| 东方经纬项目管理有限公司 政府采购公开招标文件 （线上电子招投标） 项目名称：温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书 项目编号：330305263200060000001-DTCG20260404020 采购人：温州市洞头区图书馆 联系人：*** 联系电话：*** 采购代理机构：东方经纬项目管理有限公司 联 系 人：*** 联系电话：*** 二○二六年四月 |
招标文件目录
关于温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书的公开招标公告
第一部分、投标邀请函（投标须知前附表）
第二部分、招标内容及要求
第三部分、供应商须知
第四部分、政府采购政策功能相关说明
第五部分、合同格式（参考格式）
第六部分、评标办法
第七部分、附件--投标文件格式
关于温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书的
公开招标公告
项目概况
温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书招标项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2026年4月27日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：330305263200060000001-DTCG20260404020
项目名称：温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书
预算金额（元）：
***
最高限价（元）：350000、270000
采购需求：
标项一:
标项名称: 2026年纸质图书与电子书
数量: 1
预算金额（元）: 350000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件
备注：供应商须选择所有的标项进行投标。
标项二:
标项名称: 2026年纸质图书
数量: 1
预算金额（元）: 270000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见招标文件
备注：供应商须选择所有的标项进行投标。
合同履约期限：标项 1、2，见招标文件要求。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2:无
3.本项目的特定资格要求：标项1、2:供应商须具有新闻出版机构颁发的出版物经营许可证。
三、获取招标文件
时间：/至2026年4月27日 ，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）
方式：潜在供应商自公告发布之日起至投标截止时间前通过账号登录政采云平台获取招标文件，具体如下：项目采购--获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年4月27日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。
开标时间：2026年4月27日 14:30
开标地点（网址）：温州市洞头区政务服务中心2楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：温州市洞头区图书馆
地 址：温州市洞头区北岙街道海润路387号
传 真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：杨女士
质疑联系方式：13732032137
2.采购代理机构信息
名 称：东方经纬项目管理有限公司
地 址：温州市乐清市总部经济园2栋1605室
传 真：\
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：童钰婷
质疑联系方式：0577-57578811
3. 同级政府采购监管管理部门
名 称：温州市洞头区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传 真：/
联 系 人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书 |
| 2 | 项目编号 | 330305263200060000001-DTCG20260404020 |
| 3 | 资金来源 | 财政性资金 |
| 4 | 采购方式 | 公开招标 |
| 5 | 采购预算 | 标项一35万元，标项二27万元 |
| 6 | 采购人 | 名称：温州市洞头区图书馆 地址：温州市洞头区北岙街道海润路387号 联系人：*** 联系电话：*** |
| 7 | 采购代理机构 | 名称：东方经纬项目管理有限公司 联系人：*** 联系电话：*** |
| 8 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 9 | 招标内容 | 具体内容见招标文件。 |
| 10 | 投标供应商资格要求 | 具体要求见招标公告。 |
| 11 | 是否接受联合体投标 | 不接受 □接受 |
| 12 | 踏勘现场 | 不组织 □组织 |
| 13 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许 □允许 |
| 14 | 投标货币 | 人民币 |
| 15 | 投标语言 | 中文 |
| 16 | 投标文件的形式 | 投标供应商应准备电子投标文件 电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。 |
| 17 | 投标文件份数 | “电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。 |
| 18 | 投标有效期 | 提交投标文件截止时间起90天内 |
| 19 | 投标文件的签章 | 投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。 |
| 20 | 投标样品 | 不需要 □需要 |
| 21 | 投标保证金 | 无 |
| 22 | 履约担保 | 不需要 □需要 合同签订后各标项中标供应商应向采购人提供合同金额1%的履约保证金（可采用银行转账或银行保函或保险保函）。 |
| 23 | 招标文件获取方式 | 见招标公告要求 |
| 24 | 投标截止时间 | 2026年4月27日下午14:30 截止(北京时间)。 |
| 25 | 投标地点 | 政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场 |
| 26 | 开标时间 开标地点 | 开标时间：2026年4月27日下午14:30分 (北京时间) 开标地点：温州市洞头区政务服务中心2楼 |
| 27 | 投标文件的编制 | 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| 28 | 投标文件的上传和递交 | 本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。 “电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 |
| 29 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理 | 1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按拒收处理。 |
| 30 | 评审委员会的 组建 | 评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。 |
| 31 | 政府采购 扶持政策 | 见招标文件相关内容描述 |
| 32 | 供应商信用查询 | 1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）； 2、投标供应商信用信息查询截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前； 3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。 |
| 33 | 合同备案 | 1、中标供应商须在发出中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。 2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件交东方经纬项目管理有限公司备案。 3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。 |
| 34 | 合同履约管理 | 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。 |
| 35 | 免责声明 | 1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。 2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。 |
| 36 | 质疑 | 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期采购代理机构可不予受理及答复。供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。在线提起质疑的须上传质疑函扫描件。 |
| 37 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 38 | 注意事项 | 1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。 2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。 |
第二部分 招标内容及要求
一、招标内容
| 标项 | 采购内容 | 数量 | 采购预算 | 简要技术要求 | 说明 |
| 一 | 2026年纸质图书与电子书 | 1批 | 35万元 | 2026年纸质图书与电子书的供货，包括芯片转换等工作(详见招标文件具体要求)。 | 该标项采购预算纸质图书33万元，电子书2万元。 |
| 二 | 2026年纸质图书 | 1批 | 27万元 | 2026年纸质图书的供货，包括芯片转换等工作(详见招标文件具体要求)。 | |
二、对图书供应商（书店）的基本要求
