【招标公告】浙江建科工程项目管理有限公司关于执法分局2026年三改一拆服务项目公开招标文件征求意见
【招标公告】浙江建科工程项目管理有限公司关于执法分局2026年三改一拆服务项目公开招标文件征求意见：本条项目信息由剑鱼标讯浙江招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 浙江 湖州市 | 采购单位 | 湖州市吴兴区织里镇人民政府 |
| 招标代理机构 | 浙江建科工程项目管理有限公司 | 项目名称 | 执法分局2026年三改一拆服务项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
吴兴区 | 其他服务
公示简要情况说明：经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科批准，浙江建科工程项目管理有限公司将于近期就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：JKHZ-2026-062(CG)
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2026-10-27
2、意见递交方式：书面或邮件
3、意见接收机构： 浙江建科工程项目管理有限公司
4、联系人：王雨坪
5、联系电话：15067290455
6、联系邮箱：2663807593@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年10月27日下午17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江建科工程项目管理有限公司，外地可发送邮件，邮箱：2663807593@qq.com，电子邮件必须签字（盖章）。
附件信息：
（征询稿）招标文件-执法分局2026年三改一拆服务项目.docx
354.0K
（征询稿）招标文件-执法分局2026年三改一拆服务项目.docx
执法分局2026年三改一拆服务项目
（财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号）
公开招标文件
（全流程电子）
项目编号：JKHZ-2026-062(CG)
项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目
采购人：湖州市吴兴区织里镇人民政府（盖章）
代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司（盖章）
2026年10月
目录
第一章公开招标采购公告…………………………………………02
第二章采购需求……………………………………………………08
第三章供应商须知…………………………………………………15
一总则………………………………………………………18
二招标文件…………………………………………………21
三投标文件的编制…………………………………………22
四开标………………………………………………………30
五评标………………………………………………………31
六定标………………………………………………………33
七合同授予…………………………………………………33
八其他内容…………………………………………………33
第四章评标办法及评分标准………………………………………35
第五章合同主要条款………………………………………………40
第六章投标文件格式……………………………………………46
第一章公开招标采购公告
（本项目为电子招投标项目）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经吴兴区财政局(财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号)批准，浙江建科工程项目管理有限公司受湖州市吴兴区织里镇人民政府委托，现就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。
一．采购项目编号：JKHZ-2026-062(CG)
二．采购组织类型：分散采购委托代理
三．采购方式：公开招标
四．采购项目概况（标项、采购内容、履行期限、预算金额等）:
五．投标供应商资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。
▲3.供应商的特定条件：
3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。
3.2具有有效的企业安全生产许可证。
4.本项目不接受联合体投标。
六．报名及获取招标文件时间:
1.报名及获取招标文件时间：2026年10月**日至2026年10月**日(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)。
2.本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。
3.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。
七．投标文件的递交及相关事宜：
1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年10月**日09时00分（北京时间）。
2.投标文件的递交方式：
2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2026年10月**日09时00分前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。开标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
2.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。
注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。
3.CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，均认定为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
4.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。
5.供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均认定为未提交电子投标文件。
6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。
7.按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真、电话等）。
八．投标地址：
1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。
2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
九．开标时间：2026年10月**日09时00分
十．开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。
十一．公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
十二．其他事项：
1.本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。
2.质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
3.潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
4.答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
5.参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。
6.本项目公告发布网站：
6.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
6.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
7.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
8.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。
十三．联系方式：
1.采购代理机构名称：浙江建科工程项目管理有限公司
联系人：***
联系电话：***
地址：浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室
2.采购人名称：湖州市吴兴区织里镇人民政府
联系人：***
联系电话：***
地址：浙江省湖州市织里镇吴兴大道8号
3.供应商质疑函接收人：章女士
联系电话：***
4.同级政府采购监督管理部门名称：吴兴区财政局
地址:湖州市吴兴区吴兴大道1号
传真:0572-2289706
联系人:沈先生
监督投诉电话:0572-2289702
湖州市吴兴区织里镇人民政府
浙江建科工程项目管理有限公司
2026年10月**日
第二章采购需求
一.项目概况：
织里镇作为吴兴区小城市培育重点镇、童装产业集中区，存量违建、旧厂房、城中村、老旧住宅量大面广。本项目落实浙江省、湖州市、吴兴区“三改一拆”、低效用地再开发、城镇有机更新工作部署，通过引入第三方专业技术力量，辅助镇政府开展全域违建排查、认定、资料归集、现场核查、政策辅助、档案管理等系列工作，助力旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除，盘活存量土地，消除安全隐患，提升城镇环境品质，服务织东平台、工业全域有机更新、童装产业空间提质。
二.服务期：
1年（具体以合同为准），若中标人有违法违规行为，采购人有权单方面解除合同。
三.服务规范：
1、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，达到指定地点并自觉签到，不许他人代签，由采购人相关人员记录备注。
2、单项工作完成后，需要和采购人现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。
3、费用核对：每月服务结束，由中标人根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由采购人核对。
4、中标人在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。
5、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。
四.项目清单：
注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。
人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。
设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。
本项目各分标项以整体（上表规定的综合单价）折扣（例95%，则为95折）进行投标报价（即：各标项各分项折扣与该标项整体折扣必须一致）。
五.服务要求：
1、要求对拆除房屋做好围护；
2、中标人应根据采购人指定范围拆除地上建筑，如达不到采购人要求，中标人将无条件返工直至满足采购人要求为止，发生的所有费用由中标人自行承担不再另行计取；
3、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。
六.安全特别要求（以下安全费用请中标人自行考虑计入投标报价中，发生不再另计）：
1、中标人必须严格按相关操作规程进行作业，做到精心管理，文明施工，服从指挥，确保安全；
2、必须保证附近电力线缆、管道等安全，做好预防保护措施，确保万无一失；
3、必须保证施工人员自身安全，做好预防保护措施，确保万无一失；必须为现场拆除工作人员购买相关意外保险；保险协议在签订拆除协议前必须提供给采购人；
4、必须保证周围行人、未拆建筑物和实物财产的安全，做好预防保护措施，确保万无一失；
5、若发生事故，无论受损方是采购人、中标人或第三方，均由中标人负责，采购人不承担任何责任。
6、中标人应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由中标人承担责任。
七.违规监管
1、如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；
2、如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；
3、如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；
4、如服务人员未在指定时间到达指定地点，第一次扣除违规人员当次服务费的30%；第二次扣除违规人员当次服务费的50%；出现第三次的直接解除合同。
5、如服务人员未在指定时间到达指定地点的，采购人可另行安排人员，由此引起工期延误给采购人造成的经济损失由中标人支付。
6、如未按采购人要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20～100%；
7、如出现违法违规等行动的，采购人有权终止合同；
8、如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同。
八.商务要求：
1.本项目预算金额（最高限价）为：总预算金额人民币***元。
标项1--执法分局2026年三改一拆服务项目（轧村、漾西）：人民币805000元；
标项2--执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）：人民币1000000元；
标项3--执法分局2026年三改一拆服务项目（织里、振兴）：人民币1000000元。
2.实施地点：具体由采购人指定。
3.服务期限：1年（具体服务开始日期以采购人通知为准，服务期达到1年或者所有中标人实际实施产生的总服务费用达到标项预算金额时合同自行终止）。
4.投标报价要求：
①.▲项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。
②.▲本标项采购预算：服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。
③.▲投标报价大于等于最高限价的，均作无效标处理。（报价保留小数点后两位）
④.▲本次报价币种为百分比（%）。
⑤.▲本项目最终合同结算单价以3个标项中标人的投标整体折扣平均值折算后的单价为共同结算单价。投标人应充分考虑报价风险，综合考虑到投标报价中，如中标后因合同结算单价原因不签订合同的，作主动放弃中标并接受相应处罚处理。
⑥.合同结算单价确定后即固定下来，后续如有中标人退出（如中标人自动退出或者因考核不合格被单方面解除合同）某个标项，采购人有权剩余中标候选人中择优一家提供该标项的三改一拆服务，直至该标项新的招标工作完成。
5.项目验收：
①.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。
②.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。
③.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。
④.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。
⑤.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改，并做该项目5%的扣款。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理，项目费用不予以支付。
⑥.验收组织、验收方式、验收程序按相关规定执行。
6.付款方式：
根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：
采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。
注：
①.采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应商账户。
②.在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。
③.采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
注：中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。中标单位应于采购人每次付款前开具发票。
附件1：
第三章供应商须知
前附表
一.总则
（一）适用范围
本招标文件适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。
（三）定义
1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区织里镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江建科工程项目管理有限公司。
2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。
3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物及类似其他义务。
4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
5.“▲”系指实质性要求条款。
（四）采购方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（5）投标委托
本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等方式）。
（六）供应商的资格条件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。
▲3.供应商的特定条件：
3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。
3.2具有有效的企业安全生产许可证。
4.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。
（七）投标费用
1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人及采购代理机构在任何情况下不承担有关费用。
2.本项目各标项招标代理服务费按标项1：元，标项2：元，标项3：元。在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性支付给代理机构，请供应商自行考虑计入投标报价中。
（八）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（九）转包与分包
本项目不允许转包，也不可以分包。
特别说明：
▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
▲4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同标项下的政府采购活动。
（十）质疑和投诉
根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。
1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节提出质疑。
2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。
3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:
3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
3.2质疑项目的名称、编号；
3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
3.4事实依据；
3.5必要的法律依据；
3.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。
4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协助答复质疑。
6.质疑答复应当包括下列内容：
6.1质疑供应商的姓名或者名称；
6.2收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
6.3质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
6.4告知质疑供应商依法投诉的权利；
6.5质疑答复人名称；
6.6答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：
7.1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
7.2对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
二．招标文件
（1）招标文件的组成
第一章公开招标采购公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
第四章评标办法及评分标准
第五章合同主要条款
第六章投标文件格式
（二）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取采购文件的以公告期限届满为准）一次性提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.采购人以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三．投标文件的编制要求
（一）投标文件的形式和效力：
1.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：
1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作要求及本招标文件要求制作、加密并递交。
1.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。
2.投标文件的效力
投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）
投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘））由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1.资格文件主要包括下列内容：
1.1有效的营业执照；（资格审查条款）
1.2资质证书：建设工程施工总承包三级及以上资质扫描件加盖公章；（资格审查条款）
