湖州市交通运输行政执法队无人机
采购项目
公开发包文件
（电子全流程）
项目发包编号： I3300000047003207
发包人：湖州市交通运输行政执法队 （盖单位章）
发包代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖单位章）
2025年 8月
目 录
湖州市交通运输行政执法队无人机采购项目.封面目 录1第一章 发包公告1第二章 竞包人须知4第三章 评审办法21第四章 合同条款及格式24第五章 竞包文件格式30
第一章 发包公告
湖州市交通运输行政执法队无人机采购项目发包公告
1.发包条件
本项目为全流程电子发竞包货物类项目【采用远程不见面开标方式】。
本发包项目湖州市交通运输行政执法队无人机采购项目.，计划发包投资估价约24.5万元，资金来源财政资金，出资比例为100%，发包人为湖州市交通运输行政执法队，发包代理为华诚工程咨询集团有限公司。项目已具备发包条件，现对该项目进行公开发包，项目发包编号为I3300000047003207 。
2.项目概况与发包范围
发包项目服务地点：发包人指定；
项目规模：投资估算约24.5万元；
发包范围：主要包括无人机设备的采购、调试运行、验收及相关人员的培训等。具体内容由发包人指定。
工期：签订合同之日起，30个自然日内完成合同中所要求的所有工作任务，试运行期为5个自然日，试运行通过后由发包人组织验收。在试运行期间成交人应完成对使用该设备的相关人员培训，调试并完善设备，达到验收标准。
3.竞包人资格要求（须同时满足下列条件）：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3.具有履行合同所必需的专业技术和服务能力；
4.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
5.本项目不接受联合体竞包。
其他要求：（1）本项目采用电子发竞包，竞包单位在制作电子竞包文件前须在湖州绿色集采平台完成相关注册；（2）其他详见发包文件第二章竞包人须知第1.4条款。
4.发包文件的获取
4.1 本项目发包文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放；
4.2 发包文件在线下载发放时间：2025年8月7日至2025年8月14日；
4.3 潜在竞包人可凭本企业CA数字证书或交易平台账号密码登录“湖州绿色集采平台（http://www.hzlsjcpt.com）”（以下简称“交易平台”）-“我要投标”模块参与投标，并缴纳平台服务费（150元/标段）后，在交易平台-项目管理本项目内下载发包文件和补充（答疑、澄清）文件。
4.4 未取得交易平台的CA数字证书或交易平台账号的潜在竞包人，应先办理交易主体注册手续（办锁费用300元/年），取得交易平台的CA数字证书，具体注册办法请登录“湖州绿色集采平台→我要投标→立即注册”栏目进行操作.
4.5 CA数字证书办理方式：先注册账号，审核通过后用账号密码登录交易平台-CA自助服务平台，进行在线办理（服务热线：400-0571-337 服务qq：800184096）。
5.竞包文件的递交
5.1 竞包文件递交的截止时间（竞包截止时间，下同）为2025年8月14日14时00分。本项目为全流程电子标，竞包文件采用网上递交的方式，竞包人应在竞包截止时间之前，登录湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理模块，在参与的本项目流程内上传“CA加密后的电子投标文件”。
5.2 逾期上传电子竞包文件的，发包人不予受理。
7.联系方式
发 包 人：湖州市交通运输行政执法队
地 址：湖州市吴兴区康山街道田园路123号
联 系 人：
***
电话：
***
代理机构：华诚工程咨询集团有限公司
地 址：湖州市吴兴区镭宝大厦14楼1710室
联 系 人：
***
联系电话：
***
发包监督小组：湖州市交通运输行政执法队发包监督小组
地 址：湖州市吴兴区康山街道田园路123号
联 系 人：吕女士
电 话：0572-2046689
8.软件技术支持
技术服务电话：19975267846（黄工）
服务热线：400-0571-337
远程不见面开标：是指将传统的开标场所搬到网上，发包人、竞包人只需登录电子开标大厅，无需到竞包会议现场参与即可进行竞包文件在线解密、竞包人在线质疑、发包人在线回复等操作。
第二章 竞包人须知
竞包人须知前附表
| 条款号 | 条 款 名 称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 发包人 | 名称：湖州市交通运输行政执法队 地址：湖州市吴兴区康山街道田园路123号 联 系 人：*** 电话：*** |
| 1.1.3 | 发包代理机构 | 代理机构：华诚工程咨询集团有限公司 地址：湖州市吴兴区镭宝大厦14楼1710室 联系人：*** 联系电话：*** |
| 1.1.4 | 项目名称 | 湖州市交通运输行政执法队无人机采购项目. |
| 1.1.5 | 项目地点 | 发包人指定 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 财政资金100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 发包范围 | 主要包括无人机设备的采购、调试运行、验收及相关人员的培训等。具体内容由发包人指定。 |
| 1.3.2 | 工期 | 签订合同之日起，30个自然日内完成合同中所要求的所有工作任务，试运行期为5个自然日，试运行通过后由发包人组织验收。在试运行期间成交人应完成对使用该设备的相关人员培训，调试并完善设备，达到验收标准。 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 |
| 1.4 | 竞包人资格要求 | 详见发包公告 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | ☑不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.10.1 | 竞包预备会 | ☑不召开 □召开，召开时间： 召开地点： |
| 1.10.2 | 预备会提疑截止时间 | / 年 / 月 / 日 |
| 1.10.3 | 预备会书面澄清的时间 | / 年 / 月 / 日 |
| 1.11 | 偏离 | ☑不允许 □允许 |
| 2.1 | 构成发包文件的其他材料 | 发包文件修改补充文件； 竞包人提疑回复函； |
| 2.2.1 | 竞包人提疑的截止时间 | 2025年8月10日23时59分59秒 |
| 2.2.2 | 竞包截止时间 | 2025年8月14日 14时00分（以电子交易平台时间为准） |
| 2.2.3 | 提疑、答疑澄清的方式 | 提疑：竞包人对发包文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登录湖州绿色集采平台（http://www.hzlsjcpt.com）—我要投标—项目管理本项目内进行在线提疑； 在开标前，竞包人须随时关注交易平台的最新答疑信息。竞包人因自身贻误行为导致竞包失败的，责任自负。对竞包人提出的疑问，发包人将以在线形式于2025年6月17日23时59分59秒分前，回复所有已获取文件的竞包人； 答疑澄清：无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于规定的澄清截止时间前通过湖州绿色集采平台进行发布。 |
| 2.3.1 | 发包人修改发包文件截止时间 | 2025年8月11日23时59分59秒 |
| 3.1 | 构成竞包文件的主要组成部分 | ☑资格文件；☑技术文件；☑商务文件；□其他： 。 |
| 3.2.3 | 竞包报价要求、发包控制价及其计算方法 | 本项目设最高限价24.5万元，竞包报价高于最高限价的，均按无效竞包处理。 |
| 3.3.1 | 竞包有效期 | 60天 |
| 3.4.1 | 竞包保证金 | ☑不要求递交竞包保证金 □要求递交竞包保证金 |
| 3.5.3 | 签字或盖章要求 | 发包文件提供竞包文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。 |
| 3.5.4 | 竞包文件份数要求 | CA加密后的电子竞包文件（.投标文件）一份（上传至交易平台），作为竞包文件正本； 竞包人成交后应在签订合同协议书前补交与竞包文件正本内容相同的竞包文件副本2份及竞包文件电子文件1份。 |
| 3.5.5 | 装订要求 | / |
| 4.1.1 | 竞包文件递交 | 竞包文件：CA加密后的电子竞包文件一份，并在竞包截止时间之前， 说明：登录湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理本项目流程内，上传电子加密的竞包文件（后缀名为 .投标文件 的电子竞包文件）； （1）电子竞包文件应通过投标编制工具生成加密。竞包文件的编制和递交，应依照发包文件的规定进行。 （2）在编制竞包文件时，以发包人最后发出的电子发包文件为准进行竞包文件编制，经交易平台确认因未使用最终版本的电子发包文件编制，导致竞包文件无法解密或评审时，评标委员会可以否决其竞包。 |
