信息系统项目管理师（高级）证书得 1 分，具有高级 工程师职称证书得 1 分。 说明：说明：提供项目负责人职称证书、资格证书及 在本公司近 3 个月内任意一个月社保缴纳证明，否则 不得分。 （2）项目负责人具有类似项目实施经验，每提供 1 个 业绩得 0.5 分，此项最高得 1 分。 说明：投标文件中提供合同，若合同不能完全体现得 分条件的，另提供中标通知书、或竣工资料、 或业主 证明资料。否则不得分。 | 3 | 客观分 | （八）拟派 项目负责 人情况 |
| 9 | 项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发的 信息系统项目管理师（高级）证书得 1 分，具有高级 工程师职称证书得 1 分。 | 2 | 客观分 | （九）拟派 技术负责 人情况 |
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| 说明：提供项目技术负责人职称证书、资格证书及在 本公司近 3 个月内任意一个月社保缴纳证明，否则不 得分。 | | | |
| 10 | 项目组成员（不含项目负责人、技术负责人）需具备 人力资源和社会保障部门颁发的信息系统项目管理师 证书、人力资源和社会保障部门颁发的网络工程师证 书、高级工程师职称证书，每提供 1 个得 1 分，一人 多证或多人同一证书不重复得分，此项最高得 3 分。 说明：提供人员职称证书、资格证书及在本公司近 3 个月内任意一个月社保缴纳证明，否则不得分。 | 3 | 客观分 | （十）项目 组人员素 质情况 |
| 11 | 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性 和可操作性，包括①系统设计、②设备供货、③调试 调优、④组织机构、⑤工作时间进度表、⑥工作程序 和步骤、⑦管理和协调方法、⑧关键步骤的思路和要 点等。根据提供的方案内容进行评分。每一项内容完 整、措施有效、符合采购人实际视为合理，合理得 0.5 分，否则不得分。最高得 4 分。 | 4 | 主观分 | （十一）组 织实施方 案 |
| 12 | 投标人按采购人要求①是否明确的建设质量目标，② 是否有质量保证措施，③是否具有详细可行的实施内 容，④工期保证措施等。根据提供的方案内容进行评 分，每一项内容完整、措施有效、符合采购人实际得 0.5 分，内容虽然进行了阐述但并未完全贴合项目需求 理解情况，或理解的内容未包括细节或有有效措施，得 0.25 分；未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求 的，得 0 分。 | 2 | 主观分 | （十二）质 量保证措 施和建设 工期情况 |
| 13 | 提供完整详尽的售后与运维服务方案，服务内容包括 本项目涉及所有软、硬件：①在项目维护期内，供应 商必须为最终用户提供技术服务热线（7*24 小时），在出现系统问题的 0.5 小时内给予问题的反馈，如需 | 4 | 主观分 | （十三）售 后与运维 服务 |
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| 现场解决，在故障发生的 2 小时内，提供上门服务（2 小时内上门响应），如诊断为硬件故障，应携带备件 并进行现场故障修复，承诺在 24 小时内恢复系统正常 运行，并分析故障原因，提出书面故障分析报告及防 范措施；如果故障不能在 24 小时内排除，供应商应提 供免费替换服务。②投标人每月应对系统进行现场巡 检，如巡检中发现软硬件问题，应及时诊断修复并提 交故障报告及附解决措施。中标人驻点人员每周进行 监控点位分批巡检，并于每周五下班前将上一周周五 至本周四的巡检记录表单反馈并提交至监理方。每满 足一项得 2 分，不满足不得分。 | | | |
| 14 | 有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低 报价为满分；按［投标报价得分=（评标基准价/投标 报价）*权重］的计算公式计算。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低 报价。 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货 物项目，以及预留份额政府采购货物项目中的非预留 部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小 微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多 家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给 予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 | 30 | 客观分 | / |
*备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号
和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
一、评标方法
1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部
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实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。
二、评标标准
2.评标标准：见评标办法前附表。
三、评标程序
3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。
3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
3.4 报价评审。
3.4.1 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.4.1.1 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表(报价表)为准;
3.4.1.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;
3.4.1.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价;
3.4.1.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.4.1.5 同时出现两种以上不一致的，按照 3.4.1 规定的顺序修正。修正后 的报价按照财政部第 87 号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五 十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。
3.4.2 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。
3.4.3 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无 效。
3.4.4 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间 内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，
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评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.4.5 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份 额政府采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体 或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于 联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上 的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在 直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.5 排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。本项目推荐的中标候选人数量： 1 。
多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一 产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同 一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标 人不作为中标候选人。
3.6 编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应 当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评 标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
四、评标中的其他事项
4.1 投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表 述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明 或者补正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提 交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标 人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说
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明或补正完毕的除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围 或者改变投标文件的实质性内容。
4.2 投标无效。有下列情形之一的，投标无效：
4.2.1 投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；
4.2.2 投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
4.2.3 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的 节能产品认证证书的；
4.2.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.2.5 投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的； 4.2.6 投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
4.2.7 投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
4.2.8 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
4.2.9 投标人提供虚假材料投标的；
4.2.10 投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者 其他投标人的合法权益情形的；
4.2.11 参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理 解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上 传计算机的网卡 MAC 地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在 3 处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为 同一人或不同联系人的联系电话一致的；
4.2.12 投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效；
4.2.13 投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；
4.2.14 法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本 市的）规定的其他无效情形。
