【招标结果】宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理采购项目意见征询公示

宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理采购项目意见征询公示 一、项目基本情况 项目名称：宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理采购项目 采购方式：公开招标 预算金额：***元/年；43140000元/3年 最高限价：14379670元/年；43139010元/3年 采购需求： 标项名称：宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理采购项目 数量：1项  预算金额：***元/年；43140000元/3年 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理服务，具体详见招标文件第三部分 采购需求。 备注：无 合同履约期限：三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年度合同履行期间考核情况及资金审批情况决定是否续签。 本项目（是）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。 3.本项目的特定资格要求：无。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。 采购需求： 一、本项目主要服务内容 本次招标采购主要包括：宁波东钱湖旅游度假区免费开放景区“五位一体”综合管理采购。 ★二、重要商务条款一览表

项目	要 求
1、服务期限	三年，合同一年一签。采购人根据中标人在上一年度合同履行期间考核情况及资金审批情况决定是否续签。
2、服务地点	采购人指定地点。
3、付款方式	全年服务经费按季核拨。
4、履约保证金	不适用。
5、合同终止	成交人在合同有效期内，不得无理由终止合同，确有特殊情况的，须提前向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因成交人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，成交人承担全部责任。

三、项目基本情况 （一）服务范围 本轮上水湖滨公园（03-7南侧地段）、小普陀景区、钱湖秘境、岳鄂王庙及马山休闲体育园公共免费开放景区，总面积约29.8万平方米。 （二）服务内容 “五位一体”综合管理包括：绿化养护、保洁管理、保安秩序、设施养护、公厕管理，以及运维行政管理和水电能耗等。 物业保洁、绿化养护清单明细、岗位人员数量要求及全费用综合单价最高限价

序号	项目名称	项目特征	工作内容	单位	数量	全费用综合单价最高限价（元/年）	备注
一、物业保洁部分
1	保洁岗位	项目保洁	1、负责地块范围内道路、绿化及对外开放公厕的动态保洁及垃圾箱清洗清倒工作 2、负责地块范围内道路及绿化动态保洁及果壳箱、清洗清倒工作 3、主要负责地块范围内动态保洁及垃圾箱清洗清倒、休息观景坐椅和相关标识标牌等的定期擦洗工作	人	35	70606.31
2	保安岗位	项目保安	1、负责秩序维护和车辆出入及安保工作 2、负责动态巡查工作及游人密集、安全隐患较大的重点区域的安全工作 3、负责日常维修工作 4、负责地块内广场、道路、栈道、亲水平台、桥梁等区域的安保工作 5、负责小普陀景区范围内广场、道路、栈道、亲水平台、桥梁等区域的白天和夜晚动态巡查工作 6、负责地块范围内岗亭值守及相关安保工作	人	51	73497.56
3	保安形象岗位	入口形象岗位	负责秩序维护和车辆出入及安保工作，要求形象气质佳	人	20	87352.76
4	物业管理岗位	物业管理人员	负责项目保安保洁管理工作	人	5	112386.78
5	行政运营岗位	行政运营管理	负责景区日常现场运营管理	人	7	112386.78
6	设施养护	设施养护		项	1	656597	一次性包干，结算不作调整。经统计，每年约10%部分需更换。
7	2轮保安巡逻车	2轮保安巡逻车年费用	2轮保安巡逻车8辆，保安巡逻车使用年限3年，年维修保养费率2%	辆	8	1099.18
8	4轮保安巡逻车	4轮保安巡逻车年费用	4轮保安巡逻车2辆，保安巡逻车使用年限3年，年维修保养费率 2%	辆	2	12738.18
9	陆地保洁	陆地保洁所需工具及设备年费用	主要包括扫帚、人力车、畚斗、铁锹等用品	人	35	1760.17
10	河道保洁	河道保洁所需工具及设备年费用	电动保洁船按折旧5年计入；救生衣、雨鞋、网兜、镰刀等作业工具参照宁波市内河保洁标准配置，区域内水域保洁岗配置	艘	1	8012.73
11	能耗			项	1	1146928	一次性包干，结算不作调整
二、绿化养护部分
12	草坪养护	草坪养护	上水露营区（03-7 南侧地段）标段	m2	35600.00	5.03	养护等级为一级 不包含绿化保洁费用
			小普陀景区标段	m2	79600.00	5.03	养护等级为一级 不包含绿化保洁费用
			岳鄂王庙标段	m2	384.00	5.03	养护等级为一级 不包含绿化保洁费用
			钱湖秘境标段	m2	56245.90	5.03	养护等级为一级 不包含绿化保洁费用
			马山休闲体育园标段	m2	8918.70	5.03	养护等级为一级 不包含绿化保洁费用
13	黑麦草	黑麦草套播，35g/m2套播标准，草坪养护基础上增加修剪和施肥	上水露营区（03-7 南侧地段）标段	m2	35600.00	2.50	不包含绿化保洁费用
			小普陀景区标段	m2	79600.00	2.50	不包含绿化保洁费用
			岳鄂王庙标段	m2	192.00	2.50	不包含绿化保洁费用
			钱湖秘境标段	m2	56245.90	2.50	不包含绿化保洁费用
			马山休闲体育园标段	m2	8918.17	2.50	不包含绿化保洁费用
14	时令花草更换	按照时令草花摆放标准，每平方米不少于 49 株，每年更换至少 4 次的作业标准	上水露营区（03-7 南侧地段）标段	m2	1505.52	318.26	不包含绿化保洁费用
			小普陀景区标段	m2	1672.80	318.26	不包含绿化保洁费用
			钱湖秘境标段	m2	2466.21	318.26	不包含绿化保洁费用

