浙江省测绘科学技术研究院
公开招标文件
| 招标编号： | HZYX-CKY-26157GK |
| 项目名称： | 深化资产组合供应方案协作服务 |
| 采购计划文号： | <2026>12771号 |
采购单位：浙江省测绘科学技术研究院
采购代理机构：杭州意信招标代理有限公司
二Ｏ二六年四月
目 录
第一章 招标公告
第二章 编制和提交采购响应文件须知
第三章 项目技术规范和服务要求
第四章 采购合同的一般和特殊条款
第五章 应提交的有关格式范例
第一章 招标公告
项目概况
深化资产组合供应方案协作服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2026年5月21日14:00(北京时间)前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：330000263130
***142-HZYX-CKY-26157GK
2、项目名称：深化资产组合供应方案协作服务
3、预算金额：15万元
4、最高限价：15万元
5、采购需求：
| 项目名称 | 数量 | 简要技术要求 |
| 深化资产组合供应方案协作服务 | 1项 | 协助开展全要素自然资源资产综合收储探索，旨在通过系统整合分散的自然资源资产与权益，构建“收储—整合—配置—运营”的完整实施体系，以破解资源归集、度量、配置与价值转化难题，为资产组合供应奠定基础，形成相关方案。详见第三章项目技术规范和服务要求。 |
6、合同履行期限：2026年 11月 30日前提交所有成果。
7、本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3、本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1、时间：自本公告发布之日起至投标截止时间止（相关法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）
2、地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）；
3、方式：供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
4、售价：免费获取；
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1、投标截止时间：2026年5月21日14:00(北京时间)
2、投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线投标响应。
3、开标时间：2026年5月21日14:00(北京时间)
4、开标地点（网址）：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2、根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分 “前附表”；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：浙江省测绘科学技术研究院
地址：杭州市余杭区五常街道地信路2号
联系人：
***
联系电话：
***
采购人质疑受理联系人：施临锦
联系电话：0571-88808052
2、采购代理机构信息
名称：杭州意信招标代理有限公司
地址：杭州市莫干山路1243号，星尚发展大厦A座810室
传真：0571-87211507
联系人：
***
电话：
***
采购代理机构质疑受理联系人：曹红
联系电话：0571-87829182
3、该项目由采购人处理采购争议。质疑环节，采购人委托采购代理机构处理的，可由采购代理机构答复。对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。
第二章 编制和提交采购响应文件须知
前附表
| 条款 | 内容规定 |
| 1 | 项目说明 项目名称：深化资产组合供应方案协作服务 项目类别：服务类 采购标的所属行业：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）规定，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为（十六）其他未列明行业。 划型标准：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）规定，（十六）其他未列明行业划型标准为：“从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。” 采购内容：
要求质量标准：先进、主流、可靠、安全、实用、性价比高。所提供产品符合有关国际或国家或行业技术标准规范。
主要技术参数和性能要求：详见第三章项目技术规范和服务要求。
成果提交时间：2026年 11月 30日前提交所有成果。。
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| 2 | 合同名称：深化资产组合供应方案协作服务采购合同 |
| 3 | 投标有效期：自投标截止日起90个日历日。 |
| 4 | 投标保证金：
本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的供应商应当承担赔偿责任。 |
| 5 | 投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| 6 | 投标文件的签章：
为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。（注：投标响应函、授权委托书须按招标文件要求签字或盖章） |
| 7 | 投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）；
（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。解密投标文件的 CA 锁和制作投标文件的 CA锁需一致。
（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）， 其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| 8 | 投标文件份数：
（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份；
（2）“备份投标文件”：密封包装后（EMS邮寄形式）于投标截止时间前递交一份至（邮寄地址：杭州市莫干山路1243号，星尚发展大厦A座810室，曹海英收，电话：0571-87211505。）采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。 |
| 9 | 投标文件的上传和递交：
（1）“电子加密投标文件” 的上传、 递交：
a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件” 成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。
b.“电子加密投标文件”成功上传递交后， 供应商可自行打印投标文件接收回执。
（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：
a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（ U 盘） 存储的数据电文形式的“备份投标文件” 一份；
b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至指定地址的“备份投标文件”将不予接收；
c. 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，属投标无效。 |
| 10 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理：
（1）开标后，采购代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。
（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件” 的，以“备份投标文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。
（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，属投标无效。 |
| 11 | 投标截止时间：2026年5月21日14:00(北京时间)，通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线投标响应。 |
| 12 | 开标时间：2026年5月21日14:00(北京时间)
开标地点：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线开启。 |
| 13 | 投标人信用记录：
依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
信用记录查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等财政部门指定的政府采购信息发布媒体。信用记录查询截止时时间为投标截止时间当天的信用记录。 |
| 14 | 采购项目需要落实的政府采购政策：
1、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）：提供声明函范例详见招标文件第五章 应提交的有关格式范例；
2、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）：提供声明函范例详见招标文件第五章 应提交的有关格式范例；