5.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，
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出现下列情形之一的，应予废标：
5.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足 3 家 的；
5.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
5.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
5.4 因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
6.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定 的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。
7.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为 之一，影响或者可能影响中标结果的，依照下列规定处理：
7.1 未确定中标供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
7.2 已确定中标供应商但尚未签订政府采购合同的，中标结果无效，从合格 的中标候选人中另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政 府采购活动。
7.3 政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标候选人中 另行确定中标供应商；没有合格的中标候选人的，重新开展政府采购活动。
7.4 政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担 赔偿责任。
7.5 政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法 律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标结果或者依法被认定 为中标无效的，依照 7.1-7.4 规定处理。
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第五部分 拟签订的合同文本
合同编号：
政府采购合同参考范本
（货物类）
第一部分 合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期： 年 月 日
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年 月 日， 杭州市公安局西湖风景名胜区分局 以 公开招标方式 对 西 湖 风 景 名 胜 区 管 委 会 安 防 设 备 更 新 改 造 （ 一 期 ） 项 目 （ 项 目 编 号 ：TCZX-ZFCG(H)-2026001）项目进行了采购。经 评标委员会 评定， （中标供应商名 称）为该项目中标或者成交供应商。现于中标或者成交通知书发出之日起 10 个工作日 内，按照采购文件等确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之 规定，按照平等、自愿、公平、诚实信用和绿色的原则，经 杭州市公安局西湖风景 名胜区分局 (以下简称：甲方)和 （中标供应商名称） (以下简称：乙方)协商 一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1 合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下 列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本 合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 中标或者成交通知书；
1.1.3 投标或者响应文件（含澄清或者说明文件）；
1.1.4 采购文件（含澄清或者修改文件）；
1.1.5 其他相关采购文件。
1.2 货物
1.2.1 货物名称、品牌、规格型号、花色： ； 1.2.2 货物数量： ； 1.2.3 货物质量： ； 1.3 价款
本合同总价（含税）为：￥ 元（大写： 元人民币）。
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分项价格：
1.4 履约保证金
乙方 合同专用条款 （是/否）需要支付履约保证金。若需要支付履约保证金的，则：
1.4.1 履约保证金的比例为合同金额的 合同专用条款 %；
1.4.2 履约保证金支付方式详见 合同专用条款 ；
1.4.3 如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面 履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承 担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利；
1.4.4 甲方在项目验收结束后及时退还履约保证金。甲方在项目通过验收之日起 5 个工作日内将履约保证金无息退还乙方，逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违 约金按每迟延退还一日的应退还而未退还金额的 0.05 %计算，最高限额为本合同履 约保证金的 20 %。
1.5 预付款
甲方 合同专用条款 （是/否）需要支付预付款。若需要支付预付款的，则： 1.5.1 预付款比例、支付方式、时间详见 合同专用条款 ； 1.5.2 预付款的扣回方式详见 合同专用条款 ；
1.5.3 预付款的担保措施详见 合同专用条款 。
1.6 资金支付
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1.6.1 甲方应严格履行合同，及时组织验收，验收合格后及时将合同款支付完毕。对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后 5 个工作日内将资金支付到合同约定 的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。
1.6.2 资金支付的方式、时间和条件详见合同专用条款。
1.7 货物交付期限、地点和方式
1.7.1 交付期限：详见合同专用条款；
1.7.2 交付地点：合同专用条款；
1.7.3 交付方式：合同专用条款。
1.8 违约责任
1.8.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物 价格的 0.05 %计算，最高限额为本合同总价的 20 %；迟延交付货物的违约金计算 数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方 解除本合同；
1.8.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可 要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.05 %计算，最高 限额为本合同总价的 20 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.8.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在 合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者 任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他 不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎 报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对
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方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.8.4 除前述约定外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要 求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均 不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.8.5 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采 购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标或者成交结果的，导致甲方中止履行 合同的情形，均不视为甲方违约。
1.8.6 违约责任合同专用条款另有约定的，从其约定。
1.9 合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择以下第 合同专用条款 条款规定的方式解决： 1.9.1 将争议提交合同专用条款仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决； 1.9.2 向合同专用条款人民法院起诉。
1.10 合同生效
本合同自双方当事人盖章签字时生效。
甲方： 乙方：
统一社会信用代码： 统一社会信用代码或身份证号码：
住所： 住所：
法定代表人或 法定代表人
授权代表（签字）： 或授权代表（签字）: 联系人： 联系人：
约定送达地址： 约定送达地址： 邮政编码： 邮政编码：
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电话: 电话: 传真: 传真: 电子邮箱： 电子邮箱： 开户银行： 开户银行： 开户名称： 开户名称： 开户账号： 开户账号：
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第二部分 合同一般条款
2.1 定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
2.1.1 “合同”系指采购人和中标或成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协 议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
2.1.2 “合同价”系指根据合同约定，中标或成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标或成交供应商的价格。
2.1.3 “货物”系指中标或成交供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形 态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。
2.1.4 “甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代 表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
2.1.5 “乙方”系指根据合同约定交付货物的中标供应商；两个以上的自然人、法 人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各 方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带 责任。
2.1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至或者安装的地点。
2.2 技术规范
货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的 话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范 的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。
2.3 知识产权
2.3.1 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵 犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，