备注： *1、如因城市建设等原因，造成合同执行期内养护内容、面积、设施数量的增加或减少，则以实际工作量按中标综合单价按实结算； *2、投标综合单价超出全费用综合单价最高限价的作无效标处理。 服务要求 第一部分：绿化养护服务 （一）养护管理内容及技术规范 1.1养护管理内容： 日常巡查管理、绿化养护（草坪、地被、水生植物、绿篱、时令草花、花境等植物的日常养护，包括水肥管理、中耕除草、培土、修剪整形、补植涂白、病虫害防治等）、绿地保洁、配套设施维护、应急或突发事件处理、抗台防汛、冰冻雪灾、暴雨、飕风、重大活动保障等涉及绿化养护、绿地管理等一系列工作。 1.2技术规范： 参照附件1《鄞州区绿地养护管理作业规范》。 （二）养护作业人员及服装、养护作业车辆和设备的配备要求 2.1养护作业人员配备要求：详见本章 三、人员要求 2.2养护作业人员服装配备要求：一线作业人员和巡查人员需穿着辨识度较高的作业服装。 2.3养护设备配备要求：详见本章 四、设备要求 （三）项目其他要求 （1）黑麦草：套播面积范围由招标人确定，黑麦草籽由中标人采购及套播。每平方播种黑麦草籽不得少于30克。要求播撒均匀，播种后根据天气情况浇水，一般每天浇水不少于二次，连续浇水至黑麦草生长至4至5公分为止。中标人需根据季节和温度情况适时播种、养护，如因中标人错失黑麦草播种、生长季节，由中标人承担责任。 （2）时令草花密度要求不低于49株/m2，花型小的要求64株/m2，达到黄土不露天。草花更换要求一年至少4次，草花品种根据季节特点和实际情况确定，并须招标人确认同意后方可种植，如有景观小品打造、特殊规格花草种植等景观类布置，经审计审核后按实结算，总费用不得超出时令草花更换项投标价。 （3）合同履行期间，如发生招标文件所列以外的养护设施量增加或减少，以签证认可的联系单为准，产生的费用按合同规定的同类型同等级养护要求的综合单价×数量来核算并计入发生期间所对应的月份中。 （4）合同履行期间，如发生不可抗力或意外事故而造成设施缺损或因规划建设需要而需移植、拆除、改造的，其发生的费用以双方签证认可的联系单为准，产生的费用原则上计入发生期间所对应的月份中。 （5）合同履行期间，由于中标人养管不力（如偷盗等人为破坏行为）引起本合同养护项目设施（苗木及配套设施）发生缺损的，中标人应予及时补齐或修复，并承担全部费用。特殊情况造成的损失由合同双方共同商议相关费用承担方式。因人为破坏或设施自然老化引起设施（苗木及配套设施）缺损的，面积在10㎡（含）以下的，设施补齐或修复费用全部由中标人承担；面积在10㎡以上的，设施补齐或修复费用由双方协商解决。 第二部分、日常运营服务 1、保洁管理、公厕管理内容及要求 （1）保洁范围：包括绿地、景区或公园内部道路、广场、停车场等公共区域以及公厕。 （2）要求做到四定（定人、定点、定范围、定责任），不串岗，不离岗，双休日及节假日按需调整排班。 （3）全年在8:15前须完成硬地全面清扫（包括自然落叶、掉枝、有色垃圾等）。 （4）保持清洁，无有色垃圾（包括瓶罐、瓜皮、果壳、纸屑等）及枯死枝、落叶等；无污迹、无油迹；无积泥、无积水。不得有卫生死角。垃圾停留时间不超过30分钟。 （5）城市家具和设施保洁：保持清洁，要求干净整洁、无积尘，无积泥、无蜘蛛网。果壳箱需套好垃圾袋，内部垃圾无外露、无隔夜垃圾。 （6）垃圾分类：严格按照《宁波市生活垃圾分类管理条例》，做好垃圾分类工作。 （7）垃圾清运：实行日产日清，分类清运，禁止混装混运，运输途中无垃圾散落。收集的垃圾及时外运到指定收运地点，垃圾车辆每天擦洗，无污迹，车外无吊挂杂物，车辆无破损。保洁车辆需悬挂醒目警示标志。 （8）公厕日常保洁：公厕要求专人定岗定时负责清洁，无异味，无漏打扫现象，做到20分钟至30分钟检查一遍，大小便池无粪便堆积及满溢，无尿迹、无烟蒂，地面无积水、痰迹、烟蒂、废纸等脏物，裙墙、隔离板、蹲台无粪迹；门窗、内外墙面无污斑、无蛛网，公厕内设施整洁完好，无破损。若发生管道堵塞，应及时清掏、疏通、维修。电灯无损毁、黑灯现象，灯罩内无积尘和蚊蝇。需及时消杀（要求至少每周一次），公厕内无蚊子、苍蝇、蜘蛛等昆虫。公厕周围、公厕管理间物品摆放整齐，无堆积现象。雨、雪天需开启通风装置，摆放醒目防滑告示牌提醒游客注意安全，并加强地面拖扫，保持地面干燥。公厕内废弃物需袋装清运。化粪池粪便及时清运，不得出现化粪池满溢现象。公厕手纸由公厕管理员按需提供。 （9）雨、雪、台风等恶劣天气后及时清扫硬路面、桥面上的积水、树叶、落叶、泥沙等，保证清洁、无明显积水。 （10）垃圾车定点停放，保洁工具定点摆放，不准乱停乱放。垃圾车严禁停放在草坪上。 （11）遇重大节日、节庆活动、突发事件，应按要求增加保洁人员完成突击性保洁任务。 2、景区保安保序要求 （1）安全管理要求：中标人是景区安全管理的责任主体，由中标人原因产生的安全事故全部由中标人承担相关责任。 ①贯彻落实《景区管理规定》，积极维护景区秩序，制止不文明行为，保证游客安全。 ②做好各景区的安全防范工作，认真做好防火、防盗、防治安、防溺水等灾害事故，发现隐患及时处理并报告。 ③协助公安机关对景区内发生的案件、违法事件进行现场看护，并及时向景区管理办公室报告，配合公安侦破案件。 ④对突发事件的应急措施：维持现场秩序，疏导游客；在第一时间进行救死扶伤；及时向上级领导汇报情况，必要时实行封园；积极配合有关部门做好善后处理工作；发生治安状况及时与辖区派出所联系。 ⑤根据上级通知，协助有关部门在广场举办社会公益活动。 ⑥服从命令，听从指挥，严守纪律，坚决完成任务，配合景区的各部门做好相关工作。 （2）工作纪律要求 保安人员巡逻时，上身要挺直，步伐稳重，双臂自然摆动，眼睛直视前方，兼顾左右。不论是巡逻行走还是站岗执勤，都要精神饱满，姿势端正，不得搭肩挽臂、嬉戏打闹，不得在公众场合抽烟、闲聊、阅读书报、玩手机、大声喧嚷、睡觉或做工作无关的事。保安人员禁止出现下列行为： ①非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、谩骂、殴打他人； ②非法扣押、没收他人证件、财物； ③参与采用暴力或者以暴力相威胁的手段执法、处置纠纷； ④侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、涉及反恐防暴工作信息及明确要求保密的信息； ⑤保安人员严禁吃拿卡要，严禁向违法商贩通风报信、提供方便庇护，严禁违反法律、行政法规及日常管理规范。 （3）日常安保要求 ①做好范围内的秩序、消防、治安、安全、巡逻等工作，及时制止未经许可的下湖嬉戏、摸螺蛳等不文明行为。 ②做好范围内的各类建（构）筑物（如房屋、桥梁、路面等）和附属设施（如路灯、园椅、垃圾箱、指路牌、电缆等）遭受人为破坏、损伤的防范工作。 ③及时制止偷盗、破坏绿化及公共设施的不文明行为，包括垂钓、践踏草坪、摘花果、三乱（乱涂写、乱刻画、乱张贴）等不文明行为。 ④及时制止遛狗、流动摊贩、野餐烧烤、放烟花爆竹等违反游园守则的行为。 ⑤及时、妥善处置范围内的治安事件及突发事件。 ⑥车辆管理：维持停车秩序；对景区实行交通管制。严禁未经许可的机动车和非机动车在景区行驶，如有发现，应立即制止；要求车辆有序停放；协助指挥交通。 ⑦门岗管理：做好门岗执勤，岗亭内物品摆放整齐，不准堆放杂物，不准闲杂人员进入，门岗不准作其他使用，保持室内外清洁。 （4）停车场管理包含以下内容： ①负责进出车辆查验、登记； ②维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序，保持停车场环境整洁，秩序良好； ③禁止装载易燃、易爆、有毒等危险物品和垃圾、渣土的车辆在场内停放； ④定期清理场内车辆，发现长期停放或可疑的车辆，应及时向公安机关报告； ⑤做好停车场防火、防盗等安全防范工作。 ⑥负责停车场消防设备设施日常的运行管理、应急使用。消防系统的维修、养护由招标人组织具有消防资质单位实施、养护，维修所产生的费用由招标人承担，中标人负责做好配合工作。 （5）确保运营安全有序，安全责任风险由中标人承担。（排除因台风、暴雨、雷电、暴乱等不可抗力情况下发生的意外事故造成的安全责任事故。） （6）招标人授权中标人管理的其他事项。 3、设施养护要求 （1）公用设施、设备的维修、养护、日常管理，包括：木栈道、木平台、垃圾箱、花坛、木桶、标志系统、照明系统、户外游乐设施、椅子、石凳等。 （2）做好开放式景区及其它公共场地内高低配管理房的日常巡查、检修、保养工作。制定高低配管理房工作制度，规范操作。 （3）建筑物养护、维修和日常管理，包括：桥梁、亭子、廊、公厕等。 （4）市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和日常管理，包括道路、铺砖、室外雨污水管道、池、井、沟渠、停车场等。 （5）随着开放式景区及其它公共场地开发建设新增的设施、设备和其他招标人指定的设备设施的维修、养护和日常管理。 （6）负责编制开放式景区及其它公共场地内设施、设备等年度维修养护计划和大、中修方案。 (7）认真做好开放式景区及其它公共场地内设施设备档案管理，及时做好设施量增减动态更新记录。 3、内湖保洁要求 钱湖秘境区域内内湖保洁，内湖水面保洁作业要符合《宁波市城区内河水面保洁管理技术标准》《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的相关要求，每天保洁次数不少于2次，清理河面垃圾，包括上浮底泥，杂草等，范围为钱湖秘境标段上的两条内湖。 内湖保洁作业单元由1艘电动保洁船及保洁作业人员组成，其中：主要负责水面垃圾清捞及负责船只驾驶并协助水面垃圾清捞。 三、人员要求 日常运营管理 工资福利 须根据《宁波市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知》（甬政发〔2024〕27号）、《关于调整城市下水道工人和环境卫生工人岗位津贴标准的通知》、《关于发布宁波市2023年度人力资源市场部分职位工资价位及2022年度行业人工成本信息的通知》、《宁波市城管局关于开展环卫工人“爱心早餐”工作的通知》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进环卫事业持续健康发展的若干意见》等规定进行发放应发的工资福利。每季度根据招标人要求上交花名册等。 （二）人员配置要求 1、基本数量要求：

