舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）
公开招标采购文件
项目编号：ZJMYCG-2026-004-002
项目名称：舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）
采购人：舟山市定海区人民政府千岛街道办事处
采购代理机构：浙江明业项目管理有限公司
时 间：二〇二六年六月
目 录
第一章 采购公告
第二章 采购需求
第三章 投标人须知
前附表
一、总 则
二、投标文件
三、投标文件的编制
四、开标
五、评标
六、定标
七、合同授予
八、政府采购政策
第四章 评分办法及评分标准
第五章 合同主要条款
第六章 投标文件相关格式
第一章 招标公告
项目概况
舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年6月25日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：330900265032090000008-ZJMYCG-2026-004-002
项目名称：舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）
预算金额（元）：
***
最高限价（元）：
***
采购需求：详见采购文件第二章采购需求
标项名称：舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）
数量：1
预算金额（元）：
***
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件采购需求
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订起一年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
3.本项目的特定资格要求：标项1：投标人应具有公安部门颁发的《保安服务许可证》
三、获取招标文件
时间：/至2026年6月25日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年6月25日09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2026年6月25日09:00
开标地点（网址）：政采云平台(https://www.zcygov.cn/)
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。采购当事人通过在线方式提出或受理询问、质疑、投诉的，即视为认可电子送达方式与邮寄送达方式具有同等法律效力。相关文书送达日期以该文书到达本采购当事人在政采云平台账户的日期为准。各采购当事人应确保其政采云平台账户信息真实有效，并保持账户处于正常可用状态。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：/
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：舟山市定海区人民政府千岛街道办事处
地 址：舟山市定海区千岛街道海天大道1555号
传 真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：唐善伟
质疑联系方式：0580-2296720
2.采购代理机构信息
名称：浙江明业项目管理有限公司
地址：舟山市定海区东门综合体A区415室
传真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：陈波娜
质疑联系方式：0580-8231988
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：舟山市财政局政府采购监管处
地 址：舟山市财政局
传 真：/
联 系 人：王女士
监督投诉电话：0580-2282591
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
采购需求
为全面贯彻落实中央和省委关于加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，结合《关于推动12345政务服务便民热线、基层治理四平台与110报警服务台高效对接联动的实施意见》、《关于进一步推进非警务事项协同处置工作的实施意见》等一系列文件精神，我们需积极探索并实践非警务事项的现代化治理路径。为此，必须确保协同处置机制全面落地、高效运行，通过组建一支反应迅速、能力专业的即时处置队伍，并配置相应的专职工作人员，从而真正构建起以基层治理四平台为核心，能够协同流转、高效处置各类非警务事项的常态化工作格局。通过科学分类、精准施策，稳步推进非警务事项协同处置工作，我们的目标是实现社会矛盾纠纷总量逐年稳步下降，基层就地化解矛盾纠纷的比例逐步提升，并持续增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。
这项工作的深化，将为建设共同富裕示范区奠定坚实的社会治理基础，提供强有力的机制保障。基于上述工作需求，现拟对舟山市定海区千岛街道2026年度非警务事项现场即时处置工作实施服务外包。
一、采购内容
| 序号 | 项目名称 | 服务期限 | 预算金额 |
| 1 | 舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标） | 1年 | ***元 |
二、服务要求
(一)服务内容及工作要求以非警务类警情纠纷事项处置工作为重点，以采购人为指导统筹，开展辖区内非警务类警情纠纷事项协同处置，主要包括邻里纠纷、经济纠纷、家庭情感纠纷、消费纠纷、劳动纠纷、土 地纠纷、物业纠纷、其他非治安纠纷和求助类等非警务纠纷事项。做好纠纷事项处置服务的指令接收，受理登记、调查核实(取证)、现场稳控、组织调解、调解记录和调解后的回访等工作。做好人民调解服务辅助性工作；及时录入人民调解员基本信息和调解案件；及时记载各类 矛盾纠纷排查化解，做好案卷归档等。根据采购人要求，协助做好“基层智治综合应用平台”非警务类警情纠纷事项处置的指令签收、处置、流转、反馈等工作。根据采购人要求，协助开展其他社会管理服务工作。
(二)从业经验和专业能力要求
基本资质。经行政管理部门依法批准成立，获得有效的营业执照和相关资质材料。管理能力。外包服务商应具备良好的企业文化和经营管理能力，具有健全的组织架构和业 务管理制度；拥有熟悉业务管理、具有业务技能，能够胜任相应工作的管理团队和专业人员。运营规模。外包服务商应具备一定的运营规模，实力雄厚、财务稳健，有相应外包活动的持续服务能力和风险管理能力，能够抵御业务风险。行业声誉。外包服务商应具备一定的业务创新能力，具有行业领先水平，并拥有良好的经营声誉。
(三)人员要求
1.本项目共需配备人员6人，工作时间为8:00-22:00轮班，按照采购人交办工作完成服务要求。
▲2.本项目人员应在合同签订前全部政审过关，并提供政审材料。
3. 从事非警务类警情纠纷事项处置相关工作人员，还应满足以下条件：
①年龄在22到40周岁之间，原则上均为男性，身休健康，高中及以上文化程度。曾从事公安、司法行政、人民调解、法律服务、退伍军人等人员，根据实际情况，年龄和学历可适当放宽。
②能基本熟练操作电脑和智能手机，持有C1及以上驾驶证。
③为人正派、办事公正、熟悉群众，能热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平。
④熟悉所服务辖区(行业、系统)情况。
⑤未曾受过刑事处罚。
(四)设备及车辆配置要求
配备能全面满足本项目需求的车辆，要求车况良好、保险齐全、证照完备，各项手续合法合规。注：①自有的提供有效的车辆行驶证正反面复印件；②租用车辆的须提供：车辆租赁协议复印件(其租赁期应能满足本项目服务期要求)、评标委员会足以信服的租金有效付款凭证复印件、车辆出租单位有效的车辆行驶证正反面复印件，前述三项资料缺一不可。
(五)队伍的管理
要严格按照采购人要求的工作时间出勤，不得迟到、早退，无故缺勤。接受采购人的业务培训，如培训后不能胜任工作或不服从采购人指派，采购人有权更换服务人员。采购人将组织不定期的查岗，查岗情况及时向中标人通报。采购人有权指派管理人员对服务人员队伍进行管理，发现问题及时沟通，对不称职队员可随时调换。
(六)其他要求
1.中标供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。
2. 中标供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按照工作范围和内容完成本项目工作，并按约定向采购人汇报工作进展。
3. 中标供应商的项目负责人须有丰富的实践经验。
4.中标供应商的项目负责人须是项目服务全过程的真正组织者。团队成员须具有一定工作经验。
5. 中标供应商应自行承担项目实施过程中安全责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。