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那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙方还应及时澄 清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。
2.3.2 具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。
2.4 包装和装运
2.4.1 除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部货物,均应采用本行业通用的方 式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护货物的包装方式，且该包装应符合国 家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。
2.4.2 乙方提供产品及相关快递服务的具体包装要求应符合《商品包装政府采购需 求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。
2.4.3 装运货物的要求和通知，详见合同专用条款。
2.5 履约检查和问题反馈
2.5.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付货物进行履约 检查，以确保乙方所交付的货物能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍 乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
2.5.2 合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人 应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
2.6 技术资料和保密义务
2.6.1 乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；
2.6.2 乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
2.6.3 除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何
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第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信 息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合 理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。
2.7 质量保证
2.7.1 乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度 给甲方，以便甲方进行监督检查；
2.7.2 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环 境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
2.8 货物的风险负担
货物或者在途货物或者交付给第一承运人后的货物毁损、灭失的风险负担详见合同 专用条款。
2.9 延迟交货
甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗力外，乙方不 得延迟交货。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付货物的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方 通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。
2.10 合同变更
合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更 合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。
2.11 合同转让和分包
2.11.1 合同的权利义务依法不得转让，但经甲方书面同意，乙方可以依法采取分包 方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方 负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。
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2.11.2 乙方采取分包方式履行合同的，甲方可直接向分包供应商支付款项。
2.12 不可抗力
2.12.1 如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的 期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
2.12.2 因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
2.12.3 因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时 间内以书面形式变更合同；
2.12.4 受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以 书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件 送达对方当事人。
2.13 税费
与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。
2.14 乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予 乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要 求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
2.15 合同中止、终止
2.15.1 双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
2.15.2 合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者 终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的 责任。
2.16 检验和验收
2.16.1 货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并 向甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，甲方在合同专用条款约定时间
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内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。
2.16.2 合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检 测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对 每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。
2.16.3 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条 款。
2.17 通知和送达
2.17.1 任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的传真或电子邮件发出 的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或 者地址的，应于 3 个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之 前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
2.17.2 以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出 电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达 的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
2.18 计量单位
除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。
2.19 合同使用的文字和适用的法律
2.19.1 合同使用汉语书就、变更和解释；
2.19.2 合同适用中华人民共和国法律。
2.20 合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
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第三部分 合同专用条款
本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的 约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可 另行编制条款号。
| 条款号 | 约定内容 |
| 1.4 | 乙方是（是/否）需要支付履约保证金。 |
| 1.4.1 | 1.4.1 履约保证金的比例为合同金额的 1 %； |
| 1.4.2 | 履约保证金：合同签订后 10 个工作日内交，不超过合同金额的 1%。乙方应以 金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交履约保证金；保函有效期 不少于 44 个月。 |
| 1.5 | 甲方是（是/否）需要支付预付款。 |
| 1.5.1 | 合同生效且甲方完成财政资金审批手续，5 个工作日内支付合同总价 50%的预付 款；乙方凭发票办理合同价格 50%的合同价款结算手续。 |
| 1.5.2 | / |
| 1.5.3 | / |
| 1.6.2 | 第一期付款：合同生效且甲方完成财政资金审批手续，5 个工作日内支付合同 总价 50%的预付款；乙方凭发票办理合同价格 50%的合同价款结算手续； 第二期付款：乙方在合同签订后 6 个月内完成项目的全部系统建设，且经初验 合格后进入试运行的，乙方可凭甲方签字盖章的初验合格报告、相关考核材料 和等额发票办理合同价格 25%的货款结算手续； 第三期付款：乙方完成培训、正常试运行后 2 个月内通过项目最终验收，乙方 凭采购人签字盖章的最终验收合格报告、相关考核材料和等额发票办理合同价 格 20%的货款结算手续。 第四期付款：工程结算经财政部门认可的审价机构审计完成后，甲方支付至审 计价的 100%，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书办理余款结算手续。 备注： （1）对于满足合同约定支付条件的，甲方自收到发票后 5 个工作日内将资金支 |
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| 付到合同约定的乙方账户，有条件的甲方可以即时支付。甲方不得以机构变动、人员更替、政策调整、单位放假等为由延迟付款。 （2）上述款项的支付时间以财政下达资金为前提，且支付前乙方应提供符合甲 方要求的等额发票，否则采购人可顺延付款，所造成的延迟风险由乙方承担。乙方不得以此为由怠于履行合同义务。遇财政关账等特殊原因，支付时间顺延，不视为甲方违约。 |
| 1.7.1 | 1．建设工期 （1）合同签订后15个工作日内完成现场勘察、深化实施方案设计、报甲方审查 通过； （2）合同签订后6个月内完成项目设备供货、系统集成实施，经初验合格后进 入试运行。 （3）初验合格后试运行 2 个月，完成培训、试运行及相关的修改，建立完善的 系统运维体系，并应经终验合格，正式交付采购人使用，进入三年维护期。 2.货物的质保期为 3 年，自履约验收合格之日起算（如采购清单要求质保大于 3 年，则按采购采购清单执行）。 |
| 1.7.2 | 甲方指定地点 |
| 1.7.3 | 1.7.3 送货上门，乙方负责安装调试，并经履约验收合格后交付甲方使用。 |