| 4.2.2 | 竞包文件递交地点 | 电子竞包文件在竞包截止时间前（以上传完成时间为准）上传至湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理本项目流程内 |
| 4.2.3 | 是否退还竞包文件 | ☑否 □是 |
| 5.1 | 竞包时间和地点 | 竞包时间：同竞包截止时间 竞包地点：电子开标大厅 竞包网址：https://hzkb.hzlsjcpt.com 电子开标大厅登录方式：登录电子开标大厅，选择对应的角色登录 （竞包人代表一律不参加现场开标，竞包过程竞包人将进行远程签到和解密，可通过在线直播参与竞包过程） |
| 5.2 | 竞包程序 | 1、各竞包人可在开标前30分钟内登录电子开标大厅进行电子签到，并在线等待竞包，在竞包期间保持通讯畅通； 2、竞包截止前30分钟，由发包代理机构登录电子开标大厅，做好网上不见面竞包准备； 3、竞包程序 （一）至竞包截止时间，主持人宣布开始竞包，宣读竞包现场情况以及竞包人递交情况，有效性审查是否通过等相关竞包情况；说明：竞包过程中，竞包人对开标有异议的，应当通过电子开标大厅的右上角提疑按钮，进行提疑，主持人应通过电子开标大厅在线回复 （二）竞包人解密 1、主持人在系统中开启竞包文件解密通道后（解密时间： 30分钟 ）； 竞包人应使用生成竞包文件一致的CA数字证书在线解密竞包文件。竞包人须在规定时间内完成解密。 2、竞包人解密方式：在相应的项目竞包流程内，在竞包单位解密节点，点击“本单位申请解密”，使用生成竞包文件一致的CA数字证书在线解密。未在规定时间内进行电子竞包文件解密的或因竞包人自身原因导致电子竞包文件未成功解密的或超出解密规定时间解密电子竞包文件的，均竞包无效。如果解密失败，竞包单位应在解密时间内提供在竞包文件编制工具中下载的备份竞包文件用于补救。原始电子标书作为招投标资料存档。 3、竞包解密完成后，开标系统自动公布竞包单位、项目负责人、竞包报价、工期及其他内容（以实际系统公布为准）； （五）竞包人确认 竞包结果公布后，竞包人应在5分钟内对竞包结果进行确认，未在规定时间内完成在线确认的视为自动确认。 4、竞包特别说明 （一）因竞包人原因造成其电子竞包文件未解密的，视为撤销其竞包文件；因竞包人之外的原因造成电子竞包文件未解密的，视为撤回其竞包文件； （二）部分竞包人的电子竞包文件无法解密的，其他竞包文件的竞包可以继续进行； （三）竞包人必须使用生成电子竞包文件一致的CA数字证书解密电子竞包文件； （四）未在规定时间内完成竞包文件解密的，造成竞包失败的，竞包人自行负责。 （五）竞包人电脑终端的硬件设备和软件系统配置应提前调试并运行正常，竞包人承担因未尽职责产生的不利后果。 （六）本项目的评标以竞包人递交的电子竞包文件为评标依据。 （七）电子交易平台遇网络故障、设备故障、断电等意外情况，导致无法正常竞包、无法解密等情形，2小时内能够恢复正常，待恢复正常后继续竞包，原定解密时间重新计算，2小时内不能恢复正常由发包人确定另行开标时间；3.电子交易平台网络不畅导致竞包人不能在规定时间内完成解密，发包人相应延长解密时间，超出相应延长解密时间仍然未解密的，视做撤销竞包文件。 |
| 6.1.1 | 评审委员会的组建 | 评审小组构成：3人，其中技术、经济等方面的专家不得少于 2/3； 评审小组确定方式：评审小组由发包人在评审前按规定组建。发包人按需可派 1 名代表参与评审，但不能作为组长，其余评审专家由发包人在竞包截止时间前24小时内从【湖州绿色集采平台-专家服务平台】中 随机抽取。 |
| 7.1 | 定标方式（是否授权评审小组确定承包人） | □是 ☑否，推荐的承包候选人数：1-3人 |
| 7.2 | 评审结果公示媒介及期限 | 公示媒介：湖州绿色集采平台 公示期为：3日 |
| 7.4.1 | 履约担保 | 要求成交人提交履约担保： ☑要求，履约担保的形式：☑履约担保金（含现金支票、银行汇票、保兑支票）或☑银行履约保函或□履约担保书（建设工程完工履约保证保险保单保函）☑合法注册的第三方担保机构 履约担保的金额：成交的价1% 支付担保金额：/ 不要求 |
| 9 | 电子发包竞包 | □否 ☑是，具体要求：1、各竞包人须进行CA在线解密电子竞包文件；2、发包人对各竞包文件的现场解密。整个竞包过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。 |
| 竞包人硬件设备要求 | 各竞包人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容： 1.建议使用360安全浏览器。 2.电脑操作系统要求在win7及以上。 3.要求正确安装湖州绿色集采平台CA驱动程序并正常登录。 竞包过程中不得随意离开，请密切关注竞包情况。因竞包单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交竞包文件处理。 |
总则
1.1 项目概况
1.1.1根据我市相关文件规定，本发包项目已具备发包条件，现对本项目进行公开发包。
1.1.2 本发包项目发包人：见竞包人须知前附表。
1.1.3 本发包项目发包代理机构：见竞包人须知前附表。
1.1.4 本发包项目名称：见竞包人须知前附表。
1.1.5 本发包项目建设地点：见竞包人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本发包项目的资金来源及出资比例：见竞包人须知前附表。
1.2.2 本发包项目的资金落实情况：见竞包人须知前附表。
1.3 发包范围、供货及工期限、质量要求
1.3.1 本次发包范围：见竞包人须知前附表。
1.3.2 本发包项目的供货及工期限：见竞包人须知前附表。
1.3.3 本发包项目的质量要求：见竞包人须知前附表。
1.4 竞包人资格要求
1.4.1 竞包人应具备以下要求：见竞包人须知前附表。
1.4.2 竞包人不得存在下列情形之一：
（1）为发包人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本发包项目提供发包代理服务的；
（3）与本发包项目的发包代理机构同为一个法定代表人的；
（4）与本发包项目的发包代理机构相互控股或参股的；
（5）与本发包项目的发包代理机构相互任职或工作的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消竞包资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取承包或严重违约或重大工程质量问题被取消投标资格的；
（10）被录入检察机关行贿犯罪档案的；
（11）被有关行政监管部门通报限制在湖州市本级内竞包的；
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本发包项目竞包。
1.5 费用承担
1.5.1竞包人准备和参加竞包活动发生的费用自理。
1.5.2本项目代理服务费人民币肆仟元整，由成交人在领取成交通知书前一次性支付给代理机构，请各竞包人自行考虑计入竞包报价中。
1.5.3成交后，成交人需向平台缴纳交易服务费，交易服务费按以下收费标准收取。
1.工程类项目交易服务费标准如下：
| 成交价（元） | 成交单位收费（元） |
| 200万（含）以下 | 750 |
| 200万-400万（含） | 2000 |
2.货物、服务类项目交易服务费标准如下：
| 成交价（元） | 成交单位收费（元） |
| 5000万以下 | 根据成交价格的1.5‰ |
| 5000万以上 | 75000 |
（1）不涉及具体金额的采购项目，成交单位收取交易服务费750元/件；
（2）成交单位收费不足750元的，按最低标准750元收费。
3.以上收费不包含作为投标单位交纳的150元平台技术服务费。
4.交易服务费缴纳账号
账户名称：湖州市两山生态资源运营有限公司
纳税人识别号：91330500MA7NGCP69C
地址、电话：浙江省湖州市吴兴区月河街道环城东路272、274号底266-276上、0572-2175036
开户行及账号：湖州银行股份有限公司营业部811287635000139
1.6 保密
参与发包竞包活动的各方应对发包文件和竞包文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
发包竞包文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 竞包人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间、地点组织竞包人踏勘项目现场。
1.9.2 竞包人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除发包人的原因外，竞包人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞包人在编制竞包文件时参考，发包人不对竞包人据此作出的判断和决策负责。
1.10 竞包预备会（本项目不作要求）
1.10.1 竞包人须知前附表规定召开竞包预备会的，发包人按竞包人须知前附表规定的时间和地点召开竞包预备会，澄清竞包人提出的问题。
1.10.2 竞包人应在竞包人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达发包人，以便发包人在会议期间澄清。
1.10.3 竞包预备会后，发包人在竞包人须知前附表规定的时间内，将对竞包人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买发包文件的竞包人。该澄清内容为发包文件的组成部分。
