绍兴市公安局监管支队外出就医防脱逃系统项目
公
开
招
标
文
件
（电子招投标）
招标编号:SXQS-202603-GK038
| 采购单位： | 绍兴市公安局 |
| 采购代理机构： | 绍兴虬实企业管理咨询有限公司 |
| 监督单位： | 绍兴市财政局 |
| 二○二六年四月 |
目录
第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
第三部分 招标项目范围及要求
第四部分 拟签订的合同文本
第五部分 评标方法及标准
第六部分 投标文件及其附件格式
第一部分 招标公告
项目概况：
绍兴市公安局监管支队外出就医防脱逃系统项目 招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026年4月22日9点00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SXQS-202603-GK038
项目名称：绍兴市公安局监管支队外出就医防脱逃系统项目
预算金额（元）：
***.00
最高限价（元）：
***.00
采购需求：
标项一：
标项名称：绍兴市公安局监管支队外出就医防脱逃系统项目
数量：1
预算金额：
***.00
主要内容：详见招标文件。
合同履行期限：按双方合同约定条款执行
本项目接受联合体投标：☑是，☐否。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2.以联合体形式投标的，提供联合协议(本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供) ；
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
☑无；
□专门面向中小企业
□货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；
☐货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；
☐要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到 %，其中小微企业合同金额应当达到 %;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；
☐要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到 % ，其中小微企业合同金额应当达到 % ;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；
4.本项目的特定资格要求：无；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取招标文件
时间：/至2026年4月22日9点，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年4月22日9点00分00秒（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2026年4月22日9点00分00秒
开标地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行(政策落实根据财政部门要求更新）。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； ⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密的，视为投标文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息：
名称：绍兴市公安局
地址：绍兴市越城区灵芝街道凤林西路1977号
传真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：傅国高
质疑联系方式：0575-88750127
2.采购代理机构信息：
名称： 绍兴虬实企业管理咨询有限公司
地址： 绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室
传真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：韩萍
质疑联系方式：13989509672
3.同级政府采购监督管理部门：
名 称：绍兴市财政局
地 址：绍兴市越城区凤林西路151号
传 真：/
联 系 人 ： 张婷婷
监督投诉电话： 0575-85209697
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
第二部分 投标须知
前附表
| 序号 | 内 容 |
| 1 | 投标人按照项目要求特许资格、资信证明文件（如有）： 法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。 |
| 2 | 资格审查方式： 1.资格后审。 2.法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）。 |
| 3 | 投标有效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。 |
| 4 | 转包：本项目不得转包。 |
| 5 | 分包：☐ A同意将非主体、非关键性的 工作分包。 ☑ B不同意分包。 |
| 6 | 投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商于“政采云”上提供电子投标文件。 |
| 7 | 开标前答疑会或现场考察： ☑A不组织。 ☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。 |
| 8 | 样品提供： ☑A不要求提供。 □B要求提供， （1）样品： ； （2）样品制作的标准和要求： ； （3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法； （4）是否需要随样品提交检测报告：□否；□是，检测机构的要求： ；检测内容： 。 （5）提供样品的时间： ；地点： ；联系人： ，联系电话： 。请投标人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。 (6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 （7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理。 （8）未按招标文件要求提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的，投标无效。 |
| 9 | 方案讲解演示： □A无方案讲解演示。 ☑B有方案讲解演示： 在评标时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过15分钟（不含专家提问），未提供演示的此项不得分。讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准。讲解演示结束后按要求解答评标委员会提问。投标人应于投标截止时间前将U盘密封以邮寄(建议采用EMS或顺丰)的方式送达至绍兴市虬实企业管理咨询有限公司（绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室）；收件人：蒋丹；联系电话：***。请寄件人在邮件外包装注明投标项目名称，投标人名称，被授权人姓名及联系电话, 接收邮寄快递包裹的时间为工作日9:00-16:00， 邮寄以签收时间为准，逾期送达或未按照招标文件要求密封将予以拒收（或作无效标处理）。 也可现场递交U盘，投标人应于投标截止时间前将U盘送达至绍兴市越城区迪荡街道龙湖大厦17楼SP1703室，现场递交，应即交即走。 注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开展，按照《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》相关规定执行。 |
| 10 | 进口产品 | ☑本项目不允许采购进口产品。 ☐可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。 |
| 11 | 本国 产品 | ☑适用，本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。 □不适用。 |
| 12 | 项目属性与核心产品 | ☑A货物类，单一产品或核心产品为： 电子脚扣。 ☐B服务类。 |
| 13 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 | （1）标的： 标项1 ，属于 工业 行业； |
| 14 | 投标人信用信息事项 | 信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人开标当天的信用记录。 |
| 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。 |
| 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 15 | 需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分总则。 |
| 16 | 更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。 |
| 17 | 投标与开标注意事项： 1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 2.标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。 注：供应商CA相关操作可参考政采云平台https://www.zcygov.cn/《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。 3.投标文件制作、递交、解密： 3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。 3.2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。 3.3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的，视为投标文件撤回。 |
| 18 | 特别说明： 联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。 |
| □联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第五部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 ☑联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第五部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。 |
| 19 | 采购代理服务费：按代理协议约定的内容，中标单位需支付以下费用，并在投标报价中自行考虑：根据项目的中标金额，采用差额定率累进法进行计算,具体费率标准如下:中标金额在 100 万元以下部分货物招标为 1.5%，100万元到500万元部分为1.1%。实际按八折收取。采购代理服务费的交纳方式： 用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳采购代理服务费。 公司名称：绍兴虬实企业管理咨询有限公司 账 号：2006767942000015 开 户 行：绍兴银行股份有限公司禹陵支行领取中标通知书前交纳。 |
| 解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人。 |
| 注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。 |
一、总则
1.适用范围
本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。
2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。
2.3 “投标人”“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
2.4“监督单位”系指政府采购法定义监督管理部门。
2.5 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。
2.6“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。
2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。
2.8“★”系指实质性指标要求条款，“▲” 系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“★”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“▲”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“☑” 系指适用本项目的要求，“☐” 系指不适用本项目的要求。
3.采购项目需要落实的政府采购政策
3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。
3.2 支持绿色发展
3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
★3.2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。
3.2.3 纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，采购单位应将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求按照相关绿色建材政府采购需求标准执行。
3.2.4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。
3.2.5根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》第九条、第十三条的规定，使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向采购人登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。
3.3小微企业价格扣除（按财库〔2022〕19号文件规定执行）
3.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
3.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
3.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。
3.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
3.3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动， 联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
3.3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小微企业；
3.3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。
3.4支持科技创新发展
对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。
3.5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业
平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。
3.6本国产品的支持政策
3.6.1本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
3.6.2根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34号）要求，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
3.6.3供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《声明函》或有关证明文件符合要求的，该产品视为本国产品。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，供应商还应出具成本占比达到80%以上承诺函（格式自拟）。
3.6.4供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。
3.6.5采购人、采购代理机构按规定随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件、承诺函。
3.7本国产品价格扣除与小微企业价格扣除叠加。具体计算公式为：参加评审价格=产品报价-产品报价*（小微企业价格扣除率+本国产品价格扣除率）。
★4.特别说明：
4.1供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为投标单位所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。
4.2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
4.3供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
二、招标文件
1．招标方式
1.1 本次招标采用公开招标方式进行。
1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。
1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。
2.授权委托
本项目为电子投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。
3. 投标费用
投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