| 1.8.6 | （1）合同签订后，任何一方不履行或不完全履行本合同约定条款的，即构成违 约。任何一方违约时，守约方有权要求违约方继续履行本合同，同时有权要求 违约方支付违约金。 （2）乙方每延迟一日缴纳履约保证金，违约金则按应缴纳的履约保证金金额的 0.05%计算，最高限额为本合同履约保证金的 20%；乙方逾期 10 日未按要求缴 纳履约保证金的，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，单方面解除合同，并就由此造成的一切损失均由乙方负责赔偿。 （3）如因乙方未经甲方事先书面同意，乙方将合同的权利或义务全部或部分转 让或分包给第三人或违反相关法律规定或侵犯第三方合法权利而使甲方遭受损 失的，乙方应承担全部责任，甲方有权解除本合同并要求乙方返还全部已收款 项，按合同价款的 30%承担违约金并赔偿甲方由此所遭受全部经济损失。（4）未经甲方事先书面同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的 |
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| 项目负责人、技术负责人和项目团队成员，项目负责人、技术负责人和项目团 队成员中途无法正常提供服务而须更换的，必须经过采购人同意，同时乙方必 须确保项目负责人、技术负责人和项目团队成员的数量、资质和水平与投标文 件一致。否则甲方有权解除合同，没收全部履约保证金，并要求乙方承担合同 价格 5%的违约金。 （5）乙方对监理工程师提出的整改意见不能按时按要求完成整改超过 1 次，并 有可能导致项目延期的，自第 2 次起，每次按 5000 元支付违约金。 （6）因乙方原因造成甲方其他系统不能正常运行，酿成重大事故（包括正常工 作日系统中断一天或一天以上）的，乙方将承担全部法律责任。甲方有权解除 合同，并没收全部履约保证金，乙方赔偿甲方由此产生的经济损失和合同价格 20%的违约金。 （7）中标人必须在规定期间内完成承诺的服务内容，中标人未按合同承诺提供 服务，每发生 1 起扣除合同总金额的 0.05%的违约金，累计发生 5 次以上，采购 人有权解除合同，并就由此造成的损失向中标人提出索赔。 （8）如投标人按合同及招投标文件约定要求完成项目建设内容，并通过采购人 的验收，否则采购人有权终止合同，同时有权要求投标人进行赔偿。验收不通 过且拒不整改的，采购人有权没收全部履约保证金并由此造成的损失向投标人 提出索赔。 （9）除不可抗力外，如果乙方没有按照提交审核确认通过后的项目实施组织进 度计划完成各阶段性建设工作，经甲乙双方及第三方监理单位核实应完成而未 完成工作内容情况属实的，按每迟延履行一日按照合同金额的 0.05 %计算支付 违约金，最高限额为本合同总价的 20 %； （10）乙方应保证所提供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的 质量、规格和性能的要求。合同签订后，甲方有权视情委托第三方权威检测机 构负责对所有中标产品进行检测。乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参 数、质量不符合合同规定及招投标文件规定标准的，或经验收不合格或第三方 检测不合格的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙 方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同，同时乙方应 按合同价款的 10%承担违约金，并退还全部已收款项。 |
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| 应退回或更换的货物，由乙方在一周内运离安装地点，所需费用由乙方承担。如乙方在二周内不处理（搬走）的，视为乙方放弃，甲方有权自行处置（包括 废物处理）。 （11）在项目维护期内，供应商应提供现场维护和技术支持服务，在出现系统 问题的 0.5 小时内给予问题的反馈，如需现场解决，在故障发生的 2 小时内，提供上门服务（2 小时内上门响应）；如诊断为硬件故障，应携带备件并进行现 场故障修复，承诺在 24 小时内恢复系统正常运行，并分析故障原因，提出书面 故障分析报告及防范措施；如果故障不能在 24 小时内排除，乙方应在 24 小时 内提供备件进行免费替换服务。如果乙方在接到通知后的 2 个小时内未作出响 应或故障在 24 小时内未排除，则由于故障所造成的全部损失由乙方承担，同时 甲方有权按照故障发生日起每日按合同金额 0.1%上限的标准进行扣款处理。 （12）乙方在施工期间或服务期内收到约谈、被社会媒体曝光、收到多方投诉 情况、造成事故或不良影响等。每发生 1 次扣除合同总金额的 0.05%的违约金，累计发生 3 次以上，甲方有权解除合同，并有权就由此造成的损失向乙方提出 索赔。 （13）乙方因检修线路、故障维修、现场施工等可预见的原因，未能做好应急 方案的造成用户重大影响的，每发生 1 次扣除合同总金额的 0.05%的违约金，累 计发生 3 次以上，甲方有权解除合同，并有权就由此造成的损失向乙方提出索 赔。 （14）乙方未按招标文件及合同约定履行质保义务的，每次应向甲方承担 2000 元的违约金，并赔偿甲方的损失；同时，乙方应继续履行质保义务。 （15）乙方在服务过程产生的违约金在结算合同价款时进行扣除。 （16）因乙方违约行为给甲方造成损失的，如果违约金不足以弥补甲方经济损 失，乙方还应当赔偿甲方其余经济损失，包括直接经济损失及可预见的间接经 济损失。间接经济损失包括但不限于：因违约方违约事项致使守约方损失的可 期待利益及守约方为此支出的诉讼费、仲裁费、律师费、差旅费、公证费、鉴 定费、评估费、保全费、执行费等费用以及其它可预见的间接经济损失。 （17）乙方应遵守甲方相关规章、制度等，乙方对在合同履行期间所获得的甲 方的数据和资料有保密义务，泄漏秘密应承担相应的责任，情节严重的要承担 |
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| 刑事责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。 |
| 1.9 | 1.9.2 |
| 1.9.1 | / |
| 1.9.2 | 项目所在地 |
| 2.3.2 | （1）知识产权及所有权归甲方所有。乙方应保证提供的商品不侵犯第三方的专 利权、商标权或者其他知识产权。如乙方行为侵犯第三方知识产权并造成第三 方追究甲方责任的，甲方因此受到的损失由乙方承担。 （2）因本项目而开发的软件的所有权及知识产权归甲方所有，乙方必须提供项 目的所有源代码和开发文档，甲方有权自行对软件进行修改。未经甲方书面同 意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用，但甲方在本系统应用、二次开发 或升级除外。乙方对甲方提供的业务资料、技术资料等专有信息应严格保密，不得以任何形式向第三方披露。 （3）无论何时，本项目所涉系统中的包含文字、声音、图像等所有的数据信息 的所有权、使用权和知识产权等权益都属于甲方。未经甲方书面允许，乙方无 权使用、转让或处理系统中所有数据信息。乙方须妥善保存和备份系统中的所 有数据信息，使之不被破坏、删除。乙方应该提供合适的技术手段，确保甲方 及最终用户能阅读、使用、传送、处理和备份系统中的声音、图像和数据信息。由于甲方原因而导致前述系统数据信息丢失或损坏的，乙方不承担赔偿责任，但乙方应及时进行修复处理，相关费用则由甲方承担。 |
| 2.4.1 | / |
| 2.4.3 | （1）包装： 乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运 中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其 它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及远洋和内陆 的长途运输。乙方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏 和丢失的任何损失的责任或费用。对于木质包装材料，应按照中华人民共和国 国家相关管理部门的规定，对木质包装进行除害处理并加施 IPPC 专用标识的声 明或未使用木质包装的声明。使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具 以及清单一并附于货物内。 |
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| （2）运输：乙方自行承担运输义务。 |
| 2.8 | 货物在交付甲方前的毁损、灭失的风险由乙方全权负责。 |
| 2.12.3 | 2.12.3 不可抗力发生后 10 日内以书面形式变更合同 |
| 2.12.4 | 不可抗力发生后 5 日内以书面形式通知对方当事人；不可抗力发生后 15 日内将 有关部门出具的证明文件送达对方当事人。 |
| 2.16.1 | 货物交付前，乙方应对货物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向 甲方出具证明货物符合合同约定的文件；货物交付时，乙方在甲方规定的时间 内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。 |
| 2.16.3 | 检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力： 详见采购需求及投标文件，具体验收流程、程序以甲方要求为准。 |
| 2.20 | 合同份数按甲方执肆份，乙方执贰份规定，每份均具有同等法律效力。 |
| 2.21 | 其他要求： （1）乙方根据采购文件提出的采购需求和甲方要求，提供相关服务，并保证服 务质量。 （2）履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导 致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方承担。 （3）做好与相关部门的相互配合工作。 |
附件 1:设备清单
附件 2:网络与数据安全保密承诺书
附件 3: 外包服务机构的网络、数据安全责任及相关处罚条款 附件 4:运维期考核细则
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 附件 1：设备清单
| 序号 | 名称 | 品牌 | 型号 | 单位 | 数量 | 单价 （元） | 总价 （元） | 备注 （如果有） |
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| | | | | | | | |
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 附件 2：网络与数据安全保密承诺书
编号：
网络与数据安全保密承诺书
公司名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目（应用）名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年月日
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 网络与数据安全保密承诺书
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为 保 障 贵 单 位 网 络 数 据 安 全 及 保 密 工 作 ， 为 确 保 我 单 位 开 发 / 运 维 的 ________________系统安全稳定运行，我公司郑重承诺遵守本承诺书的有关条款,落实 贵单位部署的各项网络安全工作任务，采取包括增加人员和经费投入在内的一切必要手 段，确保系统安全运行，如有违反本承诺书条款的行为，本公司承担由此带来的一切民 事、行政和刑事责任。 为我单位项目负责人，全面负责信息系统管理 和网络安全工作，派出骨干技术力量负责项目的开发、运维和保障工作。我单位将把应 用系统安全运行情况纳入对上述人员的奖惩考核范围并充分征求贵单位意见。
一、严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中 华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和 国计算机信息系统安全保护条例》《浙江省公共数据条例》《浙江省信息技术服务外包 网络安全管理办法》《杭州市公共数据安全管理暂行办法》等相关法律法规和贵局规章 制度。
二、健全网络数据安全管理制度和落实安全保护技术措施，保证派遣符合网络数据 安全与保密要求的人员参加我公司承担的项目，并承担法律上的担保责任。
三、不从事任何危害网络安全的活动，包括但不限于：
1、未经允许，进入信息系统或者使用网络资源的；
2、未经允许，对信息系统进行删除、修改或者增加的；
3、未经允许，对信息系统中存储或者传输的数据进行删除、修改、增加或者复制 的；
4、未经允许，将有关数据、资料提供泄露给第三方或用于其他商业目的； 5、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