3、财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)：提供材料详见招标文件第五章 应提交的有关格式范例；
4、政府采购鼓励节能、环保产品：提供材料详见招标文件第五章 应提交的有关格式范例。 |
| 15 | 复核材料：
在评审结束后、确认采购结果前，采购人、采购代理机构将通过网站查询、原件核对等方式对中标供应商在投标文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核，复核情况详细记录，并纳入采购档案。
评审结束后，中标供应商应当及时配合采购人、采购代理机构复核材料。 |
| 16 | 特别说明：
联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。
联合体投标的，联合体各方均需按招标文件评标办法要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 |
一 、总 则
1.项目说明
1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
1.2项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
1.3相关名词说明：
“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。
“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。
1.4 投标人一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均需在答疑截止时间前以书面形式提出。
1.5投标人须对所投货物、服务拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标人应承担相应后果，并负责赔偿。投标人为执行本项目合同而提供的技术资料、拍摄视频等版权归采购人所有。
2.采购方式：公开招标
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.2 支持绿色发展
3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。
3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。
3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
3.3支持中小企业发展
3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
3.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
3.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
3.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；
3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。
3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》，投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
3.4支持创新发展
3.4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。
3.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。
3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
3.6 支持本国产品
3.6.1 本项目既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.6.2 当采购项目或者采购标项中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购标项提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.6.3 本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。本项目为服务类项目不涉及货物，不执行价格扣除。
4. 投标费用
4.1 投标人需自行承担涉及投标的一切费用；
4.2 如果投标人中标，将向杭州意信招标代理有限公司支付服务费。收费标准按照计价格【2002】1980号文规定收费标准的65%计取。即：
| 中标金额（万元） | 服务类费率 |
| 100以下 | 0.975% |
| 100-500 | 0.52% |
注：差额累进法计算总额。
例：如服务类项目中标金额为RMB
***0元，计算方法如下：
服务费=1000000*0.975%+500000*0.52%=9750+2600=12350元。
二、招标文件
5．招标文件的组成
5.1招标文件包括下列文件及附件
第一章 招标公告第二章 编制和提交投标文件须知第三章 项目技术规范和服务要求第四章 采购合同的一般和特殊条款第五章 应提交的有关格式范例
5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括招标公告、编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款及应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代理机构拒绝。
6．招标文件的解释
6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应当在投标截止时间三个工作日前以书面形式送达采购代理机构，采购代理机构对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。
6.2不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。
7．招标文件的修改
7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。
7.2补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。
7.3若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。
8．投标报价
8.1标的物
8.2有关费用处理
合同价格包括本项目所有工作内容、成果资料、后续服务、材料费、人员费用、管理费用、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。乙方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总项目中，中标后合同总价不做调整。投标文件中的《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。如投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准。
8.3其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
8.4投标货币
投标文件中的单价和总价全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构有权利不接受有选择的报价。
三、投标文件的编制
9．投标文件的语言
投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
10．投标文件的组成
投标文件一般应当包括以下主要内容：报价文件（投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单），商务技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，商务偏离说明表，技术和服务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等），资格文件（证明其为合格投标人和所提供的有关资格文件，招标文件要求提供的其他资料等）组成。
10.1投标人的报价文件至少应包括以下内容。
（1）投标响应函；
（2）投标（开标）一览表；
（3）投标报价明细清单；
10.2投标人的商务技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，商务偏离说明表，技术和服务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等。
（1）授权委托书，法定代表人及被授权人的身份证；
（2）声明书；
（3）所有资信文件。包括投标人已取得的质量管理体系认证等体系认证证书、获奖证书、软著证明、资信证书等（如果有）；
（4）公司介绍；
（5）主要业绩证明；
（6）商务偏离说明表；
（7）技术偏离说明表
（8）针对本项目的技术解决方案：
针对本项目的技术方案，提供必要的数据、图片；包括（但不限于）针对项目的需求分析、关键技术、技术路线、系统衔接以及保障项目进行的实施方案。
（9）针对项目的组织实施方案：
针对本项目的详细实施计划，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；
（10）投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交；需附上人员资质情况（包括项目组人员的专业资格证书，其他有关资质）等。