▲三、商务要求
| 服务地 | 位于舟山市定海区千岛街道辖区内，具体以采购人指定地点为准 |
| 服务期限 | 合同签订后1个年度。 |
| 付款方式 | 1.合同签订后7日内采购人支付合同总价的60%作为预付款，剩余款项在服务期满后一次性支付。 2.中标人须于采购人付款前7个工作日内向采购人开具相应金额的增值税发票。 |
| 服务要求 | 中标供应商应根据本项目的具体目标、内容和要求，完成本项目的服务工作，并达到购人的要求。 |
| 投标报价 | 1.投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于人工费、加班费、管理费、利润、金及招标代理服务费等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。 2.预算金额为最高限价，投标报价不得超过预算金额，否则投标无效。 3.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作无效投标处理。 |
| 其他要求 | 1.投标供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中包括所有费用。 2.履约期间，采购人如需在现核定岗位和服务内容以外，新增人员或工作量，则由采人另行支付费用，并双方协商后确定。 |
投标人须知
前附表
| 序号 | 内容说明及要求 |
| 1 | 项目名称 | 舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标） | 采购编号 | ZJMYCG-2026-004-002 |
| 2 | 采购内容 | 详见第二章采购需求 | 资金来源 | 财政性资金 |
| 3 | 最高限价 | ***元 |
| 4 | 踏勘现场 | 代理机构不组织踏勘，如投标人需进行现场踏勘的，须跟采购人进行协商。但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 |
| 5 | 服务期限 | 自合同签订起一年 |
| 6 | 投标有效期 | 90日历天（从开标截止之日起）。 |
| 7 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 8 | 签订合同 | 中标通知书发出后 30 天内。 |
| 9 | 资金结算 | 1.合同签订后7日内采购人支付合同总价的60%作为预付款，剩余款项在服务期满后一次性支付。 2.中标人须于采购人付款前7个工作日内向采购人开具相应金额的增值税发票。 |
| 10 | 投标报价 与费用 | 1.本项目投标应以人民币报价； 2.不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用； 3.投标报价是履行合同的最终价格，包括项目实施所需的一切材料、人工、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。 4.中标人须缴纳招标代理服务费，招标代理服务收费标准金额为：一次性收费柒仟 元整（¥7000元）。支付方式及时间为：中标通知书发出后5个工作日内一次性支付给招标代理机构。 开户名称：浙江明业项目管理有限公司舟山定海分公司 开户银行：杭州银行舟山分行营业部 银行账号：3309040160000010047 |
| 11 | 履约保证金 | / |
| 12 | 投标文件 的组成 | 本项目实行电子投标。 投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部分组成。 |
| 13 | 投标文件 的递交 | 本次投标投标人递交电子备份投标文件，但不强制要求提交，未提供造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。 1、在开标截止时间前须在政采云系统里上传加密的电子版投标文件。 2、备份投标文件递交的方式为：邮寄或电子邮箱。（备份文件的后缀名为.bfbs） 2.1邮寄地址：舟山市定海区东门综合体A区415室 收件人：***，电话：0580-8231988 2.2邮箱1710248394@qq.com 3、邮寄备份投标文件，介质可以是U盘或DVD光盘，只允许存储一个文件。 4、当发生投标人未按时解密时，代理机构将启用已提交的备份投标文件。 5、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（此条款仅针对邮寄的备份文件） 5.1未按规定密封或标记的投标文件； 5.2由于包装不妥，在送交途中严重损坏的； 5.3超过规定时间送达的。 |
| 14 | 投标文件 的密封要求 | 1、投标人线上制作投标文件并采用CA数字证书进行电子签章及加密。 2、投标人邮寄递交的备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖公章。 |
| 15 | 投标文件提交/开标截止时间 | 详见采购公告 |
| 16 | 投标人注册 | 各投标人须在投标截止时间前根据浙江省财政厅《关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监【2010】8号文）的要求，通过浙江政府采购网申请注册加入政府采购投标人库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。 投标人在申请注册前，请认真阅读，学习《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》等相关法规规定。 |
| 17 | 相关政策 | þ专门面向中小企业采购项目。 ¨未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。 ¨预留份额专门面向中小企业采购的采购项目。 |
| 18 | 不良信用记录查询 | 根据财库〔2016〕125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构将对供应商信用记录进行查询并甄别。 （1）信用信息查询的截止时点：投标应截止日； （2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina. gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）； （3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询网页打印并保存； （4）信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的响应供应商，将拒绝其参与政府采购活动； （5）行政处罚较大数额罚款标准认定：根据《财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3 号）要求：“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。 （6）若联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 19 | 分包 | ¨ A同意将非主体、非关键性的工作分包。 þB不同意分包。 |
| 20 | 开标前答疑会或现场考察 | A不组织。 ☐B组织，时间：,地点：，联系人：，联系方式：。 |
| 21 | 样品提供 | þA不要求提供。 ¨B要求提供， （1）样品：； （2）样品制作的标准和要求：； （3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法； （4）是否需要随样品提交检测报告：¨否；☐是，检测机构的要求：；检测内容：。 （5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 （7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。 |
| 22 | 方案讲解演示 | þA不组织。 ¨B组织。在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人时间不超过15分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过2人。（2）方案讲解演示方式： 政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境（如配置耳麦、摄像头、谷歌极速浏览器）。 注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| 23 | 是否允许采购进口产品 | þ本项目不允许采购进口产品。 ☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
| 24 | 项目属性与核心产品 | ☐A货物类，单一产品或核心产品为： /。 þB服务类。 |