4. 招标文件的修改
4.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。
4.2招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）)等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。
4.3招标文件的修改
4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。
4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
5.参考品牌
本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。
三、投标文件
1.投标文件的语言、计量单位、形式及效力
1.1投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。
1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。
1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。
1.4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。
1.5投标文件的形式和效力
1.5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。
1.5.2投标文件的效力：
投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回。
2.投标文件的组成
投标文件由“资格文件”、“商务技术文件资料”、“报价文件资料”三部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。
2.1资格文件：
2.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；
2.1.2联合协议（如果有)；
2.1.3分包意向协议（如果有)；
2.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有)；
2.1.5本项目的特定资格要求（如果有)。
2.2商务技术文件：
2.2.1投标函；
2.2.2法定代表人授权委托书；
2.2.3法定代表人及其授权代表身份证复印件；
2.2.4授权代表社保证明；
2.2.5法定代表人身份证明书；
2.2.6供应商在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，采购机构将把这一情况报送采购监管部门。
2.2.7廉政承诺书（格式见第六部分附件）；
2.2.8提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）。如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；
2.2.9供应商应提供针对项目的完整技术解决方案：
针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；
如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由供应商作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致投标小组技术扣分直至认定为投标无效都将是供应商的责任）。
本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。
2.2.10针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。
2.2.11项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括售后服务机构及人员情况等。供应商应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、供应商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务。
2.2.12供应商售后服务证明材料：由供应商根据本项目要求提供相应的售后服务证明材料或售后服务承诺；
2.2.13供应商为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等。
2.2.14优惠条件：供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与最后报价相统一；（如有）
2.2.15备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于成交价格；成交货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如有）
2.2.16培训计划（如有）；
2.2.17验收方案；
2.2.18未尽事宜请各投标单位按评分标准和相对应标项相关要求制作；
2.2.19投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
2.3报价文件：
2.3.1开标一览表（报价表）；
2.3.2报价说明（如有）
2.3.3中小企业声明函（如有）；
2.3.4 残疾人福利性单位声明函（如有）。
2.3.5关于符合本国产品标准的声明函或有关证明文件(如有）
2.3.6关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函（如有）
3.投标报价
3.1报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。
3.2招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。
3.3投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。
3.4投标人提供虚假材料投标的，投标无效。
4.投标文件的编制和签署
4.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。
4.2投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。
4.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。
4.4投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。
4.5为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
4.6招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。
5.投标文件的提交、补充、修改、撤回
5.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。
5.2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。
5.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。
6.投标有效期
6.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。
6.2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效，在投标截止时间起至投标有效期届满，供应商投标文件不可撤销。
6.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。
四、开标和评标
1．电子招投标开标及评审程序
1.1投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。
1.2投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。
1.3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。
1.4主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。
1.5启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。
1.6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。
1.7主持人公布评标结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
3．评标
3.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。
3.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。
3.3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。
3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。
供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。
3.5评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分情形（评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上），启动评分畸高、畸低行为认定程序，评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
3.6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。
3.7评标委员会不向落标方解释落标的原因。
4．投标文件的初审鉴定
4.1资格性审查
4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。
4.2符合性审查
4.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。
4.3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。
5. 投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
6.投标文件的评审、比较和否决
6.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。
6.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
6.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。
6.4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。
6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
6.6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。
6.7 报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。
6.7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。
6.7.1政府采购异常低价审查：
6.7.1.1政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：
1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%；
2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%；
3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%；
4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
6.7.1.2评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内通过政采云平台对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
6.7.1.3评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
6.7.1.4评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
6.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。
6.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。
6.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后，向采购人或其委托的采购代理机构提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。
7.投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。
8.无效投标的情形
投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：
8.1未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的；
8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；
8.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商参加该采购项目的其他采购活动的；
8.4投标人未提供招标文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或投标人未提供有效的特定资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求；
8.5《法定代表人身份证明书》与提供的身份证复印件信息不符的；《法定代表人授权委托书》与提供的身份证复印件信息不符的；
8.6《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未电子签章(《法定代表人授权委托书》要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；
8.7授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人及个体工商户除外；
8.8投标文件中的投标函无投标人的电子签章或填写不全的；
8.9报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
8.10未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；
8.11出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现商务技术文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；
8.12《技术偏离说明表》不真实填写或弄虚作假的；
8.13投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
8.14投标人报价属于“政府采购异常低价审查”相关情形，未能按要求提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的;
8.15报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；
8.16投标文件“资格文件资料”或“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》相关内容的；
8.17采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；
8.18《开标一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；
8.19投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；
8.20投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；
8.20.1使用伪造、变造的许可证件；
8.20.2提供虚假的财务状况或者业绩；
8.20.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
8.20.4提供虚假的信用状况；
8.20.5其他弄虚作假的行为。
8.21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
8.21.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
8.21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
8.21.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
8.21.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
8.21.5不同投标人的投标文件相互混装；
8.21.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；
8.22有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：
8.22.1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
8.22.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
8.22.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
8.22.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