1.11 偏离
竞包人须知前附表允许竞包文件偏离发包文件某些要求的，偏离应当符合发包文件规定的偏离范围和幅度。发包文件
2.1 发包文件的组成
2.1.1 本发包文件包括：
（1）发包公告；
（2）竞包人须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）竞包文件格式；
（6）竞包人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对发包文件所作的澄清、修改，构成发包文件的组成部分。
2.2 发包文件的澄清
2.2.1 竞包人应仔细阅读和检查发包文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞包人须知前附表2.2.1规定的时间前在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求发包人对发包文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。
2.2.2 发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件（澄清、答疑）的形式在竞包人须知前附表2.2.3规定的方式发布。如果澄清内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。
2.2.3 提疑、答疑澄清信息将统一按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。
2.2.4本项目（仅指电子发包、竞包）若发布了澄清文件（指发包文件补疑内容），发包人必须选择澄清文件进行竞包文件制作，否则其竞包文件将无法上传。
2.3 发包文件的修改
2.3.1发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分，具有约束作用。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。如果修改发包文件的时间距竞包截止时间不足 3 天，并且修改内容影响竞包文件编制的，将相应延长竞包截止时间。
2.3.2 发包文件的修改将按竞包人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。竞包文件
3.1 竞包文件的组成
竞包文件由①资格文件、②商务文件和③技术文件三部分组成。
3.1.1资格文件主要包括以下内容
（1）企业营业执照；
（2）竞包声明书；
（3）企业法定代表人身份证明书；
（4）竞包人代表授权委托书；
（5）竞包授权代理人社保证明；（社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明；提供汇总表的，为方便查找，请打“√”标明）
（6）湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书；
（7）竞包人认为需要提供的其他内容。
注：上述所需相关证件资料必须由竞包人扫描件上传。竞包单位必须确保竞包时所提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包并按相关法律法规处理。
3.1.2商务文件主要包括下列内容：
（1）竞包函；
（2）竞包一览表；
（3）发包代理服务费承诺函；
（4）竞包报价需要的其他资料。
注：上述所需相关证件资料必须由竞包人扫描件上传。竞包单位必须确保竞包时所提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包并按相关法律法规处理。
3.1.3技术文件主要包括下列内容：（按评审标准进行编制）
（1）技术响应表；
（2）实施方案；
（3）培训方案；
（4）项目人员配置；
（5）售后服务方案；
（6）企业业绩；
（7）企业认证：
（8）竞包人认为需要提供的其他资料。
以上详细内容详见第三章评审办法中的技术计分标准，并严格按照技术标评审说明的要求提供有关证书、文件等证明材料，由竞包人以扫描件形式上传至系统设置的模块中，竞包人必须确保提供的扫描件清晰，届时若无法辨认的，由此造成的后果由竞包人自行承担。竞包单位必须确保竞包时所提供的所有资料真实有效，若有弄虚作假行为，发包人将一律否决其竞包，并按照湖州市相关规章办法做出相应处理。
3.2 竞包报价
3.2.1竞包报价须是后期履行合同的最终价格，包含为按发包文件要求完成本项目的所有经费，本项目投标报价包括硬件设备、系统平台费用、人工、材料（含运输费、装卸费、运输保险费）、安装、维护、保险、措施费用、税费、管理、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项交付采购人使用的一切所有费用。
3.2.2竞包人对发包文件里有关竞包报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在竞包截止时间前提出修改意见，否则视同全部确认；
3.2.3竞包人应按本发包文件中“竞包文件格式”的要求填写相应表格；
3.2.4 竞包人在竞包截止时间前修改竞包函中的竞包总报价，应同时修改本发包文件中“竞包文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.5最高竞包限价详见竞包人前附表。
3.2.6竞包报价的其他说明详见竞包人须知前附表。
3.3 竞包有效期
3.3.1 除竞包人须知前附表另有规定外，竞包有效期为 60 天。
3.3.2在竞包有效期内，竞包人撤销或修改其竞包文件的，应承担发包文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长竞包有效期的，发包人应通过湖州绿色集采平台在线通知所有竞包人延长竞包有效期。竞包人同意延长的，应相应延长其竞包保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞包文件；竞包人拒绝延长的，其竞包失效，但竞包人有权收回其竞包保证金。
3.4 竞包保证金
详见竞包人须知前附表。
3.5竞包文件的编制
3.5.1 CA 加密电子竞包文件应按“竞包人须知第3.1条竞包文件的组成”及第五章“竞包文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞包文件的组成部分。
3.5.2 CA 加密电子竞包文件应当对发包文件有关工期、竞包有效期、质量要求、技术标准和要求、发包范围等实质性内容作出响应。
3.5.3 CA 加密电子竞包文件应由竞包单位进行签字盖章确认。
3.5.4 竞包文件：CA加密后的电子竞包文件一份，并在竞包截止时间之前，登录湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理本项目流程内，上传电子加密的竞包文件（后缀名为 .投标文件 的电子竞包文件）； 未按上述要求加密和数字证书认证的竞包文件，将被视为无效竞包文件。
说明：
（1）电子竞包文件应通过投标编制工具生成加密。竞包文件的编制和递交，应依照发包文件的规定进行。
（2）在编制竞包文件时，以发包人最后发出的电子发包文件为准进行竞包文件编制，经交易平台确认因未使用最终版本的电子发包文件编制，导致竞包文件无法解密或评审时，评标委员会可以否决其竞包。3.5.5 注册及标书制作工具
注册及标书制作工具相关下载地址：https://www.hzlsjcpt.com/download
3.5.6电子竞包流程如下：
供应商登录→项目报名→下载竞包文件（如果有答疑澄清文件，需要下载答疑澄清文件进行制作）→使用电子投标文件编制工具制作竞包文件→上传竞包文件→交易平台“投标文件”节点显示投递成功。竞包
4.1 竞包文件密封和标记
4.1.1竞包文件（CA加密后的电子竞包文件）：竞包人应在竞包截止时间前登录湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理本项目流程内，上传电子加密的竞包文件（后缀名为 .投标文件 的电子竞包文件）；
4.1.2到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件（成功解密）少于3个的，发包人将依法重新组织竞包。
4.2 竞包文件的递交
4.2.1 竞包文件（CA 加密后的电子竞包文件）：竞包人应按竞包人须知前附表4.1 项规定的要求，电子竞包文件在竞包截止时间前（以上传完成时间为准）上传至湖州绿色集采平台-我要投标-项目管理本项目流程内；
4.3 竞包文件的修改与撤回
4.3.1 在竞包人须知前附表2.2.2项规定的竞包截止时间前，竞包人可以修改或撤回已递交的竞包文件。
4.3.2 竞包人撤回竞包文件的，应向发包人提交书面撤回通知。竞包
5.1 竞包时间和地点
5.1.1发包人在竞包人须知前附表第2.2.2项规定的竞包截止时间（竞包时间）和竞包人须知前附表第5.1项规定的地点公开竞包，所有竞包人应在竞包截止时间前登录电子开标大厅参加竞包，具体要求见竞包人须知前附表第5.1项规定。
5.2 竞包程序
详见竞包人须知前附表。
5.3 竞包异议
竞包人对竞包过程有异议的，应当通过电子开标大厅在线提出异议或质询，发包人将在线回复。评审
6.1 评审委员会