| 25 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | 所属行业：租赁和商务服务业 |
一、总 则
（一）适用范围
本采购文件适用于舟山市定海区千岛街道非JW事项现场即时处置工作服务外包项目（重新招标）相关设备采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购单位”系指舟山市定海区人民政府千岛街道办事处。
2.“代理机构”系指组织本次公开采购的浙江明业项目管理有限公司，是整个采购活动的组织者，并依法负责编制采购文件。
3.“投标人”系指向采购人提交投标响应文件的单位或个人。
4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。
5.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
7.“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。
8.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。
9.“▲”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。
（三）采购方式
本次采购采用公开采购方式进行。
（四）采购预算
▲本次采购最高限价
***元。投标报价不得超过最高限价，否则作无效标处理。
费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件另有规定除外）。联合体投标
本项目不接受联合体投标。转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不允许分包。
（八）踏勘现场和投标费用
1．投标人可以对项目实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的自身费用。
2．招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。
3．经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
4．无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。
（九）特别说明：
1.对投标人的限制
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。
3.根据浙财采监【2013】24号的规定，在商务、技术或资格审查时，不得将属母公司（总机构）或同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等作为该供应商资信文件予以确认或审查通过。
4.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（十）质疑和投诉
1、质疑
1.1根据财政部94号令（《政府采购质疑和投诉办法》）的规定，投标人认为采购文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；
（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑；
（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
1.2提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
1.3投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。
以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。
1.4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
2、投诉
2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》第六条规定的财政部门提起投诉。
2.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
2.3投诉人提起投诉应当符合下列条件：
（一）提起投诉前已依法进行质疑；
（二）投诉书内容符合本办法的规定；
（三）在投诉有效期限内提起投诉；
（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（五）财政部规定的其他条件。
2.4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：
（一）捏造事实；
（二）提供虚假材料；
（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
2.6政府采购投标人质疑函范本，详见格式。
二、采购文件
（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：
第一章 采购公告
第二章 采购需求
第三章 投标人须知
第四章 评标办法及标准
第五章 合同主要条款
第六章 投标文件相关格式
（二）投标人的风险
投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。
（三）采购文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。
2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。
3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。
4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（投标文件的组成和格式见本采购文件第六章）
（二）投标文件的编制
投标人应根据“政采云供应商项目采购－电子交易操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
（三）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（四）响应报价
1.投标报价应以人民币报价，投标人报价应包括为完成本项目服务、设备供应可能发生的全部费用及中标人的利润和应缴纳的税金等一切费用。
2.投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（五）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1、投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。
2、投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还可按采购文件要求邮寄到指定地点。
3、响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。
4、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。
（七）投标无效的情形
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1.1投标响应文件未按采购文件要求签字、盖章的；
1.2资格证明文件不全的，或者不具备采购文件中规定的资格要求的；
1.3投标文件组成内容不齐全的；
1.4投标响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的；（经评审小组认定并符合本采购文件规定的情形除外）
1.5投标响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标响应文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；
1.6服务期、投标有效期等商务条款不能满足采购文件要求的；
1.7在资格、商务技术部分中出现投投标报价信息的；
1.8不响应采购文件实质性要求或者投标响应文件有招标人不能接受的附加条件的；
1.9投标文件没有按采购文件要求响应有标“▲”的条款的资料和材料的。
1.10在不影响公平竞争的前提下，采购文件中参与同一标段（包）的供应商存在以下情形的，其投标文件相应无效：MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同、采购文件细节错误一致且无合理解释的等情形。
2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：
2.1投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