8.22.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
8.22.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
8.22.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
8.23评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；
8.24投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
8.25未按招标文件要求提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的；
8.26参与同一个采购包(标段)的供应商存在下列情形之一的其投标(响应)文件无效:
8.26.1不同供应商的电子投标(响应)文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的;
8.26.2上传的电子投标(响应)文件若出现使用本项目其他投标(响应)供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标(响应)供应商的电子印章的;
8.26.3不同供应商的投标(响应)文件的内容存在三处(含)以上错误一致，且无法合理解释的;
8.26.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致，且无法合理解释的。
8.27其他违反法律、法规的情形。
9. 评标过程保密
9.1评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。
9.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
五、授予合同
1.中标条件
1.1投标文件基本符合招标文件要求；
1.2投标人有很好的执行合同的能力；
1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；
1.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。
1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。
2.中标确认
2.1采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
2.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。
2.3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。
3．中标通知
3.1采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn/、绍兴公共资源交易网http://ggb.sx.gov.cn）发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。
3.2采购机构通过政采云平台向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商自行登录政采云平台下载并打印中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。
3.3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。
4．履约保证金
4.1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的1%的履约保证金，采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。
4.2项目验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。
4.3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。
4.4政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。
5．合同签订及备案
5.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之日起2个工作日内，通过电子交易平台进行备案。
5.2如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。
6.验收
6.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。
6.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
6.3 采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
7.售后服务考核
采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关标准和商务技术文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚。
六、询问、质疑与投诉
1.在线询问、质疑、投诉
根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
2.供应商询问
供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
3.供应商质疑
3.1质疑提出时效
3.1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
3.1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：
3.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。
3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。
3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。
3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。
3.2质疑函
3.2.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
质疑项目的名称、编号；
具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
事实依据；
必要的法律依据；
提出质疑的日期。
供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑函范本及制作说明详见附件1。
4.供应商投诉
4.1质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。
4.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
投诉书范本及制作说明详见附件2。
第三部分 招标项目范围及要求
相关声明：以下1-7条款如标段内另有说明的，则按标内要求执行。
1.设备（材料）要求
1.1投标人投标提供的设备必须是厂商原装的、全新的，型号、性能及指标符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。
1.2所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本需求书中提出的要求。
1.3设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。铭牌、使用指示、警告指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示；应准确无误地表明设备之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。
1.4对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应提供并在投标文件中明确列出。
1.5所有货物提供出厂合格证等质量证明文件，国外生产的必须有合法的进货渠道证明，如海关报关单、原产地证明、商检证明等。
1.6所有货物到现场安装使用前，招标人将进行抽样检验或试验。
1.7所有设备交付周期必须为签订合同后50天以内送至采购人指定地点，否则视为合同无效并根据实际损失进行赔偿。
1.8根据《绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法》第九条、第十三条的规定，乙方在合同实施过程中使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向甲方登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。在作业现场发现有未申领绿色编码的柴油动力移动源或者未如实进行绿色编码报备的，认定乙方违约，按照本合同违约条款承担相应违约责任。
2.数量调整
招标人保留在签约时调整部分方案及定购设备数量和服务的权力，投标人应对系统方案中设备和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，双方不得拒绝。
如遇本次招标没有涉及的设备或服务时，由中标人提供申请，招标人确认后实施。
3.安装及调试、验收
中标人应派经招标人认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责系统设备安装工作，在设备安装期间应充分了解设备安装进度要求，解决安装中出现的技术问题。
3.1中标人负责设备的安装、调试。
3.2调试所需专用工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。
3.3安装完成后，进行调试、验收按国家有关规范标准（国家无验收规范标准的按双方合同规定的要求）进行。
3.4设备的拆箱、通电、调试等各项工作由中标人负责，但必须在招标人指定人员的参与下进行。在实际实施前必须先经招标人同意方可进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。
3.5所有的招标设备应按照国家有关技术标准在制造厂检查和试验合格，以表明其运行性能、安全性能以及设备材料和结构在电气、机械上的完整性。
4.技术培训
4.1中标人须对招标人的技术人员培训。投标人须在投标文件中提供详细的培训计划，包括培训内容、培训时间、培训费用等。
4.2中标人提供的负责培训的人员应具备相应服务经验。
4.3技术培训费用应包含在投标总价中。
4.4技术培训至少应包括下列内容：
4.4.1原理、构成和功能的描述。
4.4.2常见故障的处理或排除。
4.4.3各系统部件（设备）的检查、调整和维护。
4.4.4对使用者关于设备基本操作技能的培训。
5.售后服务
5.1投标人须提供经调试、试运行、验收合格后至少2年的质保期。在此期间，投标人应免费处理因质量发生的故障，并进行正常保养。
5.2供应商售后服务证明材料：由供应商根据本项目要求提供相应的售后服务证明材料或售后服务承诺；
6. 服务要求
6.1设备包修期内（各标项内已有要求的除外），如出现故障，中标人在接到电话48小时内到达采购人指定地点，
6.2 中标人提供的设备，必须符合招标文件及其投标文件规定的要求，如有不符，采购人可以无条件退货，造成的损失由中标人承担。
7. 项目实施人员费用
中标人应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。
8.招标项目设备名称及数量：
01标 绍兴市公安局监管支队外出就医防脱逃系统项目 （预算金额
***.00元）
一、建设内容
1.建设主要内容：建设外出就医防脱逃（电子脚扣）系统，系统主要包括警用APP（或警务终端）、电子脚扣、5G移动布控球、管控平台和其他设备，通过内外网交互，实现押解外出过程实时定位跟踪、历史轨迹回放、厘米级高精度测距、实时视频监控、实时语音对讲、紧急按钮报警、押解异常报警、脱管脱逃报警、实时追逃布控等功能。
2.建设要求：“外出就医防脱逃系统”是针对在押人员外出押解流程管理和安全监控而专门设计的一套系统，主要体现在“防逃脱”、“助追逃”和“利管理”上。“防逃脱”是通过超距报警功能，在警用APP上实时显示民警和在押人员之间的距离信息，通过实时定位功能，实时上报民警和在押人员的位置信息到管控平台。一旦发生在押人员脱逃，指挥中心会自动发生报警，现场管控民警也可通过警用APP迅速呼叫监所应急指挥中心，及时上报警情。同时，可通过警用APP快速调看脱逃人员头像、年龄、身高、犯罪、位置类型等基本信息，供群众指认，协助民警开展追逃。
二、技术架构要求
| 模块 | 关键要点 |
| 整体要求 | 安全第一：无线辐射符合国标；材质无害（佩戴的腕带材质方面不能够对人体带来危害，所有产品包括施工过程中均不能够留下让被押解人员能够伤害自己或者别人的材料）；防数据泄露 稳定可靠：零误报/漏报；防止器件损坏、数据传输网络损坏等；特殊情况发生防拆卸报警、防水、抗冲击、电池具有持久性 立足整体：与现有系统整合，避免信息孤岛 |
| 系统架构 | 四部分构成： 警务终端 + 警用APP + 电子脚扣 + 管控平台，通过四部分之间的相互通信，完成押解外出过程监控和记录。 |
三、系统功能要求
| 类别 | 核心功能 |
| 功能模块 | 电子脚扣根据使用场景电子脚扣，具备如下功能； 对码绑定：和警用APP（警务终端完成对码绑定）； 实时定位：北斗高精度定位，当在押人员押解或者脱逃时，可实时在警务终端和管控平台上监测在押人员位置进行布控； 超距报警：检测与外出被监管对象之间的距离，在脱离民警安全距离后，自动发出“我是逃犯”的持续高分贝报警，使得逃犯无处可逃； 信息上报：发生脱逃时，上报地理位置信息到警用APP和管控平台； 自动报警：发生超距或遭非法拆卸时，自动启动语音报警； 数据通信：支持GPRS数据业务； 防拆除：内置B级防破解锁芯，可抗≧270分钟技术开锁，有效防拆除； 防剪断：采用钛合金一次成型，最窄处宽度≧3.5cm可以防止数控钳剪断。 |
| 警务终端系统提供专用警务终端，可用于测距、绑定任务、定位查询等。 |
| 警用APP外出押解智能防脱逃（电子脚扣）系统可通过APP实现与民警单兵设备、至少与目前主流的大华、海康、天地伟业、合肥开元埃尔等等市场主流单兵设备的无缝链接。 信息录入：上传包含外出人员（民警和被押解人员）和设备信息的组信息 对码绑定：和电子脚扣完成对码绑定 超距报警：检测与外出被监管对象之间的距离 信息上报：定时上报地理位置信息，发生超距时，上报报警信息到管控平台 自动报警：发生超距时，自动启动语音报警 |
| 执法记录仪系统配备移动执法记录仪，可与警务终端配套，回传前端实时视频，集拍照、摄像、录音、5G回传、北斗定位、红外夜视等多功能于一体。 |
| 移动布控球移动布控球采用视频编码格式H.264/H.265编码技术，具有高效的视频编码能力，可以节约带宽及存储空间。产品支持星光级超低照度，可以在低光着条件下呈现优异的彩色图像，完全防尘防水，至少符合国家IP66标准。内置GPU芯片，支持深度学习算法，有效提升检测转确立，随时随地有效保障各类移动布控需求。 |
| 指挥中心支持省级、市级管理部门和监所指挥中心远程查看和指挥，实时定位逃犯位置，实时解除和记录报警信息；可实现省市县三级联网，建立统一指挥调度平台。 |
| 定位监控平台可查看押解、脱管等相关任务、告警消息提醒及位置信息的实时跟踪、历史轨迹和电子围栏相关信息。 任务查看：平台可显示当前正在进行的押解任务，不同的用户权限可查看不同的押解任务。比如支队级别权限可查看全市的押解任务，看守所里的只能查看当地所里的押解任务。 告警管理：可根据“告警类型”、“设备编号”、“记录时间”段等条件查询告警信息。 电子围栏：电子围栏主要分圆形围栏、矩形围栏、多边形围栏等三种。当被押解人员的定位离开围栏范围时，电子围栏页面、定位监控页面、告警提示消息处都会产生围栏告警信息；不离开围栏范围则不会产生告警。 存储：系统能实时在线存储轨迹信息、移动警务通及布控球音视频信息。 |
| 数据资源 | 数据维护：维护外出人员和设备的相关信息，并生成组信息。 组信息下载：提供组信息下载和组信息上传工具。 外出管理：执行外出任务时，读取和显示来自警务终端的地理位置信息以及设备信息；发生脱逃或电子脚扣被打开时，读取和显示报警信息和电子脚扣的位置信息。 信息查询：可以查询当前信息和历史信息。 用户管理：通过设置不同等级的权限，实现对用户的管理。 视频查询：可随时查询任务实时视频，可查询历史视频。 共享与交换体系设计：该外出就医防脱逃系统计划共享警用地图系统，音视频信号利用无线视频专网经边界介入进入公安网；数据信号通过信通内外网交互边界介入进入公安网。 |
三、采购清单
| 序号 | 名称 | 内容 | 单位 | 数量 | 备注 |
| 一、电子脚扣和警用终端系统 |
| 1 | VPN网络电子脚扣防脱逃系统数据采集、转发系统 | 管理移动端APP的应用，机构组织的管理，权限的管理，电子脚扣的管理，移动终端管理，电子地图管理，报警管理等。将VPN网中的移动端押解数据同步到公安网押解服务器中，管理中间件服务协议进行数据传输，公安网为服务器端监听端口，VPN网将收到的数据进行发送到监听端口；主要更新设备的位置信息数据和任务数据，包括以下内容： 1、电子脚扣数据：脚扣设备编号、定位时间、经度、纬度、电量等。 2、警用终端数据：终端设备编号、定位时间、经度、纬度、电量等。 3、任务信息：脚扣设备编号列表，最少一个设备、手持终端编号、执行人、目的地、联系方式、任务的唯一编号、任务模式：任务开始，结束任务、时间等。 4、设备信息：主键ID、设备编号、组织ID 、设备名称、有效时间、设备类型、设备状态等。 5、事件类型：脚扣与手持终端超距、低电量、拆除告警、信号丢失等。 | 套 | 1 | |