（11）质量保证措施；
（12）售后服务方案。包括售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述原厂家的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。
（13）对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；
（14）投标人认为需要的其他文件或说明；
（15）廉政承诺书。
10.3 投标人的资格文件至少应包括：证明其为合格投标人的有关资格证明材料，招标文件要求提供的其他资料等。
（1）有效的营业执照副本(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)；
（2）符合参与政府采购活动资格条件的书面承诺；
注：上述为资格文件，未提交或提交不完整，或不满足招标文件要求的将可能会被认定投标无效。
11．投标有效期
11．1 投标文件合格投递后，在本须知前附表第3项规定的日期内有效。
11．2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。
12．投标保证金
12.1本项目不收取投标保证金。但违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的供应商应当承担赔偿责任。
12.2 如投标人有下列情况，将承担赔偿责任。
投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；投标人未按规定签订合同或转让中标的。
13．投标文件编制
13.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子交易）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。
13.2投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目报价信息，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。
13.3本招标文件中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。
13.4《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
13.5《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.6投标人没有按照本招标文件内“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
14．投标文件签章、 形式及份数
14.1投标文件签章
14.1.1《投标文件》的签章：见《前附表》；
14.1.2《投标文件》应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并同时加盖投标人公章。
14.2投标文件的形式
14.2.1投标文件的形式：见《前附表》；
14.2.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
14.2.3“备份投标文件” ：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。
14.3投标文件的份数
投标文件的份数：见《前附表》。
四、投标文件的递交
15.投标文件的上传、递交及解密
15.1“投标文件”的上传、递交见《前附表》 。
15.2“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。
16. 投标文件的补充、修改或撤回
16.1投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
16.2投标截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。
17.投标截止期
17.1投标人应按前附表规定的时间、地点、形式将投标文件上传至政府采购云平台，投标时间截止后的投标文件予以拒收。
17.2采购代理机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
18. 投标文件的备选方案
18.1投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
五、开 标
19.开标
19.1开标形式
采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。
19.2开标准备
采购代理机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。
19.3开标流程（两阶段）
19.3.1开标第一阶段
（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；解密投标文件的 CA 锁和制作投标文件的 CA 锁需一致；
（2）投标文件解密结束，通过电子邮件形式组织签署《政府采购活动现场确认声明书》；
（3）开启投标文件，进入资格审查；
（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；
（5）第一阶段开标结束。
备注：采购人将依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“资格审查” 相关规定。
19.3.2 开标大会第二阶段
（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过“政府采购云平台”公布符合性审查、商务技术评审无效投标人名单及理由；公布经商务技术评审后有效投标人的名单，同时公布其商务技术得分情况。
（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标人的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，投标人通过“政府采购云平台”确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（3）评审结束后，通过“政府采购云平台”公布中标候选供应商名单，及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。如调整后部分电子化开标或评审程序功能不能实现的，可以采用线下辅助（如电子邮件）等形式完成相关程序。
六、资格审查
20. 资格审查
20.1开标后，采购人将依法对投标人的资格进行审查。审查各投标人的资格是否满足招标文件的要求。采购人对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。
20.2投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标文件提交评标委员会进行后续评审。
七、评 标
21．评标组织
21.1组织评标程序
按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，采购代理机构依法组建由5人（含）以上单数组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。
21.1.1核验出席评审活动现场的评标委员会各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。
21.1.2介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。
21.1.3宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
21.1.4根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
21.1.5评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购代理机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
21.1.6做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。
21.1.7评审结束后，采购代理机构应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
21.2评标委员评审程序
21.2.1在评审专家中推选评标委员会组长。
21.2.2评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
21.2.3评审人员对各供应商投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。
21.2.4评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
21.2.5评审人员对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
21.2.6评审人员需对采购代理机构工作人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。
21.2.7评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。
21.2.8起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
22．评标原则
22.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