（一）项目内容：及时、有效提供需方2026年所采购的纸质图书和相关服务（标项一还包含电子书），包括图书出版信息数据提供、订单处理、图书配送和退换、图书加工及其他相关服务。
（二）要求：
1、声誉与实践经验要求
（1）社会声誉良好，具有国家新闻出版部门颁发的出版物经营许可证。在公共图书馆用书发行领域有专业能力、信誉良好，并具有较强的售后服务能力的供应商，能提供符合国家财税法律规定制度要求的售书发票。
（2）同国内绝大多数出版社有供书合作并保证渠道畅通，不仅确保国内中央级、大学级出版社的供书，而且保证绝大多数地方出版社出版的供书。
2、支撑能力要求
（1）有比较明显的学科优势、行业优势；
（2）拥有便于用户访问的网站，及时有效更新各类数据，为用户提供数据下载和订单处理状态查询；
（3）有高素质和比较稳定的工作团队，有比较强的服务响应能力，即供应商能在短时间内适应用户新的服务要求；
（4）有特色服务项目，并在实践中取得良好的效果。
3、技术服务要求
（1）采访书目数据
采访书目信息准确。采访书目数据包含作者（含著作方式：著、编著、编、译、主编等）、书名（注明教材）、丛书名、副书名、出版社、ISBN、出版时间、内容简介、适用范围、价格、开本、装帧、分类、版本、页码、电子书等内容。以一周一次为周期，以标准中文MARC和EXCEL为格式，按现货和期货、成人和少儿文献发送采访书目数据；能正确导入采购人图书管理系统（Interlib图书馆集群管理系统）。图书来源广泛。图书品种丰富，具有广泛的图书来源渠道，与全国多数图书出版单位有稳定供货关系。出版社新书出版信息的覆盖率要求达到95％以上，中标人不得以任何理由向采购人限制性提供图书书目。信息提供时效性。由中标人提供完整的社科新书目、科技新书目、上海版图书新书目、全国地方版科技新书目、全国各大出版社和高校出版社出版图书及中国图书在版编目快报的CNMARC采访数据。承诺在刊发7日内通过电子邮件方式传送给采购人。信息提供频率。中标人每周向采购人提供1次以上，每次不少于2000条最新出版图书信息。每次送选之前须预查重，与已送选的品种不能有重复，采购人已有馆藏或已订的，不得送选。明显不适合采购人需求的图书信息不在征订书目中反映。连续二周或以上未按要求送达的，采购人有权取消供应商的供货资格。特需图书要求。采购人自行组织的急需或专题采购目录，中标人不能拒绝，要求订到率和到货率达到90%，否则视为不具备履行本项目基本服务能力。中标人不得以任何理由拒绝完成采购人按工作规范提出的修改任务，采购人对此种修改不承担任何费用。采访书目数据涵盖全国不低于95%以上出版社出版的最新图书，图书符合大众读者层次需求。主动推送或按需方要求提供主题采访书目。标项一供应商电子书采访数据以需方提供电子书书目为主，按册购买。
（2）订单处理
满足需方以电子邮件方式发送订单，订单接收后48小时内反馈收到信息，高码洋（单册大于100元）和高复本（复本大于2本）订单需二次确认。订单处理过程中，发现书名和ISBN变更、出版时间延后或出版计划取消、丛书或者连续出版物复本数不配套或品类不完全等情况应及时通报。建立需方独立的订单库，在订单库中及时反映采购状态，并允许需方查询相关信息。接收订单后3个工作时间内向相关发行机构报送订单。对订购时间超过6个月无法采购的图书（计算到“到书率”中）订单需及时清库告知，并说明未及时购得的原因。除接受常规订单外，还有能力及时有效地处理急需或特殊订单（读者推荐订单、用户自备订单或其他书商无法采购的订单）。
（3）图书配送
严格按照用户订购的图书品种、数量配送图书。图书配送过程中出现ISBN或书名更改、图书数量小于订购数、价格涨幅过大等情况时，需要二次确认。图书配送时间有规律，发书前提前通知用户；代理商按需方指定地点免费送货上门；到书状态要求达到无盗版，无破损、无污损、并能按要求配套；提供符合用户要求的准确、清晰的发票和清单；用户急需图书，代理商快速响应，及时配送；一批图书提供清单一式贰份（加盖公章），内容一致，不得涂改。清单应包括：包号、条码起止号、书号、书名、出版社、单价、册数，每包的种、册、码洋的小计。一份附于包装货件内，一包一单；另一份还要求以包装号为序，统计该批次图书的总种数、总册数及总码洋、折扣、实洋。以下情形的图书订单自动取消配送：高校高职类、中专类、影印版、含磁带、64开本以下（含64开）、卷轴式、卡片、小册子、挂图、活页、少儿填色书、模型制作书、中小学教材等。每批图书发货时，须发送一份相应的电子表格明细单到业务联系人的电子邮箱。结算之前要先同业务联系人进行核实，发票的抬头、格式及金额请与业务联系人确认后再开票据。并在发票上标明图书种、册、金额数量及折扣率。供应商自行负责图书编目加工的工作人员培训，并在供应商场馆进行图书编目加工、完成芯片转换工作。图书编目工作须在需方要求时间内完成，图书编目加工质量必须符合用户要求，若加工质量达不到用户要求，用户有权不支付费用。
（4）到书率
现采图书一个月到书率不低于95%；预订图书一个月到书率不低于60%，2个月到书率不低于80%，3个月到书率不低于90%，6个月到书率不低于95%。时效性较强的图书要保证到馆时间不超过一周；临时性采购图书在15个工作日内送货到图书馆。
（5）采购方式
接受预订购书、现场购书和长期订单等不同采购方式，采取有效措施，避免三种采购方式之间图书重复。
（6）退换服务
供应商对送交到用户的图书不能有任何质量问题。若验收时发现有污染、图文不清、缺页、倒装、缺附件、加工出错等不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝，由此造成的损失及费用全部由供应商承担。若发现明显不适宜用户收藏的或影响读者借阅的图书，供应商应允许用户无条件退换。
（7）供应商按需方要求及时提供规范、标准的国图格式编目数据。供应商能通过互联网免费提供规范的新书征订书目数据和机读编目数据（数据要求参见《中国机读目录式使用手册》），并且其数据须完全符合用户图书集成管理系统的格式及运行要求，提供的所有数据都能在用户系统无障碍的使用。编目数据应比同批次送达的图书提前到馆，并达到100%的覆盖率。对于未能提供的编目数据的图书将以种计量的方式支付我馆数据原编费用。
（8）由于图书采购的需要，供应商每年应提供我馆至少两名工作人员参加全国性大型书市现采二次的名额，相关费用含入报价中，书市具有一定规模的图书现采场地。
（9）到馆加工的要求。供应商应具备自编编目数据的能力（附编目证书），提供到馆图书加工的服务。如委托他家提供服务，须签署包括书商、加工商及我馆在内的三方委托合同，并提供委托合同原件。
（三）图书加工要求：
1.工作内容
及时、有效完成需方所采购的图书（最终统计以实际编制书目数据量为准）的编目、加工工作任务。工作包括图书编目查重、数据套录和修改、建立符合国图联编中心规范标准的书目数据（包括图书分类、取索书号）、馆藏分配、图书加工（包括盖馆藏章、贴条形码、打印书标、贴书标及书标保护膜、贴RFID芯片、加芯片保护贴、转换芯片数据）。
馆藏章。
一本图书加盖馆藏章4个，分别是题名页，31页，书口中间，封底前一页。要保证馆藏章印迹清晰、美观，尽量不遮盖文字及图片。条码。
在每册图书封面上方正中央水平贴一个条码，不遮盖文字，并覆盖跟条码同等长的透明胶带1条，要求整齐美观。如产生条码破损由供方负责重新制作。书标。
每本书贴一个书标，要求水平贴在书脊上，高度为距书的底边3.8厘米处，并覆盖透明胶膜一条，要求整洁美观。随书光盘。
从书中抽出光盘，装入光盘袋中（样式由我馆提供），贴上与该书相同的条码。并在图书的题名页右上方位置盖上红色的“附光盘”等字样，字样由我馆提供。数据加工
随书配送编目数据，编目数据依据中国机读目录格式标准著录。905字段形式如下：@aDTT@f分类号/ a四角号码，分类依据《中国图书馆分类法》（第五版），主题标引依据《汉语主题词表》（第二版）。RFID芯片。
开架图书在封底内页中心位置贴一张RFID芯片，再加一张芯片保护不干胶膜（RFID芯片和不干胶膜均由投标人提供），不干胶膜上面文字由需方提供。芯片转换。
将图书的编目信息转入芯片。
2.耗材与设备
在需方场地进行前期图书编目加工时，由需方负责网络布线，并提供计算机工作台、图书加工工作台。
供方自备文献加工所需工作PC机、激光打印机（包括耗材）、针式打印机(包括耗材)。自备文献加工所需耗材：条形码、书标及书标保护膜、订书机（包括耗材）、RFID芯片、芯片保护膜等，服务器、条码阅读器等硬件设施，要求供方所自备的工作PC机能稳定运行，内存最低配置1G以上，装备windows xp 操作系统。
3.软件系统
需方提供并负责安装INTERLIB集成管理系统编目客户端。其他系统软件由供方自备。
4.人员培训
需方不向供方提供编目业务培训，合同期内供方自行培训编目工作人员，内容包括：温州市洞头区图书馆CNMARC的必备字段、索书号使用方法、INTERLIB集成管理系统操作及其他工作规范。供方工作人员需经过需方业务资格认证后方可上岗工作，供方应保证工作人员相对固定，不任意变动，如有人员变动，必须提前两个月告知需方，供方新进工作人员由供方项目负责人负责培训，并须通过需方业务资格认证方可从事本项目图书分编工作。
5.图书和书目数据安全
供方应确保编目图书和书目数据安全。合作期间，因供方原因造成编目图书损坏或遗失情况，需方有权向供方提出索赔。合作期间编制的书目数据，供方不得以任何名义向外泄露。中标人必须承诺，配送交付采购人的编目数据全部为自行编制的数据，不涉及第三方利益，否则应承担法律责任。
6.编目人员资格
供方有CALIS或者国图编目培训合格证人员至少2名。
7.图书到馆加工安排
需方如有到馆加工需求，需提早一个星期与供方联系，由供方及时、高效安排到馆加工工作人员。
三、订单发放：
各标项推荐一名中标供应商，其中电子书的订单由标项一中标供应商进行发放。供应商到货率达不到要求、加工质量不合格等，在合同执行期间，采购方有权减少订书量或停止其供书资格，有不良记录的商家，采购方有权拒绝其进入下一轮的投标。
四、商务条款
1.付款方式：
合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向各标项中标供应商支付合同金额40%的预付款。每批次图书货款结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。在签订合同时供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付预付款或者降低预付款比例。
2.供货期：2026年，具体按采购人通知供货并验收通过。
3.交货地点：按采购人指定地点交货。
五、其他
1、供应商在提供的图书中如有盗版或非法出版物的，采购方将对供应商以书价的十倍罚金，供应商还应承担由此带来的其他所有后果，并确认为商家不良记录。
2、为确保图书质量，本项目分二个标项采购，每个供应商只能中其中一个标项。本项目按照标项顺序评审，若标项一已中标的供应商，进入标项二评审但不再具有标项二的中标资格。