| 2 | 公安网电子脚扣防脱逃系统平台 | 1、防脱逃外出押解智能防脱逃（电子脚扣）系统，通过超距报警功能，在警用APP上实时显示民警和罪犯之间的距离信息，通过实时定位功能，实时上报民警和罪犯的位置信息到管控平台，对被押解人员有强烈的震慑和防范作用。 超距报警功能：通过警用APP和电子脚扣的通信，实时计算罪犯和狱外管理民警之间的距离，当罪犯和陪同民警之间的距离超出安全距离（人为预设）时，警用APP和电子脚扣发出警报声，并上报报警信息到管控平台，以便平台监控民警实时了解警情并采取下一步措施。 实时定位功能：通过北斗定位和LBS定位以及wifi定位，随时上报民警的位置信息到管控平台，并映射到电子地图上。 2、助追逃 一旦发生脱逃，被押解人员佩戴的电子脚扣将立即发出“我是逃犯”的高分贝警报声，并自动开启北斗和LBS，以及wifi定位功能，将定位结果上报警用APP和管控平台上，映射到电子地图上，方便现场抓逃民警短时间的循声追逃。同时民警可通过位置信息及时掌握脱逃人员行动轨迹和当前位置，为迅速追逃提供实时、准确、可靠的信息。 3、平台可查看押解、脱管等相关任务、告警消息提醒及位置信息的实时跟踪、历史轨迹和电子围栏相关信息。 4、平台可显示当前正在进行的押解任务，不同的用户权限可查看不同的押解任务。比如支队级别权限可查看全市的押解任务，看守所里的只能查看当地所里的押解任务。 5、查询告警：可设置“告警类型”、“设备编号”、“记录时间”段等条件查询告警信息。 6、电子围栏：可以根据业务需要绘制电子围栏，当被押解人员的定位离开围栏范围时，电子围栏页面、定位监控页面、告警提示消息处都会产生围栏告警信息；不离开围栏范围则不会产生告警。 7、公安网防脱逃系统地图嵌入开发。 8、绍兴区域内防脱逃系统（含电子脚扣、警用终端、执法记录仪）接入。 9、投标人提供承诺函，承诺中标后负责实现与采购单位监管实战平台的对接工作，包括但不限于与总队监管实战平台的互联互通。具体对接范围、对接方式及实施要求，以总队相关管理规定和技术标准为准，中标方应严格遵照总队要求完成系统对接的全部设计、开发、测试及上线运行工作。（轨迹等信息存储时间不少于2年） | 套 | 1 | |
| 3 | 电子脚扣（核心产品） | 对码绑定：和手持监控终端（或者押解APP）完成对码绑定。 2.实时定位：北斗高精度定位，当在押人员押解、就医或者脱逃时，可实时在手持监控终端和管控平台上监测在押人员实时位置进行布控。 3.超距报警：监测与外出被监管对象之间的距离，在脱离民警安全距离后，自动发出 “我是逃犯”的持续高分贝报警。 4.信息上报：发生脱逃时，上报地理位置信息到押解APP和管控平台。 5.自动报警：发生超距或遭非法拆卸时，自动启动语音报警。 6.脚扣应支持与金属脚镣无缝融合。 7.为方便押解民警应急使用，民警安卓手机可与电子脚扣进行链接、开启任务、结束任务、查看定位和超距报警。 8.应符合《GA443-2014》标准。 9.当电子脚扣被非正常打开、固定带被剪断、脱离监管区域、超过设定的警戒距离、电量不足时，电子脚扣应发出报警声，报警声压≥80dB(A)。 ▲10.对样品施加大于2500N的纵向静拉力，大于2500N的横向静拉力，各保持30s，试验过程中配套金属脚镣不应被打开，试验后，镣体上不应产生永久性变形或者裂缝，金属脚镣应能正常开启和锁闭。（提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章）11.外壳防护等级性能要求：符合GB4208-2008中IP57 12.振动性能要求：频率10-150HZ、1倍频程/min、加速度0.98g/S， X、Y、Z三个方向各5min，试验后设备能正常工作；（提供相关证明资料） 13.抗冲击性能要求：加速度幅值15g、持续时间11ms， 在X 、Y、Z三轴向各3 次，试验后设备能正常工作；（提供相关证明资料） 14.电子脚扣应能接入主流运营商4GSIM卡，实现通信功能； ▲15.要求支持北斗定位（提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章）手持机可以实时显示与电子脚扣距离信息，精确至少到0.1米； 17.重复充电，可在佩戴在手或者脚上时正常充电而无需取下； ▲18.机械碰撞防护等级检验应符合GB/T20138-2006《电器设备外壳对外界机械碰撞的防护等级(IK代码)》中IK10的规定。（提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章）▲19、电子脚扣腕带部分宽度大于35mm，提供第三方检测报告。 | 台 | 45 | |
| 4 | 警用终端 | 1.测距功能：通过UWB精确测量距离 2.喇叭提醒功能：具有小喇叭功能 3.低电报警功能：电压低于一定阈值会发出低电报警信号 4.定位方式：支持北斗定位功能 5.管理功能：安装专门的APP，用于对押解任务的管理 6.网络支持：主流运营商2G/3G/4G全网通 4G：FDD-LTE：B1/B3/B5/B7/B8/B20，TDD-LTE：B34/B38/B39/B40/B41 3G：WCDMA：B1/B5/B8，CDMA BC0，TD-SCDMA：B34/B39 2G：B2/B3/B5/B8 7.显示屏：不低于6.0英寸，分辨率不低于1520*720像素工业级电容屏，支持湿手操作/手势操作/多点触控/手套模式 8.无线网络：Wi-FI：Wi-Fi 802.11 /a/b/g/n/ac/d/e/h/i/j/k/r/v/w（2.4G+5G双频Wi-Fi），支持快速漫游 9.摄像头：前置不低于500万像素，后置不低于1600万像素，支持自动对焦 10.内存：不低于64GB+4GB 11.蓝牙：至少Bluetooth 5.0 12.应用处理器：不低于4核，64位，1.5G主频 13.工作温度：-20℃~60℃ 14.存储温度：-40℃~70℃ 15.防护等级：IP67 16.跌落规格：不低于1.5米水泥地多次跌落无损伤 | 台 | 45 | |
| 5 | 所外就医APP | 1、出所就医防脱逃系统任务发起 2、安全距离设置 3、视频设备选择 4、绑定脚扣 5、超距报警、离线报警、电子脚扣低电量报警 6、电子脚扣位置查看 7、支持“三定”打卡 | 套 | 45 | |
| 二、执法记录仪及布控设备 |
| 1 | 执法记录仪（含背夹、电池） | 5G执法记录仪 CPU：**兼容、高性能、不低于8核2.4GHz 本次采购的设备系统内存：不小于4G+64G ▲考虑到不同运营商信号覆盖范围，执法记录仪应能同时至少插入两张 5G SIM 卡，支持各类运营商5G网络，采购人可以自行切换主 SIM 卡数据网络(提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章) 基于运营商网络适配性，可接入主流运营商5G SIM卡或WIFI实现无线传输功能，以文件或流的形式传输功能，通过无线网络实时图传分辨率≥3840×2160；传输码率、视频编码格式H.264/H.265、帧率/码率自适应可设 蓝牙：至少支持蓝牙5.1 ▲执法记录仪应能在回放模式显示全场白测试信号。显示全场白测试信号时的最大亮度应≥600cd/m²(提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章) ▲执法记录仪在通用分辨率下，包括但不限于3840x2160、2560x1440、1920x1080、1280x720、720x480等，几何失真小于等于4%。(提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章) 执法记录仪应支持北斗模式定位功能(提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章) 传感器：加速度传感器，地磁传感器、陀螺传感器等 显示屏：不小于3.0寸高清彩色触摸显示屏 双电池设计：可拆换主电池+内置电池设计，支持更换电池不掉电 设备采用内置可更换电池，更换一次电池后，在分辨率为1920×1080条件下录像时间≥18h，单块电池容量≥3500mAh 快充功能检验：充电时间应≤1.5小时 照片分辨率：不低于5200万像素（9600X5400） 视场角：不小于110° 视频分辨率：4K、2K、1080P、720P、480P等。 编码格式：至少达到H.265/H.264 夜视：支持红外照明、白光照明 红外灯：不少于2颗 红外可视距离：红外可视距离不少于5米看清人脸，不少于10米看清轮廓 防护等级：IP68 执法记录仪质量≤180g 外壳防护等级应符合GB/T 4208-2017中IP68（水深1m，持续1h）要求 裸机跌落高度2000mm，水泥地面，任意6个面各跌落5次，共30次，试验期间执法记录仪处于工作状态，试验后应能正常工作，存储的数据不丢失，提供相关证明材料 | 套 | 45 | |
| 2 | 移动布控球（含三脚架、一块电池、电源配件） | 传感器类型：不低于1/1.8英寸CMOS； 像素：≥200万； 最大分辨率：≥1920×1080； 最低照度：彩色：≦0.001lux@F1.6 黑白：≦0.0001lux@F1.60lux（红外灯开启）； 最大补光距离：至少100m（红外）； 补光类型：红外等； 镜头焦距：6mm～135mm； 镜头光圈：F1.6～F4.0； 视场角：水平：59.8°~2.8°；垂直：33.7°~1.9°；对角线：63.3°~4°； 光学变倍：≥25倍； 定时任务：预置点；巡迹；巡航；线扫； 定位功能：支持北斗； 可视域功能：支持； 视频结构化：支持机动车、非机动车、人脸、人体检测；支持优选；支持抓拍；支持上报最优的抓图机动车属性（车牌，车牌颜色 ，车辆类型，车身颜色，车标，车系，遮阳板，安全带，抽烟，打电话，车内饰品，年检标志）； 周界防范：支持绊线入侵；支持区域入侵；支持穿越围栏；支持徘徊检测；支持物品遗留；支持物品搬移；支持快速移动；支持停车检测；支持人员聚集；支持人车分类报警；支持联动跟踪； 人脸检测：支持人脸检测；支持优选；支持抓拍；支持上报最优的人脸抓图；支持人脸增强；支持人脸属性提取，至少支持6种属性8种表情：性别，年龄，眼镜，表情（愤怒，悲伤，厌恶，害怕，惊讶，平静，高兴，困惑），口罩，胡子；支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍，优选抓拍，质量优先三种抓拍策略； 防抖功能：电子防抖； 透雾功能：电子透雾； 网络接口：1个（RJ-45网口，支持10M/100M网络数据）； Wi-Fi：支持； Wi-Fi标准：IEEE802.11b；IEEE802.11a；IEEE802.11g；IEEE802.11n；IEEE802.11ac等； 音频输入：至少1路（LINE IN，裸线；内置Mic；两者互斥使用）； 音频输出：至少1路（LINE OUT，裸线；内置扬声器；互斥使用）； 语音对讲：支持； 报警输入：至少1路，开关量输入（0~5V DC）； 报警输出：至少1路； 供电方式：DC12V/5A±10%（标配）； 防护等级：IP66；TVS 6000V防雷、防浪涌和防突波保护； 球机尺寸：移动布控球； | 套 | 2 | |
| 3 | 执法记录仪接入网关 | 处理器：2个**兼容CPU.不低于32核。主频不低于2.4GHz 内存：至少128G，最多16个 DDR4 内存插槽 硬盘：至少2 × 2TB 约3.5寸硬盘 电源：1+1冗余热插拔电源模块，具体电源：不低于白金1200W 交流电源 RAID：LSI SAS3108 RAID控制卡：0/1/10/5/50/6/60，不支持电池掉电保护 风扇：不少于4个热插拔风扇，支持单风扇失效 | 套 | 1 | |
| 4 | 网络音视频集中存储 | 主处理器：工业级微控制器； 接入路数：256路； 分辨率：32MP;24MP;16MP;12MP;8MP;6MP;5MP;4MP;3MP;1080p;720p;960p;D1;CIF;QCIF；等； 解码能力：3路32MP@25fps；4路24MP@25fps；6路16MP@25fps；8路12MP@25fps；12路8MP@25fps；16路6MP@25fps；19路5MP@25fps；24路4MP@25fps；48路1080P@25fps等； RAID：RAID0/1/5/6/10等； 报警输入：至少16路； 报警输出：至少9路，其中8路继电器输出，1路12V1A ctrl输出； 硬盘接口：24个SATA，单盘最大20T； RS-485接口：1个； 网络接口：至少4个（10M/100M/2500M以太网口，RJ-45）； 冗余电源：支持 至少支持iSCSI扩展存储功能，支持iSCSI方式对接IP SAN设备，实现扩容存储. 要求警务通及布控球开启后，音视频数据能实时在线存储，接入公安网。 | 台 | 1 | |
| 5 | 硬盘 | 单盘容量：至少8TB； 硬盘接口：SATA等； 转速：至少7200RPM； 缓存：至少256MB | 块 | 24 | |
| 6 | 通用基础业务模块 | 提供以视频为主的多种物联网设备接入，以统一门户的形式，管理设备、管理组织等。并支持设备运维和报警的分级推送。 基础视频：实时视频、录像回放、录像下载等视频类功能 支持录像分段回放，可以将录像文件等分成多个片段同时回放，通过分割点的图像差异，快速确定回放关键录像时段；支持针对一段录像进行标签标注。(提供具有第三方检测机构出具的检测报告复印件加盖投标人公章) 用户身份认证功能检查：应对管理平台的用户身份进行合法性认证，只有通过身份认证的用户才能访问管理平台。 用户注册功能检查：未注册用户应向管理平台提交注册申请和必要信息，经审批通过后，可获取合法的用户身份。 资源绑定：用于各类设备关联设备的配置，支持主视频、周边关联视频、卡口通道等关联配置。 日志管理：支持对用户的关键操作进行记录和保存，用户事后溯源；支持管理员日志、操作员日志、系统日志和设备状态日志，支持日志的关键字查询过滤和导出功能。 | 套 | 2 | |
| 7 | 对接网关基础服务 | 基于GB/T 28181等联网标准实现视频监控平台间的级联、互联功能，支持多平台多层次级联，实现平台之间的跨域互联互通与资源共享，具备高度的开放性与灵活性，为各行业视频监控业务提供高效易用、可靠灵活的解决方案。 支持协议版本： 1、GB/T 28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 2、GB/T 28181 修改补充文件。 3、GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 检测报告： 1、满足公安部安全与警用电子产品质量检测中心GB/T 28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 2、满足公安部安全与警用电子产品质量检测中心GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 支持控制、传输流程和协议接口： 1、注册和注销。 2、实时视音频点播。 3、设备控制。 4、网络设备信息查询。 5、设备视音频文件检索。 6、历史视音频的回放和下载。 7、录像回放控制。 8、订阅和通知。 9、报警事件通知和分发。 | 个 | 2 | |
| 8 | 对接网关100路扩容授权 | 模块扩容授权：不低于100路含加密狗 基于GB/T 28181等联网标准实现视频监控平台间的级联、互联功能，支持多平台多层次级联，实现平台之间的跨域互联互通与资源共享，具备高度的开放性与灵活性，为各行业视频监控业务提供高效易用、可靠灵活的解决方案。 支持协议版本： 1、GB/T 28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 2、GB/T 28181 修改补充文件。 3、GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 检测报告： 1、满足公安部安全与警用电子产品质量检测中心GB/T 28181-2011 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 2、满足公安部安全与警用电子产品质量检测中心GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求。 支持控制、传输流程和协议接口： 1、注册和注销。 2、实时视音频点播。 3、设备控制。 4、网络设备信息查询。 5、设备视音频文件检索。 6、历史视音频的回放和下载。 7、录像回放控制。 8、订阅和通知。 9、报警事件通知 | 个 | 2 | |
| 9 | 内外网交互网关 | 主处理器：2颗**兼容CPU,不低于24核，主频不低于2.5GHz 外观高度：2U机架式服务器机箱 硬盘：不少于2块4TB 约3.5寸硬盘，2×2.5寸480G 固态硬盘 内存：至少配置64GB 内存。最多支持16根DDR4内存条； RAID卡：SAS3408，无缓存 风扇：至少4个热插拔 BMC管理功能：iBMC支持IPMI、SOL、KVM over IP以及虚拟媒体;集成BMC 芯片，支持IPMI2.0、SOL、KVM Over IP、虚拟媒介等高级管理功能； 网口：不少于4个GE电口 接口：前面板至少提供2个USB 3.0端口、1个DB15 VGA端口。 后面板至少提供2个USB 3.0端口、1个DB15 VGA端口、1个RJ45串口、1个RJ45系统管理端口。 | 台 | 1 | |
| 10 | 网闸边界协议对接 | 网闸边界协议对接，将执法记录仪和移动布控球视频接入公安网平台 | 项 | 2 | |
| 三、网络及安全部分 |
| 1 | 网络服务 | 流量卡运行商机房至公安局机房裸光纤（1000M），一年 | 条 | 3 | **云一条，政务外网一条，VPN一条 |
| 电子脚扣流量（每月5G），一年 | 套 | 45 | 90台设备每月可共享450G流量 |
| 手持终端流量（每月5G），一年 | 套 | 45 |
| 执法记录仪流量（每月30G），一年 | 套 | 45 | 47台设备每月可共享1410G流量 |
| 2 | 移动布控球流量（每月30G），一年 | 套 | 2 |
| 3 | 安全测评费（达到二级等保要求） | 次 | 1 | |
| 4 | 密评 | 项 | 1 | |
| 四、机房布线及施工 |
| 1 | 系统集成 | 系统软硬件集成调试 | 项 | 1 | |
四、质保及响应时间
1.质保期
本次质保期限为：验收合格之日起2年，网络服务及流量租赁期一年。
包括免费安装调试、故障排除、性能调优、技术咨询等。要求7*24小时响应，30分钟电话响应，24小时现场响应。若设备在24小时内无法修复的，中标人需无偿提供备机或备用零件供招标人使用。
在项目质保期，供应商无条件配合采购人、软件开发商或其他集成商定位相关问题，问题不仅限于设备、硬件平台、操作系统、数据库等，包括应用层的综合性问题，协同软件开发商、其他集成商共同定位和解决问题。
履约过程中供应商要组织好项目秩序和安全，期间发生的供应商及其人员问题及发生对第三方造成的人身伤害及其他损失（包括：人身伤害、财产损失等经济和法律责任）均由中标人全部承担，与采购人无任何关系。
五、团队人员要求
投标人提供项目组负责人、售后服务团队人员等，负责与采购人对接，需具有相应工作职业技能。
注：投标人提供项目负责人应相对稳定，项目负责人变动需提前1月征求采购人意见并经采购人书面同意，投标人应在其人员变动后4小时响应，24小时内保证更换人员到位，且更换人员资历不低于投标时项目负责人资历。
六、保密及产权归属
1.保密要求
投标供应商在应标、实施过程中接触的设备信息、数据资料等负有保密责任，不得泄露给任何第三方，中标方应和采购人签订保密协议，做好设备软件系统数据及个人信息安全保密工作。无论投标供应商中标与否，其对上述内容的保密责任将长期存在。
2.知识产权要求
本项目对知识产权有明确要求，本项目过程中产生的所有相关的知识产权，无论以任何载体形式出现的工作成果，其开发的工作成果及知识产权均属于招标人所有。
七、技术培训
成交人须对采购人的操作人员、技术人员进行免费培训。
技术培训费用应包含在投标总价中。