22.2评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知供应商择期重新评审的时间和地点。
22.3评审人员对有关招标文件、投标文件、样品、演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。
22.4、依据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条的规定：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同的，报价最低的投标人获得中标人推荐资格，报价相同时，技术分最高的投标人获得中标人推荐资格，均相同时，由评标委员会集体决定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。
23.修正原则
评标委员会对投标文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正；
23.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
23.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
23.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
23.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
以修正后的总价作为投标报价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
24. 评标办法：
本项目采用综合评分法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人提供的资质和业绩情况等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标价格由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。本项目中标候选人数量为1家。
综合评分法计算方法说明：
评标委员会首先对投标文件进行符合性审核，凡投标文件实质性内容未按采购人提供的要求进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求的，经评标委员会认定作为无效文本，予以废除；有效投标单位不足三家的，采购人可依法重新招标或者按政府采购的有关规定操作。
评标委员会以投标文件、询疑为基础依据,对有效的投标文件及供货商的以下两个部分分别进行分析、评议，并采用百分制评分。
1、技术资信评分90分。
2、投标报价评分10分。
评标委员会根据招标文件对各投标文件技术内容充分审核、评议后，评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。各供应商技术的最终评分值为评标委员会成员的有效评分票的算术平均值。
供应商的综合评分为技术资信和投标报价两部分的总计，由指定专人进行计算和复核。
评定标准：
（一）技术资信评分（0-90分）
| 评分类型 | 评审因素 | 评审要点 | 分值 | 备注 |
| 商务资信 | 企业资信评分 （0-4分） | 1.1投标人2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来，承担过自然资源资产综合收储、组合供应、配置方案、资产管理等与本项目相关的研究项目，每个业绩得0.5分，最高得1分。（以投标文件提供的合同扫描件为准，不提供不得分。） | 0-1分 | 客观分 |
| 1.2投标人发表过自然资源资产综合收储、组合供应、配置方案、资产管理等与本项目相关的论文，每项得1分，最高得3分。（以投标文件提供的论文刊物封面、目录以及论文全文为准，不提供不得分。） 注：建议供应商在投标文件中提供证明材料的官方网站查询截图，如无法查询的说明原因。以备确认采购结果前复核。 | 0-3分 | 客观分 |
| 技术 | 技术方案 （0-40分） | 2.1投标文件满足采购需求的程度。技术方案针对性强、编制完整、内容齐全、表述准确、条理清晰，无前后矛盾。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 2.2项目整体需求分析。对本项目需求的理解、需求分析的针对性，分析详尽情况。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 2.3总体技术框架。总体技术框架内容全面、完整、针对性强，充分考虑用户实际需求。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 2.4研究内容。研究内容全面、完整、针对性强，充分考虑用户实际需求。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 2.5项目研究思路。项目研究思路的针对性、可行性，从响应文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行评分。（满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0） | 0-5分 | 主观分 |
| 2.6工作方法与技术路线。技术方案工作思路清晰，技术路线内容完善可实施。（满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0） | 0-5分 | 主观分 |
| 2.7项目重难点分析。对本项目工作的重点、难点和疑点问题把握、关键点诊断。（满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0） | 0-5分 | 主观分 |
| 2.8项目可操作、落地性分析。根据投标文件提供的实质性的有利条件和工作基础，从有利于本项目实施的角度进行评分。（满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0） | 0-5分 | 主观分 |
| 技术 | 组织实施方案 （0-5分） | 3.1组织实施方案制定规范、安全严密，具有可操作性。针对本项目的工作时间进度安排、工作程序和步骤满足采购要求的程度。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 技术 | 项目团队 （0-26分） | 4.1项目负责人具有土地资源管理或经济类相关正高级职称得5分，副高级职称得3分、中级职称得1分。（以投标文件提供的职称证明扫描件及社保缴纳证明（或劳动合同）为准，不提供不得分。可以提供投标截止时间前6个月内任意1个月的社保缴纳证明材料。） 注：建议供应商在投标文件中提供证书的官方网站查询截图，如无法查询的说明原因。以备确认采购结果前复核。 | 0-5分 | 客观分 |
| 4.2项目负责人在自然资源管理或经济类等相关领域的研究成果获得过政府部门颁发的奖项的得1分。（以投标文件提供的证明材料为准，不提供不得分。） 注：建议供应商在投标文件中提供官方网站查询截图，如无法查询的说明原因。以备确认采购结果前复核。 | 0-1分 | 客观分 |
| 4.3技术负责人具有土地资源管理或经济类相关正高级职称得5分，副高级职称得3分、中级职称得1分。（以投标文件提供的职称证明扫描件及社保缴纳证明（或劳动合同）为准，不提供不得分。可以提供投标截止时间前6个月内任意1个月的社保缴纳证明材料。） 注：建议供应商在投标文件中提供证书的官方网站查询截图，如无法查询的说明原因。以备确认采购结果前复核。 | 0-5分 | 客观分 |
| 4.4项目组成员（不含项目负责人和技术负责人）：项目组成员每有一名具有土地资源管理、经济类等专业背景的正高级职称的得5分，副高级职称的得3分，中级职称得1分，最高得15分。（以投标文件提供的职称证明扫描件及社保缴纳证明（或劳动合同）为准，不提供不得分。可以提供投标截止时间前6个月内任意1个月的社保缴纳证明材料。） 注：建议供应商在投标文件中提供证书的官方网站查询截图，如无法查询的说明原因。以备确认采购结果前复核。 | 0-15分 | 客观分 |
| 技术 | 质量保证措施 （0-10分） | 5.1质量保证体系完备周全、具有针对性应对措施，满足采购需求的程度。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 5.2质量保证措施的保障及服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
| 技术 | 售后服务（0-5分） | 6.1是否有完整的售后服务方案，售后人员安排情况，技术支持响应速度是否及时，是否满足采购单位的要求等。(满分5分，评分范围5,4,3,2,1,0) | 0-5分 | 主观分 |
（二）投标报价评分（10分，小数点后保留两位）
投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。
政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会将启动异常低价投标（响应）审查程序：
①投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
②投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
③投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；
④评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。(依据财库<2014>68号文件规定，监狱企业视同小型、微型企业。依据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。)