1.3安全生产许可证；（资格审查条款）
1.4法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权委托授权书、授权人身份证及授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）
1.5供应商承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函）；（资格审查条款）
1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款）
1.7中小企业声明函。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（资格审查条款）
关于中型、小型、微型企业的认定：
①供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。
②监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
③残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
1.8信用承诺书。（资格审查条款）
1.9供应商认为需要提供的其他文件和资料。
2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：
2.1供应商自评分索引表；
2.2技术文件：
2.2.1项目方案；
2.2.2配备设备情况；
2.2.3人员配备；
2.2.4供应商需要说明的其他文件和说明。
2.3商务、资信及其他文件文件：
2.3.1供应商情况表；
2.3.2商务条款偏离表；
2.3.3优惠承诺；
2.3.4企业业绩；
2.3.5企业认证；
2.3.6供应商认为需要提供的文件和资料。
2.4报价文件：
2.4.1投标函；
2.4.2开标一览表；
2.4.3报价明细表；
2.4.4采购代理费承诺函；
2.4.5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
▲（三）投标报价
1.报价币种为百分比（%）。
2.项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。
5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。
6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。
7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。
8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。
9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。
10.服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的签署和份数
1.电子投标文件：
供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。
2.数据电子备份投标文件（U盘）：
在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。
3.其他：
3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签名盖章。
3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。
2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式（详见招标公告）
3.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：
1.1未提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；
1.2未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权代表身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；
1.3有授权代表但未提供授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；
1.4未提供企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况承诺书；
1.5自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；
1.6投标截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；
1.7未提供自采购公告发布之日起至投标截止日内的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)截图的；
1.8未提供信用承诺书的；
1.9其他重大违法、违规记录；
1.10未提供中小企业声明函或中小企业声明函未填写完整或未按招标文件要求填写中小企业划分类型的；
1.11资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。
2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
2.1投标文件未按招标文件要求签名或盖章；
2.2《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；
2.3未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；
2.4在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；
2.5投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
2.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
2.7项目名称、投标有效期、供货期限、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；
2.8投标标项内容与招标文件标项内容不符的；
2.9未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。
3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
3.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
3.2明显不符合招标文件要求的服务标准，或者与招标文件中标“▲”的服务要求发生实质性偏离的；
3.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
3.4与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
4.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
4.2报价超出最高限价，采购人不能支付的；
4.3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
5.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
5.1不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；
5.2不同供应商的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同供应商从同一供应商或同一自然人的ＩＰ地址下载招标文件或参加投标活动的人员为同一标项其他供应商的在职人员的；
5.3与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
5.4不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.5不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.6不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.7不同供应商的投标（响应）文件相互混装。
6.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：
6.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；
6.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；
6.3供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；
6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
6.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、中标；
6.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、中标；
6.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。
7.除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
7.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的IP地址或网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
7.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
7.3不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
▲本项目评审过程中出现以上5-7项内容的在符合性审查中否决投标。
8.被拒绝的投标文件为无效。
9.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
9.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
9.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
9.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
9.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
9.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
四．开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。若供应商派授权代表出席开标会议，应当准时签到，未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）电子招投标开标及评审程序
1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；
2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供应商应当准时在线参加；
3.主持人公布参加开标会的供应商名单；
4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的相关人员签名确认后随招标文件一并存档。供应商未准时在线参加开标的，视同认可开标结果；
5.供应商应登录政采云平台，投标截止时间止，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；
6.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；
7.由评标委员会对资格审查通过的供应商进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人在系统上公布有效投标的评审结果；
8.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人在系统上公布有效投标的评分结果；
9.最终在政采云系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。
（三）其他
本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提供电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
五．评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会依法组建，成员人数为5人，其中采购人代表不超过评标委员会的三分之一且采购人代表不得作为评标委员会组长。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
2.2评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。
2.3各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
2.4评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3.政采云系统内投标总价与供应商上传的开标一览表中投标总价不符时，以供应商上传的开标一览表中投标总价为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六．定标
（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。
1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。
3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。
七．合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
（二）中标通知书
1.确定中标供应商后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的供应商其投标被接受；
2.中标通知书为双方签订合同的依据；
3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代表与采购人签订合同。
八．其他内容
▲1.发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（中标）的，自动放弃中标（中标）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：
1.1供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；
1.2供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；
1.3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
1.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
1.5中标供应商拒绝交纳采购代理服务费的；
1.6招标文件规定的其他情形。
2.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
3.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
第四章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分、商务分和资信及其他部分80分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一位的供应商为中标候选人,其他供应商中标候选资格依此类推。第一中标候选供应商因不可抗力提出不能履行合同或在采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
各供应商最终得分=技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分
二、评标内容及标准
1.价格分20分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100
此项由评标委员会集体核实后统一打分。
注：政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。2.技术分、商务、资信及其他分80分技术分评审完成后，确定进入报价评审的供应商。3.技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务、资信及其他分，共80分）序号评审内容评分标准分值技术分66分1项目方案根据响应招标文件整体需求，针对本项目编制详细的项目规划方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。2.根据提供的本项目的工作特点编制技术方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。3.根据提供的本项目难点认识方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。4.根据提供的三改一拆服务现场确保安全的保障措施。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。5.根据提供的具有服务保障应急预案、突发事件的处理方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。46分2配备设备情况1、拟投入本项目车辆：①投入车辆同时满足以下条件的，得10分：板车≧2辆；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧6辆；挖机≧4辆；铲车≧2辆。②投入车辆同时满足以下条件的，得8分：板车≧1辆：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧4辆：挖机≧2辆；铲车≧1辆③投入车辆同时满足以下条件的，得6分：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧2辆；挖机≧1辆；铲车≧1辆不符合以上要求或未提供的均不得分。注：①自有的需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件扫描件、购买发票原件扫描件。②租赁的需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件扫描件，租赁合同(租赁有效期在2027年10月30日后有效)、租赁发票。③以上车辆发票的开票内容应为：车辆；④挖机和铲车仅需提供购买发票原件扫描件（如为租赁方式的，还需提供租赁合同【租赁有效期在2027年10月30日后有效）】。建议投标文件此项内容相关资料排列格式：①首先提供各类车辆明细表一份（格式详见招标文件第六部分）；②车辆明细表后按表格内车辆类别顺序附车辆行驶证、购买发票等相关资料。10分3人员配备1、有关人员驾驶证和设备操作证（作业证）：①提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得10分：板车驾驶证≧2本；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧6本；挖机设备操作证（作业证）≧4本；铲车设备操作证（作业证）≧2本②提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得8分：板车驾驶证≧1本；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧4本；挖机设备操作证（作业证）≧2本；铲车设备操作证（作业证）≧1本；③提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得6分：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧2本；挖机设备操作证（作业证）≧1本；铲车设备操作证（作业证）≧1本。不符合以上要求或未提供的均不得分。2、拟投入本项目人员中具有高处作业人员（持高处作业证）的，每提供1人得0.5分，最高得2分；3、拟投入本项目人员中具有安全生产考核合格证书（C证）的，每提供1人得0.5分，最高得2分。注：以上提供的人员须为本单位正式工作人员，同时提供投标截止时间前最近三个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明（由社保部门出具的社保证明原件扫描件）及人员相应证书原件扫描件【其中：高处作业人员（持高处作业证）还需提供中华人民共和国应急管理部相应人员网站查询截图，未提供不得分】不提供或提供的证明不全或者无法证明是投标人人员的，不得分。建议投标文件此项内容相关资料排列格式：①提供各类人员驾驶证和设备操作证（作业证）明细表一份；提供高处作业人员和安全生产考核合格证书（C证）人员明细表一份；②明细表后按表格内证的类别顺序附人员相关证扫描件【其中高处作业人员（持高处作业证）还需按要求提供相关截图】和社保证明等相关资料（按一个人员相关证扫描件+该人员社保扫描件的顺序排列）。10分商务、资信及其他分14分4优惠承诺1.根据提供的对本项目提出的的服务承诺，包括但不限于服务技术措施、安全措施、文明服务的计划、同采购人的配合程度、除招标文件要求外适合的优惠措施等内容。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围进行评审。（评分范围：3,2,1,0），未提供不得分。2.服务响应时间：承诺在接到采购人电话后承诺在2小时内到现场响应到位的得1分，每减少0.5小时加1分，本项最高得3分。注：提供承诺函（格式自拟）并加盖供应商公章，未提供的不得分。6分5企业业绩根据供应商提供的2023年1月1日至今（以合同签订日期为准）的类似项目业绩数量进行评定:每提供一个有效业绩得1分，最高得2分。注：提供中标通知书及合同复印件加盖供应商公章，未提供不得分。2分6企业认证具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每项得2分，最高得6分。注：以上证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图并加盖供应商公章，未提供的不得分。