成交人负责对采购人进行技术培训，包括对需方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训,并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。
八、验收
1.初验与试运行验收
设备安装调试完毕且系统核心功能开发完成后，采购人组织进行初验，重点验证设备运行状态及系统核心功能与数据的完备性。
通过初验后，系统进入三个月的试运行期。中标人需提供全程技术保障，确保系统在真实业务环境下的稳定性和可靠性。记录运行情况，试运行期满后形成《试运行报告》。
2.最终验收
试运行期满且系统运行稳定后15个工作日内进行最终验收，采购人组织成立验收小组，依据招标文件、合同及《试运行报告》进行终验。全面考核系统性能、安全性及稳定性是否全部达标，并清点所有技术文档。验收通过后，双方签署最终验收合格证书。
3.设备与系统验收
3.1测试中出现任何性能或功能不符合招标文件及合同要求的情况，采购人有权拒收并要求限期整改。
3.2若存在严重质量问题或缺陷，采购人保留索赔权利。
3.3因质量争议，需由本地质量技术监督部门鉴定。货物合格则鉴定费由采购人承担，否则由中标人承担。
4.技术文档
中标人须在最终验收时向采购人移交以下技术文档（一式肆套，及电子版）：
4.1全部设备的详细配置清单、保修资料、安装指南、使用手册及许可证介质。
4.2产品安装、测试、运维的技术文件及试运行、验收报告。
4.3用户要求的其他相关文档。
5.售后与移交
最终验收通过后，项目进入质量保证期。中标人需将全部系统权限、账户及必要资料移交给采购人指定的运维团队。
九、违约责任
提供的货物、服务质量必须达到现行的国家或行业技术及验收标准和采购文件的约定，凡项目执行过程中发现的不符合约定要求的问题，中标人必须限期内整改完毕，造成逾期的，每延迟一天则需付给采购人该标项中标总金额的0.1%作为违约金。
如项目最终无法通过验收的，采购人有权解除合同，已支付款项应全部返还，并中标人应当按照合同总价的30%承担违约责任，以及承担由此给采购人造成的全部直接损失和间接损失，包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、交通费、担保费等。
十、付款条件及履约保证金
本项目不收取履约保证金。
按《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策 功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）等文件要求执行，具体付款方式由双方协商后在合同中明确。
第四部分 拟签订的合同文本
政府采购合同参考范本
（货物类）
项目名称：
合同编号：
甲 方：
乙 方：
签订时间：
使 用 说 明
1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。
2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。
3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。
第一节 政府采购合同协议书
甲方（全称）： （采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购
文件约定的合同甲方）
乙方1（全称）： （供应商）
乙方2（全称）： （联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
乙方3（全称）： （联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：
项目信息
（1）采购项目名称：
采购项目编号： 采购计划编号： 项目内容：
采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：
品牌： 规格型号：
采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。
①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：
标的名称：
关键部件： 品牌： 型号：
关键部件： 品牌： 型号：
关键部件： 品牌： 型号：
（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）
②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：
是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称： 数量： 金额：
否
（4）政府采购组织形式：政府集中采购 部门集中采购 分散采购
（5）政府采购方式：公开招标 邀请招标 竞争性谈判 竞争性磋商
询价 单一来源 框架协议 其他：
（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）
（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是 否
本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是 否
若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是 否
中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是 否
中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是 否
（7）合同是否分包：是 否
分包主要内容：
分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：
分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：
大型企业 中型企业 小微型企业
残疾人福利性单位 监狱企业 其他
（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是 否
外商投资企业类型：全部由外国投资者投资 部分由外国投资者投资
（9）是否涉及进口产品：
是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称： 金额：
国别： 品牌： 规格型号：
否
（10）是否涉及节能产品：
是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
是否涉及环境标志产品：
是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
是否涉及绿色产品：
是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：
强制采购 优先采购
否
（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：
是 否 不涉及
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
分包金额（如有）小写：
大写：
（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）
（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：
固定总价 固定单价 固定费率 成本补偿 绩效激励 其他
（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：
全额付款： （应明确一次性支付合同款项的条件）
分期付款： （应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件
应与分期履约验收情况挂钩） ，其中涉及预付款的： （应明确预付款的支付比例和支付条件）
成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3.合同履行
（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。
（2）履约地点：
（3）履约担保：是否收取履约保证金：是 否
收取履约保证金形式：
收取履约保证金金额：
履约担保期限：
（4）分期履行要求：
（5）风险处置措施和替代方案：
4.合同验收
（1）验收组织方式：自行组织 委托第三方组织
验收主体：
是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是 否
是否邀请专家参加验收：是 否
是否邀请服务对象参加验收：是 否
是否邀请第三方检测机构参加验收：是 否
是否进行抽查检测：是，抽查比例： 否
是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）
否
验收组织的其他事项：
（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起 日内组织验收）
（3）履约验收方式：一次性验收
分期/分项验收： （应明确分期/分项验收的工作安排）
（4）履约验收程序：
（5）履约验收的内容： （应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）
（6）履约验收标准：
（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是 否
（8）履约验收其他事项： （产权过户登记等）
5.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议
（2）政府采购合同专用条款
（3）政府采购合同通用条款
（4）中标（成交）通知书
（5）投标（响应）文件
（6）采购文件
（7）有关技术文件，图纸
（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件
6.合同生效
本合同自 生效。
7.合同份数
本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。
| 甲方（采购人、受采购人委托签订合同的 单位或采购文件约定的合同甲方） | 乙方（供应商） |
| 单位名称 （公章或合同章） | | 单位名称 （公章或合同章） | |
| 法定代表人 或其委托代理人 （签章） | | 法定代表人或其 委 托代理人（签章） | |
| 拥有者性别 | |
| 住 所 | | 住 所 | |
| 联 系 人 | | 联 系 人 | |
| 联系电话 | | 联系电话 | |
| 通信地址 | | 通信地址 | |
| 邮政编码 | | 邮政编码 | |
| 电子邮箱 | | 电子邮箱 | |
| 统一社会信用代码 | | 统一社会信用代码 | |
| | 开户名称 | |
| | 开户银行 | |
| | 银行账号 | |
| 注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。 |
政府采购合同通用条款
1.定义
1.1合同当事人
（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。
（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。
（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。
1.2本合同下列术语应解释为：
（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。
（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。
（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。
（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。
（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。
（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。
（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。
2.合同标的及金额
2.1 合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。
3.履行合同的时间、地点和方式
3.1 乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。
4.甲方的权利和义务
4.1 签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。
4.2 甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。
4.3 甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。
4.4 甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。
4.5 甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。
4.6 国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。
5.乙方的权利和义务
5.1 签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。
5.2 乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。
5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。
5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。
6.合同履行
6.1 甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。
6.2 甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
7.货物包装、运输、保险和交付要求
7.1 本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。
7.2 除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。
7.3 货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。
7.4 除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。
7.5 乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。
7.6 如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。
8.质量标准和保证
8.1 质量标准
（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（2）采用中华人民共和国法定计量单位。
（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。
（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。
8.2 保证
（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。
（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。
（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。
（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。
9.权利瑕疵担保
9.1 乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。
9.2 乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。
9.3 如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。
10.知识产权保护
10.1 乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。
11.保密义务
11.1 甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。
12. 合同价款支付
12.1 合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。
12.2 对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。
13.履约保证金
13.1 乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
13.2 如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
13.3 甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府采购合同专用条款】规定支付。
14.售后服务
14.1 除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：
（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；
（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；
（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；
（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；
（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务；
（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。
14.2 乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。
15.违约责任
15.1质量瑕疵的违约责任
乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。