第三部分 供应商须知
一、说明
1.本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律规章组织和实施。
2.供应商必须对所有的全部标项内容进行投标，只对部分标项内容进行投标的供应商将按无效投标处理。
3.无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。采购人有权选择中标供应商的供货及服务范围（即采购人有权修改采购数量的权利）。
4.本次采购，评标委员会首先评审供应商商务技术投标文件，商务技术投标文件评审无效的投标供应商不进入后续报价评审。要求投标供应商资格文件或商务技术投标文件中不得出现投标报价，否则做无效投标处理。
5.本项目投标供应商如涉及分公司的，负责人等同于法定代表人（招标文件以下同）。
6.知识产权
6.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
6.2投标人应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。
6.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
6.4投标人提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标人承担。
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
8.进口产品参与政府采购，按财政部《关于印发〈政府采购进口产品管理办法〉的通知》（财库<2007>119号）和财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）、《浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知》（浙财采监<2010>51号）等相关文件规定处理。
9.▲本次采购各标项采用投标平均折扣率招标方式进行。图书供货价格=总码洋×平均折扣率<单册图书供货价格也按此公式计算>。
10.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号），本项目货物的制造商所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等），投标供应商选用的货物的制造商均为小微企业时享受价格优惠折扣，否则不享受。
11.安全生产
在招标及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。
12.本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。
13.供应商如果获取招标文件后不来参与本次投标要在投标截止前给予书面告知及其理由，否则采购组织机构将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。
14.中标供应商必须是已申请加入浙江省政府采购供应商库的，未申请加入的请到浙江省政府采购网申请加入：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/。
15.本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知》（浙财采监〔2019〕10 号）等相关规定。
16.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。
二、招标文件
1.招标文件
1.1 招标文件发放
投标供应商网上自行下载招标文件。
1.2 招标文件约束力
▲供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。
1.3 招标文件的组成
招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。
2.招标文件的澄清
供应商对招标文件如有质疑或需要澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为投标依据。
3.招标文件的修改
3.1 在投标截止时间前，采购人有权澄清或者修改招标文件，并以书面形式（补充、更正文件）通知供应商。补充、更正文件作为招标文件的组成部分，对所有投标供应商均有约束力。
3.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构顺延提交投标文件的截止时间。
3.3 补充、更正文件在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）予以公告公布。
三、投标文件
1.投标文件
1.1供应商提交的投标文件以及供应商与采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。供应商可以提交用其它语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。
1.2供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。
1.3供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。
1.4供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
2.投标文件的组成
投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。
2.1 资格文件组成
| 序号 | 内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。） |
| 1 | 投标供应商的营业执照（扫描件加盖公章） |
| 2 | 投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一） |
| 3 | 投标供应商特定资格条件证明：供应商须具有新闻出版机构颁发的出版物经营许可证（扫描件加盖公章） |
2.2 报价文件组成
| 序号 | 内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。） |
| 1 | 报价文件封面（格式自拟） |
| 2 | 开标一览表（附件二） |
| 3 | 报价分析表（附件三） |
| 4 | 1、投标供应商采用的货物均为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业制造的享受小微企业价格折扣，应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）： （1）《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第四部分附件1）。 2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）： （1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。 3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）： （1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第四部分附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。 说明：非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业制造的或残疾人福利性单位提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为残疾人福利性单位的，不享受价格折扣。 |
2.3 商务技术文件组成
| 序号 | 内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负。） |
| 1 | 商务技术文件封面（格式自拟） |
| 2 | 投标函（附件四） |
| 3 | 供应商法定代表人授权书（附件五），如为法定代表人参与的只须提供法人身份证扫描件。 |
| 4 | 法定代表人诚信投标承诺书（附件六） |
| 5 | 供应商质量体系认证证书、环境体系认证证书、职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章） |
| 6 | 供应商具有的其它相关资质证书等（如有则提供，扫描件加盖公章） |
| 7 | 供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章） |
| 8 | 投标供应商业绩（如有则提供，附件七） |
| 9 | 商务偏离表（附件八（一））、技术偏离表（附件八（二）） |
| 10 | 项目实施方案，包括(但不局限于)以下内容：图书的加工、配送、运输、验收等实施方案。 |
| 11 | 供应商供货承诺声明（不得变更内容）（附件九）； |
| 12 | 出版社进货渠道（具体要求详见评分细则）； |
| 13 | 采访书目数据（具体要求详见评分细则）； |
| 14 | 订单处理（具体要求详见评分细则）； |
| 15 | 现采场所（具体要求详见评分细则）； |
| 16 | 图书退换、清单和发送条件（具体要求详见评分细则）； |
| 17 | 编目数据（具体要求详见评分细则）； |
| 18 | 详细到馆加工服务方案（具体要求详见评分细则）； |
| 19 | 线上服务能力（具体要求详见评分细则）； |
| 20 | 售前售后服务承诺书（附件十） |
| 21 | 拟投入本项目人员情况（附件十一） |
| 22 | 投标人提供订购书目质量承诺函（附件十二） |
| 23 | 图书质量保证；图书到书率（采到率）保证；售后服务内容、措施及承诺，距采购人最近的服务网点的详细介绍； |
| 24 | 特色服务（具体要求详见评分细则）； |
| 25 | 根据招标文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。 |
| 26 | 供应商针对评分细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码。 |
3.投标内容填写说明
3.1投标文件格式
供应商应按照招标文件第三部分第三款第2条（上表）所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。
4.投标报价