6分第五章合同主要条款浙江省政府采购合同范本（以最终合同为准）项目名称：项目编号：合同号：甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：甲乙双方根据浙江建科工程项目管理有限公司关于执法分局2026年三改一拆服务项目公开招标的结果，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，甲方在投标人完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指乙方根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“甲方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“乙方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；2.合同项目与内容2.1合同项目：执法分局2026年三改一拆服务项目2.2内容：2.3项目整体中标折扣率：（%），本项目招标价为（大写）：人民币(小写：)。最终结算金额按实际工程量与结算单价结算。2.4合同的结算单价（结算单价=最高单价*整体折扣），最终确定如下：项目单价最高限价备注投标综合单价报价（折后）（单位：元）人工工资（三改一拆等普通工种）250元/人/日本项目涉及的人工，均须同时满足下述要求：①身体健康；②年龄50周岁以下；③男性。人工工资（高空作业、电焊、水电、园林等技术和特种作业工种）300元/人/日特种作业人员必须持证上岗挖机带炮头120型2100元/台/日150型2500元/台/日200型3200元/台/日350型3800元/台/日铲车小型500元/台/日大型1500元/台/日电镐/电锤（含人工）600元/日/副氧割（含人工）800元/日/套轻型自卸货车850元/辆/日要求：蓝牌、国五排放、环保型渣土车挖机60/70型1200元/台/日120型1800元/台/日200型2500元/台/日250型3200元/台/日叉车3吨570元/台/日5吨760元/台/日吊车8吨1100元/台/日10吨1200元/台/日16吨1500元/台/日20吨1750元/台/日25吨1900元/台/日50吨3200元/台/日洒水车850元/辆/日拖车200元/辆/次要求：单次须满载，机械平板转运注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。3.服务时间与服务地点服务时间：1年（自本合同签订之日起）服务地点：由甲方指定。4.签署合同的要求4.1、响应时间：接到甲方通知后（工作联系单形式）在1小时内作出响应并到达指定地点。4.2、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，到达指定地点并自觉签到，不许他人代签，由甲方相关人员记录备注。4.3、单项工作完成后，需要和甲方现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。4.4、费用核对：每月服务结束，由乙方根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由甲方核对。4.5、乙方在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。5.技术规范5.1本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。5.2提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。5.3招标文件、投标文件、招标答疑、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之处，以时间在后者为准。6.知识产权乙方保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。乙方应保证甲方在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.工作考核及付款方式付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：甲方自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。注：①.甲方应自收到乙方开具的发票后将上述相关款项支付到约定的乙方账户。②.在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用前述规定。考核方式：8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务9.1乙方应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、联系电话等有关资料。9.2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由乙方承担。9.3乙方自行负责其相关人员、设备实施以及安全责任，与甲方无关。10.履约保证及后续服务10.1履约保证金：10.2乙方应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。10.3如甲方检查发现投标人提供的服务服务不符合标准要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。甲方可根据考核标准中扣除投标人因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。10.4乙方提供的服务人员不符合本合同约定的数额，乙方应当自接到甲方通知之日起2日内予以补足，甲方有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的违约金。10.5由于乙方服务人员原因在服务工作中给甲方的设施、材料造成损失，投标人应负责赔偿。10.6在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达现场。10.7在服务质量保证期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。11.违约责任11.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。11.3乙方不按约定提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值20%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4如乙方提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在甲方发函要求解决相关知识产权问题后日内仍未解决的，则甲方有权单方终止本合同的履行，并要求乙方承担相应赔偿责任。12.不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13.争议解决13.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。13.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。13.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。14.转让或分包14.1本合同范围的服务，应由乙方提供，不得转让他人供应；15.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国民法典》和浙江省有关条例等。16、合同生效及其它16.1合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。16.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。16.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。16.4本合同一式伍份，其中甲乙双方各执两份，采购代理机构一份。甲方：乙方：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日注：本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。第六章投标文件格式1.资格文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………2.商务、资信及其他部分文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………3.技术文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………4.报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）（本章仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本招标文件中对投标文件编制要求）法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日————————————————————————————————————-有效身份证明正反面复印件粘贴处法定代表人授权委托书本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购人）的项目的投标活动。被授权代表在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权代表无转委托权，特此委托。授权代表：（签名）身份证号码：联系电话：供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日—————————————————————————————————————授权代表有效身份证明正反面复印件粘贴处（后附授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件）.信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日供应商承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函致：（采购人）（供应商名称）参加（项目名称）的政府采购活动，郑重承诺如下：我公司符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。特此承诺！供应商（公章）：法定代表人或其授代表（签名或盖章）：日期：年月日商务条款偏离表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号招标文件的商务条款响应文件的商务条款偏离原因1服务期限2付款方式3响应时间（到达现场）4其他要求……供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日供应商情况表企业情况单位名称地址法定代表人成立时间注册资本开户银行帐号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日企业业绩供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号项目名称项目实施时间项目单位名称地址及联系方式项目合同金额（单位：万元）供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日注：1.企业业绩是指2023年1月1日起至投标截止日前（以合同签订时间为准）的类似项目业绩(提供合同）材料复印件并加盖供应商公章）；2.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；投标函：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填项目编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行投标。为此：1、供应商须提供须知规定的全部投标文件（电子投标文件包括《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》），电子投标文件确认已上传。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行采购人、供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起90天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日开标一览表（报价表）供应商全称（加盖公章）：项目编号：1投标项目名称投标标段标段服务期项目负责人投标报价（%）注：应包含完成招标文件要求的所有工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日报价明细表（标项一、二、三）项目编号：序号内容名称内容描述数量单位单价合价备注合计（以上费用之和）注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签名或盖章，否则其投标作无效投标处理。2.上表中总计应与开标一览表投标报价一致。3.超过最高限价的报价无效。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下（含签订分包意向协议的中小企业）：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为元，资产总额为元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为元，资产总额为元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见招标文件附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（3）可采用工业和信息化部网站（https：//www.miit.gov.cn/）中小企业规模类型自测小程序进行自测后填写。（4）《中小企业声明函》填写行业错误或者未填写行业的，投标无效。监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日采购代理服务费承诺函浙江建科工程项目管理有限公司：根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司缴纳中标项目的采购代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：供应商公章：日期：年月日代理费汇款账号：账户名称：浙江建科工程项目管理有限公司湖州分公司开户银行：金华银行湖州分行营业部银行账号：0188926219001163“用途”一栏注明项目编号供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日附件：2全国认证认可信息公共服务平台认云Nationalcertificationandaccreditationinformationpublicserviceplatform首页认证结果从业机构从业人员认证规则数据统计检验检测科技标准政采信息当前位置：认证结果/认证结果综合查询查询条件请输入准确的证书编号获证组织名称供应商名称证书状态:查询重置组织列表（点击查看证书信息）序号组织名称统一社会信用代码/组织机构代码1供应商名称-证书列表（点击查看详细信息）供应商名称有效认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书编号：：认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称有效证书编号：认证项目/产品类别：环境管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称有效证书编号：认证项目/产品类别：中国职业健康安全管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：全国认证认可信息公共服务平台网站截图(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)执法分局2026年三改一拆服务项目（财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号）公开招标文件（全流程电子）项目编号：JKHZ-2026-062(CG)项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目采购人：湖州市吴兴区织里镇人民政府（盖章）代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司（盖章）2026年10月目录第一章公开招标采购公告…………………………………………02第二章采购需求……………………………………………………08第三章供应商须知…………………………………………………15一总则………………………………………………………18二招标文件…………………………………………………21三投标文件的编制…………………………………………22四开标………………………………………………………30五评标………………………………………………………31六定标………………………………………………………33七合同授予…………………………………………………33八其他内容…………………………………………………33第四章评标办法及评分标准………………………………………35第五章合同主要条款………………………………………………40第六章投标文件格式……………………………………………46第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经吴兴区财政局(财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号)批准，浙江建科工程项目管理有限公司受湖州市吴兴区织里镇人民政府委托，现就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一．采购项目编号：JKHZ-2026-062(CG)二．采购组织类型：分散采购委托代理三．采购方式：公开招标四．采购项目概况（标项、采购内容、履行期限、预算金额等）:标项采购内容服务期预算金额总预算金额备注1执法分局2026年三改一拆服务项目(轧村、漾西)自合同签订之日起一年人民币805000元人民币***元其他详见采购需求2执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）人民币1000000元3执法分局2026年三改一拆服务项目(织里、振兴)人民币1000000元▲注：本项目共分3个标项，标项1、标项2、标项3同时开标、按标项顺序评标。采取兼投不兼中原则，供应商可以参加所有标项的竞标，但同一供应商最多只能中一个标项，标项1的第一成交候选人响应文件仍有效，可以参与标项2评审，但不推荐为标项2成交候选人，以此类推。成交供应商不得以任何借口接洽其他成交人所成交标段的业务。如有发现，采购人有权予以清退处理。五．投标供应商资格要求:1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。▲3.供应商的特定条件：3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。3.2具有有效的企业安全生产许可证。4.本项目不接受联合体投标。六．报名及获取招标文件时间:1.报名及获取招标文件时间：2026年10月**日至2026年10月**日(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)。2.本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七．投标文件的递交及相关事宜：1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年10月**日09时00分（北京时间）。2.投标文件的递交方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2026年10月**日09时00分前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。开标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。2.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3.CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，均认定为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5.供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均认定为未提交电子投标文件。6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。7.按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真、电话等）。八．投标地址：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。九．开标时间：2026年10月**日09时00分十．开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一．公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。十二．其他事项：1.本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2.质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4.答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5.参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6.本项目公告发布网站：6.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/6.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/7.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。8.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。十三．联系方式：1.