15.2 迟延交货的违约责任
（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。
（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。
15.3 迟延支付的违约责任
甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。
15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。
16.合同变更、中止与终止
16.1合同的变更
政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。
16.2合同的中止
（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。
（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。
（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。
（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。
16.3合同的终止
（1）合同因有效期限届满而终止；
（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。
16.4 涉及国家利益、社会公共利益的情形
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
17.合同分包
17.1 乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包。
17.2 乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。
18.不可抗力
18.1 不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。
18.2 任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
18.3 遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的详细报告，以及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。
19.解决争议的方法
19.1 因本合同及合同有关事项发生的争议，由甲乙双方友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同一方或双方不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁的方式解决争议，将争议提交绍兴仲裁委员会仲裁。
19.2 如甲乙双方有争议的事项不影响合同其他部分的履行，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履行。
20.政府采购政策
20.1 本合同应当按照规定执行政府采购政策。
20.2 本合同依法执行政府采购政策的方式和内容，属于合同履约验收的范围。甲乙双方未按规定要求执行政府采购政策造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
20.3 对于为落实中小企业支持政策，通过采购项目整体预留、设置采购包专门预留、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，须将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
21.法律适用
21.1 本合同的订立、生效、解释、履行及与本合同有关的争议解决，均适用法律、行政法规。
21.2 本合同条款与法律、行政法规的强制性规定不一致的，双方当事人应按照法律、行政法规的强制性规定修改本合同的相关条款。
22.通知
22.1 本合同任何一方向对方发出的通知、信件、数据电文等，应当发送至本合同第一部分《政府采购合同协议书》所约定的通讯地址、联系人、联系电话或电子邮箱。
22.2 一方当事人变更名称、住所、联系人、联系电话或电子邮箱等信息的，应当在变更后3日内及时书面通知对方，对方实际收到变更通知前的送达仍为有效送达。
22.3本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续。
22.4通知以送达之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。
23.合同未尽事项
23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。
23.2 合同附件与合同正文具有同等的法律效力。
第三节 政府采购合同专用条款
| 第二节 第1.2（6）项 | 联合体具体要求 | |
| 第二节 第1.2（7）项 | 其他术语解释 | |
| 第二节 第4.4款 | 履约验收中甲方 提出异议或作 出说明的期限 | |
| 第二节 第4.6款 | 约定甲方承担的 其他义务和责任 | |
| 第二节 第5.4款 | 约定乙方承担的 其他义务和责任 | |
| 第二节 第6.1款 | 履行合同义务 的顺序 | |
| 第二节 第7.1款 | 包装特殊要求 | |
| 指定现场 | |
| 第二节 第7.2款 | 运输特殊要求 | |
| 第二节 第7.3款 | 保险要求 | |
| 第二节 第8.2（1）项 | 质量保证期 | |
| 第二节 第8.2（3）项 | 货物质量缺陷 响应时间 | |
| 第二节 第11.1款 | 其他应当保密 的信息 | |
| 第二节 第12.2款 | 合同价款支付 时间 | |
| 第二节 第13.2款 | 履约保证金 不予退还的情形 | |
| 第二节 第13.3款 | 履约保证金退还 时间及逾期退还 的违约金 | |
| 第二节 第14.1（3）项 | 运行监督、 维修期限 | |
| 第二节 第14.1（5）项 | 货物回收的约定 | |
| 第二节 第14.1（6）项 | 乙方提供的其他 服务 | |
| 第二节 第15.1款 | 修理、重作、更 换相关具体规定 | |
| 第二节 第15.2（2）项 | 迟延交货赔偿费 | |
| 第二节 第15.3款 | 逾期付款利息 | |
| 第二节 第15.4款 | 其他违约责任 | |
| 第二节 第19.2款 | 解决争议的方法 | 双方当事人均可通过和解或者调解解决；不 愿和解、调解或者和解、调解不成的，将争 议提交绍兴仲裁委员会仲裁。 |
| 第二节 第23.1款 | 其他专用条款 | |
第五部分 评标方法及标准
1、评标方法：
1.1本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。中标候选人并列的，采用随机抽取的方式确定。
1.2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
2.评分标准：共100分，其中商务、技术与演示分70分，价格分30分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（计算分值时，按其算术平均值保留小数2位）。
2.1商务技术分（ 70 分）
| 序号 | 评分项 | 评审依据及标准 | 分值 |
| 1 | 投标人资质 | 根据投标人企业认证证书情况进行打分，包括但不限于质量控制、技术服务、信息安全等，提供相关证明并加盖投标人公章。(本项分值设置为4，3,2,1,0.5,0分)。 | 4 |
| 2 | 业绩案例 | 2023年1月1日至今（合同签订时间为准）投标人承接过类似案例，每有一份得1分，最高得1分，提供合同复印件加盖投标人公章。 | 1 |
| 3 | 项目团队人员要求 | 1.投标人项目组中项目负责人具备信息技术（项目相关：如技术开发方向）专业证书、信息系统项目管理师（人社部颁发）证书、信息安全保障人员证书（项目相关：如安全软件方向）的，每有一个得1分，最高得3分； | 8 |
| 2.投标人项目组中售后负责人具备信息系统管理工程师证书（人社部颁发）、信息安全工程师证书（人社部颁发），每有一个得1分，最高得2分； |
| 3.售后服务保障人员（不含售后负责人）具备网络工程师（人社部颁发）证书，注册信息安全专业人员认证证书，IT服务管理证书，每有一个得0.5分，每类最高得1分，最高得3分； |
| 注：以上所列的团队人员须为投标人的在职正式员工，一人多证不重复得分，投标文件中提供相关证书复印件加盖投标人公章和本单位社保缴纳证明复印件加盖投标人公章，不提供不得分。 |
| 4 | 整体技术方案 | 整体技术方案包括项目建设背景，总体建设方案，系统拓扑架构，设备选型等方面，由专家综合比较打分(本项分值设置为6,5,4,3,2,1,0.5,0分)。 | 6 |
| 5 | 技术指标 | 技术指标：完全满足招标文件技术指标参数的得21分；含“▲”主要性能指标要求条款，每有一项负偏离的扣2分，其他一般指标每有一项负偏离扣1分，扣完为止。 | 21 |
| 6 | 号卡资源保障能力 | 投标人具有蜂窝通信业务运营商资格，或与运营商签订号卡租用协议或意向协议，或承诺中标后提供与蜂窝业务运营商签订号卡租用协议或意向协议的得3分。其他不得分。 (需提供相关证明材料复印件或承诺并加盖投标单位公章) | 3 |
| 7 | 施工组织方案 | 施工组织方案合理有效，包括实施组织架构、实施组织方案、整体验收方案、现场管理方案、质量管理体系、风险防范方案等方面，由专家综合比较打分，(本项分值设置为6,5,4,3,2,1,0.5,0分)。 | 6 |
| 8 | 售后服务能力 | 售后服务方案合理有效，包括免费服务范围、维护人员配备、售后服务维护方案、应急保障方案等，由专家综合比较打分，(本项分值设置为6,5,4,3,2,1,0.5,0分)。 | 6 |
| 9 | 演示 | 本项目要求进行现场设备和系统演示，系统演示利用现有或类似平台进行演示，演示时间不超过15分钟，根据演示情况进行打分，PPT或DEMO等非真实环境演示的不得分，具体演示要求详见前附表，演示内容如下： 1.电子脚扣易用性：电子脚扣可在佩戴在手或者脚上时正常充电而无需取下；电子脚扣环部可调节大小，支持不少于三档调节大小，可实现不同脚踝大小的在押人员佩戴。 评委可以根据电子脚扣使用时的便捷性进行打分，(本项分值设置为3,2,1,0.5,0分)。 2.实时查看和定位电子脚扣的位置信息，进入平台后，平台可以在电子地图上显示手持终端位置以及电子脚扣位置，电子脚扣与警用终端之间的发生超距报警时，警用终端应发出“我是逃犯”的报警。评委根据功能演示情况综合打分，(本项分值设置为3,2,1,0.5,0分)。 3.查询任务：信息管理-任务管理，可根据“所属机构”、“电子脚扣ID”、 “手持终端ID”、“任务状态”、“任务时间”等条件检索任务信息。例如：输入系统输入“电子脚扣ID”则检索出该ID脚扣的所有任务信息。评委根据功能演示情况综合打分，(本项分值设置为3,2,1,0.5,0分)。 4.历史轨迹：在任务管理中，查看当前任务的历史轨迹。可选择时间段和定位类型（LBS或北斗）进行查询播放。民警点击历史轨迹按钮，系统可以显示出该任务手持终端和电子脚扣的历史轨迹，历史轨迹可以在电子地图中展示。评委根据功能演示情况综合打分，(本项分值设置为3,2,1,0.5,0分)。 5.路径规划：在任务管理中，可以根据各个地市出所就医任务规划人员定位路径，出现偏离规划路径情况系统产生提示；系统通过不同颜色展示路径规划路径以及任务实际行动路径；通过路径规划比对，管理人员可第一时间判定管理民警和出所就医在押人员在此次任务中是否有偏离路径的情况发生。评委可以根据路径生成便捷、对比直观、人机交互友好情况进行评分，(本项分值设置为3,2,1,0.5,0分)。 | 15 |
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
2.2价格分（30分）
2.2.1评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
2.2.2其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100
即：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
第六部分 投标文件及其附件格式
资格文件部分
目录
（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）
（2）联合协议………………………………………………………………（页码）
（3）分包协议………………………………………………………………（页码）
（4）落实政府采购政策需满足的资格要求………………………………（页码）
（5）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）
一、 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力（如投标人为金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产资料，承诺具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
二、联合协议（如有）
<以联合体形式投标的，提供联合协议（附件5）；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供>
三、分包意向协议（如有）
<中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议(附件6)；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。>
四、落实政府采购政策需满足的资格要求
（根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）
A.专门面向中小企业，货物全部由符合政策要求的中小企业（或小微企业）制造的，提供相应的中小企业声明函（附件7）。
B.要求以联合体形式参加的，提供联合协议（附件5）和中小企业声明函（附件7），联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议。
C、要求合同分包的，提供分包意向协议（附件6）和中小企业声明函（附件7），分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造的，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议。
五、本项目的特定资格要求
（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）
商务技术文件部分
目录
投标函…………………………………………………………………………（页码）法定代表人授权委托书 …………………………………………………… （页码）法定代表人及其授权代表身份证复印件……………………………………（页码）授权代表社保证明…………………………………………………………… （页码）法定代表人身份证明书……………………………………………………… （页码）商务技术偏离表……………………………………………………………… （页码）政府采购供应商廉洁自律承诺书…………………………………………… （页码）
（8）主要业绩证明……………………………………………………………………（页码）
（9）技术解决方案……………………………………………………………………（页码）
（10）组织实施方案………………………………………………………………… （页码）
（11）售后服务方案………………………………………………………………… （页码）
（12）供应商售后服务证明材料………………………………………………… （页码）
（13）项目小组人员名单…………………………………………………………… （页码）
（14）优惠条件及特殊承诺………………………………………………………… （页码）
（15）备品备件及供选择的配套零部件清单……………………………………… （页码）
（16）培训计划……………………………………………………………………… （页码）
（17）验收方案……………………………………………………………………… （页码）
（18）认为需要的其他商务技术文件或说明…………………………………… （页码）
一、投标函
致：
根据贵方招标文件（填写招标编号：）的要求，正式授权（全权代表姓名 、单位 、职务 ）代表投标人（填写单位 、地址 ）提交投标文件。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，兹声明同意如下：
1.我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵守本投标文件中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件。
3.本公司投标文件中填列的技术参数、配置、服务、数量等相关内容都是真实、准确的。保证在本次项目中所提供的资料全部真实和合法。同意向采购代理机构提供可能另外要求的与投标有关的任何数据或资料。
4.我方理解贵方将不受你们所收到的最低报价的约束。
5.本投标自开标之日（投标截止之日）起90天内有效。
6.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。
地址： 邮政编码：
电话： 传真：
开户银行： 帐号：
法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：
投标人(电子签章)： 日期：
二、法定代表人授权委托书（格式） （适用于非联合体投标）
本授权委托书声明：我 (填写姓名)系 （填写投标人单位全称）的法定代表人，现授权委托 （填写单位全称）的（填写姓名）为我公司授权代表，（填写身份证号码： ）。以本公司的名义参加 组织的 投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权。特此委托。
授权代表姓名： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务：
办公地址： 联系电话： 传真：
投标人（电子签章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
法定代表人授权委托书（格式） （适用于联合体投标）
本授权委托书声明：
现授权委托 （填写单位全称）的（填写姓名）为我方授权代表，（填写身份证号码： ）。以我方的名义参加 组织的 投标活动。授权代表在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
授权代表无转委托权。特此委托。
授权代表姓名： 性别： 年龄：
单位： 部门： 职务：