序号	点位名称	物业管理人员	行政运营管理人员	保安	保洁	公共厕所点位	作业时间
1	上水湖滨公园（03-7南侧地段）1#地块	5	7	13	4	游客服务中心（沙山路）公厕、上水基址营地公厕、上水游客服务中心公厕	24小时巡查（包括夜间作业），根据季节、双休日、节假日等实际情况合理安排
	上水湖滨公园（03-7南侧地段）2#地块			5	4
2	小普陀景区			34	15	小普陀游客服务中心公厕、月波楼广场公厕、霞屿禅寺旁公厕、王安石广场旁公厕
3	岳鄂王庙			3	1	岳鄂王庙公厕
4	钱湖秘境			13	10	秘境下水出口公厕、二灵寺路口公厕、秘境风雨廊公厕
5	马山休闲体育园			3	1
6	人员小计	5	7	71	35
7	合计（人）	118

2、其他要求 ★（1）所配备男性作业人员、女性作业人员年龄最高均不得超过法定退休年龄。所配备的管理岗、保安岗的人员须经招标人确认。 ★（2）人员允许在中标后进行配置，但必须根据中标人要求在进驻日前全部配置完毕，否则招标人有权单方面解除合同。（投标文件中须提供相关承诺书） （3）本项目配备的从业人员基本要求： 身体健康，无品质性疾病；思想端正，无不良记录；保洁人员规范、服装统一、整洁着装， 佩戴上岗证或胸牌，注意仪表；不得擅自离岗，如有特殊原因需向单位请假，且由单位安排专人代岗；工作期间禁止饮酒、文明用餐。 （4）岗位培训要求： 根据法律法规规定，新入职员工必须经过入职培训合格后方可上岗；人员培训的内容包括公司规章制度、保洁操作流程、保洁质量要求、清洁工具的使用、要注意的事项及安全责任。 （5）项目经理在合同履行期间不得在其他项目任职，未经招标人同意，不得更换。中标人擅自更换项目经理的违约责任：处违约金10000元/次，违约金从当月应付费用中扣除，且招标人有权拒绝接受其擅自更换的项目经理。 四、设备要求 1、绿化养护部分供应商须配备以下种类的养护作业车辆和设备：吊车、运输车、登高车、洒水车、割草机、割灌机、绿篱机、喷雾机、打药车、打药泵、水泵、油锯及其他供应商完成本项目需要提供的机具，允许在中标后进行配置，但必须根据中标人要求在进驻日前内全部配置完毕。（投标文件中须提供相关承诺书）。 2、供应商至少配备2轮保安巡逻车8辆，4轮保安巡逻车2辆，电动保洁船1艘，扫帚、人力车、畚斗、铁锹等用品，允许在中标后进行配置，但必须根据中标人要求在进驻日前内全部配置完毕。（投标文件中须提供相关承诺书）。 五、考核要求 1、考核验收：合同履行一年后，招标人邀请第三方开展综合绩效评估，将评估结果作为次年费用支付依据。 2、考核内容：绿地养护、绿地保洁管理，保洁管理、公厕管理，保安保序，设施养护考核标准详见附件，具体以签订合同时提供的考核标准为准。合同履行期间招标人具有根据实际情况调整考核内容的权利。 ★3、服务经费的核拨如下：服务经费按季度进行核拨。 4、合同外费用的结算方式： （1）合同履行期间，如发生不可抗力或自然灾害而造成设施损毁或因建设原因需补齐、移位、拆除的内容，其所产生的费用以双方签证认可的联系单为准，一季度结算一次，费用由招标人承担。 （2）合同履行期间，因设施设备老化影响正常使用而引起的大修，由招标人根据相关管理办法规定组织相应维修，费用由招标人承担；平时设备设施维护的小修，由中标人负责，中标人需保证景区的正常运行，该费用由投标人自行考虑在投标报价中，一次性包干，结算不做调整。 （3）如遇重大活动，因招标人要求服务标准需提高的，以双方签证认可的联系单为准。 （4）设施、设备易耗品，如绿植修剪工具、巡湖电瓶车、照明设施（灯管、灯泡、插座等）、公厕管理及日常保洁所需的日用品及其他（如垃圾袋、门锁、水龙头、电线）等易耗品费用已包含在服务经费中，由中标人根据使用情况及时采购补充，费用不另行增补。 （5）因中标人管理不力引起的偷盗、损坏，要求中标人按原样恢复，费用由中标人自行承担。 （6）招标人提供给中标人使用的设备，需由中标人负责对设备进行日常保养、维修和管理，设备使用所产生的一切费用（包括维修费、燃料费等）由中标人自理，一次性包干，结算不做调整。 （7）绿化管理用房、保安值班室、办公用房由招标人提供，食堂等配套设施由中标人自行解决；本项目的能耗费包含在投标报价中，由中标人自理，一次性包干，结算不做调整。 5、考核说明及细则 （1）考核说明： ①公厕保洁、设施设备维护、保安管理根据考核标准要求进行打分，未按规定的建议每项每处扣0.2分（有特殊要求的见考核扣分细则表）。 ②及时处理招标人的整改通知书通报的问题，未在规定时间内完成整改的扣0.5分/次（标准分2分），及时处理政府相关部门反映的问题，未在规定时间内完成整改的扣1分（标准分2分）。 ③全力配合招标人完成重大活动或节假日期间的各项保障工作，配合不力，扣3分（标准分3分）。招标人有权采取单方面的应急补救措施，中标人须承担招标人由此产生的所有费用，并从当季的核拨经费中扣除。 ④因中标人原因引起的有效投诉、媒体曝光、领导批示督办以及相关部门检查失分、通报整改、处罚等负面事件，有效投诉、新闻媒体曝光被区级通报或媒体曝光造成不良影响的扣2分/次，被市级通报或媒体曝光造成不良影响的扣5分/次；被省级及以上通报或媒体曝光造成不良影响扣10分/次，且招标人有权解除合同。 ⑤表1、考核扣分细则（保安管理）、表2、考核扣分细则（设备设施维护保养管理）、表3、考核扣分细则（保洁管理）、表4、考核扣分细则（东钱湖绿地养护质量考核扣分细则（一级绿地）），每个考核细则均为100分制，四个考核细则所占权重为考核扣分细则（保安管理）为40%，考核扣分细则（保洁管理）为20%，考核扣分细则（东钱湖绿地养护质量考核扣分细则（一级绿地））为25%，考核扣分细则（设备设施维护保养管理）为15%。打分表所有分值加起来总分为100分。 每季度考评结果与服务经费挂钩：（1）综合考核分≥95分的为优秀，每1分扣除当季服务经费2000元；（2）90分≤综合考核分＜95分的为良好，每1分扣除当季服务经费的2%；（3） 85分≤综合考核分＜90分的为合格，每1分扣除当季服务经费的5%；（4）综合考核分＜85分的为不合格，甲方扣除乙方当季服务经费的65%。在年度合同期内出现两次考核不合格，甲方有权单方解除合同。 ⑥本项目的考核办法及细则的解释权归招标人方所有；如有必要，招标人有权在年度合同签订前与中标人商议并对考核标准及细则进行合理的修改。 （2）考核细则：见附件 附件1 分表：考核扣分细则（保安管理）