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值(10%)×100
最低报价不是中标的保证。评标委员会将推荐综合评分最高的投标者为中标候选人。
25．评标内容的保密
25.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料及有关的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。
25.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标单位过程中，投标人对采购单位和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
26．投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作出书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。
27．废标
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情况之一的，应予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人。
28．无效标
投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：
（1）仅提交“备份投标文件”的；
（2）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；
（3）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（4）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；
（5）投标人拒绝按招标文件第23条修正原则对投标文件进行修改的；
（6）投标人提供虚假材料投标的；
（7）投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；
（8）投标人有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的；
（9）参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
①不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件、软件信息相同的；
②上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
③不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；
④不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；
（10）投标报价高于最高限价的；
（11）评标委员会启动异常低价审查程序，投标人未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的。
29.可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
七、定 标
30．定标
评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定中标人。
八、合同签订及其他
31．中标书
31.1确定中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，同时向中标供应商签发中标通知书。
31.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。
31.3中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
31.4在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。
32．合同的签订
中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同。
33．履约保证金
本项目不收取履约保证金。
34. 付款方式
34.1、详见采购合同的一般和特殊条款。
34.2、付款按财政政策执行，因供应商迟延交付以及不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时付款的，采购方不承担责任。
35．采购方式变更
在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购单位将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。
九、质疑与投诉
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购询问和质疑实施办法》（浙财采监<2025>11号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。
36.供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
37.供应商质疑
37.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。
37.1.1供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；
37.1.2供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（公告期限届满后获取采购文件的，应于公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；
37.1.3供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。
37.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：
37.2.1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；
37.2.2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；
37.2.3具体的质疑事项及事实依据；
37.2.4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
37.2.5提出质疑的日期。
37.3采购单位和采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。
38.供应商投诉
预算金额未达100万元的采购项目，由采购人处理采购争议。质疑供应商对采购单位和采购代理机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人内部设置的采购监督机构反映。
39．解释权
凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州意信招标代理有限公司。
第三章 项目技术规范和服务要求
一、需实现的目标
为贯彻落实《中办国办印发<全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点方案>》文件精神，根据《浙江省自然资源厅关于印发 2025年全省自然资源工作要点及16个条线年度工作要点的通知》（浙自然资厅函〔2025〕155号）要求，深化我省全域全要素自然资源资产综合收储工作机制，构建全域自然资源资产“收储—整合—配置—运营”的全链条实施框架，明确各类分散自然资源资产与权益的归集机制，破解产权整合、空间联动与信息统筹难题，为资产组合供应奠定基础，形成可操作、可复制的标准化路径。
二、服务内容及要求
（一）服务内容
1.开展自然资源资产本底调查与权益梳理，厘清资源类型、分布、权属与利用现状，进行现状分析，开展典型案例比较与实施风险评估，探索研究典型地区在创新“资源—资产—资本”转化模式中的成功经验。
2.研究跨门类资源资产统一收储机制，包括收储主体、程序、补偿方式及资金筹措路径；设计资源资产整合与提质路径，通过空间重构、生态整治、指标归集等方式实现优化组合，形成研究报告。
（二）服务要求
按照要求提交相关成果，并通过专家论证。
三、服务时间
完成时间：2026年11月30日前。
四、成果的要求
浙江省自然资源资产综合收储研究报告。
五、其他要求
1.合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内，采购方向供应商支付合同金额30%的预付款；提交项目最终成果并通过采购方最终检查合格后，采购方向供应商支付合同剩余款项。
2.付款按财政政策执行，因供应商迟延交付以及不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时付款的，采购方不承担责任。
第四章 采购合同的一般和特殊条款
（合同模版）
合同编号：
采 购 合 同
| 项目名称： | |
| 甲 方： | 浙江省测绘科学技术研究院 |
| 乙 方： | |
| 委托方（甲方）：浙江省测绘科学技术研究院 | 合同编号： |
| 承揽方（乙方）： | 签订地点： |
依照《中华人民共和国民法典》及其他法律、法规的规定，根据 年 月 日政采云的结果，遵循平等、自愿和诚实信用的原则，甲、乙双方就事宜订立如下条款。
工作内容执行技术标准
1、乙方保证本合同中所提供的服务必须符合国际或国家或行业技术规范和质量标准。上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合本合同目的的特定标准确定。