4.1供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标平均折扣率。
4.2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
4.3本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对采购人最优惠的报价。
供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。
投标供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。
填写报价表格时，各项费用应如实填写。
5.采购人要求分类报价是为了方便评标与合同执行，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。
6.投标保证金
无
7.投标文件的有效期
7.1自投标截止时间起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
7.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。
7.3供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
8、投标文件的编制
8.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。
8.2 投标供应商应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，相关责任由投标供应商自负。
8.3 本文件《第六部分 投标文件格式》中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料）；本文件《第六部分 投标文件格式》未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。
8.4 《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。
8.5 《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。
8.6 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。
9.投标文件的签章
9.1《投标文件》的签章：见《第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）》；
9.2 根据招标文件要求在投标文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。
9.3电子签章操作指南详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。
10、投标文件的形式
10.1 投标文件的形式：见《第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）》；
10.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
10.3 投标文件的份数
投标文件的份数：见《第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）》。
四、投标文件递交
1.投标文件的上传和递交
“投标文件”的上传、递交：见《第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）》。
2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理
“电子加密投标文件”解密：见《第一部分 投标邀请函（投标须知前附表）》。
3.投标文件的补充、修改或撤回
3.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
3.2 投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。
4.投标文件的备选方案
投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。
五、开标和评标
1.开标
1.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
在线开评标进行时，供应商投标代表需自行关注平台提示信息，期间有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。
1.2 开标流程
（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，其投标文件按拒收处理。
（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。
（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；
（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《开标一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《开标一览表》填写的金额为准并进行修正。
开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。
（5）评审结束后，公布采购结果。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
2.投标供应商资格审查
2.1 开标后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。
2.2 投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
2.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。
3.评标
3.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：
1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并做出评价；
2）要求供应商对投标文件有关事项做出解释或者澄清；
3）按照招标文件确定的评标办法确定各标项中标候选人，并对其排序；并按招标文件要求推荐中标人；
4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
3.2评标应当遵循下列工作程序：
1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
3.3 ▲投标人存在下列情况之一的，投标无效:
1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；
2）不具备招标文件中规定的资格要求的；
3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括招标文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）;
5）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；
6）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、供货期（完工期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；
7）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；
8）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；
9）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的；
10）《商务技术评分汇总表》供应商商务技术得分低于全部供应商有效商务技术总分平均值*60%的。
11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。
3.4 ▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：
1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；
2）除3.3条款以外，出现其它明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；
3）除3.3条款以外，出现投标货物数量与招标文件对比出现较大偏差或商务报价明细表计算错误，出现较大差错；
4）除3.3条款以外，出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。
3.5评标委员会对投标供应商报价文件评审时发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：
1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。
2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。
3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效投标。
4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。如认定为重大偏差的，做无效投标处理。
▲3.6政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；
4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
3.7 评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
3.8 评标时如遇到招标文件未规定的特殊情况，由评标委员会按少数服从多数原则集体决定处理。
3.9评标委员会对未中标的供应商不作解释。
4.投标文件的澄清
4.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不少于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明将导致对其不利的评定。