6.1.1评审由发包人依法组建的评审委员会负责。评审委员会成员人数见竞包人须知前附表。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）竞包人或竞包人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与竞包人有经济利益关系，可能影响对竞包公正评审的；
（4）曾因在发包、评审以及其他与发包竞包有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（5）与竞包人有其他利害关系的。
6.1.3参加评审的人员应该严格遵守国家有关保密的法律法规和规定，并接受发包管理机构和有关部门的监督；
6.1.4根据发包文件精神，参加评审的有关工作人员应对整个评审、决标过程保密，不得泄露；
6.1.5通讯工具管理：在评审期间，每个评委的手机统一存放；
6.1.6在评审期间，任何人不允许把竞包文件及其汇总材料带出评审指定地点，材料应有专人保管和发放，评委完成评审时应如数、及时归还；
6.1.7竞包人对发包人和评委施加影响的任何行为，都将被取消承包资格。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审
评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞包文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。合同授予
7.1 定标方式
7.1.1除竞包人须知前附表规定评审委员会直接确定承包人外，发包人依据评审委员会推荐的承包候选人确定承包人，评审委员会推荐承包候选人的人数见竞包人须知前附表。评审委员会按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人。综合评分相等时，以竞包报价低的优先；竞包报价也相等的，由发包人或其授权的评审委员会抽签确定。
7.1.2 评审委员会完成评审后，应当向发包人提交书面评审报告。
7.1.3发包人在定标前须对拟承包单位的行贿犯罪记录进行查询。
查询网址：中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）。
7.2 评审结果公示
7.2.1发包人在竞包人须知前附表规定的媒介公示评审结果。
7.2.2发包人自收到评审报告之日起3日内公示所有承包候选人，公示期限不得少于3日。
竞包人或者其他利害关系人对依法必须进行发包的项目的评审结果有异议的，应当在评审结果公示期间提出。发包人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停发包竞包活动。
7.3 承包通知
7.3.1评审结果公示结束后，发包人应当确定排名第一的成交候选人为承包人。排名第一的成交候选人放弃承包、因不可抗力不能履行合同、不按照发包文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，发包人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为承包人，也可以重新发包。
7.3.2在本章第3.3款规定的竞包有效期内，发包人以书面形式向承包人发出成交通知书，同时将承包结果通知未承包的竞包人。
7.4 履约担保
7.4.1在签订合同协议书之前，承包人应按竞包人须知前附表规定的担保形式和发包文件第四章“合同主要条款”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。
7.4.2 承包人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃承包并自愿接受暂停6个月在南太湖新区范围内同类项目（限额以下工程类或参照类）的投标（竞包）资格，并纳入征信管理。
7.5 签订合同
7.5.1发包人和承包人应当自承包通知书发出之日起30天内，根据发包文件和承包人的竞包文件订立书面合同。承包人无正当理由拒签合同的，发包人取消其承包资格，接受公共资源交易监督部门对我单位做出暂停6个月在南太湖新区范围内进行同类项目（限额以下工程类或参照类）交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。
7.5.2 发出承包通知书后，发包人无正当理由拒签合同的，给承包人造成损失的，还应当赔偿损失并接受公共资源交易监督部门对我单位做出暂停6个月在南太湖新区范围内进行同类项目（限额以下工程类或参照类）交易的处理，并由有关监管部门依法纳入征信管理。纪律和监督
8.1 对发包人的纪律要求
发包人不得泄漏发包竞包活动中应当保密的情况和资料，不得与竞包人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对竞包人的纪律要求
竞包人不得相互串通竞包或者与发包人串通竞包，不得向发包人或者评审委员会成员行贿谋取承包，不得以他人名义竞包或者以其他方式弄虚作假骗取承包；竞包人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
8.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、承包候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
8.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对竞包文件的评审和比较、承包候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
8.5 投诉
竞包人和其他利害关系人认为本次发包活动违反法律法规和规章规定的，有权按规定程序向发包人的纪检或分管招竞包监督部门投诉。需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见竞包人须知前附表。
第三章 评审办法
评审办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 资格文件审查 | 形式评审标准 | 竞包人名称 | 与营业执照一致 |
| 竞包人条件 | 符合条二章竞包人须知1.4.1-1.4.3及发包公告要求等 |
| 签字盖章 | 符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章） |
| 竞包文件编制 | 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清； |
| 竞包书唯一 | 不应出现“递交两份或两份以上内容不同的竞包书，且未声明哪一份有效的”情形。 |
| 其他 | 不同竞包人未使用同一台电脑制作竞包文件； 竞包文件未附有发包人不能接受的条件。 |
| 资格评审标准 | 资格文件组成 | 符合第二章竞包人须知3.1.1条资格文件主要内容及符合法律法规规定的实质性条款。 |
| 技术文件评审 | 形式评审标准 | 竞包人名称 | 与资格文件一致 |
| 签字盖章 | 符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章（含电子签章） |
| 竞包文件编制 | 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清 |
| 竞包文件响应 | 符合发包文件中实质性的要求 |
| 其他 | 符合第三章评标办法要求 |
| 技术 评审 | 详见技术标计分标准2.2.2 |
| 商务文件评审 | 形式评审标准 | 竞包人名称 | 与资格文件一致 |
| 签字盖章 | 符合 “竞包文件格式”的要求签字、盖章 |
| 竞包文件编制 | 按发包文件要求编制，无字迹或扫描件模糊、辨认不清 |
| 报价、清单唯一 | 只能有一个有效报价。 |
| 其他 | 竞包文件未附有发包人不能接受的条件。 |
| 竞包内容 | 符合第二章“竞包人须知”第1.3.1项规定 |
| 商务评审标准 | 竞包报价 | 竞包报价未高于发包控制价； |
| 供货及安装期限 | 符合第二章“竞包人须知”第1.3.2项规定 |
| 工程质量 | 符合第二章“竞包人须知”第1.3.3项规定 |
| 竞包有效期 | 符合第二章“竞包人须知”第3.3.1项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“竞包人须知”第3.1.2项； 解密后开标报价记录与竞包文件中的竞包函所填内容不一致的，作无效竞包处理； |
| 评审分值计算 | | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 资格标：通过制 商务标：30分 技术标：70分 |
| 2.2.2 | 技术标评定 | 按第三章2.2.2条规定评定 |
| 2.2.3 | 商务标评定 | 按第三章2.2.3条规定评定 |
| 2.2.3 | 商务标得分 | 按第三章2.2.4条规定计算 |
| | 最终得分 | 最终得分=商务标得分+技术标得分 |
| 串标 行为 | 3.4 | 串通竞包的判定 | 按第三章3.4规定 |
评审方法