6、法律法规禁止的其他危害网络数据安全的。
四、当发生重大网络数据安全事故时，立即报告贵单位，保留原始记录，积极配合
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贵单位做好安全事件的处置及调查工作,并采取相应措施，及时排除信息安全隐患，修 复漏洞。
五、严格按照要求，不对项目中的云资源私开端口，不利用项目资源、硬件资源等 进行与项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。
六、严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的数据保 护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、窃取、篡改的风险。
七、认真组织开展各项数据处理活动，查找项目中涉及的数据安全隐患和漏洞，对 薄弱环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全 保护义务。
八、未经允许，不得将设备、存储介质等带出工作场所，不得擅自将个人、驻场单 位或者其他单位的计算机、信息设备、存储介质等带入杭州西湖风景名胜区综合指挥保 障中心或者接入相关系统。
九、未经允许，不擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等
十、严格按照要求对项目工作人员进行背景审查，确保人员信息的真实性、岗位的 安全性。
十一、项目工作人员发生变更或离岗（职）的，须向其提示信息的保密性和应承担 的义务，确保上述人员承担保密责任的程度不低于本承诺书规定的程度。
十二、本单位已对该项目暴露在互联网上的系统测试账号、配置文件、系统数据、测试环境、试运行环境、密码记录、源代码(包括 github、gitlab 等)、弱口令、技术 方案等与项目安全运行无关的信息进行了清理。后续也将对上述信息进行有效管理。
十三、本单位及项目人员遵守数据开发“十不准”行为，未经授权允许，不绕过堡 垒机访问数据库、不通过跳板机访问数据库、不通过业务服务器访问数据库、不绕过实 名认证访问数据库、不增加、删除、修改、查询、导出数据、不准将生产数据直接用于
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测试。
十四、本单位及项目人员遵守平台运维“十不准”行为，未经审批允许，不创建、删除用户、不修改用户权限、不新增白名单、不调整安全策略、不开通 0.0.0.0 全通的 安全策略、不封装接口、不违规访问数据库、不违规导出用户数据、不关闭日志服务、删除日志。
十五、本单位及项目人员遵守用户“十不准”行为，不将 API 接口违规二次封装、不将 API 接口违规映射至互联网、不通过 API 接口超范围调用数据、不将申请的 API 接 口违规用于其他业务场景、不将 API 接口数据批量抽取保存本地、不申请接口长期未使 用、不将正式接口用于测试业务、不将批量数据原表导出、不超范围导出批量数据、未 授权不更改导出表字段。
十六、本单位按照国家法律法规和技术标准加强网络安全技术防护，确保自身和相 关供应链的网络安全，积极配合贵单位和国家涉网监管部门组织的检查、检测等工作。与贵单位官方网络安全服务合作伙伴做好技术对接，确保重要网络安全态势信息互联互 通。按照最小化原则管理相关权限、信息和数据，对重要信息系统原则上采用双因子认 证进行身份认证和授权访问。做好日常监测、技术巡检等工作，及时修复高危漏洞、关 闭高危端口，配备防范页面篡改、黑客攻击、病毒入侵、系统故障、数据泄露等情况的 技术力量，确保系统安全稳定运行。制定应急预案，并定期开展应急演练，当发生网络 安全事件时，应于 24 小时内向贵单位书面反馈突发网络安全和数据安全事件处置情况。留存系统日志、应用日志和行为审计日志等直至项目结束，确保网络访问行为可记录、可追溯。系统运行结束后按照贵单位的要求处置相关数据，确保系统安全关停。
公司名称（盖章）： 统一社会信用代码：
法定（授权）代表人签字： 日 期：
（本承诺书一式两份，由建设单位和承诺公司各执一份）
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编号：
网络与数据安全保密承诺书
公司名称（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
姓 名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
职 务 （岗位）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
项目（应用）名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
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网络与数据安全保密承诺书
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为 保 障 贵 单 位 网 络 数 据 安 全 及 保 密 工 作 ， 本 人 已 认 真 阅 读 并 将 持 续 学 习《 网络安全管理办法》（填写本单位网络安全管理相关文件名称）等网络安全管理规程和政策流程文件，本人郑重承诺遵守本承诺书的有关条款，如有违 反本承诺书条款的行为，本人承担由此带来的一切民事、行政和刑事责任。
一、严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中 华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和 国计算机信息系统安全保护条例》《浙江省公共数据条例》《浙江省信息技术服务外包 网络安全管理办法》《杭州市公共数据安全管理暂行办法》等相关法律法规和贵局规章 制度，遵守项目组和单位的各项网络安全管理制度和工作要求，认真做好技术服务和保 障工作，确保信息系统安全稳定运行。及时向项目组报告信息系统的重大变更、重要操 作、运行态势等重要信息，积极配合各类网络安全检查、检测和演练工作，确保不发生 网络安全事件。
二、不从事任何危害网络数据安全的活动，包括但不限于：
1.未经允许，进入信息系统或者使用网络资源的；
2.未经允许，对信息系统进行删除、修改或者增加的；
3.未经允许，对信息系统中存储或者传输的数据进行删除、修改、增加或者复制的； 4.未经允许，将有关数据、资料提供泄露给第三方或用于其他商业目的；
5.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
6.法律法规禁止的其他危害网络安全的。
三、严格按照分配给个人的硬件设施、云资源、信息系统、数据资源的账号权限开 展工作，及时做好系统默认口令修改并安全保管，并定期更新密码，不泄漏、传播或转 借他人；在职责范围内，不私开账号、擅自更改权限等。
四、严格按照要求，不对云资源私开端口，不利用项目资源、硬件资源等进行与项目无 关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。
五、严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的数据保 护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、窃取、
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 篡改的风险。
六、认真组织开展各项数据处理活动，查找项目中涉及的数据安全隐患和漏洞，对 薄弱环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全 保护义务。
七、未经允许，不得将设备、存储介质等带出工作场所，不得擅自将个人、驻场单 位或者其他单位的计算机、信息设备、存储介质等带入贵单位或者接入相关系统。 八、在贵单位办公环境内，未经允许，不得使用拍照、录像、录音等设备。
九、未经允许，不擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域外进行开发、调试等
十、本人对个人掌握的信息系统权限负责，不向他人泄露或共享本人所有的系统权 限。提升安全意识、注重用网安全，确保本人管理的权限、账号以及计算机终端安全。如工作岗位发生调整，本人将及时做好必要的交接程序。
十一、工作变更或离岗（职）前，移交所有项目信息、数据、资源及账号权限。工 作变更或离岗（职）后，根据信息保密期限要求和相关合同约定，承担与在岗（职）期 间相同的保密义务。
十二、遵守数据开发“十不准”行为，未经授权允许，不绕过堡垒机访问数据库、不通过跳板机访问数据库、不通过业务服务器访问数据库、不绕过实名认证访问数据库、不增加、删除、修改、查询、导出数据、不准将生产数据直接用于测试。
十三、遵守平台运维“十不准”行为，未经审批允许，不创建、删除用户、不修改 用户权限、不新增白名单、不调整安全策略、不开通 0.0.0.0 全通的安全策略、不封装 接口、不违规访问数据库、不违规导出用户数据、不关闭日志服务、删除日志。
十四、遵守用户“十不准”行为，不将 API 接口违规二次封装、不将 API 接口违规 映射至互联网、不通过 API 接口超范围调用数据、不将申请的 API 接口违规用于其他业 务场景、不将 API 接口数据批量抽取保存本地、不申请接口长期未使用、不将正式接口 用于测试业务、不将批量数据原表导出、不超范围导出批量数据、未授权不更改导出表 字段。
十五、本人同意把 应用安全运行情况纳入本单位对本人的奖 惩考核范围。如我单位承建信息系统发生任何网络安全事件引发任何损失，本人将采取 一切可能的措施积极开展处置。
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个人签名：
身份证号：
手机号：
日期：
（本承诺书一式三份，建设单位、承诺人就职单位和承诺人各执一份）
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 附件 3：外包服务机构的网络、数据安全责任及相关处罚条款
外包服务机构的网络、数据安全责任及相关处罚条款
一、安全责任（乙方义务）
1.乙方应按照《网络安全法》、《数据安全法》的要求，履行网络和数据安全保护 义务。
2.项目涉及乙方工作人员均需签订《保密承诺书》，且乙方应对项目涉及工作人员 进行背景审查。
3.乙方应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救 措施，并在第一时间告知甲方。
4.项目中所包含的建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等，开通相关账号、权限必须经过甲方审批允许，乙方不得私开账号、擅自更改权限等。
5.乙方应合理使用操作账号，严禁乙方存在多名工作人员共用操作账号的情形，同 时操作账号应采用高强度的密码、并定期更新账号密码。
6.未经甲方允许，乙方不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项 目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。
7.乙方应严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的数 据保护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、窃 取、篡改的风险。
8.乙方应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，对薄弱 环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全保护 义务。
9.乙方应加强网络和数据安全风险监测，制定数据安全应急预案，完善应急机制。发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施；发生数据安全事件时，立即采 取处置措施。确保第一时间检测发现，第一时间应急处置，第一时间向甲方报告。
10.乙方应及时响应、处置甲方布置的安全工作，对其主管的系统、组件、云资源 等所属安全事件、隐患及时阻断、排查、处置、溯源（包括但不限于攻防演练等相关活 动中发现的）。
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11.项目中所建设的系统、提供的基础设施服务等，乙方应无偿提供操作、告警等 安全日志以及资产清单，并且按照规范要求实现与甲方审计平台实现对接，并且提供相 关解析服务（如日志字典等）供甲方进行安全审计。
12.乙方派驻的驻场人员应按照甲方要求进行入场、离场等手续，并且遵守甲方劳 动、工作纪律，按照甲方要求的工作时间进行出勤。