项目	考核标准要求	扣分标准	分值
保安管理（100分）	制服统一、着装整洁，不准混装；岗亭、值班室、消控室内办公用品摆放整齐，无杂物堆放，及时保持卫生清洁；岗亭、值班室、消控室内严格遵守值班制度，交接班记录、值班记录应详细、完整。	每发现一次不合格扣1分	5
	对景区实行交通管制，严禁未经许可的机动车和非机动车在景区行驶，如有发现，应立即制止；要求车辆有序停放。	每发现一次不合格扣1分	10
	处理突发事件不及时，在接到突发事件指令后，5分钟未到达指定地点。	每发现一次不合格扣1分	20
	景区及其它公共场地内严禁流动摊贩烟花爆竹、传单兜售、乱登广告。	每发现一次不合格扣1分	5
	制止景区内垂钓（除允许垂钓的区域外）、捕鱼、游泳、洗涤等行为；制止污染水源等行为。	每发现一次不合格扣1分	20
	监督消防维保单位做好维修及测试等工作，配合维保单位做好定期培训工作。	每发现一次不合格扣1分	5
	熟练操作各种救生设备、防爆设备、消防设施和消防器材，认真做好设施、设备月检工作，记录详细、完整。	每发现一次不合格扣1分	10
	做好景区及其它公共场地内防火、防盗、防破坏、防伤害事故等安全防范工作。	每发现一次不合格扣1分	20
	文明服务，以礼待人，严禁拉帮结伙、打架斗殴、吵架骂人，保安人员应按合同规定配备，无擅自脱岗、闲谈、消极怠工现象。	每发现一次不合格扣1分	5
总分			100