采购代理机构名称：浙江建科工程项目管理有限公司联系人：***联系电话：***地址：浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室2.采购人名称：湖州市吴兴区织里镇人民政府联系人：***联系电话：***地址：浙江省湖州市织里镇吴兴大道8号3.供应商质疑函接收人：章女士联系电话：***4.同级政府采购监督管理部门名称：吴兴区财政局地址:湖州市吴兴区吴兴大道1号传真:0572-2289706联系人:沈先生监督投诉电话:0572-2289702湖州市吴兴区织里镇人民政府浙江建科工程项目管理有限公司2026年10月**日第二章采购需求一.项目概况：织里镇作为吴兴区小城市培育重点镇、童装产业集中区，存量违建、旧厂房、城中村、老旧住宅量大面广。本项目落实浙江省、湖州市、吴兴区“三改一拆”、低效用地再开发、城镇有机更新工作部署，通过引入第三方专业技术力量，辅助镇政府开展全域违建排查、认定、资料归集、现场核查、政策辅助、档案管理等系列工作，助力旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除，盘活存量土地，消除安全隐患，提升城镇环境品质，服务织东平台、工业全域有机更新、童装产业空间提质。二.服务期：1年（具体以合同为准），若中标人有违法违规行为，采购人有权单方面解除合同。三.服务规范：1、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，达到指定地点并自觉签到，不许他人代签，由采购人相关人员记录备注。2、单项工作完成后，需要和采购人现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。3、费用核对：每月服务结束，由中标人根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由采购人核对。4、中标人在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。5、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。四.项目清单：项目单价最高限价备注人工工资（三改一拆等普通工种）250元/人/日本项目涉及的人工，均须同时满足下述要求：①身体健康；②年龄50周岁以下；③男性。人工工资（高空作业、电焊、水电、园林等技术和特种作业工种）300元/人/日特种作业人员必须持证上岗挖机带炮头120型2100元/台/日150型2500元/台/日200型3200元/台/日350型3800元/台/日铲车小型500元/台/日大型1500元/台/日电镐/电锤（含人工）600元/日/副氧割（含人工）800元/日/套轻型自卸货车850元/辆/日要求：蓝牌、国五排放、环保型渣土车挖机60/70型1200元/台/日120型1800元/台/日200型2500元/台/日250型3200元/台/日叉车3吨570元/台/日5吨760元/台/日吊车8吨1100元/台/日10吨1200元/台/日16吨1500元/台/日20吨1750元/台/日25吨1900元/台/日50吨3200元/台/日洒水车850元/辆/日拖车200元/辆/次要求：单次须满载，机械平板转运注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。本项目各分标项以整体（上表规定的综合单价）折扣（例95%，则为95折）进行投标报价（即：各标项各分项折扣与该标项整体折扣必须一致）。五.服务要求：1、要求对拆除房屋做好围护；2、中标人应根据采购人指定范围拆除地上建筑，如达不到采购人要求，中标人将无条件返工直至满足采购人要求为止，发生的所有费用由中标人自行承担不再另行计取；3、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。六.安全特别要求（以下安全费用请中标人自行考虑计入投标报价中，发生不再另计）：1、中标人必须严格按相关操作规程进行作业，做到精心管理，文明施工，服从指挥，确保安全；2、必须保证附近电力线缆、管道等安全，做好预防保护措施，确保万无一失；3、必须保证施工人员自身安全，做好预防保护措施，确保万无一失；必须为现场拆除工作人员购买相关意外保险；保险协议在签订拆除协议前必须提供给采购人；4、必须保证周围行人、未拆建筑物和实物财产的安全，做好预防保护措施，确保万无一失；5、若发生事故，无论受损方是采购人、中标人或第三方，均由中标人负责，采购人不承担任何责任。6、中标人应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由中标人承担责任。七.违规监管1、如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；2、如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；3、如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；4、如服务人员未在指定时间到达指定地点，第一次扣除违规人员当次服务费的30%；第二次扣除违规人员当次服务费的50%；出现第三次的直接解除合同。5、如服务人员未在指定时间到达指定地点的，采购人可另行安排人员，由此引起工期延误给采购人造成的经济损失由中标人支付。6、如未按采购人要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20～100%；7、如出现违法违规等行动的，采购人有权终止合同；8、如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同。八.商务要求：1.本项目预算金额（最高限价）为：总预算金额人民币***元。标项1--执法分局2026年三改一拆服务项目（轧村、漾西）：人民币805000元；标项2--执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）：人民币1000000元；标项3--执法分局2026年三改一拆服务项目（织里、振兴）：人民币1000000元。2.实施地点：具体由采购人指定。3.服务期限：1年（具体服务开始日期以采购人通知为准，服务期达到1年或者所有中标人实际实施产生的总服务费用达到标项预算金额时合同自行终止）。4.投标报价要求：①.▲项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。②.▲本标项采购预算：服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。③.▲投标报价大于等于最高限价的，均作无效标处理。（报价保留小数点后两位）④.▲本次报价币种为百分比（%）。⑤.▲本项目最终合同结算单价以3个标项中标人的投标整体折扣平均值折算后的单价为共同结算单价。投标人应充分考虑报价风险，综合考虑到投标报价中，如中标后因合同结算单价原因不签订合同的，作主动放弃中标并接受相应处罚处理。⑥.合同结算单价确定后即固定下来，后续如有中标人退出（如中标人自动退出或者因考核不合格被单方面解除合同）某个标项，采购人有权剩余中标候选人中择优一家提供该标项的三改一拆服务，直至该标项新的招标工作完成。5.项目验收：①.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。②.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。③.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。④.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。⑤.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改，并做该项目5%的扣款。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理，项目费用不予以支付。⑥.验收组织、验收方式、验收程序按相关规定执行。6.付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。注：①.采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应商账户。②.在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。③.采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。注：中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。中标单位应于采购人每次付款前开具发票。附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表被考核公司名称：三改一拆项目：序号检查项目扣分标准扣分情况1发生安全事故的100分/次2未经甲方同意而将工程转包、分包的100分/次3未能按甲方要求及时提供项目所需要的人员和设备，或因中标方自身原因不能在工期内完成工作任务的20分/次4施工单位不配合甲方工作的10分/次5未按甲方要求处理拆除物等的10分/次6现场无项目负责人或现场无项目经理或现场未指定施工负责人5分/次7施工现场需要持证上岗却未落实持证上岗制度的5分/次8施工不当给他人造成损失未妥善处置的5分/次9施工中与户主、群众发生冲突并造成恶劣影响的5分/次10未按甲方要求做好环境卫生经告知后仍未改正的5分/次11服务人员存在偷懒、消极怠工等行为经告知后仍未改正的10分/次12施工工人未戴安全帽、机械臂下站人、高空抛物、高空作业工人未采取安全措施等各种不文明行为行为的10分/次合计扣分：备注①90分以上为优秀，80—89分良好，70—79为及格，70分以下为不及格；②考核以月为单位，根据工作联系单所确定的工程量实施考核；③当月累计不合格次数占派单数的20%及以上的，采购人有权单方面解除该合同（在重新招标未完成期间，采购人有权根据实际情况调配其他标项中标人提供暂时服务）。考核人员（签字）：被考核公司代表（签字）：考核时间：________年________月________日第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以折扣率报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目各标项招标代理服务费按标项1：元，标项2：元，标项3：元。在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性支付给代理机构，请供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。61.投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2.投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；3.1“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.2“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：4.1“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。4.2“备份投标文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如供应商提交了符合条件的备份投标文件的，可以在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。5.投标文件的上传和递交：5.1“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5.2“备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障（遗失CA或其他原因）后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：6.1开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。6.2通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因政采云系统问题，导致无法解密“电子加密投标文件”的，可由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密按规定递交的“备份投标文件。6.3供应商在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。7投标截止时间：2026年10月**日09时00分前地点：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。8开标时间：2026年10月**日09时00分开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏）。1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格。2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的可拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提供电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内发布中标结果公告，公告发布网址如下：浙江省政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/；11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金的收取及退还:按合同总金额的1%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金待合同履行完成后5个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为现金，转账或银行、保险公司出具的保函）14投标文件有效期：90天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份（一正二副）完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一.总则（一）适用范围本招标文件适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区织里镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江建科工程项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提
公示简要情况说明：经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科批准，浙江建科工程项目管理有限公司将于近期就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。
一、意见征询编号：JKHZ-2026-062(CG)
二、征求意见范围：
1、是否出现限制资格要求；
2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；
3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；
4、其他好的意见和建议。
三、征求意见递交及接收：
1、意见递交时间：2026-10-27
2、意见递交方式：书面或邮件
3、意见接收机构： 浙江建科工程项目管理有限公司
4、联系人：王雨坪
5、联系电话：15067290455
6、联系邮箱：2663807593@qq.com
四、合格的修改意见和建议书要求
1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。
2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。
3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，一经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。
五、注意事项：
各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年10月27日下午17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至浙江建科工程项目管理有限公司，外地可发送邮件，邮箱：2663807593@qq.com，电子邮件必须签字（盖章）。
附件信息：
（征询稿）招标文件-执法分局2026年三改一拆服务项目.docx
354.0K
（征询稿）招标文件-执法分局2026年三改一拆服务项目.docx
执法分局2026年三改一拆服务项目
（财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号）
公开招标文件
（全流程电子）
项目编号：JKHZ-2026-062(CG)
项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目
采购人：湖州市吴兴区织里镇人民政府（盖章）
代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司（盖章）
2026年10月
目录
第一章公开招标采购公告…………………………………………02
第二章采购需求……………………………………………………08
第三章供应商须知…………………………………………………15
一总则………………………………………………………18
二招标文件…………………………………………………21
三投标文件的编制…………………………………………22
四开标………………………………………………………30
五评标………………………………………………………31
六定标………………………………………………………33
七合同授予…………………………………………………33
八其他内容…………………………………………………33
第四章评标办法及评分标准………………………………………35
第五章合同主要条款………………………………………………40
第六章投标文件格式……………………………………………46
第一章公开招标采购公告
（本项目为电子招投标项目）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经吴兴区财政局(财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号)批准，浙江建科工程项目管理有限公司受湖州市吴兴区织里镇人民政府委托，现就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。
一．采购项目编号：JKHZ-2026-062(CG)
二．采购组织类型：分散采购委托代理
三．采购方式：公开招标
四．采购项目概况（标项、采购内容、履行期限、预算金额等）:
| 标项 | 采购内容 | 服务期 | 预算金额 | 总预算金额 | 备注 |
| 1 | 执法分局2026年三改一拆服务项目(轧村、漾西) | 自合同签订之日起一年 | 人民币805000元 | 人民币***元 | 其他详见采购需求 |
| 2 | 执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济） | 人民币1000000元 | |||
| 3 | 执法分局2026年三改一拆服务项目(织里、振兴) | 人民币1000000元 | |||
| ▲注：本项目共分3个标项，标项1、标项2、标项3同时开标、按标项顺序评标。采取兼投不兼中原则，供应商可以参加所有标项的竞标，但同一供应商最多只能中一个标项，标项1的第一成交候选人响应文件仍有效，可以参与标项2评审，但不推荐为标项2成交候选人，以此类推。成交供应商不得以任何借口接洽其他成交人所成交标段的业务。如有发现，采购人有权予以清退处理。 | |||||
五．投标供应商资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。
▲3.供应商的特定条件：
3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。
3.2具有有效的企业安全生产许可证。
4.本项目不接受联合体投标。
六．报名及获取招标文件时间:
1.报名及获取招标文件时间：2026年10月**日至2026年10月**日(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)。
2.本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。
3.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。
七．投标文件的递交及相关事宜：
1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年10月**日09时00分（北京时间）。
2.投标文件的递交方式：
2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2026年10月**日09时00分前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。开标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
2.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。
注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。
3.CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，均认定为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
4.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。
5.供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均认定为未提交电子投标文件。
6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。
7.按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真、电话等）。
八．投标地址：
1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。
2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。
九．开标时间：2026年10月**日09时00分