2.2明显不符合采购文件标明的质量标准，或者采购文件中标“▲”的技术参数、条款（如有）发生实质性偏离的；
2.3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：
3.1未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；
3.2报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价出现明显低于其他符合性通过投标人的报价，且不能提供其报价合理性的证明。
3.3投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；
3.4异常低价情况，详见第四章。
4、以下情形视为未提交有效投标文件被视为无效响应：
4.1仅提交备份投标文件的；
4.2投标人未按时解密，且提交备份投标文件无效的；
4.3投标人未按时解密，且提交的备份投标文件不明确，存在一个或一个以上备选（替代）备份投标文件。
除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
5.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
5.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
5.3不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；
5.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
6、法律法规和采购文件规定的其他无效情形。
（八）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
（九）有效投标文件不足三家时，重新组织招标。
四、开标
电子招投标开标及评审程序
1、采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应当准时在线参加。
2、投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；
3、采购人或代理机构对资格响应文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行评审；
4、在系统上公开报价开标情况；
5、评标委员会对报价情况进行评审；
6、在系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由业主代表和政府采购评审专家共5人组成。
（二）评标程序
1.投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
1.1资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，招标代理机构或采购人对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
1.2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
2.实质审查
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）评审小组商务、技术方案响应性评定；
（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5）当发生评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动畸高、畸低行为认定程序。
（6）评标委员会完成评标后，系统对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。
（三）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。当投标文件中的开标一览表投标总价与政采云系统中的开标一览表投标总价不一致，以投标文件中的开标一览表为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（五）评标原则和评标办法
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（六）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控。
六、定标
（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
1.采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。
2.投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，并同时在相关网站上发布中标公告。
（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
七、合同授予
（一）签订合同
1、中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
2、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。
3、中标人和采购人签订合同，按合同规定的服务期限履行合同。
4、已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。
（二）合同公告
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
八、政府采购政策
1、中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.1在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
1.1.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
1.1.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
1.1.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
1.3符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
1.4符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
1.5可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
1.6中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
2、信贷政策
2.1为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：
| 舟山市政府采购信用融资合作银行 |
| 银行名称 | 产品特点 | 经办人 | 联系方式 |
| 中国工商银行股份有限公司舟山分行 | “采购贷”业务是指符合条件的中小企业供应商客户，在其取得政府采购合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据政府采购合同实有金额（合同金额减去预收货款）及供应商资金需求确定，融资本息最高可达政府采购合同实有金额的100%。 | 柳超颖 | 15858076468 |
| 中国建设银行股份有限公司舟山分行 | 1.快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%，单户额度最高可达3000万。3.无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保。4.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。 | 普陀片区： 蔡妮妮 定海片区： 杨莹 自贸区片区：郑佳奇 | 普陀片区：13957201791 定海片区：13655803997 自贸区片区：13857208408 |
| 杭州银行股份有限公司舟山市分行 | “云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%，单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。 | 方经理 | 0580-2185201、18205800451 |
| 招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行 | 小企业政采贷是招商银行为政府采购中标供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购中标及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元。二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。 | 李玲 | 0580-2061710、13957227971 |