本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足发包文件实质性要求的竞包文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按最终得分由高到低顺序推荐承包候选人，或根据发包人授权直接确定承包人，但竞包报价低于其成本的除外。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 商务评审标准：见评审办法前附表。
2.1.4 技术评审标准：见评审办法前附表。
2.2 最终得分与评分标准
2.2.1 竞包人最终得分
竞包人的最终得分=商务标得分+技术标得分；
2.2.2技术标得分（70分）
| 评定 项目 | 评定内容 | 分值 范围 |
| 技术分 | 70分 |
| 技术响 应表 | 全部满足招标文件技术参数、服务功能的得20分，基本参数负偏离的每项扣1分，带★项负偏离每项扣3分，扣完为止。 注：提供技术响应表，未提供视作未响应，本项不得分。 | 20分 |
| 实施方案 | 1、根据项目整体实施方案进行综合比较打分：方案切实可行、针对性强的的得8-9分，方案较一般的得5-7分，提供了相关方案，但有明显欠缺的得1-4分； 2.进度安排及质量保障措施方案详细、具体，符合项目要求、可实施性强、对现实情况与发展诉求把握准确方案切实可行、针对性强的的得6-8分，方案较一般的得3-5分，提供了相关方案，但有明显欠缺的得1-2分； 3.勘察部署、安装、调试、验收方案科学合理、完整详细；可实施性强的得7-8分，方案相对简单，但合理可行的得5-6分；方案有欠缺，可行性略差的得3-4分；方案偏差严重或不合理的得1-2分； 注：未提供不得分。 | 25分 |
| 培训方案 | 根据竞包人提供的培训方案进行综合比较打分（培训安排、培训内容、师资力量等）：方案合理、内容全面详尽的得7-9分，方案较一般的得 4-6分，提供了相关方案，但有明显欠缺的得1-3分。 注：未提供不得分。 | 9分 |
| 项目人员配置 | 1、拟派项目负责人同时具备中级工程师（含）及软件设计师中级（含）以上证书的得 2 分。 2、项目团队人员中（除项目负责人外）同时具备行业交付及解决方案工程师及民用无人驾驶航空器多旋翼操控员证书的，每有1人得1分，最多得4分。 注：项目负责人与售后服务团队人员不得兼任，以上人员须提供相关证书复印件以及投标人为其缴纳的近三个月中任意一个月的社保缴纳证明并加盖单位公章，未提供不得分。 | 6分 |
| 售后服务方案 | 1、根据投标人提供的针对本项目的售后服务与承诺方案进行综合评审：方案描述清晰、内容详细且满足采购人需求的得6分，存在不合理的，每处扣0.5分，未提供不得分。 注：未提供不得分。 | 6分 |
| 企业业绩 | 竞包人提供的近3年（从2022年1月1日起，时间以合同签订时间为准）承接过类似项目的，每个得1分，最多得2分（提供合同复印件或扫描件，未提供的不得分） | 2分 |
| 企业认证 | 1、投标人具有有效期内的信息安全管理体系认证证书的得0.5分； 2、投标人具有有效期内的信息技术服务管理体系认证证书的得0.5分； 3、投标人具有有效期内的售后服务认证证书五星及以上的得0.5分； 4、投标人具有有效期内的项目质量管理等级证书五星及以上的得0.5分； 注：须提供相关证书证明材料（复印件或影印件或扫描件）及全国认证认可信息公共服务平台网站截图并加盖单位公章，否则评分不予认可） | 2分 |
上述量化评分，由评委根据竞包人的竞包文件予以评审，评审项目缺项时，该项得零分。
技术分=（评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数）
技术分结果保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.2.3商务标评定---（30分）
2.2.3.1、有效标的确定
在评定报价文件分值前，由评审委员会先对报价文件进行初步评审，存在以下情况之一的，拒绝其竞包：
（1）竞包人的报价文件对发包人提供的报价格式内容进行更改的；
（2）竞包人的有效报价超过发包控制价的；
（3）未响应发包文件其他实质性要求的。
按以上评审去除无效标后，剩余为最终有效竞包。
2.2.3.2最佳报价确定方式：有效竞包报价的平均价作为最佳报价。
2.2.3.3各竞包人报价得分：
各有效竞包与最佳报价进行比较，按以下公式求出百分比K值（保留小数点后一位，第二位四舍五入），计算商务标得分：
K=（有效竞包报价—最佳报价）÷最佳报价*100%
当K值等于零时，得满分30分；
当K值大于零时，K值每增1%，在总分上扣0.4分；
当K值小于零时，K值每减1%，在总分上扣0.2分。评审程序
3.1 初步评审
3.1.1评审委员会依据本章第2.1款规定的标准对竞包文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审委员会应当否决其竞包。
3.1.2 竞包人有以下情形之一的，评审委员会应当否决其竞包：
（1）第二章“竞包人须知”第1.4.2项、第1.4.3项、第1.4.4项规定的任何一种情形的；
（2）串通竞包或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评审委员会要求澄清、说明、补正或确认的。
3.1.3竞包报价有算术错误的，评审委员会按以下原则对竞包报价进行修正，修正的价格经竞包人线上确认后具有约束力。竞包人不接受修正价格的，评审委员会应当否决其竞包。
（1）竞包文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.2 详细评审
3.2.1 评审委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.3规定的评审因素、分值对商务标计算出得分；
3.2.2评分分值（除K值以外各阶段计算分值）计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3 竞包文件的澄清、补正和否决
3.3.1在评审过程中，评审委员会可以在线形式要求竞包人对所提交竞包文件中不明确的内容进行在线澄清或说明，或者对细微偏差（细微偏差是指竞包文件在实质上响应发包文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他竞包人造成不公平的结果且细微偏差不影响竞包文件的有效性。）进行补正。评审委员会不接受竞包人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变竞包文件的实质性内容。竞包人的在线澄清、说明和补正属于竞包文件的组成部分。
3.3.3 评审委员会对竞包人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞包人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。
3.3.4因有效竞包不足2家使得竞包明显缺乏竞争的，评审委员会有权拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织发包。
3.4串通竞包行为
3.4.1有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包：
（一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；
（二）竞包人之间约定承包人；
（三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者承包；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包；
（五）竞包人之间为谋取承包或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。
3.4.2 有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包：
（一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜；
（三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异；
（五）不同竞包人的竞包文件相互混装；
（六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出；
（七）不同竞包人的采用同一台电脑进行编制竞包文件（如采用同一MAC地址、硬盘号、主板号、CPU号、或同一造价工具加密器等等）。
（八）不同竞包人的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同竞包人从同一投标单位或同一自然人的ＩＰ地址下载发包文件、上传投标文件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他竞包人的在职人员的；不同竞包人通过同一单位或者个人账户购买电子保函的。
3.4.3有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包：
（一）发包人在开标前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人;
（二）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评审委员会成员等信息；