十．开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。
十一．公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
十二．其他事项：
1.本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。
2.质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
3.潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。
4.答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。
5.参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。
6.本项目公告发布网站：
6.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/
6.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/
7.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
8.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。
十三．联系方式：
1.采购代理机构名称：浙江建科工程项目管理有限公司
联系人：***
联系电话：***
地址：浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室
2.采购人名称：湖州市吴兴区织里镇人民政府
联系人：***
联系电话：***
地址：浙江省湖州市织里镇吴兴大道8号
3.供应商质疑函接收人：章女士
联系电话：***
4.同级政府采购监督管理部门名称：吴兴区财政局
地址:湖州市吴兴区吴兴大道1号
传真:0572-2289706
联系人:沈先生
监督投诉电话:0572-2289702
湖州市吴兴区织里镇人民政府
浙江建科工程项目管理有限公司
2026年10月**日
第二章采购需求
一.项目概况：
织里镇作为吴兴区小城市培育重点镇、童装产业集中区，存量违建、旧厂房、城中村、老旧住宅量大面广。本项目落实浙江省、湖州市、吴兴区“三改一拆”、低效用地再开发、城镇有机更新工作部署，通过引入第三方专业技术力量，辅助镇政府开展全域违建排查、认定、资料归集、现场核查、政策辅助、档案管理等系列工作，助力旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除，盘活存量土地，消除安全隐患，提升城镇环境品质，服务织东平台、工业全域有机更新、童装产业空间提质。
二.服务期：
1年（具体以合同为准），若中标人有违法违规行为，采购人有权单方面解除合同。
三.服务规范：
1、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，达到指定地点并自觉签到，不许他人代签，由采购人相关人员记录备注。
2、单项工作完成后，需要和采购人现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。
3、费用核对：每月服务结束，由中标人根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由采购人核对。
4、中标人在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。
5、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。
四.项目清单：
| 项目 | 单价最高限价 | 备注 | ||
| 人工工资（三改一拆等普通工种） | 250元/人/日 | 本项目涉及的人工，均须同时满足下述要求：①身体健康；②年龄50周岁以下；③男性。 | ||
| 人工工资（高空作业、电焊、水电、园林等技术和特种作业工种） | 300元/人/日 | 特种作业人员必须持证上岗 | ||
| 挖机带炮头 | 120型 | 2100元/台/日 | ||
| 150型 | 2500元/台/日 | |||
| 200型 | 3200元/台/日 | |||
| 350型 | 3800元/台/日 | |||
| 铲车 | 小型 | 500元/台/日 | ||
| 大型 | 1500元/台/日 | |||
| 电镐/电锤（含人工） | 600元/日/副 | |||
| 氧割（含人工） | 800元/日/套 | |||
| 轻型自卸货车 | 850元/辆/日 | 要求：蓝牌、国五排放、环保型渣土车 | ||
| 挖机 | 60/70型 | 1200元/台/日 | ||
| 120型 | 1800元/台/日 | |||
| 200型 | 2500元/台/日 | |||
| 250型 | 3200元/台/日 | |||
| 叉车 | 3吨 | 570元/台/日 | ||
| 5吨 | 760元/台/日 | |||
| 吊车 | 8吨 | 1100元/台/日 | ||
| 10吨 | 1200元/台/日 | |||
| 16吨 | 1500元/台/日 | |||
| 20吨 | 1750元/台/日 | |||
| 25吨 | 1900元/台/日 | |||
| 50吨 | 3200元/台/日 | |||
| 洒水车 | 850元/辆/日 | |||
| 拖车 | 200元/辆/次 | 要求：单次须满载，机械平板转运 | ||
注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。
人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。
设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。
本项目各分标项以整体（上表规定的综合单价）折扣（例95%，则为95折）进行投标报价（即：各标项各分项折扣与该标项整体折扣必须一致）。
五.服务要求：
1、要求对拆除房屋做好围护；
2、中标人应根据采购人指定范围拆除地上建筑，如达不到采购人要求，中标人将无条件返工直至满足采购人要求为止，发生的所有费用由中标人自行承担不再另行计取；
3、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。
六.安全特别要求（以下安全费用请中标人自行考虑计入投标报价中，发生不再另计）：
1、中标人必须严格按相关操作规程进行作业，做到精心管理，文明施工，服从指挥，确保安全；
2、必须保证附近电力线缆、管道等安全，做好预防保护措施，确保万无一失；
3、必须保证施工人员自身安全，做好预防保护措施，确保万无一失；必须为现场拆除工作人员购买相关意外保险；保险协议在签订拆除协议前必须提供给采购人；
4、必须保证周围行人、未拆建筑物和实物财产的安全，做好预防保护措施，确保万无一失；
5、若发生事故，无论受损方是采购人、中标人或第三方，均由中标人负责，采购人不承担任何责任。
6、中标人应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由中标人承担责任。
七.违规监管
1、如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；
2、如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；
3、如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；
4、如服务人员未在指定时间到达指定地点，第一次扣除违规人员当次服务费的30%；第二次扣除违规人员当次服务费的50%；出现第三次的直接解除合同。
5、如服务人员未在指定时间到达指定地点的，采购人可另行安排人员，由此引起工期延误给采购人造成的经济损失由中标人支付。
6、如未按采购人要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20～100%；
7、如出现违法违规等行动的，采购人有权终止合同；
8、如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同。
八.商务要求：
1.本项目预算金额（最高限价）为：总预算金额人民币***元。
标项1--执法分局2026年三改一拆服务项目（轧村、漾西）：人民币805000元；
标项2--执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）：人民币1000000元；
标项3--执法分局2026年三改一拆服务项目（织里、振兴）：人民币1000000元。
2.实施地点：具体由采购人指定。
3.服务期限：1年（具体服务开始日期以采购人通知为准，服务期达到1年或者所有中标人实际实施产生的总服务费用达到标项预算金额时合同自行终止）。
4.投标报价要求：
①.▲项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。
②.▲本标项采购预算：服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。
③.▲投标报价大于等于最高限价的，均作无效标处理。（报价保留小数点后两位）
④.▲本次报价币种为百分比（%）。
⑤.▲本项目最终合同结算单价以3个标项中标人的投标整体折扣平均值折算后的单价为共同结算单价。投标人应充分考虑报价风险，综合考虑到投标报价中，如中标后因合同结算单价原因不签订合同的，作主动放弃中标并接受相应处罚处理。
⑥.合同结算单价确定后即固定下来，后续如有中标人退出（如中标人自动退出或者因考核不合格被单方面解除合同）某个标项，采购人有权剩余中标候选人中择优一家提供该标项的三改一拆服务，直至该标项新的招标工作完成。
5.项目验收：
①.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。
②.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。
③.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。
④.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。
⑤.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改，并做该项目5%的扣款。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理，项目费用不予以支付。
⑥.验收组织、验收方式、验收程序按相关规定执行。
6.付款方式：
根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：
采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。
注：
①.采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应商账户。
②.在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。
③.采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。
注：中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。中标单位应于采购人每次付款前开具发票。
附件1：
| 执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表 | |||
| 被考核公司名称：三改一拆项目： | |||
| 序号 | 检查项目 | 扣分标准 | 扣分情况 |
| 1 | 发生安全事故的 | 100分/次 | |
| 2 | 未经甲方同意而将工程转包、分包的 | 100分/次 | |
| 3 | 未能按甲方要求及时提供项目所需要的人员和设备，或因中标方自身原因不能在工期内完成工作任务的 | 20分/次 | |
| 4 | 施工单位不配合甲方工作的 | 10分/次 | |
| 5 | 未按甲方要求处理拆除物等的 | 10分/次 | |
| 6 | 现场无项目负责人或现场无项目经理或现场未指定施工负责人 | 5分/次 | |
| 7 | 施工现场需要持证上岗却未落实持证上岗制度的 | 5分/次 | |
| 8 | 施工不当给他人造成损失未妥善处置的 | 5分/次 | |
| 9 | 施工中与户主、群众发生冲突并造成恶劣影响的 | 5分/次 | |
| 10 | 未按甲方要求做好环境卫生经告知后仍未改正的 | 5分/次 | |
| 11 | 服务人员存在偷懒、消极怠工等行为经告知后仍未改正的 | 10分/次 | |
| 12 | 施工工人未戴安全帽、机械臂下站人、高空抛物、高空作业工人未采取安全措施等各种不文明行为行为的 | 10分/次 | |
| 合计扣分： | |||
| 备注 | ①90分以上为优秀，80—89分良好，70—79为及格，70分以下为不及格；②考核以月为单位，根据工作联系单所确定的工程量实施考核；③当月累计不合格次数占派单数的20%及以上的，采购人有权单方面解除该合同（在重新招标未完成期间，采购人有权根据实际情况调配其他标项中标人提供暂时服务）。 | ||
| 考核人员（签字）：被考核公司代表（签字）：考核时间：________年________月________日 | |||
第三章供应商须知
前附表
| 序号 | 内容、要求 |
| 1 | 项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目 |
| 2 | 采购内容及数量：详见第二章采购需求 |
| 3 | 投标报价及费用：1.本项目投标应以折扣率报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目各标项招标代理服务费按标项1：元，标项2：元，标项3：元。在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性支付给代理机构，请供应商自行考虑计入投标报价中。 |
| 4 | 答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 |
| 5 | 采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。 |
| 6 | 1.投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2.投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；3.1“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.2“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：4.1“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。4.2“备份投标文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如供应商提交了符合条件的备份投标文件的，可以在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。5.投标文件的上传和递交：5.1“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5.2“备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障（遗失CA或其他原因）后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：6.1开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。6.2通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因政采云系统问题，导致无法解密“电子加密投标文件”的，可由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密按规定递交的“备份投标文件。6.3供应商在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。 |
| 7 | 投标截止时间：2026年10月**日09时00分前地点：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 |
| 8 | 开标时间：2026年10月**日09时00分开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏）。1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格。2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的可拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提供电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 |
| 9 | 评标办法及评分标准：附后 |
| 10 | 中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内发布中标结果公告，公告发布网址如下：浙江省政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/； |
| 11 | 中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书 |
| 12 | 签订合同时间：中标通知书发出后30日内 |
| 13 | 履约保证金的收取及退还:按合同总金额的1%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金待合同履行完成后5个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为现金，转账或银行、保险公司出具的保函） |
| 14 | 投标文件有效期：90天 |
| 15 | 解释：本招标文件的解释权属于采购人 |
| 16 | 在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份（一正二副）完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。 |
| 17 | 特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。 |
一.总则
（一）适用范围
本招标文件适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。
（三）定义
1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区织里镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江建科工程项目管理有限公司。
2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。
3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物及类似其他义务。
4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
5.“▲”系指实质性要求条款。
（四）采购方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（5）投标委托
本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等方式）。
（六）供应商的资格条件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发
展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。
▲3.供应商的特定条件：
3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。
3.2具有有效的企业安全生产许可证。
4.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。
（七）投标费用
1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人及采购代理机构在任何情况下不承担有关费用。
2.本项目各标项招标代理服务费按标项1：元，标项2：元，标项3：元。在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性支付给代理机构，请供应商自行考虑计入投标报价中。
（八）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（九）转包与分包
本项目不允许转包，也不可以分包。
特别说明：
▲1.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
▲2.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲3.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定三倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
▲4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同标项下的政府采购活动。
（十）质疑和投诉
根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。
1.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构针对同一采购程序环节提出质疑。
2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。
3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:
3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
3.2质疑项目的名称、编号；
3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
3.4事实依据；
3.5必要的法律依据；
3.6提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。
4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性评标委员会协助答复质疑。