| 温州银行股份有限公司舟山市分行 | “政采订单贷” ：单户授信最高为500万，单笔申请最高可按中标金额0.8折，贷款期限最少三个月、最长一年，可通过政采云平台向本行发起政采订单贷业务申请 | 郑贤栋 | 0580—8866086 |
| 交通银行股份有限公司舟山分行 | 交通银行政采贷，最长期限1年，融资金额一般不超过1000万元，单笔提款金额最高至采购合同金额的70%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。 | 赵争艳 | 0580-2260728,13758007280 |
| 中信银行股份有限公司舟山分行 | 中信银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。 | 杨莉丹 | 13905809681 |
| 泰隆银行舟山市分行 | 符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高1000万，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR ，对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续 贷至合同付款日。 | 胡亢宇 | 17605868703 |
| 中国农业银行股份有限公司舟山分行 | 政采贷业务是指农业银行向政府采购中标供应商发放的，用于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该政府采购合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在政府采购中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过政府采购合同实有金额的80%，单户借款额度不超过500万元。 | 邵琼 | 13587049595 |
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行 | 邮储银行“政采贷”产品指我行向在政府采购活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过500万元，期限最长不超过1年。 | 曾超 | 15924008387 |
2.2一般步骤
（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；
（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；
（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。
2.3注意事项
（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。
（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购合同贷款
本合同同时用于乙方向 银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。
本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确需更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”
评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择成交人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。
一、中标候选人的选取
将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次，按照综合评估分名次推荐中标候选人3名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、成交人选取依据
评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
三、综合评估分计分方法
满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。综合评估分=商务技术部分得分＋投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。
| 评价指标和各评价权重指标：评标指标 | 权重（％） |
| 投标报价 | 10 |
| 商务、技术部分 | 90 |
| 合计 | 100 |
资格审查：
1、由招标代理机构对投标人的资格进行审查。
2、按以下内容审核投标文件是否符合招标文件的资格文件要求，有任何一项不符合的，其投标文件作为无效标处理，不再进入后续评审。当通过资格审查的合格单位少于3家时，评标不再继续，视为本次招标失败。
| 序号 | 投标人 内容 | 审核标准 |
| 1 | 投标函。（投标人必须对参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金（投标截止时间进行计算）、具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）； | |
| 2 | 投标人具有独立承担民事责任的能力的证明材料。 | |
| 3 | 声明函。 | |
| 4 | 投标人法定代表人身份证。 | |
| 5 | 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（具体以开标现场网页查询结果为准） | |
| 6 | 本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 | |
| 7 | 采购公告中的特定资质。 | |
| 非法定代表人参加投标时 | |
| 8 | 非法定代表人参加投标时：提供法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件及投标人代表身份证复印件。 | |
| 结 论 | |
| 序号 | 内容 | 分值 | 评分要点 |
| 报价 部分 10分 | 价格分 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10%×100 异常低价情况详见异常低价部分。 |
| 商务 技术 部分 90分 | 投标人类似业绩 | 1 | 投标供应商2023年1月1日起拥有同类项目的业绩，每个得0.5分，最高1分。 证明材料：提供合同清晰扫描件（加盖投标人电子签章），提供的扫描件模糊不清或不提供的不得分。 |
| 管理体系 | 3 | （1）供应商具有质量管理体系认证证书的得1分。 （2）供应商具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分。 （3）供应商具有环境管理体系认证证书的得1分。 以上认证范围需包含安全保护服务、公共安全隐患排查治理服务、社区治安辅助服务、大型活动安全保障服务、应急响应辅助服务，提供上述认证证书扫描件（加盖投标人公章）及全国认证认可信息公共服务平台上的证书网页查询截图计分，两者缺一不可，否则不得分。 |
| 项目总体方案 | 10 | 根据投标人根据对项目的理解及分析，提供项目总体方案，从日常工作方案、治理保障方案、重点区域整治方案等多个方面详细描述，并进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得10分；方案较全面，较科学，较合理的得8分；3）方案内容操作困难的得6分； 4）内容有欠缺或缺乏实质性的，得3分； 5）无相关方案的不得分。 |
| 24 | 1、根据投标单位人员招录方案（包含招录机制、岗位适配标准等）描述进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 2、根据对投标人提供的人员工作纪律要求实施方案（基本的职业素养、廉洁自律与职业操守因素、保密等多个方面）进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 3、根据对投标人提供的人力资源管理方案（含组织架构、岗位体系、劳动合同管理、职业发展等多个方面）进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 4、根据对投标人提供的本项目业务操作管理方案（岗姿岗容、礼貌礼仪、队列训练等）进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 5、根据对投标人提供的自查监督体系（含自查自纠机制、常态化监督检查、发现问题整改措施等）进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 6、根据对投标人提供的工作绩效考核方案（考核对象与岗位分类、考核周期与时间安排、考核指标体系、考核实施流程等）进行综合评分：整体方案全面、科学、合理的得4分；方案较全面，较科学，较合理的得3分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得2分； 4）无相关方案的不得分。 |