13.未经甲方允许，乙方不得擅自将项目中涉及的数据拷贝、转移出指定数据区域 外进行开发、调试等，包括不限于乙方公司、第三方公司的服务器等。
二、安全部分处罚条款
1.由于乙方原因，受到国家级安全问题通报的、或造成特别重大事故的，每通报一 个问题或发生一次事故，从合同金额内扣除 10 万元。
2.由于乙方原因，受到省级安全问题通报的、或造成重大事故的，每通报一个问题 或发生一次事故，从合同金额扣除 5 万元。
3.由于乙方原因，受到市级安全问题通报的、或造成较大事故（一般事故）的，出 现 1 次，每通报一个问题或发生一次事故，从合同金额扣除 1 万元。
4、其他安全处罚条款见《考核细则》
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 附件 4：运维期考核细则
运维期考核细则
本考核以自然月为周期开展评分，每月初始考核基准分值为 100 分。采购人根据各 项考核项目及其对应分值对中标人进行评分。
（1）常态化考核
| 序 号 | 考核 分类 | 考核 项目 | 考核内容描述 |
| 1 | 驻 点 人 员 管理 | 人员 进场/ 离场 报备 | 中标人驻点人员未进行进场或离场报备的，每发现一次，相关中 标人扣 2 分。 |
| 2 | 驻点 人员 职责 及要 求 | 中标人驻点人员每日提交监控点位修复情况统计表，如未按时提 交，每发现一次，每次扣 1 分 |
| 3 | 中标人驻点人员每周进行监控点位分批巡检，并于每周五下班前 将上一周周五至本周四的巡检记录表单反馈并提交至监理方。未 按时提交的，每次扣 2 分；如存在明显巡检差错的情况，每次扣 2 分，此类情况累计发生三次，将约谈中标人的项目责任人。 |
| 4 | 中标人驻点人员按周每周四下班前提交每周周报，如未按时提 交，每发现一次，每次扣 2 分。 |
| 5 | 中标人驻点人员按月提交每月报，各运维单位月报次月三日内提 交监理，如未按时提交，每发现一次，中标人每次扣 2 分。 |
| 6 | 中标人驻点人员应当服从业主单位管理，遵守分局、派出所的纪 律和相关要求，不得从事与驻点运维工作无关的内容，保持办公 场地的整洁有序，违反一次，相关中标人扣 1 分。 |
| 7 | 驻点 人员 责任 卫生 | 中标人驻点人员应保持自身办公区域干净整洁，每日值班人员（驻点人员自行编制一份值日表）下班前应做好办公室室卫生工 作，包含扫地、桌面检查等，若业主单位检查发现当天卫生存在 问题的，扣 1 分，如由上级部门检查发现产生不良影响的，扣 2 |
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| | 要求 | 分。 |
| 8 | 监控 日常 运维 管理 | 日常 例会 | 无正常理由缺席日常例会的，每次扣 2 分，累计当月缺席 2 次及 以上的加倍扣分。 |
| 9 | 点位 移机 要求 | 涉及监控点位新建、移位、拆除、恢复等项目施工的，应严格按 分局建设要求执行，中标人如未按建设要求执行的，每次扣 5 分。 |
| 10 | 工作 保障 | 在重要会议和重大活动安保工作期间，如中标人出现人员、车辆、设备保障不到位的情况，相关中标人每次扣 2 分；出现工作疏漏 或差错，对工作造成负面影响的，相关中标人每次扣 5 分。如保 障工作顺利完成，可根据业主满意情况对中标人加 2-5 分。 |
| 11 | 数字 诚管 和信 访件 | 数字诚管和信访件处置不及时的，中标人每次扣 2 分，存在扯皮、推诿等情况的，中标人每次扣 5 分。 |
| 12 | 监控 点位 信息 日常 更新 | 一机 一档 | 针对监控点位的一机一档日常更新工作：分局各监控点位一机一 档中标人需按要求及时更新，“一机一档”信息必须全面、完整、准确、真实，《“一机一档”属性表》字段必填项不得出现错填、漏填，使用过程中发现录入信息不准确的扣 2 分。更新后于当日 下班前提交至业主及监理方，如未及时完成一机一档更新，被市 局通报的，相关中标人每次扣 5 分，当月未被市局通报，一机一 档及时更新的，运维单位加 2 分。 |
（2）专项考核
| 序 号 | 考核 分类 | 考核项 目 | 考核内容描述 |
| 1 | 设备 在线 | 在线率 | 由政府投资建设的视频监控设备在线率要求 98%以上（含），月 平均在线率每低 1%（不足 1%的按 1%计算）的，扣 2 分。 |
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| 2 | 情况 | 对单点 故障运 维情况 | 在服务期内单点故障 48 小时内无法排除故障，不在线的或 30 天内间断出现合计 72 小时不在线情况，每个点位扣 2 分。 |
| 3 | 重大 过失 | 信息安 全保密 工作 | 由于中标人工作不到位、工作失误，发生市局通报存在弱口令、高危漏洞等情况没及时整改的，中标人扣 5 分，有一机两用、网 络混用等情况发生的，情节较轻的，中标人扣 10 分，发生信息 安全保密事故的，分局有一票否决权，当月考核为零,并在后期 续签过程中做为重要指标进行考量，涉及泄密或侵犯个人隐私 的，符合立案标准的，业主单位保留追究法律责任的权力。 |
| 4 | 中标人人员擅自将系统的操作管理权限、视频影像资料、数据及 分析应用成果、电脑截图或照片等泄露外传的，扣 10 分。 |
| 5 | 工作差 错 | 中标人线路检修、工程网络割接等运维工作，未能在 48 小时前 告知业主单位的，扣 2 分。发生故障且造成重大影响的，每次扣 5 分。 |
| 6 | 市局 考核 | 考核排 名 | 中标人因工作失误导致分局单次考核被扣分的或考核在市局排 最后三名的，相关中标人每次扣 10 分，市局考核排名前三名的，中标人可予以加分，第一名加 5 分，第二名加 3 分，第三名加 2 分。 |
| 7 | 考核指 标 | 中标人应优先保障省厅、市局考核的重点内容，包括建档联网推 送、抓图质量、卡口质量、设备经纬度，市局考核分局中有上述 指标被扣分的，相关中标人每项扣 5 分。 |
| 8 | 视频考 核点位 掉线 | 市局考核范围内的监控点位应标注重点点位，重点视频考核点位 掉线超出 24 小时未修复的，每天每个点位扣 5 分。 |
| 9 | 重点点 位考核 | 省厅、市局考核范围内的监控点位，视频监控图像质量考核、人 脸抓拍数据考核、车辆卡口抓拍数据考核，如监控点位视图上传 及时性、时钟准确性、字幕标注等，包括上报省厅重点点位，有 上述指标被扣分的，相关中标人每个点位每次扣 5 分。 |
| 10 | 录像存 | 对录像存储满足 30 天的要求：除已报备点位（需要有客观原因 |
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| | 储 | 导致，中标人主观原因不接受报备）外，录像存储少一天扣 5 分。 |
| 11 | 考核通 报 | 因监控点位问题被上级公安机关通报或扣分的，扣 5 分。 |
| 12 | 批量 离线 | 设备批 量离线 | 发生设备批量离线（离线点位超 20 个点位含 20 以上即为设备批 量离线），扣 5 分。 |
| 13 | 设备批 量离线（未及 时处 置） | 发生设备批量离线后，未在 1 小时内启动排查处置流程，或未在 规定时限（4 小时）内恢复设备正常运行的，扣 6 分；超 24 小 时未恢复的，扣 10 分；因处置不及时导致关键区域监控失效引 发安全隐患或事件的，加扣 20 分/次，并追究相关责任。 |
| 14 | 重复批 量离线 （同类 原因） | 因同一类原因（如网络故障、供电异常、设备固件缺陷）在一个 月内重复发生设备批量离线事件的，首次扣 5 分，第二次扣 10 分，第三次及以上扣 20 分/次，同时要求限期整改。 |
| 15 | 瞒报/ 漏报批 量离线 事件 | 故意瞒报、漏报设备批量离线情况，或篡改设备运行记录规避核 查的，一经发现，扣 50 分/次，并纳入年度考核重点监管名单。 |
| 16 | 批量离 线影响 范围附 加扣分 | 若离线设备覆盖核心安保区域、重点业务场所，每涉及 1 个核心 区域额外加扣 2 分；若因设备离线导致无法提供有效监控数据支 撑事件调查的，加扣 15 分/次。 |
| 17 | 其他 | 推诿拖 延 | 中标人对分局交办的任务和临时性工作，推诿拖延、不执行或执 行不到位的，视情每件扣 1-3 分。 |
| 18 | 工作保 障 | 因重大节假日、活动、保障期间维护单位未事先开展巡检排查、要求提供现场技术支持，未提供的，每件扣 2 分。 |
| 19 | 交办工 作 | 对交办的维护工作不落实、不反馈、不汇报，每件扣 2 分。 |
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| 20 | | 文来文 往 | 分局、监理以及中标人应当做到“文来文往”，中标人对分局及 监理方的各类告知单、通知单、整改单等书面资料应及时接收并 按时回复，未及时回复的，每次扣 1 分。 |
（3）计费办法
1）常态化考核计费办法
本考核要求以自然月为周期开展评分，每月初始考核基准分值为 100 分，采购人 根据各条考核事项及其对应分值对中标人进行评分。扣款标准按以下梯度执行： 本考核要求的考核对象为中标人，本考核项目以自然月为考核周期，每月 1 日初始 计分为 100 分，<95-100>分不予扣款，<80-95)分之间，每 1 分对应金额为 100 元，<60-80)分之间，每 1 分对应金额为 200 元，60 分以下，每 1 分对应金额为 300 元，计分无封顶，金额按（100-当月得分）进行区间统计计算，经费结算时核算。
2）专项考核计费办法
本考核要求的考核对象为中标人，本考核项目以自然月为周期开展评分，每月初始 考核基准分值为 100 分。业主单位根据各项考核项目及其对应分值对中标人进行评分。中标人每被扣减 1 分，则扣除对应金额为 3000 元，计分不设上限，最终在经费结算时 统一进行核算。
3）其他计费办法
本办法未约定的其他考核参照项目合同约定进行考核。
本办法与项目合同冲突的，以从严条款为准。
同一事件产生不同扣除费用的，按高项计算。
中标人需满足采购人关于质保期运维期间的相关工作及考核要求，采购人可根据实 际需求或上级部门的考核要求，动态修改、新增考核要求，中标人对此无异议。
（4）工作考核表
项目名称：
文档编号：
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| 考核理由 | |
| 考核应扣分值 | | 考核实扣分值 | |
| 考核分值项 | |
| 考核应扣款金额（元） | | 考核实扣款金额 （元） | |
| 承建单位（签章）： 年 月 日 | 监理单位（签章）： 年 月 日 | 建设单位（盖章）： 年 月 日 |
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第六部分 应提交的有关格式范例
资格文件部分
目录
（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码） （2）联合协议………………………………………………………………（页码） （3）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码） （4）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）
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一、 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
我方参与西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件： 1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（ 二 ） 未 被 信 用 中 国 （ www.creditchina.gov.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同 项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参 加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
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二、联合协议（如果有）
<以联合体形式投标的，提供联合协议（附件 5）；本项目不接受联合体投标或者 投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供>
三、落实政府采购政策需满足的资格要求
（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）
A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造的，提供相应的中小企业声明函（附件 7）。