4.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
禁止供应商相互串通投标。
5.1 有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：
（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的投标文件相互混装；
6.参与同一个采购包（标项）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：
6.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
6.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
6.3不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；
6.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
7.经评标委员会认定供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。
8.评标原则
▲投标截止时或评审过程中某个标项有效投标供应商不足三家的，该标项不予开标或评标。
评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标办法具体见本招标文件第六部分。
9.可中止电子交易活动的情形
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
六、授予合同
1.决标
评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法推荐中标供应商。
2.中标通知书
2.1 采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。
2.2 中标通知书对采购人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。
2.3 中标无效
1）发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
2）有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。
3.签订合同
3.1 中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。
3.2 招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。
3.3 拒签合同的责任
中标供应商在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。
4.履约保证金
无
5.招标代理服务费
中标后，各标项中标供应商需向招标代理机构支付招标代理服务费（标项一：捌仟元，标项二：陆仟元），招标代理服务费包含在报价中。
第四部分 政府采购政策功能相关说明
一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明
1、文件依据
（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）
（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）
（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）
（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）
（5）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）
2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：
（1）《中小企业声明函》（加盖投标供应商公章，格式见附件1）；
4、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：
（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
5、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：
（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件2）。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
6、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业制造的或残疾人福利性单位提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为残疾人福利性单位的，不享受价格折扣。
附件1：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2、如中标，将在中标公告中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。
附件2：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标供应商名称（盖章）：
日期：
备注说明：
1、如中标，将在中标公告中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；
2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
二、节能、环保产品优先（强制）采购政策说明
1、政策依据
（一）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发<2007>51号)
（二）《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）
（三）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）
（四）《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）
（五）《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）
2、供应商投标货物属于节能、环保优先（强制）采购范围的，须提供相关证明材料。
三、支持绿色发展
为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购 需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
四、支持创新发展
（1）采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。（2）首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。
第五部分 合同格式（参考格式）
温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书
合同
项目名称：
项目编号：
标项名称：
合同编号：
甲 方：
乙 方：
签署日期：
采购人： （以下简称甲方）
中标人： （以下简称乙方）
甲方通过公开招标方式确定乙方为甲方温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书项目供应商。
根据《中华人民共和国民法典》及有关法规的规定，经甲乙双方同意在平等互利和协商一致的基础上签订本采购合同。本合同以《温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书》(项目编号： ) 内容和乙方的投标文件为基础制订；甲方的技术和服务要求、乙方的技术和服务承诺，与本合同一起构成此次图书资料采购整体文件，具有法律效力。
一、图书采购的数量
详见第二部分招标内容。
二、 图书采购方式
1、定单采购：乙方在最大范围内为甲方征集新书出版、发行信息，提高采购效率。乙方提供的自编采访书目数据、现货书目数据（要求能提供电子书目）、现货样书品种均要求符合招标文件中的规定。
2、专题采购：根据图书馆的需要，做好图书馆自定专题书目的采购，以满足馆藏的特殊需要。
3、现场采购：乙方应根据甲方要求，安排甲方参加图书现采活动、参加全国书市及订货会。由于图书采购的需要，乙方每年提供我馆至少两名工作人员参加全国性大型书市现采二次的名额。现采活动所发生的往返交通、食宿等费用由乙方承担。
4、其它方式：随时进行急需图书的增订、补订等工作，急需零购图书要通过快递方式5-10日内到货。
5、采取有效措施，避免三种采购方式之间图书重复。
三、图书采访数据配送、订单处理
1、乙方应定期、及时地将相关书目发给甲方，需从乙方网站下载书目的，乙方应提供相关的用户名和密码。MARC数据应当具备010、200、205、210、215、225、330、461、606、300、690、701等采访所需基本字段，符合CNMARC著录规范。
2、采访书目数据涵盖全国不低于95%以上出版社出版的最新图书，图书符合大众读者层次需求。以一周一次为周期，以标准中文MARC和EXCEL为格式，按现货和期货、成人和少儿文献发送采访书目数据。
3、未经乙方同意，甲方不得自行转让乙方提供的书目数据，不得用此书目数据从事商业活动，做有损乙方声誉和利益的事情。
4、满足需方以电子邮件方式发送订单，订单接收后48小时内反馈收到信息，高码洋（单册大于100元）和高复本（复本大于2本）订单需二次确认。订单处理过程中，发现书名和ISBN变更、出版时间延后或出版计划取消、丛书或者连续出版物复本数不配套或品类不完全等情况应及时通报。
5、乙方应建立甲方独立的订单库，在订单库中及时反映采购状态，并允许甲方查询相关信息。接收订单后3个工作时间内向相关发行机构报送订单。对订购时间超过6个月无法采购的图书（计算到“到书率”中）订单需及时清库并告知甲方，并说明未及时购得的原因。除接受常规订单外，还有能力及时有效地处理急需或特殊订单（读者推荐订单、用户自备订单或其他书商无法采购的订单）。
6、乙方保证按招标文件规定和图书订购单要求向甲方提供未经使用的全新正版的合格图书。如有盗版图书，将以一罚十，并承担所产生的一切法律责任。如出现以下情况乙方承诺无条件退换：
（1）在运输过程中出现破损、污损的；
（2）由出版社印刷、装订而造成的质量问题；