附件2 分表：考核扣分细则（保洁管理）

项目	作业标准要求	扣分标准	分值
保洁管理（100分）	应按合同规定配备景区、公厕的保洁人员，作业人员在上班时间内必须穿工作服、着装规范。	每发现一次不合格扣1分	5
	在保洁范围内要求达到“四无四净”：无烟蒂白色垃圾、无果皮纸屑、无杂物堆积、无积泥沙石；路面干净、绿化草坪干净等环卫设施干净。	每发现一次不合格扣1分	10
	负责离岸1米内沿湖保洁日常工作(含福寿螺清理)，接到相关投诉意见，需在2小时内保洁整改完毕。	每发现一次不合格扣1分	20
	果壳箱应及时清理（每天清洗次数不少于1次），做到无满溢、内外无残存垃圾与污水。果壳箱内的垃圾收集容器应加套专用垃圾袋，做好垃圾分类。	每发现一次不合格扣1分	10
	公厕内外环境保持一致，每日确保两至三次全面清洗，粪便及时清理。公厕消毒需做到消毒彻底。	每发现一次不合格扣1分	5
	发现公厕设施损坏1小时内与上级部分反馈及时维修。	每发现一次不合格扣1分	5
	及时清理坐凳、牌示、栏杆等有积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象	每发现一次不合格扣1分	10
	工人保洁期间，无擅自离（脱）岗、闲谈、消极怠工等现象。保洁作业标准、考核细则及责任书等管理制度上墙。	每发现一次不合格扣1分	10
	作业人员垃圾应按指定地点倾倒，严禁焚烧垃圾、树叶等，严禁把垃圾扫到窨井、绿带及桥下等。	每发现一次不合格扣1分	5
	工人保洁期间，必须配齐所需工具，清扫保洁车保持车容整洁、标识清晰完整等现象。	每发现一次不合格扣1分	10
	按照行业主管部门要求，确保重大活动顺利开展，根据工作需要，及时完成下达的各种突击任务和突发性应急处置工作。突发性事件，从接到通知后半小时内到达现场。	每发现一次不合格扣1分	5
	环卫作业被上级部门点名、通报批评的，环卫作业被新闻媒体或网站曝光的。	每发现一次不合格扣1分	5
总分			100

附件3 分表：考核扣分细则（设备设施维护保养管理）

项目	考核标准要求	扣分标准	分值
设施设备维护保养管理（100分）	根据已制定的年、月、日巡检维保计划及规范超作流程，安排持证人员进行巡检、维修，配合督促专业人员对大型设备设施的检修维保。	每发现一次不合格扣1分	10
	维修人员按计划要求巡回检查各自分管区域设施设备运行情况、房屋主体结构、楼道地面、墙面有无损坏等，如有异常应尽快进行维修，并将检查结果记录。	每发现一次不合格扣1分	10
	每半年对各区域配电箱进行一次除尘、紧固等维护保养工作。	每发现一次不合格扣1分	10
	做好水电等能源使用的基础台账，监控能源使用情况，如有异常及时上报；及时将停水、停电信息通知上级领导。	每发现一次不合格扣1分	10
	突发情况（如突然断电、台风等）有设备应急故障处理措施。	每发现一次不合格扣1分	10
	零星维修自报修起，1小时内响应,4小时内修复。	每发现一次不合格扣1分	10
	水、电在规定的时间内开关，节约能源。	每发现一次不合格扣1分	10
	维修过程中确保人员物品安全，“工作进行中”等提示牌摆放到位，做到无安全隐患。维修完毕后，及时收撤、清理、归位。	每发现一次不合格扣1分	10
	每日进行全面巡逻，确保公共配套设施完整、功能完好 ，一旦发现问题，半小时内响应,2小时内修复	每发现一次不合格扣1分	10
	园路、广场、铺装表面平整，无缺损，无明显松动，无大面积积水，各类井盖完整，无安全隐患，园区内灯亮率为98%。	每发现一次不合格扣1分	10
总分			100