6.质疑答复应当包括下列内容：
6.1质疑供应商的姓名或者名称；
6.2收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；
6.3质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；
6.4告知质疑供应商依法投诉的权利；
6.5质疑答复人名称；
6.6答复质疑的日期。
质疑答复的内容不得涉及商业秘密。
7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：
7.1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。
7.2对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
二．招标文件
（1）招标文件的组成
第一章公开招标采购公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
第四章评标办法及评分标准
第五章合同主要条款
第六章投标文件格式
（二）供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取采购文件的以公告期限届满为准）一次性提出，否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.采购人以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
三．投标文件的编制要求
（一）投标文件的形式和效力：
1.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：
1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作要求及本招标文件要求制作、加密并递交。
1.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。
2.投标文件的效力
投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）
投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘））由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。
1.资格文件主要包括下列内容：
1.1有效的营业执照；（资格审查条款）
1.2资质证书：建设工程施工总承包三级及以上资质扫描件加盖公章；（资格审查条款）
1.3安全生产许可证；（资格审查条款）
1.4法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权委托授权书、授权人身份证及授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）
1.5供应商承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函）；（资格审查条款）
1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款）
1.7中小企业声明函。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。（资格审查条款）
关于中型、小型、微型企业的认定：
①供应商按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）的所属行业规定为中型、小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。
②监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
③残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
1.8信用承诺书。（资格审查条款）
1.9供应商认为需要提供的其他文件和资料。
2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：
2.1供应商自评分索引表；
2.2技术文件：
2.2.1项目方案；
2.2.2配备设备情况；
2.2.3人员配备；
2.2.4供应商需要说明的其他文件和说明。
2.3商务、资信及其他文件文件：
2.3.1供应商情况表；
2.3.2商务条款偏离表；
2.3.3优惠承诺；
2.3.4企业业绩；
2.3.5企业认证；
2.3.6供应商认为需要提供的文件和资料。
2.4报价文件：
2.4.1投标函；
2.4.2开标一览表；
2.4.3报价明细表；
2.4.4采购代理费承诺函；
2.4.5供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
▲（三）投标报价
1.报价币种为百分比（%）。
2.项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
4.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。
5.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。
6.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。
7.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。
8.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。
9.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。
10.服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标文件的签署和份数
1.电子投标文件：
供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。
2.数据电子备份投标文件（U盘）：
在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。
3.其他：
3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签名盖章。
3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章或由法定代表人或其授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。
2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式（详见招标公告）
3.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子投标文件撤回。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投标文件（U盘）自动失效，不予启封。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：
1.1未提供有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；
1.2未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权代表身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；
1.3有授权代表但未提供授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件；
1.4未提供企业正常纳税情况和社保基金缴纳情况承诺书；
1.5自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；
1.6投标截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通过；
1.7未提供自采购公告发布之日起至投标截止日内的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)截图的；
1.8未提供信用承诺书的；
1.9其他重大违法、违规记录；
1.10未提供中小企业声明函或中小企业声明函未填写完整或未按招标文件要求填写中小企业划分类型的；
1.11资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。
2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
2.1投标文件未按招标文件要求签名或盖章；
2.2《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；
2.3未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；
2.4在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；
2.5投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
2.6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；
2.7项目名称、投标有效期、供货期限、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件要求的；
2.8投标标项内容与招标文件标项内容不符的；
2.9未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。
3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
3.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
3.2明显不符合招标文件要求的服务标准，或者与招标文件中标“▲”的服务要求发生实质性偏离的；
3.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
3.4与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
4.1未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
4.2报价超出最高限价，采购人不能支付的；
4.3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
5.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
5.1不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；
5.2不同供应商的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的；不同供应商从同一供应商或同一自然人的ＩＰ地址下载招标文件或参加投标活动的人员为同一标项其他供应商的在职人员的；
5.3与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
5.4不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
5.5不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
5.6不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.7不同供应商的投标（响应）文件相互混装。
6.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：
6.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标（响应）文件；
6.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；
6.3供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；
6.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
6.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、中标；
6.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、中标；
6.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。
7.除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
7.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的IP地址或网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
7.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
7.3不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
▲本项目评审过程中出现以上5-7项内容的在符合性审查中否决投标。
8.被拒绝的投标文件为无效。
9.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
9.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
9.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
9.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
9.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
9.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
四．开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。若供应商派授权代表出席开标会议，应当准时签到，未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）电子招投标开标及评审程序
1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；
2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供应商应当准时在线参加；
3.主持人公布参加开标会的供应商名单；
4.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的相关人员签名确认后随招标文件一并存档。供应商未准时在线参加开标的，视同认可开标结果；
5.供应商应登录政采云平台，投标截止时间止，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；
6.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；
7.由评标委员会对资格审查通过的供应商进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人在系统上公布有效投标的评审结果；
8.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人在系统上公布有效投标的评分结果；
9.最终在政采云系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。
（三）其他
本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提供电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。
五．评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会依法组建，成员人数为5人，其中采购人代表不超过评标委员会的三分之一且采购人代表不得作为评标委员会组长。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
2.2评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代表未澄清或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。
2.3各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
2.4评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
3.政采云系统内投标总价与供应商上传的开标一览表中投标总价不符时，以供应商上传的开标一览表中投标总价为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六．定标
（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。
1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标供应商。
3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。
七．合同授予
（一）签订合同
1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。
（二）中标通知书
1.确定中标供应商后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的供应商其投标被接受；
2.中标通知书为双方签订合同的依据；
3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代表与采购人签订合同。
八．其他内容
▲1.发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（中标）的，自动放弃中标（中标）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：
1.1供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；
1.2供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；
1.3除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
1.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
1.5中标供应商拒绝交纳采购代理服务费的；
1.6招标文件规定的其他情形。
2.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。
3.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
第四章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、技术分、商务分和资信及其他部分80分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一位的供应商为中标候选人,其他供应商中标候选资格依此类推。第一中标候选供应商因不可抗力提出不能履行合同或在采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
各供应商最终得分=技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分
二、评标内容及标准
1.价格分20分
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×20%×100
此项由评标委员会集体核实后统一打分。