（三）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价；
（四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件；
（五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人承包提供方便；
（六）发包人与竞包人为谋求特定竞包人中标而采取的其他串通行为。
第四章 合同条款及格式
（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）
根据 （项目编号： ）的公开发包的结果，按照《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、项目内容
本项目建设内容详见清单。如在项目实施过程中有相关内容进行调整、变更或涉及合同金额变更的，则须第三方审核通过且甲方、乙方双方签字确认后方可实施。
二、合同金额
本合同金额为人民币大写【 元】，小写【¥ 元】。包括硬件设备、人工、材料（含运输费、装卸费、运输保险费）、安装、维护、保险、措施费用、税费、管理、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项交付甲方使用的一切所有费用。
三、知识产权
1、乙方须对其提供的产品拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能的侵权行为指控负责，保证不伤害甲方的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，甲方概不负责，由此给甲方造成损失的，乙方应承担相应后果，并负责赔偿。
2、乙方应保证在中华人民共和国境内使用其提供的技术、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如乙方不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。如甲方受到来自第三方的侵权诉讼或索赔时，则甲方将及时通知乙方，乙方应主动承担相应责任且甲方有权向乙方追偿，乙方须无条件承担与此相关的所有责任和经济赔偿。
3、如乙方提供的产品或其任何部分被依法认定为侵犯第三人的合法权利，或任何依约定使用或分销该软件或行使任何由乙方授予的权利被认定为侵权，乙方应尽力用相等功能的且非侵权的软件替换本系统，或取得相关授权，以使甲方能够继续享有本合同所规定的各项权利。
四、工期及交货地点
1、工期：签订合同之日起，30个自然日内完成合同中所要求的所有工作任务，试运行期为5个自然日，试运行通过后由甲方组织验收。在试运行期间乙方应完成对使用该设备的相关人员培训，调试并完善设备，达到验收标准。
2、交货地点：甲方指定地点。
五、履约保证金及付款方式
1、乙方应在签订本合同之日起7日内缴纳含税合同总价的1%作为履约保证金（缴纳形式接受银行、保险公司出具的保函），履约完毕后30天内甲方无息退还。
2、付款条件：项目合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款，完成项目建设内容，投入试运行后正常运行5个自然日后，甲方可组织相关专家进行验收，直至验收通过。经验收合格并经甲方、第三方审核确认后7个工作日内一次性付清剩余款项。
结算时，乙方应向甲方提供试运行记录、验收报告、结算清单、合同复印件、合法发票等资料，甲方再将款项以转账形式汇入投标人指定的账户。
结算时，乙方应向甲方提供验收报告、结算清单、合同复印件、合法发票、审计报告等资料，甲方再将款项以转账形式汇入乙方指定的账户。
甲方应自收到乙方开具的发票后将上述相关款项支付到合同约定的乙方账户。在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可根据实际情况进行调整预付款比例。
本项目结算价格以审计为准，如为中介审计，则结算审计相关费用按按《关于公布<浙江省建设工程造价咨询服务项目及收费指引>的通知》（浙建价协〔2021〕13号）文件规定执行，由甲方支付审计基本费，由乙方支付审计追加费。
上述款项，乙方应向甲方开具合法有效的增值税专用发票，开票信息如下：
公司名称：
纳税人识别号：
公司地址：
电话：
开户银行：
账户：
六、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
七、质量保证及售后服务
1、本项目的质保期为 年，质保期自项目验收合格之日起计算。
2、质保期内被免费更换的零备件质量保证期为自更换之日起二年（在保修期内的按保修期执行）。免费更换的零备件必须是其投标产品生产制造商原产的或是经其认可第三方产品，能保证整机系统兼容和安全的；所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非甲方提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件。
3、乙方应按招标文件和投标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
4、乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。
（3）退货处理：乙方应退还甲方支付的相应款项，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5、质保期内，乙方需提供7×24小时电话响应技术咨询服务。接到甲方维修电话后3小时内到达现场响应。在了解现场实际情况后，书面答复修复工作所需时间（不超过24小时），以便甲方安排。修复工作所需时间必须满足器材正常运行的要求。关于出现短期无法修复情况的，乙方须承诺及时提供相应备用设备并负责安装调试。
6、在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。因质量问题给甲方造成的一切损失，应由乙方赔偿给甲方。
7、乙方需要在项目建设周期内及自验收合格之日起三年内配合甲方无偿完成等保测评、安全测评及测评等可能涉及到的复评工作。
8、因人为因素出现的故障不在免费保修范围内，超过保修期的机器设备，终身维修，维修时只收部件成本费。
八、设备采购、包装、发运及运输、安装调试
1、乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
2、必须是国内相应制造厂商生产并提供的原装合格产品。
3、乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。
4、除合同另有约定外，乙方提供的全部货物，均应采用本行业通用的方式进行包装，且均为出厂时原包装，应符合国家有关包装的法律、法规的规定。
5、乙方应提交货物运至甲方指定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。
6、乙方所提交货物必须附有质量合格证，装箱清单，主设备、附件、各种零部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。
7、乙方应在货物发运手续办理完毕后24小时内或货物到甲方指定地点的48小时前通知甲方，以便甲方做好接货准备。
8、货物在甲方签订货物签收单前发生的所有风险均由乙方负责。货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。
9、货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点，甲方对乙方提交的货物依据招标文件和投标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场开箱验货，外观、说明书符合招标文件和投标文件技术要求的给予签收，开箱验货不合格或缺少相关验收文件的，甲方不予签收。
10、乙方负责在甲方指定现场对设备行进安装和调试；在设备安装调试时对甲方的技术人员进行理论、实际操作及维修等的培训，使甲方掌握设备操作，能熟练使用设备进行检定工作，保证设备正常运行并能排除设备的一般故障和特殊保养。
11、乙方负责安装调试现场的安全工作，在安装调试过程中出现的安全事故由乙方负责。
12、对技术复杂的货物，甲方可引入第三方检测机构检测机制，请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告。
13、项目验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
九、项目培训
1、乙方负责本项目所有培训工作的具体组织和实施，为培训工作提供师资和教材，所产生的所有培训费用由乙方承担。
2、乙方应选派有相应专业的实际工作和教学经验的人员及相应的辅导人员对甲方使用、维护人员进行设备的安装调试、操作管理、维护培训，保证他们能熟练掌握软硬件设备的操作及日常维护。培训的时间、内容、人员、班次等各项内容在具体执行过程中甲方可以进行调整。
十、甲乙双方责任
1、甲方责任和义务
（1）甲方向乙方说明项目内容和具体要求，提供项目进行中所需的工作环境和条件，并作好有关的协调和配合工作。
（2）甲方需确定专人，配合项目实施，并负责本单位日常应用指导工作。
（3）甲方有对乙方的实施、服务及产品的质量进行监督的权利，在使用设备时如发现问题，有权要求乙方及时处理。