附件4 分表：考核扣分细则（东钱湖绿地养护质量考核）

项 目	考核评分办法	扣分标准	分值
东钱湖绿地养护质量考核管理 （一级绿地）（100分）	总体景观效果需达到标准。	每发现一次不合格扣1分	10
	植株长势不良；树冠不完整或偏冠；绿篱、色块整体生长不良、色块不整齐。	每发现一次不合格扣1分	10
	缺株、死树、明显倾斜或倒伏未；行道树分支影响行人过往；树支架、草绳缠绕不规范。	每发现一次不合格扣1分	5
	所有乔木主干未涂白；涂料堆放不规范或工程结束后未及时清理现场。	每发现一次不合格扣1分	5
	景区各类养护草坪、花草、乔木等应修剪而未进行修剪的。	每发现一次不合格扣1分	10
	有病虫害危害的，用药配比不正确、操作不规范，发生药害或环保事故的，无病虫害防治预案和防治计划，无年度施肥计划。	每发现一次不合格扣1分	10
	立体绿化、水生植物、花境植物内容残缺，景观效果需达标准。	每发现一次不合格扣1分	5
	绿地内有未清理完的落叶；枝叶上有有形垃圾、晾晒物、吊挂物等的设施。	每发现一次不合格扣1分	10
	绿化修剪废弃物未在半个工作日内及时清理，垃圾乱倾倒、乱焚烧现象。	每发现一次不合格扣1分	10
	景区内加固树木的设施设备需安排人定期检查，养护作业前要对所使用的机械、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。	每发现一次不合格扣1分	10
	全面按照各类安全专项方案、安全技术措施的要求开展养护作业活动，不违章、不冒险作业。	每发现一次不合格扣1分	10
	重大活动保障不力、突发事件处理不当；出现群众投诉、媒体曝光事件，凡经查证属实。	每发现一次不合格扣1分	5
合计			100