办公地址： 联系电话： 传真：
联合体成员名称(电子签名/公章)：
联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
三、授权代表社保证明（复印件）
法定代表人的被授权委托人必须是投标单位职工。需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位聘用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件），格式自拟。
四、法定代表人及其授权代表身份证复印件（正反面）
五、法定代表人身份证明书(格式)
投 标 人：
地 址：
姓 名：
身份证号码：
职 务：
系 （填写投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： （电子签章）
年 月 日
六、商务技术偏离表
| 序号 | 招标文件章节及具体内容 | 投标文件章节及具体内容 | 偏离说明 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| …… | | | |
投标人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，投标人响应招标文件的全部要求
注：按本格式和要求提供。
七、政府采购供应商廉洁自律承诺书
（采购人）、（采购代理机构）：
我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；
四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供
好处；
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标
法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。
如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
八、主要业绩证明
附表 :相关项目建设业绩一览表
| 项目名称 | 项目 类型 | 简要描述 | 合同 金额 （万元） | 开竣工日期 | 项目地址与采购单位联系电话 | 所在页码 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
注：供应商可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件和用户单位验收证明并注明页码。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
九、技术解决方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
投标产品规格配置清单
| 序号 | 设备名称 | 投标品牌及型号 | 规格配置详细说明 | 数量 | 备注 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
注：1.如果本项目涉及硬件设备采购，须在技术文件中提供此配置清单，提供主要投标产品的技术参数证明材料（如官网截图、产品彩页、原厂技术说明等）。
2. 本项目如需采购政府强制采购的节能产品的或投标人提供的产品是环境标志产品，投标人须提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。
附：
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十、组织实施方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
附表:项目实施进度计划表(以生效日算起)
| 工作日 内容 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | … |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
注：投标人可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十一、售后服务方案
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
附表A:售后服务机构情况表（按此格式自制）
| 序号 | 机构名称 | 机构性质 | 注册地址 | 服务技术人员数量 | 联系电话 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的第三方服务机构。
附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）
| 序号 | 类别 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 专业 | 职称 | 本项目中的职责 | 响应时间 | 到达现场时间 |
| 总协调人 | | | | | | | | | |
| 售后人员 | | | | | | | | | |
| … | | | | | | | | | |
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十二、投标人售后服务能力证明材料
（由投标人根据采购需求及磋商文件要求编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十三、项目小组人员名单
（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）
附表A:本项目的项目经理情况表
| 姓名 | | 页码 | 截止投标时间近3年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明细 |
| 性别 | | | |
| 年龄 | | |
| 职称 | | |
| 毕业时间 | | |
| 所学专业 | | |
| 学历 | | |
| 资质证书编号 | | |
| 其他资质情况 | | |
| 联系电话 | | |
注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。
附表B:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 (页码) | 专业 (页码) | 职称 (页码) | 本项目中的职责 | 项目经历 | 参与本项目的到位情况 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。
附表C:本项目的项目负责人和小组人员社会保障资金记录情况表（以社保部门出具缴纳凭证作附件）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十四、优惠条件及特殊承诺
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十五、备品备件及供选择的配套零部件清单
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十六、培训计划
（由投标人根据采购需求自行编制）
附表: 培训日程及费用
| 课程名称 | 提供的资料 | 持续时间 | 授课教师 | 培训对象 | 培训地点 | 课程费用 |
| | | | | | |
| 费用总计 | | | | | | |
注解:A课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：
课程概要课程目的教学方式先决条件教材目录
B 按照附表A提供授课教师的简历
注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十七、验收方案
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
十八、认为需要的其他商务技术文件或说明
（由投标人根据采购需求自行编制）
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
报价文件部分
目录
（1）开标一览表（报价表）……………………………………………………（页码）
（2）报价说明（如有）…………………………………………………………（页码）
（3）中小企业声明函……………………………………………………………（页码）
（4）残疾人福利性单位声明函…………………………………………………（页码）
（5）关于符合本国产品标准的声明函或有关证明文件(如有）……………（页码）
（6）关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函(如有）…………………（页码）
一、开标一览表（报价表）
（采购人）、（采购代理机构）：
按你方招标文件要求，我们，本投标文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的实施。
开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)
| 序号 | 名称 | 品牌（如有） | 规格型号 | 数量 | 单价 | 合计 | 备注（如有） |
| 1 | XX | | | | | | |
| 2 | XX | | | | | | |
| … | | | | | | | |
| | | | | | | |
| 投标报价（小写） | |
| 投标报价（大写） | |
投标人名称（电子签名）：
日期： 年 月 日
注：
1、投标人需按本表格式填写，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效。
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件，投标无效；采购内容未包含在《开标一览表（报价表）》名称栏中，投标人不能作出合理解释的，视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效。
3、特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的名称、品牌（如有）、规格型号、数量、单价等予以公示。
4、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人，请填写中小企业声明函。注：投标人提供的中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
报价说明（如有）（投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。）
三、中小企业声明函（如有）
<招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时，符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的，需提供中小企业声明函（附件7）。>
四、残疾人福利性单位声明函（如有）
<符合条件的残疾人福利性单位，提供残疾人福利性单位声明函(附件6)，否则不需要提供。>
五、关于符合本国产品标准的声明函或有关证明文件(如有）
<符合《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》要求的本国产品，拟享受价格扣除政策的，需提供《关于符合本国产品标准的声明函》(附件8)或有关证明文件。>
六、关于符合本国产品标准的成本占比的承诺函(如有）
<格式自拟，当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，供应商还应出具成本占比达到80%以上承诺函。无承诺或承诺占比不达标则不享受价格扣除政策。>
附件
附件1：质疑函范本及制作说明
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件2：投诉书范本及制作说明
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地 址： 邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表： 联系电话：
地 址： 邮编：
被投诉人1：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地 址： 邮编：
联系人： 联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号： 包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否 公告期限：
采购结果公告:是/否 公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于 年 月 日,向 提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于 年 月 日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项 1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
附件3：业务专用章使用说明函
（采购人）、（采购代理机构）：
我方 (投标人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。
特此说明。
投标单位（法定名称章）：
日期： 年 月 日
附：
投标单位法定名称章（印模） 投标单位“XX专用章”（印模）
附件4：联合协议
（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）
（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加（项目名称）【招标编号：（采购编号）】投标。
一、各方一致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
二、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
三、本次联合投标中，分工如下：
（联合体成员1）承担的工作和义务为： ；
（联合体成员2）承担的工作和义务为： ；
……
四、联合体成员中小企业合同份额。
1、（联合体成员X,……）提供的全部货物由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额 %以上；……。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，接受联合体投标的，联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。（要求以联合体形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的联合协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）
五、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
六、有关本次联合投标的其他事宜：
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
3、本协议提交采购人、采购代理机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称(电子签名/公章)：
联合体成员名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
附件5：分包意向协议
（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需要提供。）
（投标人名称）若成为（项目名称）【招标编号：（采购编号）】的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。（投标人名称）与（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
一、分包标的及数量
（投标人名称）将 XX工作内容 分包给（分包供应商1名称），（分包供应商1名称），具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；
……
二、分包供应商中小企业合同份额
1、（分包供应商X,……）提供的货物全部由小微企业制造，其合同份额占到合同总金额 %以上。（未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额中的非预留部分采购包，允许分包的，分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价按评标标准确定的比例给予扣除。供应商拟享受以上价格扣除政策的，填写有关内容。）
2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。（要求合同分包形式参加的项目或采购包，供应商按招标文件第一部分招标公告申请人的资格要求中规定的分包意向协议中中小企业、小微企业合同金额应当达到的比例要求填写。）
三、分包工作履行期限、地点、方式
四、质量
五、价款或者报酬
六、违约责任
七、争议解决的办法
投标人名称(电子签名)：
分包供应商名称(电子签名/公章)：
……
日期： 年 月 日
注：按本格式和要求提供。
附件6：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加_（采购人）_单位的_（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（电子签名）：
日 期：
附件7：
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （采购人） 的 （项目名称） 采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
2. （标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；制造商为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称(电子签名)：
日期： 年 月 日
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
注：
1、填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二部分投标人须知前附表中“采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等3种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定；④投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