（3）出现高校高职类、中专类、影印版、含磁带、64开本以下（含64开）、卷轴式、卡片、小册子、挂图、活页、少儿填色书、模型制作书、中小学教材等和发错、发重等情况；
（4）出现实际到书与采访订单不符（书名、出版年、价格等）等情况。
7、终止本协议时，对已预订尚未到货的图书，取消订单。乙方将相关订单目录反馈给甲方。
四、图书到馆加工要求
1、乙方按甲方要求及时提供规范、标准的国图格式编目数据。乙方能通过互联网免费提供规范的新书征订书目数据和机读编目数据（数据要求参见《中国机读目录式使用手册》），并且其数据须完全符合用户图书集成管理系统的格式及运行要求，提供的所有数据都能在用户系统无障碍的使用。编目数据应比同批次送达的图书提前到馆，并达到100%的覆盖率。对于未能提供的编目数据的图书将以种计量的方式支付我馆数据原编费用。
2、乙方应及时、有效完成需方所采购的图书（最终统计以实际编制书目数据量为准）的编目、加工工作任务。工作包括图书编目查重、数据套录和修改、建立符合国图联编中心规范标准的书目数据（包括图书分类、取索书号）、馆藏分配、图书加工（包括盖馆藏章、贴条形码、打印书标、贴书标及书标保护膜、贴RFID芯片、加芯片保护贴、转换芯片数据）。
3、甲方有权要求乙方到馆驻点编目加工或委托其他公司加工。
五、供书时间与到书率
1、乙方收到甲方所确认的书目订单后，乙方应及时对甲方所报的图书订单汇总、查重，安排采购。
2、现采图书一个月到书率不低于95%；预订图书一个月到书率不低于60%，2个月到书率不低于80%，3个月到书率不低于90%，6个月到书率不低于95%。时效性较强的图书要保证到馆时间不超过一周；临时性采购图书在15个工作日内送货到图书馆。
3、乙方最少每三月汇总一次订单供货情况，反馈未能如期供货的图书清单及未到原因，并尽最大努力通过各种渠道补充采购订单内未到货的品种和数量。
4、对未能达到甲方提出的到书率要求，并在甲方发出通知后15天内，乙方仍不能交货的，甲方可解除双方的供货协议。造成甲方损失的，乙方负责赔偿。属严重违约的，甲方有权取消乙方的供货资格，由此造成的损失由乙方承担，并确认为商家不良记录。
5、甲方在协议履行期间有责任对乙方的履约情况进行监督，对出现的相关情况进行公平记录。
六、图书包装、发货
1、乙方负责将甲方所订图书供货到指定地点，其中所发生的一切运输费用由乙方承担，图书在到达甲方指定地点前发生的不可预见的风险均由乙方负责。
2、乙方应在图书发运前对其进行满足运输距离、防湿、防破等装卸要求的包装，以保证图书安全运输到达甲方指定地点；一批图书提供清单一式贰份（加盖公章），内容一致，不得涂改。清单应包括：包号、条码起止号、书号、书名、出版社、单价、册数，每包的种、册、码洋的小计。一份附于包装货件内，一包一单；另一份还要求以包装号为序，统计该批次图书的总种数、总册数及总码洋、折扣、实洋。乙方在图书发运的一天前（如发运地非本地，则应在发运手续办理的24小时内），用电话、信函或传真通知甲方，以使甲方准备接货。
3、乙方应履行投标文件中的售前售后服务承诺，其内容若由与本协议相抵触的，以本协议为准。
七、中标平均折扣率
标项 中标平均折扣率为： %，实际结算按招标文件要求进行结算。
八、供货期及交货方式
1、供货期：2026年，具体按甲方通知供货并验收通过。
2、交货方式：乙方免费将所有订购的图书送至甲方指定地并进行现场验收。
九、验收及付款方式
1、本项目验收程序按照温州市财政局关于印发《温州市政府采购履约验收办法》的通知（温财采〔2020〕6号）文件执行。
2、甲方收到图书后应及时验收，验收合格后将书款汇往乙方进行结算，验收有误的，应及时回告乙方。
3、乙方对送交到用户的图书不能有任何质量问题。若验收时发现有污染、图文不清、缺页、倒装、缺附件、加工出错等不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝，由此造成的损失及费用全部由乙方承担。若发现明显不适宜用户收藏的或影响读者借阅的图书，乙方应允许用户无条件退换。
4、凡交到甲方的图书，以图书定价作为计算书款的依据，经验收发现书款与发货单不符的，甲方应及时通知乙方进行核算，乙方接到通知之日起10个工作日内不能回复确认的，以甲方验收的实际数额计算书款金额。
5、图书验收无误后，根据政府采购相关规定按以下条件结算：
付款方式：合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额40%的预付款。每批次图书货款结算时首先抵扣预付款，预付款扣完后再另行支付。在签订合同时乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付预付款或者降低预付款比例。
十、违约责任
1、对未能达到甲方提出的到书率要求，并在甲方发出通知后逾期超过15天仍不能交货的，乙方按应交货物价值的每日万分之五支付违约金，并且甲方可解除双方的供货合同，造成甲方损失的，乙方负责赔偿，属严重违约的，甲方有权取消乙方的供货资格，另择途径，由此造成的损失由乙方承担，并确认为商家不良记录。
2、乙方在提供的图书中如有盗版或非法出版物的，甲方将对乙方处以书价的十倍罚金，乙方还应承担由此带来的其他所有后果，并确认为商家不良记录。
3、对不履行服务承诺的中标商，如：到货率达不到要求、加工质量不合格等，在合同执行期间，甲方有权减少订书量或停止其供书资格，有不良记录的商家，招标方有权拒绝其进入下一轮的投标。
4、其它未尽事宜，双方签订合同时按合同法议定。
十一、不可抗力事件处理
1、在执行合同期限内，任何一方因不可抗力事件所致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十二、诉讼
双方在履行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决，如协商不成，可向洞头区人民法院起诉。
十三、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效，但不能超出投标有效期。
2、合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同壹式陆份，甲方贰份，乙方贰份，采购代理机构壹份，洞头区政务服务中心壹份，自签订之日起生效，协议有效期至2026年12月31日。
4、乙方若不履行服务承诺，在合同执行期间，甲方有权减少订书量或停止其供书资格。
5、质保期1年，质保期内图书和加工质量发生问题免费予以调换。
十四、其他未尽事宜，双方本着友好协商的原则处理。
十五、合同附件
下列文件与本合同具有同等法律效力：
（1）合同补充协议；
（2）中标通知书；
（3）询标纪要和承诺书；
（4）乙方的投标文件；
（5）甲方的招标文件与招标补充文件。
甲方：（印章） 乙方：（印章）
全权代表:（签字） 全权代表:（签字）
地址： 地址：
邮政编码： 邮政编码：
电话： 电话：
传真： 传真：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
第六部分 评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关政府采购法规，结合本次所要采购实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评标办法。
一、总则
评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定供货单位，确保货物质量、完工期（供货期），节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标供应商，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评审工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表以及评标专家库中随机抽取的有关技术、经济专家共同组成。评标全过程由采购管理部门监督整个开标、评标和定标过程。
三、评标程序
具体开标流程见本招标文件第三部分相关内容描述。
四、评分细则（按标项评审）
一、报价评分 30分；
以供应商最低投标平均折扣率做为评标基准价，得满分30分。商务报价评分结算公式为:投标报价得分=评标基准价／投标平均折扣率×30%×100。
本项目投标供应商采用的产品均为符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业制造的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。本项目投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠，在计算商务报价得分时所投的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，如中标签订合同时以其投标价作为签订合同价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业制造的或残疾人福利性单位提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为残疾人福利性单位的，不享受价格折扣。
投标报价：《商务技术评分汇总表》供应商商务技术得分低于全部供应商有效商务技术总分平均值*60%的，报价将被拒绝，“报价符合性审查”为不合格。
二、商务技术综合评分 70分
适用于标项1：
| 序号 | 评定项目 | 内容 | 分值 |
| 1 | 投标供应商相关情况 | 根据投标供应商专业技术能力、履约能力等情况由评委进行打分，0-2分。 | 2分 |
| 2 | 业绩 | 1.根据供应商2023年以来与公共图书馆或高校图书馆年度合作图书业绩进行打分，每提供1个业绩得0.25分，最高得2分。投标文件中提供采购合同扫描件和合作图书馆出具的验收报告扫描件，加盖公章，否则不得分，缺一也不得分。 | 2分 |
| 2.根据供应商公共图书馆加工案例进行打分，每提供一个案例得0.25分，最高得1分，投标文件中提供加工协议或图书馆证明扫描件，否则不得分。 | 1分 |
| 3 | 出版社进货渠道的满足性 | 提供与各类别（社科、文艺、美术、科技、教育、少儿、古籍）出版社的合作合同或授权书。能提供有供书保障的200家各类出版社授权书的得2分（不足200家不得分），在此基础上每增加100家，加1分，最多加2分。（投标文件中提供与出版社签订的授权书或合作合同扫描件，否则不得分） | 4分 |
| 4 | 采访书目数据 | 书目数据内容和质量；书目数量和覆盖程度；书目发送周期和格式；专题书目等。采访书目是否完整、准确得0-3分；书目信息的覆盖面达95%以上得2分；提供的采访书目时效性是否强0-2分。 | 7分 |