B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件 5）和中小企业声明函（附件 7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有 标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需 再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。
C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件 6）和中小企业声明函（附件 7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供 所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。
四、本项目的特定资格要求
（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
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商务技术文件部分
目录
（1）投标函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码） （3）分包意向协议…………………………………………………………………………（页码） （4）符合性审查资料………………………………………………………………………（页码） （5）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………………（页码）（6）投标标的清单……………………………………………………………………（页码）（7）商务技术偏离表………………………………………………………………………（页码） （8）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………………（页码）
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一、投标函
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
我方参加你方组织的西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招标 编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此： 1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起 天（不少于 90 天），本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方的投标文件包括以下内容：
2.1 资格文件：
2.1.1 承诺函；
2.1.2 联合协议（如果有)；
2.1.3 落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）； 2.1.4 本项目的特定资格要求（如果有）。
2.2 商务技术文件：
2.2.1 投标函；
2.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明； 2.2.3 分包意向协议（如果有）；
2.2.4 符合性审查资料；
2.2.5 评标标准相应的商务技术资料；
2.2.6 投标标的清单；
2.2.7 商务技术偏离表；
2.2.8 政府采购供应商廉洁自律承诺书；
2.3 报价文件
2.3.1 开标一览表（报价表）；
2.3.3 中小企业声明函（如果有）。
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部要求。对 投标文件中材料的真实性、合法性负责，积极配合采购人、采购代理机构复核投标文件 中的资料。
4、如我方中标，我方承诺：
4.1 在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 4.2 在签订合同时不向你方提出附加条件；
4.3 按照招标文件要求提交履约保证金；
4.4 在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、对通过政采云平台开展的质疑、投诉等活动，我方承诺并接受平台以电子送达 的方式送达相关文书。我方认可电子送达与邮寄送达具有同等法律效力，以文书到达政 采云平台日期为送达日期，本公司保证政采云平台账号真实有效。
6、其他补充说明: 。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份
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证明
授权委托书（适用于非联合体投标）
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手 机： ，所在单位： ），以我方名义处理西湖风景名胜区管委会安 防设备更新改造（一期）项目【招标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】政府采购投标的一 切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(电子签名)：
签发日期： 年 月 日
授权委托书（适用于联合体投标）
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
现委托 （姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手 机： ，所在单位： ），以我方名义处理西湖风景名胜区管委会安 防设备更新改造（一期）项目【招标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】政府采购投标的一 切事项，其法律后果由我方承担。
委托期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
联合体成员名称(电子签名/公章)： 联合体成员名称(电子签名/公章)： ……
日期： 年 月 日
法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代
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�������������� 杭州市政府采购公开招标文件 表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标）
身份证件扫描件：
投标人名称(电子签名)： 日期： 年 月 日
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三、分包意向协议（如果有）
<中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件 6)；采购人不同意分包或者
投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。>
四、符合性审查资料
| 序 号 | 实质性要求 | 需要提供的符合性审 查资料 | 投标文件 中的 页码位置 |
| 1 | 投标文件按照招标文件要求签署、盖章。 | 需要使用电子签名或 者签字盖章的投标文 件的组成部分 | 见投标文件 第 页 |
| 2 | 投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文 件中载明的投标有效期。 | 投标函 | 见投标文件 第 页 |
| 3 | 其他实质性要求 1： | 招标文件其它实质性 要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，招标文件无其它实质 性要求的，无需提供） | 见投标文件 第 页 |
| 4 | 其他实质性要求 2： | 见投标文件 第 页 |
| … … | 其他实质性要求……： | 见投标文件 第 页 |
注：1.按本格式和要求提供。
2.招标文件中实质性要求必须明确响应。
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五、评标标准相应的商务技术资料
（按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目
录”提供资料。）
| 序号 | 投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录* | 投标文件中的页码位置 |
| 1 | XXX（预先填写） | 见投标文件第 页 |
| 2 | XXX | 见投标文件第 页 |
| …… | | 见投标文件第 页 |
六、投标标的清单
| 序号 | 名称 | 品牌（如 果有） | 规格型号 | 数量 | 备注 |
| 1 | XXX（预先 填写） | | | | |
| 2 | XXX | | | | |
| …… | | | | | |
注：按本格式和要求提供。
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七、商务技术偏离表
| 序号 | 招标文件章节及具体内容 | 投标文件章节及具体内容 | 偏离说 明 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| …… | | | |
投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求
注：1.按本格式和要求提供。
2.本表格所反映的偏离情况与“符合性审查资料”、“评标标准相应的商务技术资 料”不一致的，以“符合性审查资料”、“评标标准相应的商务技术资料”为准。 3.投标人须保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部非 实质性要求。
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八、政府采购供应商廉洁自律承诺书
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严 格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动； 四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供 好处；
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标 法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法 违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政 局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
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杭州市政府采购公开招标文件 报价文件部分
目录
（1）开标一览表（报价表）………………………………………………………（页码）
（2）中小企业声明函………………………………………………………………（页码）
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一、开标一览表（报价表）
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报 价表）的价格完成西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】的实施。
开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)
| 序 号 | 名称 | 品牌（如果有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | 合计 | 备注（如果有） |
| 1 | XX | | | | | | |
| 2 | XX | | | | | | |
| … | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 投标报价（小写） | |
| 投标报价（大写） | |
注：
1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。
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杭州市政府采购公开招标文件