| 项目管理措施 | 7 | 根据投标人提供的组织措施（人员职责清晰明确、指挥统一性、专业分工和协调性、有效管理性等）、技术措施（能力有具体的流程设计、咨询问题分类、常见问题答案库、有具体的反馈机制、治理保障总体预案、与各部门的联动机制等）、经济措施、管理措施进行综合评分： 1）措施方案完善且具有可行性的7分； 2）措施方案较完善且具有一定可行性的5分； 3）措施方案一般可行性不高的3分， 4）无相关措施方案的不得分。 |
| 人员管理措施 | 7 | 根据投标人提供的稳定员工队伍（如激励、监督机制）措施进行综合评分： 1）措施方案完善且具有可行性的7分； 2）措施方案较完善且具有一定可行性的5分； 3）措施方案一般可行性不高的3分， 4）无相关措施方案的不得分。 |
| 7 | 供应商在服务开始前应对工作人员进行岗前安全培训，可从培训对应的工作要点、需要达到的质量目标着手；日常工作过程中应不定时的对工作人员进行培训，可从调解知识的宣传服务能力、调解咨询服务能力技能培训着手，评标委员会对培训方案全面性、针对性、实用性进行评分。整体方案全面、科学、合理的得7分；方案较全面，较科学，较合理的得5分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得3分； 4）无相关方案的不得分。 |
| 7 | 根据投标人提供的非警务处置职责制度、交接班制度、例会制度、绩效考核奖惩制度等管理制度，进行综合评分：制度完整全面、科学、合理、操作性强的得7分；制度相对完整全面、科学、合理、具有可操作性的得5分；3）内容有欠缺或缺乏实质性的，得3分； 4）无相关方案的不得分。 |
| 风险管理措施 | 7 | 根据投标人提供的如发生突发性事件，如在特殊需要时迅速派出足够数量的增援人员的工作方案、突发事件分析及处理方案，进行综合评分： 1）措施方案完善且具有可行性的7分； 2）措施方案较完善且具有一定可行性的5分； 3）措施方案一般可行性不高的3分， 4）无相关措施方案的不得分。 |
| 拟派项目团队情况 | 10 | 根据投标人提供的保安人员综合素质、年龄结构、设备配备等情况，进行综合评分：综合素质强的得10分；综合素质较强的得8分；综合素质相对好的得6分；综合素质一般的得3分.注：上述人员需提供近3个月的社保缴纳证明及相关证书复印件、保安员上岗证复印件，如未提供，上述得分项均不得分。 |
| 合理化建议 | 7 | 根据对本项目建设需求深入了解，针对项目中可能会出现的问题及存在的困难，结合自身专业、经验等，进行客观分析并提出合理化建议以及解决对策。 1）建议完整全面的，可操作性强的得7分； 2）建议较完整全面，可操作性较强的得5分； 3）建议完整全面性一般，可操作性一般的得3分； 4）无相内容的不得分。 |
异常低价：
采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；
4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第1项至第3项中启动异常低价投标（响应）审查的数值标准，但是最高不得超过65%。
相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
第五章 合同主要条款（参考格式）
（此合同仅供参考,以最终双方签订的合同为准）
项目合同
项目名称：
项目编号：
采购人（甲方）：
中标人（乙方）：
合同签订日： 年 月 日
合同签订地点：
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据 项目公开招标的结果，签署本合同。
一、项目概况
（1）项目名称：
（2）服务期限：
（3）服务地点： 舟山
（4）服务内容：
二、合同金额
本项目合同总价为人民币 元。
三、双方责任、要求
1、甲方
1.1甲方负责为乙方有效开展工作提供必要的办公条件，包括办公用房等。
1.2甲方应协调完成在乙方入驻前的交接工作，使乙方能正常履行合同。
1.3每月20-25日由甲方组织人员对保安队员，按照考核标准进行考核，甲方每月不定期抽查次，查出的问题按考核标准执行。
1.4甲方每半年对保安公司的服务质量发放满意度调查表调查，综合满意度应达95%以上，低于90%每下降一个百分点按相应规定处理(具体办法另行商定)。
乙方
2.1乙方在提供保安服务过程中，如果发生任何人身事故及财产损失均由乙方自行负责处理。
2.2 乙方每月提留一定的经费作为考核奖，以甲方对保安队员的考核为主要依据，在次月向保安队员发放考核奖
2.3乙方与员工引起的劳动纠纷均由乙方自行负责处理。
2.4乙方用工方面必须按劳动法规范实施。
3、保安服务费的结算
3.1本合同的保安服务费为 (包括人员工资福利、津贴、各种社会保险、人员食宿与交通、加班费、税金、管理费等)。支付办法:投标人按承诺的目标要求进行自查，在次月10日前将本月的人员、发票报采购人，由采购人进行审核，在5个工作日内支付。
3.2本合同期限为 个月，自 年 月 日至 年 月 日止。如遇最低工资调整、物价上涨等因素，则根据实际情况作适当调整，但最高不得超过原合同价的5%。合作期内任何一方不得擅自停止协议，否则应负担所造成的一切损失。
3.3合同到期时，甲方重新招标更换保安单位，乙方必须支持甲方此项工作，按照《保安管理条例》规定协助做好先后两家管单位的平稳过渡和交接工作；如违反《保安管理条例》规定，不移交有关资料的，按《保安管理条例》规定执行。合同结束交接顺利完成后十五天内，甲方付清尾款。
3.4本合同未尽事宜由甲乙双方友好协商解决。
4、服务要求
乙方提交的服务应符合投标文件中所记载的详细要求，并应附有此类服务完整、详细的说明文件:
5、违约责任和索赔
5.1甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。
5.2合同期内，因乙方责任被市级及以上安全部门通报的或责令整改仍未改正的，扣除合同金额的百分之一。
5.3如果乙方无正当理由拖延服务或不按时提供服务，将受到以下制裁：加收违约损失赔偿。
5.4乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。
5.5乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。
5.6甲方不能及时按合同付款，则应当自逾付款第5日起，每天按当季应付服务费的0.05%向乙方支付滞纳金，甲方应付费用拖欠60天后，乙方有权终止本合同承担的服务目标及责任。
5.7乙方对所提供服务若与合同要求不符并造成不良后果，并且甲方已于合同规定的委托服务内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜:
5.7.1乙方同意甲方取消其不符要求的服务项目，退还已经收取的该类项目的服务费等所有的该项费用。
5.7.2对于情节轻微的，经双方同意可降低该类项目的服务价格。
5.7.3对于情节严重，造成甲方损失金额巨大的，同意甲方终止全部委托服务合同，并赔偿甲方因此造成的损失。
5.7.4更换保安服务人员须经业主单位同意，否则不付相关安保费。
5.8如果甲方提出索赔通知后30天内乙方未能予以答复，该索赔应视为已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知的30天内或甲方同意的更长一些时间内，按甲方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，甲方有权向乙方要求索赔的权利。
5.9因甲方原因(如甲方未尽合同规定的义务和责任等原因)而使乙方不能很好履行职责，完不成质量目标，甲方应按乙方同意的下述一种或多种办法解决索赔事宜：
5.9.1对于情节轻微的经双方同意，甲方补偿乙方该项目的保安服务价格。
5.9.2对于情节严重，造成乙方无法完成服务质量目标的，同意乙方终止全部受委托的全部服务合同，并赔偿乙方因此造成的损失。
5.10其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规的，双方协商解决。
6、不可抗力及其它因素
6.1如果乙方因不可抗力而导致不能履行合同义务，乙方不应承担违约或终止合同的责任。
6.2本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制的、不可预见的、不能避免的事件，但不包括乙方的违约或疏忽。不可抗力事件包括战争、地震、洪水、台风以及其它双方商定的事件。