| 5 | 电子书 | 提供前一年电子书50条样例由评委进行打分，0-2分。 注：电子书50条样例以U盘为载体，随样例应有可读取的配套软件，否则可能影响本项评分分值。U盘在投标截止时间前邮寄至温州市洞头区政务服务中心（温州市洞头区海兴路136号）（收件人：***，电话***）。投标供应商需自行考虑/承担邮寄运输过程中运输耗费时间及其他不可预测风险。供应商提供的电子书如出现无法正常读取等情况，风险由投标供应商自行承担。U盘需密封包装且加盖公章。未提供U盘或者提供格式无法读取的不得分。 | 2分 |
| 6 | 订单处理 | 订单处理及时性；订单处理信息二次确认；订单处理信息查询；急需订单处理；清库告知及说明等。具备对图书馆自备书目的采购能力；自定较窄主题采购的快速响应能力0-2分；对已订书单因情况变化，图书馆要求减少订数或要求取消订购的反应能力0-3分；对图书馆已预订，但因到货、出版推迟等不能及时到馆的图书，或取消出版的图书信息能否及时予以反馈0-3分。 | 8分 |
| 7 | 图书配送 | 配书准确率；包装和物流；到书状态；清单。到馆图书的包装是否符合运输和方便装卸的要求，能否及时运送，是否搬运到指定位置0-3分。与订购图书的匹配程度（不漏发、错发）0-3分。 | 6分 |
| 8 | 到书率 | 现采到书率；预订到书率（一个月、二个月、三个月、六个月）。年到书率达95%以上为5分；85~94%为3分；85%以下为1分。 | 5分 |
| 9 | 现采场所 | 按照投标人展示的现采场所及书市规模由评委进行比较打分（0-3分）。（自有场地提供房产证明扫描件，租赁场地的提供房产证明扫描件及租赁协议扫描件） | 3分 |
| 10 | 图书退换、清单和发送条件 | 满足图书退换、清单和发送条件等。对图书质量问题、与馆藏要求不符、与预订不符等原因退书的处理态度及处理速度，0-5分。 | 5分 |
| 11 | 编目数据 | 国图联编中心标准；数据及时性；数据质量等。编目数据的质量符合国家图书馆要求2分（投标文件中需提供国图联编中心数据下载协议扫描件，否则不得分）；编目数据是否比同批次送达的图书提前到馆2分。 | 4分 |
| 12 | 到馆加工服务方案 | 根据供应商提出的详细到馆加工服务方案，包括并不仅限于图书采购后到馆现场加工响应时间、加工人员、质量保证措施等由评委进行打分，0-3分。 | 3分 |
| 13 | 线上服务能力 | 提供业务征订系统查询。可提供24小时书目检索、查重、订单处理等服务。 说明：根据投标文件提供的服务承诺和证明材料评分，提供的得1分，不提供不得分。 | 1分 |
| 根据投标文件提供的服务方案情况进行综合评分（0-2分）： 有自建电子商务网站或与重点购书网站平台合作，方便图书馆及时处理读者荐购和馆藏补缺采购需求。 说明：重点购书平台包括当当、京东、文轩、博库、亚马逊，须提供现行有效合作协议原件扫描件。 | 2分 |
| 开展线上“馆配会”或“订货会”。每年开展1场得1分，2场得2分。说明：根据投标文件提供的服务承诺评定。 | 2分 |
| 14 | 售后服务 | 1.根据供应商提供的售后服务方案由评委进行打分，0-4分； 2.根据供应商提供的售后服务承诺的可行性及服务承诺落实的保障措施由评委进行打分，0-3分。 | 7分 |
| 15 | 特色服务 | 1.根据供应商为用户的馆藏建设提供其它特色服务，且具有实际意义，包括辅助采购方开展活动的能力等响应情况由评委进行打分，0-4分； 2.根据供应商出版物收集能力及活动组织开展能力由评委进行打分，0-2分。 | 6分 |
适用于标项2：
| 序号 | 评定项目 | 内容 | 分值 |
| 1 | 投标供应商相关情况 | 根据投标供应商专业技术能力、履约能力等情况由评委进行打分，0-4分。 | 4分 |
| 2 | 业绩 | 1.根据供应商2023年以来与公共图书馆或高校图书馆年度合作图书业绩进行打分，每提供1个业绩得0.25分，最高得2分。投标文件中提供采购合同扫描件和合作图书馆出具的验收报告扫描件，加盖公章，否则不得分，缺一也不得分。 | 2分 |
| 2.根据供应商公共图书馆加工案例进行打分，每提供一个案例得0.25分，最高得1分，投标文件中提供加工协议或图书馆证明扫描件，否则不得分。 | 1分 |
| 3 | 出版社进货渠道的满足性 | 提供与各类别（社科、文艺、美术、科技、教育、少儿、古籍）出版社的合作合同或授权书。能提供有供书保障的200家各类出版社授权书的得2分（不足200家不得分），在此基础上每增加100家，加1分，最多加2分。（投标文件中提供与出版社签订的授权书或合作合同扫描件，否则不得分） | 4分 |
| 4 | 采访书目数据 | 书目数据内容和质量；书目数量和覆盖程度；书目发送周期和格式；专题书目等。采访书目是否完整、准确得0-3分；书目信息的覆盖面达95%以上得2分；提供的采访书目时效性是否强0-2分。 | 7分 |
| 5 | 订单处理 | 订单处理及时性；订单处理信息二次确认；订单处理信息查询；急需订单处理；清库告知及说明等。具备对图书馆自备书目的采购能力；自定较窄主题采购的快速响应能力0-2分；对已订书单因情况变化，图书馆要求减少订数或要求取消订购的反应能力0-3分；对图书馆已预订，但因到货、出版推迟等不能及时到馆的图书，或取消出版的图书信息能否及时予以反馈0-3分。 | 8分 |
| 6 | 图书配送 | 配书准确率；包装和物流；到书状态；清单。到馆图书的包装是否符合运输和方便装卸的要求，能否及时运送，是否搬运到指定位置0-3分。与订购图书的匹配程度（不漏发、错发）0-3分。 | 6分 |
| 7 | 到书率 | 现采到书率；预订到书率（一个月、二个月、三个月、六个月）。年到书率达95%以上为5分；85~94%为3分；85%以下为1分。 | 5分 |
| 8 | 现采场所 | 按照投标人展示的现采场所及书市规模由评委进行比较打分（0-3分）。（自有场地提供房产证明扫描件，租赁场地的提供房产证明扫描件及租赁协议扫描件） | 3分 |
| 9 | 图书退换、清单和发送条件 | 满足图书退换、清单和发送条件等。对图书质量问题、与馆藏要求不符、与预订不符等原因退书的处理态度及处理速度，0-5分。 | 5分 |
| 10 | 编目数据 | 国图联编中心标准；数据及时性；数据质量等。编目数据的质量符合国家图书馆要求2分（投标文件中需提供国图联编中心数据下载协议扫描件，否则不得分）；编目数据是否比同批次送达的图书提前到馆2分。 | 4分 |
| 11 | 到馆加工服务方案 | 根据供应商提出的详细到馆加工服务方案，包括并不仅限于图书采购后到馆现场加工响应时间、加工人员、质量保证措施等由评委进行打分，0-3分。 | 3分 |
| 12 | 线上服务能力 | 提供业务征订系统查询。可提供24小时书目检索、查重、订单处理等服务。 说明：根据投标文件提供的服务承诺和证明材料评分，提供的得1分，不提供不得分。 | 1分 |
| 根据投标文件提供的服务方案情况进行综合评分（0-2分）： 有自建电子商务网站或与重点购书网站平台合作，方便图书馆及时处理读者荐购和馆藏补缺采购需求。 说明：重点购书平台包括当当、京东、文轩、博库、亚马逊，须提供现行有效合作协议原件扫描件。 | 2分 |
| 开展线上“馆配会”或“订货会”。每年开展1场得1分，2场得2分。说明：根据投标文件提供的服务承诺评定。 | 2分 |
| 13 | 售后服务 | 1.根据供应商提供的售后服务方案由评委进行打分，0-4分； 2.根据供应商提供的售后服务承诺的可行性及服务承诺落实的保障措施由评委进行打分，0-3分。 | 7分 |
| 14 | 特色服务 | 1.根据供应商为用户的馆藏建设提供其它特色服务，且具有实际意义，包括辅助采购方开展活动的能力等响应情况由评委进行打分，0-4分； 2.根据供应商出版物收集能力及活动组织开展能力由评委进行打分，0-2分。 | 6分 |
三、说明
1.各标项每个有效投标供应商综合得分=商务技术部分得分（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋报价得分。
2.评标委员会推荐各标项综合得分最高的供应商为中标供应商（如果得分相同则按投标平均折扣率从低到高顺序依次推荐为中标候选供应商；如果综合得分相同投标平均折扣率也相同，则抽签决定），每个供应商只能中其中一个标项，若标项一已中标的供应商，不再具有标项二的中标资格，并编写评审报告。
3.所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。
其他参见本招标文件第三部分：“供应商须知” 中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
第七部分 附件—投标文件格式
一、资格文件格式
附件一
投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 时 间 | 投标截止时间前 |
| 我单位参与本项目投标，现声明如下： 1.我单位符合政府采购法第二十二条规定。 2.根据财政部单独或与有关部门联合签署了《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）、《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》(发改财金〔2014〕3062号)、《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)、《关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2015〕3062号)、《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕141号)、《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》(发改财金〔2016〕1001号)，依法限制相关失信主体参与政府采购活动。我单位□存在/□不存在上述文件规定依法限制参与政府采购的情况。（说明：在□上打√。） 3.我单位□没有被限制参加政府采购活动/□在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满，已可以参加政府采购活动。（说明：在□上打√。） 4.我单位参与本项目政府采购活动3年内其它重大违法记录（重大违法记录，是指投标供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）情况声明： 5.我单位、法定代表人及授权代表近3年行贿犯罪记录情况声明： 6.我单位符合本项目特定资格条件： 的要求，并在投标文件中提供了相应的证明材料（招标文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白） 7.我单位与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。 8.本公司所提交的声明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。 |