注：政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。2.技术分、商务、资信及其他分80分技术分评审完成后，确定进入报价评审的供应商。3.技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术分、商务、资信及其他分，共80分）序号评审内容评分标准分值技术分66分1项目方案根据响应招标文件整体需求，针对本项目编制详细的项目规划方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。2.根据提供的本项目的工作特点编制技术方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。3.根据提供的本项目难点认识方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。4.根据提供的三改一拆服务现场确保安全的保障措施。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。5.根据提供的具有服务保障应急预案、突发事件的处理方案进行综合评审。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围内进行打分。（评分范围：10，9，8，7，6，5，4，3,2,1,0）；未提供不得分。46分2配备设备情况1、拟投入本项目车辆：①投入车辆同时满足以下条件的，得10分：板车≧2辆；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧6辆；挖机≧4辆；铲车≧2辆。②投入车辆同时满足以下条件的，得8分：板车≧1辆：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧4辆：挖机≧2辆；铲车≧1辆③投入车辆同时满足以下条件的，得6分：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）≧2辆；挖机≧1辆；铲车≧1辆不符合以上要求或未提供的均不得分。注：①自有的需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件扫描件、购买发票原件扫描件。②租赁的需提供在有效年检期内的车辆行驶证原件扫描件，租赁合同(租赁有效期在2027年10月30日后有效)、租赁发票。③以上车辆发票的开票内容应为：车辆；④挖机和铲车仅需提供购买发票原件扫描件（如为租赁方式的，还需提供租赁合同【租赁有效期在2027年10月30日后有效）】。建议投标文件此项内容相关资料排列格式：①首先提供各类车辆明细表一份（格式详见招标文件第六部分）；②车辆明细表后按表格内车辆类别顺序附车辆行驶证、购买发票等相关资料。10分3人员配备1、有关人员驾驶证和设备操作证（作业证）：①提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得10分：板车驾驶证≧2本；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧6本；挖机设备操作证（作业证）≧4本；铲车设备操作证（作业证）≧2本②提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得8分：板车驾驶证≧1本；自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧4本；挖机设备操作证（作业证）≧2本；铲车设备操作证（作业证）≧1本；③提供三改一拆车辆驾驶证和设备操作证同时满足以下条件的，得6分：自卸货车（蓝牌、国五、环保型渣土车）驾驶证≧2本；挖机设备操作证（作业证）≧1本；铲车设备操作证（作业证）≧1本。不符合以上要求或未提供的均不得分。2、拟投入本项目人员中具有高处作业人员（持高处作业证）的，每提供1人得0.5分，最高得2分；3、拟投入本项目人员中具有安全生产考核合格证书（C证）的，每提供1人得0.5分，最高得2分。注：以上提供的人员须为本单位正式工作人员，同时提供投标截止时间前最近三个月内任意一个月投标人为其缴纳社保的证明（由社保部门出具的社保证明原件扫描件）及人员相应证书原件扫描件【其中：高处作业人员（持高处作业证）还需提供中华人民共和国应急管理部相应人员网站查询截图，未提供不得分】不提供或提供的证明不全或者无法证明是投标人人员的，不得分。建议投标文件此项内容相关资料排列格式：①提供各类人员驾驶证和设备操作证（作业证）明细表一份；提供高处作业人员和安全生产考核合格证书（C证）人员明细表一份；②明细表后按表格内证的类别顺序附人员相关证扫描件【其中高处作业人员（持高处作业证）还需按要求提供相关截图】和社保证明等相关资料（按一个人员相关证扫描件+该人员社保扫描件的顺序排列）。10分商务、资信及其他分14分4优惠承诺1.根据提供的对本项目提出的的服务承诺，包括但不限于服务技术措施、安全措施、文明服务的计划、同采购人的配合程度、除招标文件要求外适合的优惠措施等内容。内容是否完整且符合采购需求等由评委在分值范围进行评审。（评分范围：3,2,1,0），未提供不得分。2.服务响应时间：承诺在接到采购人电话后承诺在2小时内到现场响应到位的得1分，每减少0.5小时加1分，本项最高得3分。注：提供承诺函（格式自拟）并加盖供应商公章，未提供的不得分。6分5企业业绩根据供应商提供的2023年1月1日至今（以合同签订日期为准）的类似项目业绩数量进行评定:每提供一个有效业绩得1分，最高得2分。注：提供中标通知书及合同复印件加盖供应商公章，未提供不得分。2分6企业认证具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，每项得2分，最高得6分。注：以上证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站截图并加盖供应商公章，未提供的不得分。6分第五章合同主要条款浙江省政府采购合同范本（以最终合同为准）项目名称：项目编号：合同号：甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：甲乙双方根据浙江建科工程项目管理有限公司关于执法分局2026年三改一拆服务项目公开招标的结果，签署本合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指供需双方签署的、合同格式中载明的供需双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；1.2“合同价”系指根据合同规定，甲方在投标人完全履行合同义务后应付给的价格；1.3“货物”系指乙方根据合同规定向采购人提供的一切货物、质量保证书和其他技术资料及技术参数；1.4“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、装卸、安装、保险以及其他的服务，例如安装、调试提供技术援助、培训和其他类似的义务；1.5“甲方”系指具体使用货物和接受服务的使用单位；1.6“乙方”系指根据合同规定提供采购项目货物和服务的具有法人资格的公司、企业或实体；2.合同项目与内容2.1合同项目：执法分局2026年三改一拆服务项目2.2内容：2.3项目整体中标折扣率：（%），本项目招标价为（大写）：人民币(小写：)。最终结算金额按实际工程量与结算单价结算。2.4合同的结算单价（结算单价=最高单价*整体折扣），最终确定如下：项目单价最高限价备注投标综合单价报价（折后）（单位：元）人工工资（三改一拆等普通工种）250元/人/日本项目涉及的人工，均须同时满足下述要求：①身体健康；②年龄50周岁以下；③男性。人工工资（高空作业、电焊、水电、园林等技术和特种作业工种）300元/人/日特种作业人员必须持证上岗挖机带炮头120型2100元/台/日150型2500元/台/日200型3200元/台/日350型3800元/台/日铲车小型500元/台/日大型1500元/台/日电镐/电锤（含人工）600元/日/副氧割（含人工）800元/日/套轻型自卸货车850元/辆/日要求：蓝牌、国五排放、环保型渣土车挖机60/70型1200元/台/日120型1800元/台/日200型2500元/台/日250型3200元/台/日叉车3吨570元/台/日5吨760元/台/日吊车8吨1100元/台/日10吨1200元/台/日16吨1500元/台/日20吨1750元/台/日25吨1900元/台/日50吨3200元/台/日洒水车850元/辆/日拖车200元/辆/次要求：单次须满载，机械平板转运注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。3.服务时间与服务地点服务时间：1年（自本合同签订之日起）服务地点：由甲方指定。4.签署合同的要求4.1、响应时间：接到甲方通知后（工作联系单形式）在1小时内作出响应并到达指定地点。4.2、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，到达指定地点并自觉签到，不许他人代签，由甲方相关人员记录备注。4.3、单项工作完成后，需要和甲方现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。4.4、费用核对：每月服务结束，由乙方根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由甲方核对。4.5、乙方在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。5.技术规范5.1本合同执行国家及本省、市现行项目实施及验收规范及有关条例、实施办法等。5.2提供和交付的服务技术规范应与招标文件规定的技术规范相一致。5.3招标文件、投标文件、招标答疑、技术澄清及询标答复的所有内容是构成合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力，当文件有相矛盾之处，以时间在后者为准。6.知识产权乙方保证所提供的服务及货物均不存在知识产权纠纷。乙方应保证甲方在使用时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权等知识产权的诉讼。7.工作考核及付款方式付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：甲方自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。注：①.甲方应自收到乙方开具的发票后将上述相关款项支付到约定的乙方账户。②.在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可不适用前述规定。考核方式：8.支付：支付应使用人民币；9.技术服务9.1乙方应明确承诺售后服务各项内容和措施，提供详细的服务地点、联系人、联系电话等有关资料。9.2服务期：详见招标文件要求。在服务期内，因服务质量所发生的一切费用均由乙方承担。9.3乙方自行负责其相关人员、设备实施以及安全责任，与甲方无关。10.履约保证及后续服务10.1履约保证金：10.2乙方应按招标文件规定的服务标准向采购人提供服务。10.3如甲方检查发现投标人提供的服务服务不符合标准要求，乙方应立即进行整改，直到符合要求为止。甲方可根据考核标准中扣除投标人因检查不合格而应该扣罚的款项（扣罚款项在签订合同时明确）。10.4乙方提供的服务人员不符合本合同约定的数额，乙方应当自接到甲方通知之日起2日内予以补足，甲方有权按照缺岗天数及缺岗人数扣除相应的违约金。10.5由于乙方服务人员原因在服务工作中给甲方的设施、材料造成损失，投标人应负责赔偿。10.6在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达现场。10.7在服务质量保证期内，乙方应对出现的服务质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。11.违约责任11.1甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。11.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。11.3乙方不按约定提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期提供服务超过约定日期10个工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值20%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。11.4如乙方提供的服务或与服务相关的物品存在知识产权纠纷而导致本合同无法继续履行，在甲方发函要求解决相关知识产权问题后日内仍未解决的，则甲方有权单方终止本合同的履行，并要求乙方承担相应赔偿责任。12.不可抗力事件处理12.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。12.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。12.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。13.争议解决13.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，合同双方应通过友好协商解决，经过协商仍不能解决，双方选择通过下列第种方式解决：（1）将争端提交湖州仲裁委员会仲裁（2）直接向采购人所在地有管辖权的人民法院起诉。13.2仲裁费用或诉讼费用应由败诉方负担。13.3在仲裁或诉讼期间，除进行仲裁或诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。14.转让或分包14.1本合同范围的服务，应由乙方提供，不得转让他人供应；15.适用法律合同适用法律有《中华人民共和国民法典》和浙江省有关条例等。16、合同生效及其它16.1合同经双方法定代表人或授权代理人签字并加盖单位公章后生效。16.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。16.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。16.4本合同一式伍份，其中甲乙双方各执两份，采购代理机构一份。甲方：乙方：地址：地址：法定（或授权）代表人：法定（或授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日注：本合同仅作示范文本，具体以双方签订的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。第六章投标文件格式1.资格文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………2.商务、资信及其他部分文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………3.技术文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）………………4.报价文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）（本章仅提供部分标准通用表格，具体格式内容请参照本招标文件中对投标文件编制要求）法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日————————————————————————————————————-有效身份证明正反面复印件粘贴处法定代表人授权委托书本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购人）的项目的投标活动。被授权代表在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权代表无转委托权，特此委托。授权代表：（签名）身份证号码：联系电话：供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日—————————————————————————————————————授权代表有效身份证明正反面复印件粘贴处（后附授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件）.信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日供应商承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函致：（采购人）（供应商名称）参加（项目名称）的政府采购活动，郑重承诺如下：我公司符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。特此承诺！供应商（公章）：法定代表人或其授代表（签名或盖章）：日期：年月日商务条款偏离表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号招标文件的商务条款响应文件的商务条款偏离原因1服务期限2付款方式3响应时间（到达现场）4其他要求……供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日供应商情况表企业情况单位名称地址法定代表人成立时间注册资本开户银行帐号联系电话企业总人数管理人员技术人员职工人员经营范围企业现有的资质证书注：表格不能满足时可自行增加。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日企业业绩供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号项目名称项目实施时间项目单位名称地址及联系方式项目合同金额（单位：万元）供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日注：1.企业业绩是指2023年1月1日起至投标截止日前（以合同签订时间为准）的类似项目业绩(提供合同）材料复印件并加盖供应商公章）；2.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；投标函：（供应商全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（采购项目名称）（括号内填项目编号）采购的有关活动，并对项目（采购项目名称）进行投标。为此：1、供应商须提供须知规定的全部投标文件（电子投标文件包括《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》），电子投标文件确认已上传。2、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行采购人、供应商双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、供应商已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、采购机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的政府采购管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起90天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日开标一览表（报价表）供应商全称（加盖公章）：项目编号：1投标项目名称投标标段标段服务期项目负责人投标报价（%）注：应包含完成招标文件要求的所有工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日报价明细表（标项一、二、三）项目编号：序号内容名称内容描述数量单位单价合价备注合计（以上费用之和）注：1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或其授权代表签名或盖章，否则其投标作无效投标处理。2.上表中总计应与开标一览表投标报价一致。3.超过最高限价的报价无效。供应商全称（盖章）：法定代表人其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下（含签订分包意向协议的中小企业）：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为元，资产总额为元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为元，资产总额为元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见招标文件附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。（3）可采用工业和信息化部网站（https：//www.miit.gov.cn/）中小企业规模类型自测小程序进行自测后填写。（4）《中小企业声明函》填写行业错误或者未填写行业的，投标无效。监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日采购代理服务费承诺函浙江建科工程项目管理有限公司：根据招标文件的规定，一旦我公司中标，我公司同意按招标文件要求向贵公司缴纳中标项目的采购代理服务费，在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：供应商公章：日期：年月日代理费汇款账号：账户名称：浙江建科工程项目管理有限公司湖州分公司开户银行：金华银行湖州分行营业部银行账号：0188926219001163“用途”一栏注明项目编号供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目投标文件对应资料自评分投标文件页码对应第四章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日附件：2全国认证认可信息公共服务平台认云Nationalcertificationandaccreditationinformationpublicserviceplatform首页认证结果从业机构从业人员认证规则数据统计检验检测科技标准政采信息当前位置：认证结果/认证结果综合查询查询条件请输入准确的证书编号获证组织名称供应商名称证书状态:查询重置组织列表（点击查看证书信息）序号组织名称统一社会信用代码/组织机构代码1供应商名称-证书列表（点击查看详细信息）供应商名称有效认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书编号：：认证项目/产品类别：质量管理体系认证（ISO9000）证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称有效证书编号：认证项目/产品类别：环境管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：供应商名称有效证书编号：认证项目/产品类别：中国职业健康安全管理体系认证证书到期日期：2020-11-22发证机构：全国认证认可信息公共服务平台网站截图(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)执法分局2026年三改一拆服务项目（财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号）公开招标文件（全流程电子）项目编号：JKHZ-2026-062(CG)项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目采购人：湖州市吴兴区织里镇人民政府（盖章）代理机构：浙江建科工程项目管理有限公司（盖章）2026年10月目录第一章公开招标采购公告…………………………………………02第二章采购需求……………………………………………………08第三章供应商须知…………………………………………………15一总则………………………………………………………18二招标文件…………………………………………………21三投标文件的编制…………………………………………22四开标………………………………………………………30五评标………………………………………………………31六定标………………………………………………………33七合同授予…………………………………………………33八其他内容…………………………………………………33第四章评标办法及评分标准………………………………………35第五章合同主要条款………………………………………………40第六章投标文件格式……………………………………………46第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经吴兴区财政局(财政审批编号：[2026]3134号、[2026]3133号、[2026]3132号)批准，浙江建科工程项目管理有限公司受湖州市吴兴区织里镇人民政府委托，现就执法分局2026年三改一拆服务项目进行公开招标，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一．采购项目编号：JKHZ-2026-062(CG)二．采购组织类型：分散采购委托代理三．采购方式：公开招标四．采购项目概况（标项、采购内容、履行期限、预算金额等）:标项采购内容服务期预算金额总预算金额备注1执法分局2026年三改一拆服务项目(轧村、漾西)自合同签订之日起一年人民币805000元人民币***元其他详见采购需求2执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）人民币1000000元3执法分局2026年三改一拆服务项目(织里、振兴)人民币1000000元▲注：本项目共分3个标项，标项1、标项2、标项3同时开标、按标项顺序评标。