6.3不可抗力事件发生时，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲方，除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻找采取合理的方案，履行不受不可抗力影响的其它事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
7、争端的解决
7.1甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。协商不能解决的，双方应将争端提交有关部门调解。如提交调解仍得不到解决，则通过仲裁或诉讼程序解决，费用除仲裁机构另有裁决外，由败诉方承担。
7.2与本合同有关的一切争端均适用中华人民共和国的法律。在提交仲裁或诉讼期间，除有争端的部分外，甲乙双方仍应按合同条款规定继续履行各自的义务。
8、合同修改:
合同条款的任何改动，均须由合同签署双方签署合同修改书或合同补充协议。该合同修改或补充被视为本合同的组成部分，具有与本合同同等法律效力。
9、适用法律
本合同适用中华人民共和国法律解释。
10、主导语言与计量单位
10.1合同应以中文形式书写。甲乙双方所有来往信函以及与合同有关的文件均应用中文。
10.2计量单位使用中华人民共和国法定单位。
11、本合同的未尽事宜
本合同的未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。
12、合同的生效
本合同经甲乙双方法定代表人签字并盖章，并甲方收到乙方质量保证金后合同生效。
13、合同终止
如考核分值未达到 分，将终止合同。
14、合同份数
本合同一式 份，中文书写。甲、乙双方各执 份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
投标文件相关格式
投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。投标文件中涉及的有关内容均须提供合法有效的证明材料复印件。（复印件未加盖公章作无效处理，特别注明的除外，有▲标识的条款为必须提交的资料）
▲1、投标报价文件部分
（投标报价信息不得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标无效。）
1.1开标一览表；（格式一）
1.2报价明细表；（格式二）
▲2、资格证明文件部分
2.1投标人具有独立承担民事责任的能力（如投标人为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）证明资料：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）
a)如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
b)如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
c)如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
d)如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
e)如供应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。
1、具有独立承担民事责任的能力（如投标人为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）
2.2投标人法定代表人身份证复印件；
2.3投标人投标函；（格式七）
2.4投标人法定代表人授权函，非法定代表人参加投标时提供；（格式六）
2.5投标人授权代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时提供；
2.6声明函；（格式八）
2.7享受中小企业政策扶持的相关证明文件；
投标人须提供《中小企业声明函》（监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》）（格式三或四）
2.8采购公告中的特定资格证明文件。
3、商务技术文件部分
3.1评分标准页码索引（格式十）；
▲3.2商务偏离表；（格式九）
3.3投标人相关业绩；（格式十）
3.4项目团队；（格式十一）
3.5按评分标准依序提供相关材料、方案；
3.6本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其他说明和资料/文件。
投标文件格式
格式一、开标一览表
金额单位：人民币（元）
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 投标总价 | 大写（人民币）： 小写（人民币）： |
| 备注：详细内容见《投标报价明细表》 |
注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或盖章），否则其投标作无效标处理；
2、以上报价应与“投标报价明细表”中的“投标总价”相一致。
3、特别提醒：本项目为电子招投标，请确保政采云系统投标信息与报价文件中投标报价一览表内容一致！
投标人名称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
格式二、报价明细表
报价明细表
招标编号： 项目名称： 金额单位：人民币（元）
| 序号 | 名称 | 单位及数量 | 单价 | 合价 |
| 保安人员 | | | |
| 管理费率 | | | |
| 税率 | | | |
| 其他 | | | |
| | | | |
| | | | |
| 投标总价（大写） | |
注：投标人报价应是投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。
投标人名称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
格式三、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含《联合体协议书》中的中小企业、签订《分包意向协议书》的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.符合财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68 号）的监狱企业、符合财政部民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141 号）的残疾人福利性单位，在政府采购活动中，视同小型、微型企业，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）规定的中小企业扶持政策。监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4.中标、成交供应商享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。
5.供应商应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
6.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件与信息技术服务业。
7.存在以下情形之一的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（1）《中小企业声明函》填写大型、中型、小型、微型等四种类型时划型错误；（2）《中小企业声明函》填写行业错误或者未填写行业，或者错填为“采购文件中明确的所属行业”等类似瑕疵；（3）《中小企业声明函》中的制造厂商使用他人授权品牌或者授权他人实际生产。
格式四、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函（服务）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
注：
1.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，《残疾人福利性单位声明函》随中标、成交结果同时公告，接受社会监督。
2.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
格式六、法定代表人授权函
致： （招标人）
（招标代理）
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）(身份证号码： )以我方的名义参加 （项目名称）（项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权函一直有效。被授权人在授权函有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人（签字）： 法定代表人（签字或盖章）：
被授权人联系电话： 法定代表人联系电话：