| 投标供应商（盖章）： |
| 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： |
| 签署日期： |
二、报价文件格式
附件二
（1）开标一览表（标项一）
供应商名称： 项目编号：
| 项目名称 | 标项一 | 投标平均折扣率 |
| 温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书 | 2026年纸质图书与电子书 | % |
★开标一览表中投标平均折扣率为符合招标文件要求的所有报价，供应商报价时须考虑风险费用。
★以图书价格平均折扣率方式进行报价，如报价按图书码洋下浮15%，则图书投标平均折扣率为85%。
★投标平均折扣率不得超过100%，否则按无效投标处理。
★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
（2）开标一览表（标项二）
供应商名称： 项目编号：
| 项目名称 | 标项二 | 投标平均折扣率 |
| 温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书 | 2026年纸质图书 | % |
★开标一览表中投标平均折扣率为符合招标文件要求的所有报价，供应商报价时须考虑风险费用。
★以图书价格平均折扣率方式进行报价，如报价按图书码洋下浮15%，则图书投标平均折扣率为85%。
★投标平均折扣率不得超过100%，否则按无效投标处理。
★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件三
报价分析表（按标项提供）
项目名称： 项目编号： 价格单位：元人民币
| 针对本次投标平均折扣率，对于成本及利润的合理分析说明，须包含招标文件要求的工作内容。格式自拟。 特别说明：供应商不得低于成本价进行投标竞争。 |
说明：
1.▲投标价中须包含完成本项目该标项的所有费用。
2.表格可以延续，不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
三、商务技术文件格式
附件四
投 标 函
温州市洞头区图书馆
东方经纬项目管理有限公司：
（供应商全称）授权 （授权代表名称） （职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的 （招标项目名称）（括号内填项目编号）招标的有关活动，并对 项目（招标项目名称）进行投标。为此：
1.提供招标文件要求的全部投标文件。
2.保证遵守招标文件中的有关规定和约定。
3.保证忠实地执行采购人、中标供应商双方所签的合同， 并承担合同规定的责任义务。
4.我方对供货期承诺如下：供货期为2026年，具体按采购人通知供货并验收通过。
5.我方已详细审查全部招标文件，包括招标文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果招标文件有相互矛盾之处，我方同意按采购人的理解处理。
6.利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的采购人、招标代理机构没有任何的隶属关系。
7.我单位没有被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动或曾被各地、各级财政部门限制参加政府采购活动但已不在限制期内。
8.愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
9.本投标自开标之日起90天内有效。
10.与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编： 电话： 传真：
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件五
法定代表人授权书
温州市洞头区图书馆
东方经纬项目管理有限公司：
本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （供 应 商 名 称） 的法定代表人，现授权委托 （单 位 名 称） 的 （授权代表姓名） 为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称，括号中填写项目编号） 项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。
授权代表无转授权，特此授权。
授权代表： （签字） 性别 ： 年龄：
详细通讯地址： 邮政编码：
电话： 传真：
供应商： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
授权委托日期： 年 月 日
附件六
法定代表人诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
将遵循公开、公平、公正和诚信信用的原则参加 项目（项目编号： ）的投标；
一、杜绝以收取管理费等形式的一切挂靠、违法转包、分包行为；并选派有丰富经验、无不良行为记录的在项目管理人员、技术人员，严格按招标文件、投标文件及合同等要求保证拟派人员的到岗率。
二、投标文件所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。
三、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争，不损害招标人或其他投标人的合法权益。
四、不与采购人或招标代理机构串通投标，不损害国家利益，社会公共利益或其他人的合法权益。
五、不向采购人或者评标委员会成员行贿以牟取中标。
六、不以其他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
七、不在开标后进行虚假恶意投诉。
本公司若有违反本承诺内容的行为，愿意承担法律责任，包括不限于：愿意接受相关行政主管部门作出的处罚；给采购人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。
法定代表人（签字或签章）：
投标供应商（盖章）：
承诺书签署日期： 年 月 日
附件七
投标供应商业绩（按标项提供）
（具体要求见评分细则，如有则提供）
| 序号 | 采购单位 | 项目名称 | 合同金额 | 签约日期 | 联系人 | 联系电话 | 备注 |
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备注：本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。
供应商盖章：
附件八
（一）商务偏离表（按标项提供）
供应商盖章：
（二）技术偏离表（按标项提供）
供应商盖章：
说明：
1.如不填写，则视为完全响应招标文件。
2.如出现偏离，投标供应商务必如实填写此表，否则存在的风险由投标供应商自行承担。
3.▲不提供此表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件，其按无效投标处理。
4.表格可以延续。
附件九
供应商供货承诺声明（不得变更内容）（按标项提供）
温州市洞头区图书馆：
根据温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书（项目编号： ）项目招标文件要求，我方郑重承诺：
一、我方保证按照招标文件要求履行相关的责任和义务，如发现我方因自身原因违反招标文件或承诺书的有关规定或承诺，贵方有权根据招标文件要求对我方进行处罚，直至取消我方中标资格。
二、我方保证根据招标文件要求及我方投标文件的承诺，按中标平均折扣率及时向贵方提供优质图书和高质量的服务。
三、我方保证严格按照合同的要求，包装，准时配送到指定地点，并负担图书缺损、配送、运输等所有费用。
四、我方保证所供应的图书是符合国家规定的正版图书。图书码洋、印刷、纸张符合用户的验收要求。提供所供图书的马克数据。
五、我方承诺按订单供书，不与在别人协商或擅自更换入选书目中的图书，改供其他图书，一经发现，必须更换。产生的费用与违约责任由我方自负。
六、我方同意贵方为实施政府采购工作的需要可以在有关网站和相关文件上公布我方中标平均折扣率以及相关的信息，并按照电子政务化的要求进行相关网络操作。
七、贵方如需延长中标资格的有效期，可通过“浙江政府采购网”相关媒体公示，我方若在七日内没有提出书面异议，即为接受贵方的要求。除此之外，我方承诺不修改投标文件的其他实质性内容。
八、我方保证坚决遵守反不正当竞争法和廉政建设的条款，不做任何违法行为。
本承诺书自我方签字之日起至合同执行结束有效。
承诺单位：（盖章）
全权代表：（签字）
地 址： 电 话：
邮 编： 日 期：
附件十
售前售后服务承诺书（按标项提供）
服务承诺内容：（根据投标方的实际情况，结合招标方评分标准，做出承诺，内容必须详细）
1.图书质量
2.售前服务内容
3.售后服务内容
4.图书数据与加工质量承诺
5.到货时间
6.免费项目
7.其他服务承诺
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件十一
拟投入本项目人员情况（按标项提供）
（1）项目负责人简历表
项目名称： 项目编号：
| 姓 名 | | 性 别 | | 年 龄 | |
| 学 历 | | 职 称 | | 职 务 | |
| 联系电话 | | 手 机 | |
| 近五年从事相关工作经历及业绩： |
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
（2）拟投入的项目实施人员名单
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称/职务 | 本项目中的岗位 | 从事专业年限 | 备注 |
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注：此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
附件十二
投标人提供订购书目质量承诺函（按标项提供）
我公司（单位）承诺：我公司（单位）针对本项目（项目名称：温州市洞头区图书馆2026年纸质图书与电子书；项目编号： ）标项 所提供的投标图书一类出版社书目占 %以上。若中标后提供的图书未达到此承诺，我公司（单位）愿承担由此产生的一切后果及责任。
供应商全称（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：