（4）根据合同规定及时组织相关人员对项目进行验收。
（5）依照合同的规定，向乙方及时付款。
2、乙方责任和义务
（1）乙方应按照本合同所规定的时间和技术要求如期完成软硬件设备采购、安装、调试及验收。
（2）乙方在甲方单位及其指定地点工作时，应遵守相关规章制度，乙方在施工中应切实做好安全工作。若乙方在施工中发生人身或财产损害，由乙方承担所有的法律责任，与甲方无涉。
十一、违约责任
1、甲方应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的违约责任。
2、乙方逾期完成软硬件设备采购、安装、调试及验收的，乙方应按逾期交货总额按每日千分之三向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过10个自然日，甲方有权解除合同。乙方因逾期或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之十的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
3、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。
十二、 违约合同终止
如果发生下列情况之一，甲方有权终止部分或全部合同：
1、乙方未能在合同规定的期限内或甲方同意延长的最终期限内完成软硬件设备采购、安装、调试及验收的；未能使合同货物达到合同附件规定的技术性能和指标的。
2、乙方未能履行合同规定的任何其他义务，乙方在收到甲方发出的违约通知后10个自然日内，或经甲方书面认可延长的时间内，乙方未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，终止部分或全部合同，通知到达乙方时合同部分或全部即行解除。如果甲方终止部分或全部合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，乙方应承担甲方因购买类似货物或服务而产生的额外支出。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。
十三、 不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120个自然日以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十四、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向项目建设所在地人民法院起诉。
十五、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。招标文件、投标文件为本合同的组成部分。合同壹式肆份，其中甲方执贰份，乙方执贰份。
2、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定（授权）代表人 法定（授权）代表人： 日期： 日期：
第五章 发包需求
一、项目概况
发包项目服务地点：发包人指定；
项目规模：投资估算约24.5万元；
发包范围：主要包括无人机设备的采购、调试运行、验收及相关人员的培训等。具体内容由发包人指定。
工期：签订合同之日起，30个自然日内完成合同中所要求的所有工作任务，试运行期为5个自然日，试运行通过后由发包人组织验收。在试运行期间成交人应完成对使用该设备的相关人员培训，调试并完善设备，达到验收标准。
二、采购内容及相关技术参数：
| 序号 | 名称 | 设备规格和技术参数 | 单位 | 数量 |
| 1 | 交通无人值守无人机 | 机场 闭合尺寸≤600mmx600mmx500mm 重量≤35kg（不包含飞行器） 最大输入功率≤1000W 工作环境温度范围≤-20°C 至 45° C 机场防护等级≥IP55 内置备用电池续航时间≥5小时 设备支持通过4G实现网络接入 支持风速、雨量、温度、湿度、水浸等传感器 支持双摄监控，可监控控舱内和舱外情况 支持二次开发 飞行器 飞行器裸机重量≤1450 克 最大起飞重量≥1500 克 飞行器尺寸≤350mmx400mmx200mm（不含桨叶） 对角线轴距≤500 毫米 最大水平飞行速度≥20 米/秒 最长飞行时间≥50 分钟 飞行器防护等级≥IP54 最大抗风速度≤12 m/s 最大作业半径≥10公里 飞行器集成夜航灯 支持六向避障 相机 具有长焦可见光、广角可见光和红外热成像相机 广角相机像素有效像素≥4800万 长焦相机像素≥1200万 可见光相机变焦倍数≥56倍 红外传感器分辨率≥640*512 红外热成像相机变焦倍数≥28倍数码变焦 支持可见光与红外热成像联动变焦 多功能一体化广播系统 外形尺寸≤90mm*105mm*60mm 重量≤210g 工作温度范围≥-20-55℃ 总功率≤40W 警灯功率≤2w 声压≥115dB@1m 降落伞速度≤7.5m/s 喊话功能支持录音喊话、多国TTS、文件播放 警灯支持红蓝慢闪、红蓝快闪、蓝蓝爆闪、红红爆闪等模式 平台： ★支持政务内网私有化部署 ★支持实时识别人、车、船、机械等多目标算法，实现多种业务场景的逻辑算法，包括人员安全防护装备佩戴情况、船舱覆盖、堆场覆盖、码头施工作业、航标遮挡、破坏航标行为、沿线施工等多种智能算法。 ★与现有业务系统对接实现业务闭环（提供系统对接截图）。 支持多架多类型无人机接入，支持国内主流品牌 支持远程控制，任务下发 支持任务预设，自主执行 支持航线导入、自主规划 ★支持一键出警，快速响应，任务响应时间小于3分钟。 实现无人机、机巢全生命周期管理，包括相关登记信息、保险信息、维修维护记录、飞行记录等数据，且支持保险到期前提醒。 实现飞手基本信息登记、飞行时间自动统计、飞手证到期提醒等。 自动生成飞行成绩汇总、技术统计分析等报表。 ★针对部门日常考核进行自动化统计、奖惩情况通报。 实现部门组织架构管理、人员权限分配、无人机后台信息预录等功能，实现系统应用的基础维护。 实现无人机、机巢、固定监控等战术要素“一张图”可视化展现。实现系统数据的可视化上屏呈现 支持数据分类、关键字搜索与日期筛选，实施监控存储空间，多维度数据分析 其他 1年原厂设备保险、100万三者险、设备安装及软件部署。 | 套 | 2 |
三、设备采购、包装、发运及运输、安装调试要求：
1、成交人必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
2、必须是国内相应制造厂商生产并提供的原装合格产品。
3、成交人须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。
4、除合同另有约定外，成交人提供的全部货物，均应采用本行业通用的方式进行包装，且均为出厂时原包装，应符合国家有关包装的法律、法规的规定。
5、成交人应提交货物运至采购人指定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由成交人承担。
6、成交人所提交货物必须附有质量合格证，装箱清单，主设备、附件、各种零部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。
7、成交人应在货物发运手续办理完毕后24小时内或货物到采购人指定地点的48小时前通知采购人，以便采购人做好接货准备。
8、货物在采购人签订货物签收单前发生的所有风险均由成交人负责。货物运输中的运输费用和保险费用均由成交人承担。
9、货物在规定的交付期限内由成交人送达采购人指定的地点，采购人对成交人提交的货物依据招标文件和投标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场开箱验货，外观、说明书符合招标文件和投标文件技术要求的给予签收，开箱验货不合格或缺少相关验收文件的，采购人不予签收。
10、成交人负责在采购人指定现场对设备行进安装和调试；在设备安装调试时对采购人的技术人员进行理论、实际操作及维修等的培训，使采购人掌握设备操作，能熟练使用设备进行检定工作，保证设备正常运行并能排除设备的一般故障和特殊保养。
11、成交人负责安装调试现场的安全工作，在安装调试过程中出现的安全事故由成交人负责。
12、对技术复杂的货物，采购人可引入第三方检测机构检测机制，请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告。
13、项目验收时成交人必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。
四、退换货要求
1、质保期自通过验收之日起至少3年。
2、在货物免费质保期之内，成交人须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。
3、根据采购人按检验标准自行检验的结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在免费质保期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人应书面通知成交人。接到上述通知后，成交人应及时免费更换或修理破损货物。成交人在采购人发出质量异议通知后，未作答复，在通知书中所提出的要求应视为已被成交人接受。
4、成交人在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由成交人承担。采购人可从合同款中扣款，不足部分，采购人有权要求成交人赔偿。采购人根据合同规定对成交人行使的其他权力不受影响。