投标人公章：
年 月 日
格式七、投标函
致： （招标人）
（招标代理）
我方（投标人名称）已详细审查了（项目编号）（项目名称） 的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述采购项目的投标，现就有关事项向采购代理机构郑重承诺如下：
1、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
2、在项目实施过程中，我方完全响应招标文件的所有条款，履行合同义务。执行标准绝不低于招标文件的标准要求。
3、我方遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定。同意招标文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。
4、我方承诺所提供的一切投标文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成分，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
5、我方所提供的一次性投标报价具有充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。
6、投标有效期为自开标之日起90天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。
7、我方承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。
8、我方承诺在收到《中标(成交)通知书》时按本项目招标文件的规定，向贵公司一次性支付全额招标代理服务费；若中标、成交后放弃中标、成交资格导致重新采购的，承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。
投标人名称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
投标人代表： （签字）
投标人地址：
日期： 年 月 日
格式八、声明函格式：
声明函
致： （采购人） ：
我方 （投标人） 在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。
特此声明！
投标人公章： （加盖公章）
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
格式九、商务偏离表
商务偏离表
招标编号： 项目名称：
| 内容 | 采购要求 | 投标响应 | 偏离 | 说明 |
| 商务条款 | 服务期限： | | | |
| 资金结算： | | | |
| 投标有效期： | | | |
| 合同条款要求 | | | |
| 报价内容涵盖报价要求之一切费用和伴随服务 | | | |
| 其他商务条款偏离情况 | | | |
| …… | | | |
投标人名称： （加盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
格式十、投标人相关业绩
| 序号 | 业主名称 | 项目内容 | 签订日期 | 合同金额 | 业主联系人及联系方式 | 附件 页码 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
投标人名称： （加盖公章）
投标人代表： （签字）
日期： 年 月 日
格式十一、项目团队
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业技术资格 | 证书编号 | 职称 | 拟任本项目职务 | 类似项目工作经验 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
注：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。
2.需附人员相关证书，投标人为其缴纳的近三个月社保内任意一个月证明等相关证明材料扫描件。
投标人名称： （加盖公章）
投标人代表： （签字）
日期： 年 月 日
格式十二、投标人最优售后服务网点情况表
| 服务网点名称 | | 投标文件页码 |
| 地址 | |
| 注册资本金 | | 其中：投标人出资比例 | | |
| 员工总人数 | | 其中：技术人员数 | | |
| 经营期限 | | |
| 服务协议 | | |
| 服务内容 | | |
| 工作业绩 | | |
| 服务承诺 | | |
| 业务咨询电话 | | 传 真 | | |
| 负责人 | | 联系电话 | | |
投标人名称： （加盖公章）
投标人代表： （签字）
日期： 年 月 日
格式十三、供应商自评表
| 序号 | 评分内容 | 评分原则 | 自评分 | 投标文件页码 |
| 1 | 商务分 | | | |
| | |
| | |
| 2 | 技术分 | | | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
注：根据评标办法制作本表格，评分标准为客观分的投标人需填写得分情况以及证明材料所在页码。为主观分（方案分）的只需填写证明材料所在页码。
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
日期：年月日
格式十四、质疑函（范本）
质疑函（范本）
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人：
联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：
公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一标项进行质疑，质疑函中应列明具体标项。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
附件1
履约验收通知书
供应商：
| 采购单位 | |
| 采购项目 | |
| 合同金额 | |
| 验收地点 | | 验收时间 | |
| 联系人 | | 联系方式 | |
| （备注说明） 盖章 |
附件2
政府采购履约验收书
| 一、验收方案 |
| （一）项目基本情况 |
| 采购人名称 | | 供应商名称 | |
| 项目名称 | | 合同编号 | |
| 合同签订时间 | | 合同规定 验收时间 | |
| 项目类型 | □货物/□ 服务 | 合同金额 | |
| (二 )验收方式与方法 |
| 验收组织方式 | □自行组织/□ 委托代理 | 代理机构名称 | |
| 验收方式 | □一般验收程序/□简易验收程序 | 选择简易验收 理由 | |
| 大型或复杂项 目 | □是/□ 否 | 向社会公众提供的公共服务项目方式 | □是/□ 否 |
| 参与验收检测机构名称 | | 参与验收服务对象 | |
| (三）验收人员组成 |
| 验收小组总人数 | | 专业技术人员人数 | | 实际使用人人数(如有） | | 其他验收人员数量 | |
| 验收人员姓名 | 工作单位 | 职称(专业） | 联系方式 | 备注 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 二、验收情况 |
| 第三方参考情况说明 | 评价对象 | 评价结果 | 理由 | 签字 |
| 检测机构 | □优秀□合格□不合格 | | |
| 服务对象 | □优秀□合格□不合格 | | |
| 货物类验收内容 及验收情况 | 评价内容 | 评价情况 | 理由 | 评价内容 | 评价情况 | 理由 |
| 货物清单 | □合格 □不合格 | | 品牌、型号、规格、数量及外观质量 | □合格 □不合格 | |
| 技术、性能指标 | □合格 □不合格 | | 运行状况及安装调试 | □合格 □不合格 | |
| 质量证明文件 | □合格 □不合格 | | 售后服务承诺 | □合格 □不合格 | |
| 安全标准 | □合格 □不合格 | | 合同履约时间、地点、方 式 | □合格 □不合格 | |
| 服务类验收内容及结果 | 评价内容 | 评价情况 | 理由 | 评价内容 | 评价情况 | 理由 |
| 服务质量 | □合格 □不合格 | | 服务进度 | □合格 □不合格 | |
| 人员、设备配置情况 | □合格 □不合格 | | 安全标准 | □合格 □不合格 | |
| 服务承诺实现 | □合格 □不合格 | | 合同履约时间、地点、方 式 | □合格 □不合格 | |
| 三、验收结论 |
| 存在问题和改进意见 | |
| 验收小组意见 | 验收结论性意见: □优秀 □合格 □不合格 其他需要说明的事项: |
| 有异议的意见和说明理由: 签字： |
| 验收小组成员签字: |
| 采购人意见： 经办人: 负责人： (盖章） 年 月 日 | 供应商确认： 供应商盖章或授权代表签字： 联系电话： 年 月 日 |
注:该表为履约验收书的综合性参考模板,验收组织机构可以根据工作实际进行调整。