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人不得向供应商索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其 他商品、服务；如供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺，不得因无效承诺对供应商实行 差别待遇或者歧视待遇，也不得将其作为中标（成交）条件或者合同签订条件；总价不为零，部分产品、服务单价为零的，视作已包含在 总价中。采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附 加条件的，投标无效。
3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、品牌（如果有）、规格型号、数量、单价等予以公示。
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������������� 杭州市政府采购公开招标文件 二、中小企业声明函（如果有）
<招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专 门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享 受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件 7）。>
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附件
附件 1：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利 性单位，且本单位参加_杭州市公安局西湖风景名胜区分局_单位的_西湖风景名胜区管 委会安防设备更新改造（一期）项目__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位 承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残 疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：
日 期：
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附件 2：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 授权代表：
联系电话：
地址： 邮编： 二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号： 采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项 1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项 2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
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2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关 内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓 名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织 的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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附件 3：投诉书范本及制作说明
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人 1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人 2
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作 出答复。
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��������������杭州市政府采购公开招标文件 四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项 2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投 诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内 容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或 者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投 诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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附件4：业务专用章使用说明函
杭州市公安局西湖风景名胜区分局、浙江天辰工程咨询有限公司：
我方 (投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的 合法企业，在参加你方组织的西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招 标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX 专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX 专用章”的行为予以完全承认，并愿意 承担相应责任。
特此说明。
投标单位（法定名称章）：
日期： 年 月 日
附：
投标单位法定名称章（印模） 投标单位“XX 专用章”（印模）
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附件 5：联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以 联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加西湖风 景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成 员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定 及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均 对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：
（联合体成员 1）承担的工作和义务为：； （联合体成员 2）承担的工作和义务为：； ……
四、联合体成员中小企业合同份额。
1、（联合体成员 X,……）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同 总金额 %以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留 份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占 到合同总金额 30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享 受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。（要求以联合体 形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规 定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事 项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下 的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较
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��������������杭州市政府采购公开招标文件 低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容 进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)： 联合体成员名称(电子签名/公章)： ……
日期： 年 月 日 注：按本格式和要求提供。
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附件 6：分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人 中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目【招 标编号：TCZX-ZFCG(H)-2026001】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投 标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
一、分包标的及数量
（投标人名称）将 XX 工作内容 分包给（分包供应商 1 名称）。（分包供应 商 1 名称），具备承担 XX 工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包供应商中小企业合同份额
1、（分包供应商 X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同 总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中 的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总 金额 30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受 以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。（要求合同分包形 式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定 的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。） 三、分包工作履行期限、地点、方式
四、质量
五、价款或者报酬
六、违约责任
七、争议解决的办法
投标人名称(电子签名)：
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日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
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附件 7：中小企业声明函
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 杭州市公安局西湖风景名胜区分局 的 西湖风景名胜区管委会安防设备更新改造（一期）项目 采购活动，提供的货物全部由 符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议 的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企 业、小型企业、微型企业） ；
2.（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企 业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在 与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签名)： 日期： 年 月 日
注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的 新成立企业可不填报。②《中小企业声明函》中“标的名称”、“采购文件中明确 的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中 小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏。
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