五、项目培训
1、成交人负责本项目所有培训工作的具体组织和实施，为培训工作提供师资和教材，所产生的所有培训费用由成交人承担。
2、成交人应选派有相应专业的实际工作和教学经验的人员及相应的辅导人员对采购人使用、维护人员进行设备的安装调试、操作管理、维护培训，保证他们能熟练掌握软硬件设备的操作及日常维护。培训的时间、内容、人员、班次等各项内容在具体执行过程中采购人可以进行调整。
六、商务要求
1、工期：签订合同之日起，30个自然日内完成合同中所要求的所有工作任务，试运行期为5个自然日，试运行通过后由采购人组织验收。在试运行期间成交人应完成对使用该设备的相关人员培训，调试并完善设备，达到验收标准。
2、质保要求：质保期不少于3年，质保期从验收合格交付使用之日起算。
3、售后服务：质保期内，成交人需提供7×24小时电话响应技术咨询服务。接到采购人维修电话后3小时内到达现场响应。在了解现场实际情况后，书面答复修复工作所需时间（不超过24小时），以便采购人安排。修复工作所需时间必须满足器材正常运行的要求。关于出现短期无法修复情况的，成交人须承诺及时提供相应备用设备并负责安装调试。
4、履约保证金：成交人应在签订本合同之日起7日内缴纳含税合同总价的1%作为履约保证金（缴纳形式接受银行、保险公司出具的保函），履约完毕后30天内采购人无息退还。
5、付款方式：项目合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的40%作为预付款；完成项目建设内容，投入试运行后正常运行5个自然日后，采购人可组织进行验收，直至验收通过。经验收合格并经采购人、第三方审核确认后7个工作日内一次性付清剩余款项。
第六章 竞包文件格式
竞包声明书
（发包人名称）：
本人 （姓名）系 （竞包人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方的 项目的竞包，我方就本次竞包有关事项郑重声明如下：
我方此次提交的竞包文件等所有资料均真实有效的，如有不实，我单位自愿取消本项目竞包资格，一旦承包，承包无效，接受监管部门的行政处罚。
特此声明。
竞 包 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
法定代表人身份证明书
（姓名）是 （单位名称）的法定代表人，身份证号码为 。
特此证明
竞包人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
竞包代表授权委托书
本授权委托书声明，我 （姓 名）系 （竞包人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加 （发包人）的 工程的竞包活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： （签字） 性别 ： 年龄：
身份证号码： 职务：
竞包人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书
本公司决定参加 项目竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：
一、严格遵守相关法律法规，决不发生以下行为：
1.以他人名义投标，允许其他单位或个人使用本单位资质投标；
2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取成交结果；
3.与发包人或者其他竞包人相互串通投标；
4.成交后将项目转包，或违法分包；
5.成交后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议；
6.其他违反发包竞包等相关法律法规的行为。
二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：
1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，或给予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；
2.报销应由上述单位或个人支付的费用；
3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；
4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；
5.无偿或明显低于市场价装修住房。
三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。
四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。
上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关部门依纪依法作出处理。
法定代表人： 签字或盖章
承诺单位： （公章）
承诺日期：
拟投入本项目人员汇总表
注：上表可根据需要自行划表制作。
竞包人（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
技术响应表
| 序号 | 设备名称 | 发包技术要求 | 投标文件要求 | 偏离情况 |
| 根据发包文件清单复制 | 根据发包文件技术要求复制 | 请填写投标指标对应详细描述 | |
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法定代表人（盖法定代表人电子章）：
竞包人名称（盖单位电子公章）：
日 期： 年 月 日
企业业绩一览表
| 序 号 | 业主名称 | 项目名称 | 合同金额 （万元） | 合同开始日期 和终止日期 |
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竞包人： （单位全称并加盖公章）
法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日
竞包函
致： {发包人名称}
根据贵方为 项目的发包公告（项目编号： ）， （姓名）经正式授权并代表竞包人 （竞包人名称）按发包文件要求提交竞包文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.竞包人已详细审查全部“发包文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于发包文件、发包过程、发包结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.竞包人在竞包之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受发包文件的各项规定和要求，对发包文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本竞包有效期自开标日起 60 日历天。
4.如成交，本竞包文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本竞包人将按“发包文件”及相关法律法规的规定履行合同责任和义务。
5、如果我方成交，本竞包文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本竞包人将按“发包文件”及相关法律法规的规定履行合同责任和义务。
6、竞包人同意按照贵方要求提供与竞包有关的一切数据或资料。
7、与本竞包有关的一切正式往来信函请寄：
8、我方联系人： ，联系电话： 。
竞包人： （盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
竞包一览表
| 序号 | 项目名称 | |
| 1 | 竞包报价 | 大写： 元，小写： 元 |
| 2 | 工期 | |
| 3 | 备 注 | |
注： 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字，否则其竞包作无效标处理。
2、竞包费用包括项目实施所需的人工费、服务费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。
竞 包 人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
代理服务费承诺函
华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：
根据发包文件规定，一旦我公司成交，我公司同意按发包文件规定的标准，由我公司全额支付本项目的代理服务费，在我公司收到成交通知书后当日一次性向贵公司缴清。
本承诺函自开标之日起至本次发包期满有效。
竞包人： （盖章）
法定代表人或其授权代表（签字或盖章）
日期： 年 月 日
.........................................................................
代理费汇款账号：
账户名称：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司
开户行：浙江南浔农村商业银行股份有限公司湖城支行
银行账号：201000300850185
行号：402336020582