2、乙方所供应的服务还应符合国家和浙江省有关安全、环保、卫生之规定。
3、乙方保证提供的服务完全符合本合同和采购文件、响应文件以及承诺中所规定的要求。
第三条 项目工期
第四条 项目款
本项目合同金额为 元，合同价格包括本项目所有工作内容、成果资料、后续服务、材料费、人员费用、管理费用、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。
第五条 甲乙双方权利义务
（一）甲方权利义务
1.自合同签订之日起7日内向乙方提出技术要求并提交有关资料。
2.甲方应当为乙方提供必要的技术支持及工作联系事宜。
（二）乙方权利义务
1.自合同签订之日起7 日内，组织技术力量进场作业。
2.乙方应当根据合同要求确保项目如期完成。
3.允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属乙方所有成果。
4.乙方不得将本合同标的转包或者分包给第三方，一经发现，甲方有权单方面解除合同。
5.乙方应当为乙方工作人员购买五险一金，乙方外聘人员应当购买意外伤害保险。
6.乙方人员在工作过程中给甲方、乙方自身或者第三方造成人身或者财产损害的，乙方承担全部责任。甲方因此垫付款项或者造成损失的，有权向乙方追偿或者扣除乙方相应金额项目款。
7.乙方承担作业现场安全保卫、消防等工作，并承担相应费用。乙方严格执行作业规范、安全操作规范、防火安全规定、环境保护规定，做好各项安全检查记录。因作业过程中违反安全规定，导致发生安全事故或者火灾事故，乙方承担全部责任，工期不予顺延。
8.系统研发类项目，自项目验收合格日起，乙方提供甲方 年运维服务。
9.乙方代表如下，未经甲方书面同意，乙方不得擅自变更代表。
姓 名： ；
身份证号： ；
职 务： ；
联系电话： ；
电子信箱： ；
送达地址： 。
乙方对乙方代表的授权范围如下：全权代表乙方负责对项目进度、质量、现场变更签证及在各方面进行确认、检查和监督，并协调其他事宜，签署确认往来文件及对账函。
乙方确认以上送达地址和联系电话，适用于本合同履行、解决本合同争议时接收包括甲方等其他方商业文件信函的送达地址和联系电话。需要变更的，乙方应提前五个工作日向甲方送交书面变更告知书。上述确认的送达地址和联系方式真实有效，如有错误，导致商业文件信函送达不能的法律后果由乙方自己承担。
第六条 成果验收
1.当发生项目变更、临时现场签证及工作联系函导致乙方工作量增减的，双方依据甲方出具的工作联络函，结算据实调整。
2.乙方项目完成后，应当达到国家及合同约定相关标准。特殊质量标准或者要求详见附件。乙方项目完成后应当在15个工作日内向甲方提交验收申请，并移交工作成果。项目成果应当通过甲方最终检查或质量检验部门质检。
3.若非乙方原因导致项目暂时无法进行验收的，则乙方在项目完成具备交付条件之日起90个自然日内完成项目收尾移交工作成果。待具备验收条件后，甲方予以验收结算。
第七条 知识产权
1.乙方保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
2.本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则甲方可按有关法律法规规定追究乙方的法律责任。
3.本项目作业过程中提供的或者涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。
4.允许乙方内部使用本合同生产的成果。
5.甲方提供给乙方的技术说明、图纸，乙方为本项目自行编制或者委托编制的技术规范以及反映甲方关于合同要求或者其他类似性质的文件的著作权归属甲方。乙方仅限本项目使用，不得提供给与本项目无关的第三方。
第八条 项目款支付日期和方式
1.合同签订生效并具备实施条件后7个工作日内，采购方向供应商支付合同金额30%的预付款；提交项目最终成果并通过采购方最终检查合格后，采购方向供应商支付合同剩余款项。
2.付款按财政政策执行，因供应商迟延交付以及不符合财政资金支付时间要求等原因造成不能及时付款的，甲方不承担责任。
第九条 质量保证金
本项目质量保证金：无；
第十条 乙方向甲方交付成果（见下表）
第十一条 违约责任
（一）甲方违约责任
甲方逾期付款的，自逾期之日起，向乙方每日支付合同总价千分之五的逾期交货违约金，逾期付款达2个月，乙方有权暂停提供技术支持及软件授权使用。
（二） 乙方违约责任
1.合同签订后，如乙方擅自中途停止或者解除合同的，乙方应向甲方支付合同总项目款30%的违约金，并退还甲方已付的全部项目款。
2.乙方未能按合同约定的日期提交项目成果的，每逾期一日，应向甲方支付合同总项目款0.5‰的损失赔偿额。因甲方原因或者不可抗力造成的工程延期的，乙方不承担赔偿责任。
3.乙方在本合同有效期内，乙方不具有或者丧失相应资质的，甲方有权解除本合同。乙方应向甲方支付合同总项目款30%的违约金，造成甲方损失的，还应当承担赔偿责任，并退还甲方已付的全部项目款。
4.乙方作业过程中应采取必要的安全防护和消防措施，为作业人员购买保险，防止安全事故或者火灾事故的发生。若甲方发现乙方作业存在安全隐患或者乙方没有为作业人员购买保险的，甲方有权解除本合同。乙方应向甲方赔偿已付项目款30%的损失，并退还甲方已付的全部项目款。
5.乙方提交的成果侵犯第三方知识产权的，视为成果质量不合格，甲方有权解除本合同。乙方应向甲方赔偿已付项目款30%的损失，并退还甲方已付的全部项目款。
第十二条 不可抗力
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力导致不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明，则合同履行期限可以顺延，顺延期限与不可抗力影响期相同。
2.不可抗力持续30日以上，任何一方均可以解除合同，双方协商一致的可以继续履行合同。
第十三条 争议解决的方法
若在本合同履行过程中发生争议的，由双方当事人协商解决或者由双方主管部门调解；协商或者调解不成的，可以依法向 杭州市余杭区人民法院 提起诉讼。
第十四条 关于补充协议
本合同履行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十五条 其他约定
1.乙方必须遵守国家、行业以及省、市各级及单位制订的关于安全管理规定，满足ISO质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系及信息安全管理体系、信息技术服务管理体系等要求。
2.作业过程中，乙方应树立“安全第一”的意识，加强安全管理，杜绝安全事故的发生，工程实施期间所引起的安全事故，一切责任和后果均由乙方承担解决。
3.乙方要加强职工对ISO质量管理、环境管理、职业健康及信息安全、信息技术服务方面的教育，同时提供必要的劳动保护用品及相应的保障措施。
4.在本合同履行过程中，如上级有关技术标准发生变化，成果可考虑执行新标准，但不影响本合同履行。
第十六条 合同的生效与终止
本合同经甲、乙双方法定代表人或者其委托代理人签字并加盖双方公章或者合同专用章即生效。全部成果交接完毕和项目款结算完成后，本合同终止。
第十七条 附则
本合同壹式肆份，具有同等法律效力，甲、乙方双方各执贰份。
（若本页无正文的，须在此处注明“本页为签字盖章页，无正文”字样）
合同签章：
| 甲方（盖章）：浙江省测绘科学技术研究院 | 乙方（盖章）： |
| 地 址：浙江省杭州市余杭区地信路2号 | 地 址： |
| 法定代表人（委托代理人） | 法定代表人（委托代理人） |
| 签 字： | 签 字： |
| 开户银行：中国工商银行杭州高新支行 | 开户银行： |
| 账 号：1202026209900379675 | 账 号： |
| 联 系 人： | 联 系 人： |
| 电 话： | 电 话： |
| 签订时间： 年 月 日 |
第五章 应提交的有关格式范例
一、投标人提交投标文件须知：
1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。
3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。
4、评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。
5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。
二、投标文件编制格式及规范要求：
报价文件（投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单），商务技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，商务偏离说明表，技术和服务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等），资格文件（证明其为合格投标人和所提供的的有关资格文件，招标文件要求提供的其他资料等）组成三部分，各投标人在编制投标文件时请按照以下格式进行。商务技术文件和资格文件中不得出现项目报价信息。否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。
附件一：投标文件封面
(项目名称)项目
招标编号：
标项：（如标书有多个标项）
投
标
报
价
文
件
投标单位名称：（加盖单位公章）
投标单位地址：
年 月 日
投标报价文件
目 录
投标响应函…………………………………………………………………页码投标（开标）一览表………………………………………………………页码报价明细清单………………………………………………………………页码代理服务费支付承诺书……………………………………………………页码
附1 中小企业声明函（如果有）…………………………………………………页码
附2 残疾人福利性单位声明函（如果有）………………………………………页码