采取兼投不兼中原则，供应商可以参加所有标项的竞标，但同一供应商最多只能中一个标项，标项1的第一成交候选人响应文件仍有效，可以参与标项2评审，但不推荐为标项2成交候选人，以此类推。成交供应商不得以任何借口接洽其他成交人所成交标段的业务。如有发现，采购人有权予以清退处理。五．投标供应商资格要求:1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。▲3.供应商的特定条件：3.1建设工程施工总承包三级及以上资质且具有实施本项目能力的企业（浙江省外企业须提供有效的《省外企业进浙承接业务备案证明》)。3.2具有有效的企业安全生产许可证。4.本项目不接受联合体投标。六．报名及获取招标文件时间:1.报名及获取招标文件时间：2026年10月**日至2026年10月**日(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在供应商报名及获取招标文件)。2.本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3.免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七．投标文件的递交及相关事宜：1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年10月**日09时00分（北京时间）。2.投标文件的递交方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2026年10月**日09时00分前将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。开标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。2.2数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的将拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3.CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，均认定为未提交电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html），并登录“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5.供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均认定为未提交电子投标文件。6.供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。7.按照“不见面、少接触”的原则，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真、电话等）。八．投标地址：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。九．开标时间：2026年10月**日09时00分十．开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一．公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。十二．其他事项：1.本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2.质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）提出。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3.潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4.答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5.参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6.本项目公告发布网站：6.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/6.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/7.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（http://lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。8.本项目是否专门面向中小企业采购：是。本项目中小企业划分类型为：建筑业。十三．联系方式：1.采购代理机构名称：浙江建科工程项目管理有限公司联系人：***联系电话：***地址：浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室2.采购人名称：湖州市吴兴区织里镇人民政府联系人：***联系电话：***地址：浙江省湖州市织里镇吴兴大道8号3.供应商质疑函接收人：章女士联系电话：***4.同级政府采购监督管理部门名称：吴兴区财政局地址:湖州市吴兴区吴兴大道1号传真:0572-2289706联系人:沈先生监督投诉电话:0572-2289702湖州市吴兴区织里镇人民政府浙江建科工程项目管理有限公司2026年10月**日第二章采购需求一.项目概况：织里镇作为吴兴区小城市培育重点镇、童装产业集中区，存量违建、旧厂房、城中村、老旧住宅量大面广。本项目落实浙江省、湖州市、吴兴区“三改一拆”、低效用地再开发、城镇有机更新工作部署，通过引入第三方专业技术力量，辅助镇政府开展全域违建排查、认定、资料归集、现场核查、政策辅助、档案管理等系列工作，助力旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违法建筑拆除，盘活存量土地，消除安全隐患，提升城镇环境品质，服务织东平台、工业全域有机更新、童装产业空间提质。二.服务期：1年（具体以合同为准），若中标人有违法违规行为，采购人有权单方面解除合同。三.服务规范：1、签到制度：本项目所需服务人员须在指定时间前，达到指定地点并自觉签到，不许他人代签，由采购人相关人员记录备注。2、单项工作完成后，需要和采购人现场工作人员共同确定实际工作量并在工作联系单上注明。3、费用核对：每月服务结束，由中标人根据实际服务内容，计算当月服务费用，并交由采购人核对。4、中标人在签订合同前，需签署考核机制承诺书，接受中标对应办事处的日常业务考核，考核内容详见本章（附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表）。5、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。四.项目清单：项目单价最高限价备注人工工资（三改一拆等普通工种）250元/人/日本项目涉及的人工，均须同时满足下述要求：①身体健康；②年龄50周岁以下；③男性。人工工资（高空作业、电焊、水电、园林等技术和特种作业工种）300元/人/日特种作业人员必须持证上岗挖机带炮头120型2100元/台/日150型2500元/台/日200型3200元/台/日350型3800元/台/日铲车小型500元/台/日大型1500元/台/日电镐/电锤（含人工）600元/日/副氧割（含人工）800元/日/套轻型自卸货车850元/辆/日要求：蓝牌、国五排放、环保型渣土车挖机60/70型1200元/台/日120型1800元/台/日200型2500元/台/日250型3200元/台/日叉车3吨570元/台/日5吨760元/台/日吊车8吨1100元/台/日10吨1200元/台/日16吨1500元/台/日20吨1750元/台/日25吨1900元/台/日50吨3200元/台/日洒水车850元/辆/日拖车200元/辆/次要求：单次须满载，机械平板转运注:清单上未列明的项目，单价经采购人市场调研后确定。人员服务费计算方式：以上“日”按8小时（实际工作时间，午休及午餐时间不计入服务时间）计取（不满8小时，按实际用工时间按比例计取），施工过程需要的其他机械设备产生的费用由中标人自行解决，不另行计取；特殊情况需要加班的，根据采购人要求，做好加班工作，加班费用按小时计算。设备服务费计算方式：设备服务费已包括了设备使用费、操作人员人工费、燃油费、设备耗损费、保险费等设备使用有关的一切费用。本项目各分标项以整体（上表规定的综合单价）折扣（例95%，则为95折）进行投标报价（即：各标项各分项折扣与该标项整体折扣必须一致）。五.服务要求：1、要求对拆除房屋做好围护；2、中标人应根据采购人指定范围拆除地上建筑，如达不到采购人要求，中标人将无条件返工直至满足采购人要求为止，发生的所有费用由中标人自行承担不再另行计取；3、在项目实施过程中遗留现场的废弃建筑垃圾及其他废弃物，由中标人负责清运和妥善处置。六.安全特别要求（以下安全费用请中标人自行考虑计入投标报价中，发生不再另计）：1、中标人必须严格按相关操作规程进行作业，做到精心管理，文明施工，服从指挥，确保安全；2、必须保证附近电力线缆、管道等安全，做好预防保护措施，确保万无一失；3、必须保证施工人员自身安全，做好预防保护措施，确保万无一失；必须为现场拆除工作人员购买相关意外保险；保险协议在签订拆除协议前必须提供给采购人；4、必须保证周围行人、未拆建筑物和实物财产的安全，做好预防保护措施，确保万无一失；5、若发生事故，无论受损方是采购人、中标人或第三方，均由中标人负责，采购人不承担任何责任。6、中标人应为服务人员购买人身意外伤害险及与工程施工有关的一切保险。凡在施工过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由中标人承担责任。七.违规监管1、如服务人员打架斗殴的情况，扣除当次服务费的50%；2、如服务人员未穿着佩戴安全帽等相关安全保护装束，扣除违规人员当次服务费的30%；3、如服务人员存在偷懒、消极怠工等情况，扣除违规人员当次服务费的30%；4、如服务人员未在指定时间到达指定地点，第一次扣除违规人员当次服务费的30%；第二次扣除违规人员当次服务费的50%；出现第三次的直接解除合同。5、如服务人员未在指定时间到达指定地点的，采购人可另行安排人员，由此引起工期延误给采购人造成的经济损失由中标人支付。6、如未按采购人要求的人数指派服务人员及车辆设备的，根据具体违规情况，扣除当次服务费的20～100%；7、如出现违法违规等行动的，采购人有权终止合同；8、如出现包括但不限于以上的行为，引起恶劣社会影响的，采购人有权终止合同。八.商务要求：1.本项目预算金额（最高限价）为：总预算金额人民币***元。标项1--执法分局2026年三改一拆服务项目（轧村、漾西）：人民币805000元；标项2--执法分局2026年三改一拆服务项目（晟舍、利济）：人民币1000000元；标项3--执法分局2026年三改一拆服务项目（织里、振兴）：人民币1000000元。2.实施地点：具体由采购人指定。3.服务期限：1年（具体服务开始日期以采购人通知为准，服务期达到1年或者所有中标人实际实施产生的总服务费用达到标项预算金额时合同自行终止）。4.投标报价要求：①.▲项目综合单价包括为实施和完成一个单位工程所需的人工费、机械费、评定费、材料设备费、水电费、进出场费、临时设施费、拆除费、人员工作餐费用、高空作业保险费、施工安全措施费、措施费、管理、利润、税金（增值税）、规费、加班费及后期维护、税金、本项目投标费用等一切费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一切风险。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。②.▲本标项采购预算：服务期内服务费用达到采购预算额度的，采购人有权终止合同。投标人的投标报价超过最高限价的，作无效标处理。投标人根据自身实力，结合可竞争性项目的让利优惠进行报价，其市场风险由供应商承担。说明：如投标人在规定时间内未提交最后报价视同退出磋商，其竞标视为无效。③.▲投标报价大于等于最高限价的，均作无效标处理。（报价保留小数点后两位）④.▲本次报价币种为百分比（%）。⑤.▲本项目最终合同结算单价以3个标项中标人的投标整体折扣平均值折算后的单价为共同结算单价。投标人应充分考虑报价风险，综合考虑到投标报价中，如中标后因合同结算单价原因不签订合同的，作主动放弃中标并接受相应处罚处理。⑥.合同结算单价确定后即固定下来，后续如有中标人退出（如中标人自动退出或者因考核不合格被单方面解除合同）某个标项，采购人有权剩余中标候选人中择优一家提供该标项的三改一拆服务，直至该标项新的招标工作完成。5.项目验收：①.合同乙方应保质保量按时按约完成项目合同规定的各项工作，并于完成时按要求递交相关成果及佐证材料等。②.完成项目内容后，合同乙方应及时向合同甲方发出书面验收申请，合同甲方在收到合同乙方书面验收申请后，组织实施验收和履约评价。③.合同甲方将对合同乙方的项目质量进行客观评估。验收小组完成验收后出具验收（评审）意见。④.对验收通过的项目，合同甲方将按照合同如期支付合同款。⑤.对验收未通过的项目，将按合同约定要求供应商限期整改，并做该项目5%的扣款。对无法整改或整改后仍未达到合同要求的项目，将按验收不通过处理，项目费用不予以支付。⑥.验收组织、验收方式、验收程序按相关规定执行。6.付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：采购人自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付标项合同总价的40%作为预付款。本项目以合同中确定的综合单价为最终合同单价，实施过程中以各标项为单位，每次整改完成后，由中标人将实际整改的数量书面报至采购人签认，每月由办事处分别进行对账。结算以办事处为单位，每半年按完成的结算清单支付其70%的款项（支付前需要中标人开具正规发票），余款经所有施工验收合格后一次性支付。注：①.采购人应自收到供应商开具的发票后将上述相关款项支付到约定的供应商账户。②.在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不适用前述规定。③.采购人在向供应商支付预付款之前，有权要求供应商向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。注：中标供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。中标单位应于采购人每次付款前开具发票。附件1：执法分局2026年三改一拆服务项目百分制考核表被考核公司名称：三改一拆项目：序号检查项目扣分标准扣分情况1发生安全事故的100分/次2未经甲方同意而将工程转包、分包的100分/次3未能按甲方要求及时提供项目所需要的人员和设备，或因中标方自身原因不能在工期内完成工作任务的20分/次4施工单位不配合甲方工作的10分/次5未按甲方要求处理拆除物等的10分/次6现场无项目负责人或现场无项目经理或现场未指定施工负责人5分/次7施工现场需要持证上岗却未落实持证上岗制度的5分/次8施工不当给他人造成损失未妥善处置的5分/次9施工中与户主、群众发生冲突并造成恶劣影响的5分/次10未按甲方要求做好环境卫生经告知后仍未改正的5分/次11服务人员存在偷懒、消极怠工等行为经告知后仍未改正的10分/次12施工工人未戴安全帽、机械臂下站人、高空抛物、高空作业工人未采取安全措施等各种不文明行为行为的10分/次合计扣分：备注①90分以上为优秀，80—89分良好，70—79为及格，70分以下为不及格；②考核以月为单位，根据工作联系单所确定的工程量实施考核；③当月累计不合格次数占派单数的20%及以上的，采购人有权单方面解除该合同（在重新招标未完成期间，采购人有权根据实际情况调配其他标项中标人提供暂时服务）。考核人员（签字）：被考核公司代表（签字）：考核时间：________年________月________日第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：执法分局2026年三改一拆服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以折扣率报价；2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3.本项目各标项招标代理服务费按标项1：元，标项2：元，标项3：元。在确定中标供应商后，领取中标通知书前一次性支付给代理机构，请供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在依法获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内（公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满为准）以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。61.投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2.投标文件编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3.投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；3.1“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3.2“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4.投标文件份数：4.1“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。4.2“备份投标文件”：如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障后，如供应商提交了符合条件的备份投标文件的，可以在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”。5.投标文件的上传和递交：5.1“电子加密投标文件”的上传、递交：a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。5.2“备份投标文件”的上传、递交：a.如果供应商在“政府采购云平台”完成的“电子加密投标文件”出现故障（遗失CA或其他原因）后，须在30分钟内上传数据电文形式的“备份投标文件”；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件启用顺序和效力。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、数据电文形式的备份投标文件。6.电子加密投标文件的解密和异常情况处理：6.1开标后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。6.2通过“政府采购云平台”成功上传“电子加密投标文件”的供应商，因政采云系统问题，导致无法解密“电子加密投标文件”的，可由代理机构通过政采云电子交易平台【异常处理】端口上传、解密按规定递交的“备份投标文件。6.3供应商在规定的时间内无法完成投标文件解密的，视为自动放弃本项目的投标。7投标截止时间：2026年10月**日09时00分前地点：1.本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2.供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。8开标时间：2026年10月**日09时00分开标地点：湖州市吴兴区公共资源交易中心（湖州市吴兴区区府路1188号总部自由港E幢4楼）开标室，届时详见四楼休息区电子显示屏）。1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格。2.数据电子备份投标文件（U盘）：在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在开标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”。“备份投标文件”格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注项目名称、单位名称、联系电话并加盖公章，确保在开标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以确认），逾期送达的可拒绝接收。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：浙江建科工程项目管理有限公司[浙江省湖州市杭长桥北路389号凤起大厦15楼1507室]，联系电话：***，电子邮箱：2663807593@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于投标文件截止递交前一个工作日下午5时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，视为未提供电子备份投标文件。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内发布中标结果公告，公告发布网址如下：浙江省政府采购网：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn/；11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金的收取及退还:按合同总金额的1%计收，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金待合同履行完成后5个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为现金，转账或银行、保险公司出具的保函）14投标文件有效期：90天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供三份（一正二副）完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一.总则（一）适用范围本招标文件适用于执法分局2026年三改一拆服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币***元。标项1:人民币805000元。标项2:人民币1000000元。标项3:人民币1000000元。（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市吴兴区织里镇人民政府，采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的浙江建科工程项目管理有限公司。2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提
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