附件8：
关于符合本国产品标准的声明函
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。具体情况如下：
1.（产品名称1）1，生产厂为（厂名）2，厂址为（生产厂址）。（产品名称1）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）3。（产品名称1）的（关键组件）4在中国境内生产。（产品名称1）的（关键工序）5在中国境内完成。
2.（产品名称2），生产厂为（厂名），厂址为（生产厂址）。（产品名称2）的中国境内生产的组件成本占比≥（规定比例）。（产品名称2）的（关键组件）在中国境内生产。（产品名称2）的（关键工序）在中国境内完成。
……
本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。
公司（单位）名称（盖章）：
日期： 年 月 日
_______________________________________________________________
1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。
4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。
5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。
中国境内生产的组件成本核算基本规则
产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。
一、产品的一级组件是指直接组成产品的组件。产品的二级组件是指直接组成产品一级组件的组件。一级组件不可分解的，视同二级组件。
二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。
三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。
四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。
国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知
各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，国务院各有关部门，国家统计局各调查总队：
《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）已正式实施，现对2011年制定的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。本次修订保持原有的分类原则、方法、结构框架和适用范围，仅将所涉及的行业按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2011）和《国民经济行业分类》（GB/T 4754—2017）的对应关系，进行相应调整，形成《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。现将《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》印发给你们，请在统计工作中认真贯彻执行。
附件：《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明
国家统计局
2017年12月28日
统计上大中小微型企业划分办法（2017）
一、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为基础，结合统计工作的实际情况，制定本办法。
二、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商户参照本办法进行划分。
三、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等15个行业门类以及社会工作行业大类。
四、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型。具体划分标准见附表。
五、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定一次，定报统计原则上不进行调整。
六、本办法自印发之日起执行，国家统计局2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
统计上大中小微型企业划分标准
| 行业名称 | 指标名称 | 计量单位 | 大型 | 中型 | 小型 | 微型 |
| 农、林、牧、渔业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 50≤Y＜500 | Y＜50 |
| 工业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 2000≤Y＜40000 | 300≤Y＜2000 | Y＜300 |
| 建筑业 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥80000 | 6000≤Y＜80000 | 300≤Y＜6000 | Y＜300 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥80000 | 5000≤Z＜80000 | 300≤Z＜5000 | Z＜300 |
| 批发业 | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 20≤X＜200 | 5≤X＜20 | X＜5 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥40000 | 5000≤Y＜40000 | 1000≤Y＜5000 | Y＜1000 |
| 零售业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 50≤X＜300 | 10≤X＜50 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥20000 | 500≤Y＜20000 | 100≤Y＜500 | Y＜100 |
| 交通运输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 3000≤Y＜30000 | 200≤Y＜3000 | Y＜200 |
| 仓储业* | 从业人员(X) | 人 | X≥200 | 100≤X＜200 | 20≤X＜100 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 1000≤Y＜30000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 邮政业 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 20≤X＜300 | X＜20 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥30000 | 2000≤Y＜30000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 住宿业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 餐饮业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 2000≤Y＜10000 | 100≤Y＜2000 | Y＜100 |
| 信息传输业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥2000 | 100≤X＜2000 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥100000 | 1000≤Y＜100000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 软件和信息技术服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥10000 | 1000≤Y＜10000 | 50≤Y＜1000 | Y＜50 |
| 房地产开发经营 | 营业收入(Y) | 万元 | Y≥200000 | 1000≤Y＜200000 | 100≤Y＜1000 | Y＜100 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥10000 | 5000≤Z＜10000 | 2000≤Z＜5000 | Z＜2000 |
| 物业管理 | 从业人员(X) | 人 | X≥1000 | 300≤X＜1000 | 100≤X＜300 | X＜100 |
| 营业收入(Y) | 万元 | Y≥5000 | 1000≤Y＜5000 | 500≤Y＜1000 | Y＜500 |
| 租赁和商务服务业 | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
| 资产总额(Z) | 万元 | Z≥120000 | 8000≤Z＜120000 | 100≤Z＜8000 | Z＜100 |
| 其他未列明行业 * | 从业人员(X) | 人 | X≥300 | 100≤X＜300 | 10≤X＜100 | X＜10 |
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。
（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。
（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
（3）资产总额，采用资产总计代替。
《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》修订说明
一、修订背景
目前执行的《统计上大中小微型企业划分办法》是2011年国家统计局根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），同时依据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），制定并颁布的。
2017年6月30日，《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）正式颁布。8月29日，国家统计局印发《关于执行新国民经济行业分类国家标准的通知》（国统字〔2017〕142号），规定从2017年统计年报和2018年定期统计报表起统一使用新分类标准。为此，我们对2011年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》进行修订。
二、修订主要内容
本次修订是在2011年《统计上大中小微型企业划分办法》基础上进行的，修订延续原有的分类原则、方法和结构框架，在保持适用范围不变的情况下,依据标准由《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011）修改为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），并根据新旧国民经济行业的对应关系，进行了行业所包含类别的对应调整。
将交通运输业中包括的“装卸搬运和运输代理业”修改为“多式联运和运输代理业、装卸搬运”。
仓储业所包括的行业中类，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）调整为“通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业”。
中国人民银行中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会中国保险监督管理委员会
国家统计局关于印发《金融业企业划型标准规定》的通知
为进一步贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），推动中小金融机构健康发展，加大金融对实体经济的支持，人民银行会同银监会、证监会、保监会和国家统计局联合研究制定了《金融业企业划型标准规定》（见附件）。 经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
请人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行会同所在省（区、市）银监局、证监局、保监局、统计局将本通知联合转发至辖内相关机构。
附件：金融业企业划型标准规定
金融业企业划型标准规定
一、 根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》（国办发〔2013〕87号），制定本规定。
二、 适用范围。本规定适用于从事《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)中J门类（金融业）活动的企业。
三、 行业分类。采用复合分类方法对金融业企业进行分类。首先，按《国民经济行业分类》将金融业企业分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四大类。其次，将货币金融服务分为货币银行服务和非货币银行服务两类，将其他金融业分为金融信托与管理服务、控股公司服务和其他未包括的金融业三类。最后，按经济性质将货币银行服务类金融业企业划为银行业存款类金融机构；将非货币银行服务类金融业企业分为银行业非存款类金融机构，贷款公司、小额贷款公司及典当行；将资本市场服务类金融业企业划为证券业金融机构；将保险业金融企业划为保险业金融机构；将其他金融业企业分为信托公司，金融控股公司和除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构。
四、划型标准指标。采用一个完整会计年度中四个季度末法人并表口径的资产总额（信托公司为信托资产）平均值作为划型指标，该指标以监管部门数据为准。
五、指标标准值。依据指标标准值，将各类金融业企业划分为大、中、小、微四个规模类型，中型企业标准上限及以上的为大型企业。
(一) 银行业存款类金融机构。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。
(二) 银行业非存款类金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。
(三) 贷款公司、小额贷款公司及典当行。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。
(四) 证券业金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额100亿元及以上的为中型企业，资产总额10亿元及以上的为小型企业，资产总额10亿元以下的为微型企业。
(五) 保险业金融机构。资产总额5000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额400亿元及以上的为中型企业，资产总额20亿元及以上的为小型企业，资产总额20亿元以下的为微型企业。
(六) 信托公司。信托资产1000亿元以下的为中小微型企业。其中，信托资产400亿元及以上的为中型企业，信托资产20亿元及以上的为小型企业，信托资产20亿元以下的为微型企业。
(七) 金融控股公司。资产总额40000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额5000亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。
(八) 除贷款公司、小额贷款公司，典当行以外的其他金融机构。资产总额1000亿元以下的为中小微型企业。其中，资产总额200亿元及以上的为中型企业，资产总额50亿元及以上的为小型企业，资产总额50亿元以下的为微型企业。
六、 组织实施。由人民银行会同银监会、证监会、保监会和统计局联合组成金融业企业划型标准工作组，负责金融业企业划型标准的实施、后期评估和调整工作，按年组织金融业企业规模认定，并在人民银行建立的《金融业机构信息管理系统》中增相应的字段模块。经过认定的金融业企业在系统中进行规模登记，方便政府部门和社会各界查询使用。
七、 标准值的评估和调整。金融业企业划型标准工作组毎五年对划型标准值受经济发展与通货膨胀等因素的响程度进行评估和调整。
八、 本规定的中型金融业企业标准上限即为大型金融业企业下限。国务院有关部门据此进行相关数据的统计分析，不得制定与本规定不一致的金融业企业划型标准。
九、 融资担保公司参照本规定中“除贷款公司、小额贷款公司、典当行以外的其他金融机构”标准划型。
十、本规定由人民银行会同银监会，证监会、保监会和统计局负责解释。
十一、本规定自发布之日起实施。
附：金融业企业划型标准
金融业企业划型标准
| 行业 | 类别 | 类型 | 资产总额 |
| 货币金融服务 | 货币银行服务 | 银行业存款类金融机构 | 中型 | 5000亿元（含）至40000亿元 |
| 小型 | 50亿元（含）至5000亿元 |
| 微型 | 50亿元以下 |
| 非货币银行服务 | 银行业非存款类金融机构 | 中型 | 200亿元（含）至1000亿元 |
| 小型 | 50亿元（含）至200亿元 |
| 微型 | 50亿元以下 |
| 贷款公司、小额贷款公司及典当行 | 中型 | 200亿元（含）至1000亿元 |
| 小型 | 50亿元（含）至200亿元 |
| 微型 | 50亿元以下 |
| 资本市场服务 | 证券业金融机构 | 中型 | 100亿元（含）至1000亿元 |
| 小型 | 10亿元（含）至100亿元 |
| 微型 | 10亿元以下 |
| 保险业 | 保险业金融机构 | 中型 | 400亿元（含）至5000亿元 |
| 小型 | 20亿元（含）至400亿元 |
| 微型 | 20亿元以下 |
| 其他金融业 | 金融信托与管理服务 | 信托公司 | 中型 | 400亿元（含）至1000亿元 |
| 小型 | 20亿元（含）至400亿元 |
| 微型 | 20亿元以下 |
| 控股公司服务 | 金融控股公司 | 中型 | 5000亿元（含）至40000亿元 |
| 小型 | 50亿元（含）至5000亿元 |
| 微型 | 50亿元以下 |
| 其他未包括的金融业 | 除贷款公司、小额贷款公司及典当行以外的其他金融机构 | 中型 | 200亿元（含）至1000亿元 |
| 小型 | 50亿元（含）至200亿元 |
| 微型 | 50亿元以下 |