五、评分标准

评审 项目	分值	评审细则	备注
报价分15分	15	评审基准价=满足采购文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评审基准价，基准价得分为满分15分。 参与评审的价格=有效投标人的投标报价-小微企业价格扣除优惠值（如有）。 其他投标单位的价格分按照下列公式计算： 计算方法：各投标单位的投标报价得分=（基准价/供应商参与评审的价格）×15%×100。	客观分
商务 技术分85分	1	投标人（联合体任意一方）具有2023年1月1日（以合同签订日期为准）至今类似绿地绿化养护或类似物业服务项目业绩，每提供一个业绩合同得0.5分，最高得1分。 注：投标文件中提供业绩合同、结果公示网页截图和中标通知书复印件加盖公章，同一业主的业绩视为一个业绩合同。	客观分
	6	评委根据投标人对本项目服务区域现状考察、调研后提出的作业重点、难点进行评议6分。 重点、难点分析切合本项目的得6分； 重点、难点分析较切合本项目的得5分； 重点、难点分析较切合度尚可的得4分； 重点、难点分析切合度一般的得3分； 重点、难点分析欠切合本项目的得2分； 重点、难点分析不够切合本项目的得1分； 未提供的不得分。	主观分
	6	评委根据投标人针对本项目作业重点、难点的解决措施进行评议6分。 解决方法及措施可行的得6分； 解决方法及措施较可行的得5分； 解决方法及措施可行性尚可的得4分； 解决方法及措施可行性一般的得3分； 解决方法及措施欠可行的得2分； 解决方法及措施不够可行的得1分； 未提供的不得分。	主观分
	6	评委根据投标人针对本项目的保安保序实施方案进行评议6分。 方案内容清晰、合理、可行的得6分； 方案内容较清晰、较合理、较可行的得5分； 方案内容清晰度尚可、合理性尚可、可行性尚可的得4分； 方案内容清晰度一般、合理性一般、可行性一般的得3分； 方案内容欠清晰、欠合理、欠可行的得2分； 方案内容不够清晰、不够合理、不够可行的得1分； 未提供的不得分。	主观分
	6	评委根据投标人针对本项目的绿地保洁方案进行评议6分。方案内容清晰、合理、可行的得6分； 方案内容较清晰、较合理、较可行的得5分； 方案内容清晰度尚可、合理性尚可、可行性尚可的得4分； 方案内容清晰度一般、合理性一般、可行性一般的得3分； 方案内容欠清晰、欠合理、欠可行的得2分； 方案内容不够清晰、不够合理、不够可行的得1分； 未提供的不得分。	主观分
	6	评委根据投标人针对本项目的日常养护方案进行评议6分。方案内容清晰、合理、可行的得6分； 方案内容较清晰、较合理、较可行的得5分； 方案内容清晰度尚可、合理性尚可、可行性尚可的得4分； 方案内容清晰度一般、合理性一般、可行性一般的得3分； 方案内容欠清晰、欠合理、欠可行的得2分； 方案内容不够清晰、不够合理、不够可行的得1分； 未提供的不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目的物业管理方案进行评议5分。方案内容清晰、合理、可行的得5分； 方案内容较清晰、较合理、较可行的得4.5分； 方案内容清晰度尚可、合理性尚可、可行性尚可的得4分； 方案内容清晰度一般、合理性一般、可行性一般的得3.5分； 方案内容欠清晰、欠合理、欠可行的得3分； 方案内容不够清晰、不够合理、不够可行的得2分； 未提供的不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目提出的特色方案（包括但不限于创意、创新方案）进行评议5分。 方案内容创意性强、创新的得5分； 方案内容较有创意、较创新的得4.5分； 方案内容创意性尚可、创新性尚可的得4分； 方案内容创意性一般、创新性一般的得3.5分； 方案内容创意性弱、欠创新的得3分； 方案内容不够有创意、不够创新的得2分； 未提供的不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目防汛、抗台、重大活动期间和旅游秩序管理问题突出期间的服务预案进行评议5分。 方案内容清晰、服务预案可行的得5分； 方案内容较清晰、服务预案较可行的得4.5分； 方案内容清晰度尚可、服务预案尚可的得4分； 方案内容清晰度一般、服务预案可行性一般的得3.5分； 方案内容欠清晰、服务预案欠可行的得3分； 方案内容不够清晰、服务预案不够可行的得2分； 未提供的不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目提供的浇水、施肥、病虫害防治方案进行评议5分。 方案保障措施详尽、目标要求明确的得5分； 方案保障措施较详尽、目标要求较明确的得4.5分； 方案保障措施详尽程度尚可、目标要求明确性尚可的得4分； 方案保障措施详尽程度一般、目标要求明确性一般的得3.5分； 方案保障措施欠详尽、目标要求欠明确的得3分； 方案保障措施不够详尽、目标要求不够明确的得2分； 未提供的不得分。	主观分
	2	项目经理（联合体任意一方）具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称，且承诺无在服务期内项目中兼任项目经理、项目主要负责人或项目一线管理人员的，得2分。 注：投标文件中提供职称证书复印件及由投标人为其缴纳的距开标日前三个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖公章。	客观分
	5	评委根据投标人针对本项目配置的常设人员的情况进行评议5分。 人员配备方案合理、完整、可行的得5分； 人员配备方案较合理、较完整、可行性较强的得4.5分； 人员配备方案合理性尚可、完整行尚可、可行性尚可的得4分； 人员配备方案合理性一般、完整性一般、可行性一般的得3.5分； 人员配备方案欠合理、欠完整、欠可行的得3分； 人员配备方案不合理、不完整、不可行的得2分； 未提供不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目人员配置情况（包括但不限于岗位设置、岗位职责、作业人员配置方案、排班方案）、保障措施进行评议5分。 配置方案内容合理、保障措施可行的得5分； 配置方案内容较合理、保障措施较可行的得4.5分； 配置方案内容合理性尚可、保障措施可行性尚可的得4分； 配置方案内容合理性一般、保障措施可行性一般的得3.5分； 配置方案内容欠合理、保障措施欠可行的得3分； 配置方案内容不够合理、保障措施不够可行的得2分； 未提供的不得分。	主观分
	5	（1）投标人（联合体任意一方）（项目经理除外）具有园林类技师/二级证书的，每提供1人得1分，最高得2分；具有园林类高级工/三级证书的，每提供1人得0.5分，最高得1分；同一人证书就高计取，本项最多得3分。 （2）投标人（联合体任意一方）配置人员（项目经理除外）具有紧急救助员证或红十字救护员证（有效期内），每提供1人得0.5分，最多得1分； （3）投标人（联合体任意一方）配置人员（项目经理除外）具有专职安全生产管理人员证书或安全生产知识培训合格证（有效期内），每提供1人得0.5分，最多得1分。 注：投标文件中提供证书复印件及由投标人为其缴纳的距开标日前三个月内任意一个月的社保证明复印件并加盖公章。	客观分
	2	投标人（联合体任意一方）自有5吨及以上的洒水车的每提供一辆得1分,最多得2分。 注：投标文件中提供行驶证复印件、购置发票复印件及车辆清晰照片并加盖公章（行驶证、购置发票抬头须与投标人名称保持一致），年检过期的车辆不计分。	客观分
	1	投标人（联合体任意一方）自有登高车的得1分，最多得1分。 注：投标文件中提供行驶证复印件、购置发票复印件及车辆清晰照片加盖公章（行驶证、购置发票抬头须与投标人名称保持一致），年检过期的车辆不计分。	客观分
	1	投标人（联合体任意一方）自有新能源货车的得1分，最多得1分。 注：投标文件中提供行驶证复印件、购置发票复印件及车辆清晰照片加盖公章（行驶证、购置发票抬头须与投标人名称保持一致），年检过期的车辆不计分。	客观分
	3	（1）投标人（联合体任意一方）自有新能源设备，电动吹风机、电动绿篱机、电动草坪机、电动割灌机，四种设备同时具备的得2分，具备其中三种的得1分，其他不得分。 （2）投标人（联合体任意一方）在自有上述四种新能源设备基础上，每增加一台得0.25分，最多得1分。 注：投标文件中提供购置发票复印件及设备清晰照片并加盖公章。	客观分
	5	评委根据投标人针对本项目拟投入的作业工具、机械设施、易耗品及其使用管理方案、保障措施进行评议5分。 配置方案内容合理、保障措施可行的得5分； 配置方案内容较合理、保障措施较可行的得4.5分； 配置方案内容合理性尚可、保障措施可行性尚可的得4分； 配置方案内容合理性一般、保障措施可行性一般的得3.5分； 配置方案内容欠合理、保障措施欠可行的得3分； 配置方案内容不够合理、保障措施不够可行的得2分； 未提供的不得分。 投标文件中提供设备发票及设备照片（如为租赁的须同时提供设备发票和租赁合同及设备照片），未提供的此项不得分。	主观分
	5	评委根据投标人针对本项目的质量保障措施进行评议5分。措施合理、完整、可行的得5分； 措施较合理、较完整、可行性较强的得4.5分； 措施合理性尚可、完整行尚可、可行性尚可的得4分； 措施合理性一般、完整性一般、可行性一般的得3.5分； 措施欠合理、欠完整、欠可行的得3分； 措施不合理、不完整、不可行的得2分； 未提供不得分。	主观分