附3 监狱企业资格证明材料（如果有）…………………………………………页码
一、投标响应函
浙江省测绘科学技术研究院：
（投标人全称）授权 （全权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目名称）招标编号：（ ）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
具有独立承担民事责任的能力；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；良好的资金、财务状况；产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；没有违反政府采购法规、政策的记录；没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，具体内容为：
投标（开标）一览表及投标报价明细清单；投标商务技术文件和资格文件；编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标（开标）一览表；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；保证遵守招标文件中的其他有关规定。
4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方承担赔偿责任。
5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
6、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话），参考资料及有关附件，确认无误。
8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以承包金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
a) 提供虚假材料谋取中标、成交的；
b) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
c) 与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；
d) 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
e) 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
f) 拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第a)至e)项情形之一的,中标、成交无效。
法人代表签字或盖章：
授权代表签字：
公 司 盖 章：
联系人： 联 系 电 话：
联系地址：
邮政编码： 传真号码：
日期： 年 月 日
注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝
二、投标（开标）一览表
浙江省测绘科学技术研究院：
按你方招标文件要求，我们 ，本标书签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标（开标）一览表的价格完成招标编号为HZYX- （项目名称: ）项目的实施。
单位：人民币 元
| 序号 | 名称 | 数量 | 投标货币 | 投标单价 | 合计金额 | 成果提交时间 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 投标总价（人民币大写）： |
1.本应标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。
我方要约有效期为自应标截止日起90天；我方同意标期可作延长；在标期内，我方受应标文件之价目表上我方要约金额的约束。
2.本应标文件，你方之接受函，包括条款栏，标的规格要求栏和其它有关文件在内的应标文件对我们双方均具约束力。
3.根据具体情况而拒绝任一或所有标书完全取决于你方，你方没有义务一定要接受最低报价的标书或某一特定标书，也不需为拒绝某一标书作出任何解释。
4.另外，我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。
公 司 盖 章：
联系人： 联 系 电 话：
联系地址：
邮政编码： 传 真 号 码：
日 期： 年 月 日
注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。
三、报价明细清单
招标编号：
项目名称：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 合计 | 备注 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| 投标总价（小写） | |
| 投标总价（大写） | |
投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日
注：此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要来填写完整的报价明细清单。
四、代理服务费支付承诺书
致：杭州意信招标代理有限公司
我公司已认真阅读了招标文件（招标编号： ）并在此承诺：
如中标，我公司将自中标公告发布之日起5个工作日内按招标文件规定的标准（详见第二章、编制和提交投标文件须知、第4.2条）一次性向采购代理机构支付代理服务费。
承诺方（投标人）名称（公章）:__________ _________
承诺方（投标人）地址:___ _____ _______
联系电话： 联系传真：
承诺日期:_____年___月___日
（注：如投标人不是中小企业，残疾人福利性单位，无需提供以下材料。）
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，中标、成交供应商的《中小企业声明函》，随中标、成交结果公开。供应商提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
附1：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（此处填写单位名称）的（此处填写项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1、（此处填写标的名称），属于（此处填写采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（此处填写企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（此处填写中型企业、小型企业、微型企业其中一个）；
2、（此处填写标的名称），属于（此处填写采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（此处填写企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（此处填写中型企业、小型企业、微型企业其中一个）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：1、中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》随中标结果同时公告，接受社会监督。
2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
附2
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
附3
监狱企业资格证明材料
（省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）
说明：监狱企业视同小型、微型企业。
(项目名称)项目
招标编号：
标项：（如标书有多个标项）
商
务
技
术
文
件
投标单位名称：（加盖单位公章）
投标单位地址：
年 月 日
商务技术文件部分
目 录
（1）授权委托书……………………………………………………………………………页码
（2）法定代表人及被授权人的身份证……………………………………………………页码
（3）声明书…………………………………………………………………………………页码
（4）所有资信文件…………………………………………………………………………页码
（5）公司介绍………………………………………………………………………………页码
（6）主要业绩证明…………………………………………………………………………页码
（7）商务偏离说明表………………………………………………………………………页码
（8）技术偏离说明表………………………………………………………………………页码
（9）针对本项目的技术解决方案…………………………………………………………页码
（10）针对本项目的组织实施方案…………………………………………………………页码
（11）项目小组人员…………………………………………………………………………页码
（12）质量保证措施…………………………………………………………………………页码
（13）售后服务方案…………………………………………………………………………页码
（14）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明……………………………………………页码
（15）投标人认为需要的其他文件或说明…………………………………………………页码
（16）廉政承诺书……………………………………………………………………………页码
节能环保产品证明材料（如果有）………………………………………………………页码
注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。
一、授权委托书
授权委托书（适用于非联合体投标）
致：浙江省测绘科学技术研究院、杭州意信招标代理有限公司：
现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（此处填写项目名称）【招标编号：（此处填写采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
投标人名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
签发日期： 年 月 日
授权委托书（适用于联合体投标）
致：浙江省测绘科学技术研究院、杭州意信招标代理有限公司：
现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码： ，手机： ），以我方名义处理（此处填写项目名称）【招标编号：（此处填写采购编号）】政府采购投标的一切事项，其法律后果由我方承担。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
联合体成员名称(公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
联合体成员名称(公章)：
法定代表人（签字或盖章）：
……
日期： 年 月 日
二、法定代表人及被授权人的身份证
（以联合体形式投标的，须提供所有联合体成员法定代表人的身份证）
三、声明书
浙江省测绘科学技术研究院、杭州意信招标代理有限公司：
本单位自愿参加“ 采购项目”（编号： ）政府采购项目的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料时真实的、合法的。
同意此次招标文件中的各项内容。
同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本单位如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
四、所有资信文件
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
五、公司介绍
（由投标人自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
六、主要业绩证明
附表：相关项目业绩一览表
| 项目名称 | 项目类型 | 简要描述 | 项目投资（万元） | 用户单位联系人联系电话 | 所在页码 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
注：投标人可按上述格式自行编制，须随表提交相应的合同扫描件并注明所在投标文件页码。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
七、商务偏离说明表
| 招标文件条目号 | 招标文件商务条款 | 投标文件商务条款 | 说明 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注：与第四章、采购合同的一般和特殊条款对应。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
八、技术偏离说明表
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
九、针对本项目的技术解决方案
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十、针对本项目的组织实施方案
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十一、项目小组人员
附表A:项目负责人情况表
| 姓名 | | 近3年工作业绩及承担的主要工作 |
| 性别 | | |
| 年龄 | |
| 职称 | |
| 毕业时间 | |
| 所学专业 | |
| 学历 | |
| 资质证书编号 | |
| 其他专业资质 | |
| 联系电话 | |
注：须随表提交相应的证书扫描件、社保缴纳证明或劳动合同。
附表B:技术负责人情况表
| 姓名 | | 近3年工作业绩及承担的主要工作 |
| 性别 | | |
| 年龄 | |
| 职称 | |
| 毕业时间 | |
| 所学专业 | |
| 学历 | |
| 资质证书编号 | |
| 其他专业资质 | |
| 联系电话 | |
注：须随表提交相应的证书扫描件、社保缴纳证明或劳动合同。
附表C:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历（页码） | 专业（页码） | 职称（页码） | 本项目中的职责 | 项目经历 | 备注 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书扫描件、社保缴纳证明或劳动合同，并注明所在投标文件页码。
十二、质量保证措施
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十三、售后服务方案
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
附表A：售后服务机构情况表（按此格式自制）
| 序号 | 机构名称 | 机构性质 | 注册地址 | 服务技术人员数量 | 联系电话 |
| | | | | |
| | | | | |
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注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的服务机构。须随表提交相应的证明材料，并注明所在投标文件页码。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）
| 序号 | 类别 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 本项目中的职责 | 响应时间 | 到达现场时间 |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
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投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十四、对招标文件中有关条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十五、投标人认为需要的其他文件或说明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
十六、廉政承诺书
浙江省测绘科学技术研究院：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；
六、严格遵守政府采购法、招标投标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行工程建设或其他经营活动，并通报政府采购监管部门。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
节能环保产品证明材料
（如果有）
说明：
所投的产品属于《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号文）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号文），规定的节能产品与环境标志产品政府采购品目清单范围的，投标人须在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
(项目名称)项目
招标编号：
标项：（如标书有多个标项）
资
格
文
件
投标单位名称：（加盖单位公章）
投标单位地址：
年 月 日
资格文件
目 录
（1）有效的营业执照副本(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料) ……页码
（2）符合参与政府采购活动资格条件的书面承诺…………………………………页码
注：以上目录是编制投标文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。
一、有效的营业执照副本(或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料)
二、符合参与政府采购活动资格条件的书面承诺
浙江省测绘科学技术研究院、杭州意信招标代理有限公司：
1、我公司已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、我公司未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、不存在以下情况：
3.1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
3.2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称（公章）：
日期： 年 月 日
附件：
联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：
（联合体成员1）承担的工作和义务为：；
（联合体成员2）承担的工作和义务为：；
……
四、联合体成员中小企业合同份额。
1、（联合体成员X,……）提供的服务由小微企业承接，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，小微企业合同金额达到 %。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(公章)：
联合体成员名称(公章)：
……
日期： 年 月 日
