温州市政府采购 招 标 文 件 （线上电子招投标）
| 采购编号： | ZJCJ-F20260304B | | 项目名称： | 2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目 | | 采购方式： | 公开招标 |
| 采购人： | 温州市鹿城区人民政府 松台街道办事处 | | 代理机构： | 浙江创嘉项目管理有限公司 | | 二〇二六年三月 |
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目 录
浙江创嘉项目管理有限公司关于2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目的公开招标公告33第一部分 投标人须知1313一、 说 明1313二、 采购文件1414三、 投标文件的编制1515四、 投标文件的递交1919五、 开 标1919六、 评 标2121七、 授予合同2424第二部分 合同条款及格式2626第三部分 投标文件格式3232第四部分 采购内容及要求5757一、服务范围5757二、房屋安全动态监测要求5757三、其他要求5757四、成果文件要求5858五、房屋安全动态监测工程量表5858六、付款方式及履约保证金5858第五部分 评标原则及方法5959
注：招标文件中加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。
浙江创嘉项目管理有限公司关于2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目的公开招标公告
| 项目概况 2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2026年3月26日14：30（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：ZJCJ-F20260304B
项目名称：2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：
***
最高限价（元）：
***
采购需求：
标项名称: 2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目
数量:不限
预算金额（元）:
***
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第四部分“采购内容及要求”。
备注：无。
合同履约期限：详见招标文件第四部分“采购内容及要求”。
本项目(是)接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购的项目，供应商为中小企业/小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
②为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标。
③供应商应具有省级及以上建设行政主管部门核发的工程质量检测机构资质证书，资质类别包含：见证取样检测（房建或通用），主体结构工程现场检测，钢结构工程检测，地基基础工程检测内容；
④供应商应具有特种工程承包资质（结构补强资质）；
三、获取招标文件
1.时间：/至2026年3月26日09：30，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）；
2.地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；
3.方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件。
4.售价(元)：0；
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年3月26日14：30（北京时间）；
投标地点(网址)：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）；
开标时间：2026年3月26日14：30（北京时间）；
开标地点：在政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）上开启投标文件；
开标时间后30分钟内，投标人须登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件（线上）；
公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。投标保证金：不需交纳投标保证金。未按招标公告规定获取招标文件的潜在投标人不得对招标文件提出质疑，其投标将被拒绝。采购项目需要落实的政府采购政策：1）经采购人确定，本项目不属于预留采购份额专门面向中小企业采购项目，本项目对符合政府采购扶持政策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持；2）执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；3）本项目允许分包，仅允许大中型企业向一家或多家小微企业、小微企业向一家或多家小微企业对本项目非主体、非关键性部分进行合理分包；本项目非主体、非关键性部分为：无；在线投标响应（电子投标）说明本项目采用政府采购电子化交易。投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。投标人应安装“政采云投标客户端”，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频。如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。解密用的CA为制作投标文件的CA。
(6)中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监【2013】24号）》第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。本项目属于政府购买服务项目，公益一类事业单位不能做为承接主体。为支持和促进中小企业发展，相关部门出台了政府采购支持中小企业信用融资政策，供应商可凭中标合同申请贷款，具体可以登录政采云金融服务平台查询（https://jinrong.zcygov.cn/finance-service/#/home）。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：温州市鹿城区人民政府松台街道办事处
地址：温州市鹿城区雪山路75弄33号
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：金先生
质疑联系方式：0577-89608048
2.采购代理机构信息
名称：浙江创嘉项目管理有限公司
地址：温州市鹿城区车站大道天和大厦A幢1501室
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：张建雄
质疑联系方式：13867729391
3.同级政府采购监督管理部门
名称：鹿城区财政局(浙江省政府采购行政裁决服务中心(温州))
地址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦 1606 室
传真：/
联系人 ：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-88501561、0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 采购人名称：温州市鹿城区人民政府松台街道办事处 联系人：*** 联系电话：*** 联系地址：温州市温州市鹿城区雪山路75弄33号 |
| 2 | 采购代理机构 | 代理机构名称：浙江创嘉项目管理有限公司 代理机构地址：温州市鹿城区车站大道天和大厦A幢1501室 联系人：*** 电 话：*** |
| 3 | 项目名称 | 2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目 项目编号：ZJCJ-F20260304B |
| 4 | 采购内容 | 详见招标文件第四部分内容。 |
| 5 | 服务期限 | 详见招标文件第四部分“采购内容及要求”。 |
| 6 | 投标人资格要求 | 详见本项目招标公告。 |
| 7 | 是否接受联合体投标 | 本项目（是）接受联合体投标，不得超过2家联合体成员（含联合体牵头人），以检测单位为联合体牵头人。 |
| 8 | 踏勘现场 | □组织 不组织 |
| 9 | 投标预备会 | □召开 不召开 |
| 10 | 投标文件递交截止时间 | 详见采购公告（北京时间） |
| 11 | 分包、转包 | （1）本项目允许分包，允许大中型企业向一家或多家小微企业、小微企业向一家或多家小微企业对本项目非主体、非关键性部分进行合理分包； 本项目非主体、非关键性部分为：无，供应商不得擅自将其他合同标的分包给其他单位承担； （2）供应商以分包方式投标的：提供分包意向协议和声明函，中小微企业须提供中小企业声明函（附件一），符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业, 并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件一）, 符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）规定的监狱企业提供《监狱企业声明函》（附件一）及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业； （3）如分包人不具备承接分包内容所必需的设备和专业技术能力的，采购人有权拒绝分包； （4）分包单位不得再次分包，总包供应商对分包内容承担连带责任； （5）本项目不得进行转包； （6）分包人应符合申请人的资格要求第1、3点。 |
| 12 | 偏离 | 偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。 |
| 13 | 投标有效期 | 投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。 |
| 14 | 投标保证金 | 本项目无需提交。 |
| 15 | 投标文件的组成 | 完整的投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三个部分组成。 |
| 16 | 投标文件的编制 | 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| 17 | 投标文件的签章 | 投标文件的相应位置应加盖：电子签章或实体章均可，政府采购云平台另有规定的，从其规定。 注：①投标文件中需要签章或签字的内容（资格文件等其他另有要求的除外）可只需加盖联合体牵头方有效公章及联合体牵头方授权代表（或其法定代表人）签字或盖章。 |
| 18 | 投标文件的形式、制作及组成 | 本项目实行在线投标响应（电子投标）。 投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。 （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 以上两类投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 |
| 19 | 投标文件份数 | （1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。 （2）“备份投标文件”：以U盘存储，密封包装后（可顺丰快递或EMS邮寄形式，不接受到付）在投标文件递交截止时间前递交，一份，邮寄地址：温州市鹿城区车站大道天和大厦A幢1501室，***收。 |
| 20 | 投标文件的上传和递交 | （1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的密封包装、递交： a.投标人在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（建议顺丰快递或EMS邮寄形式）在投标文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；可顺丰快递或EMS邮寄形式快递至采购代理机构地址（地址详见招标文件）；解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。 b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收。 c.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政采云平台”的，投标无效。 d.投标人应加强U盘的包装与保护，因包装不当而造成“备份投标文件”损坏或不能在开评标现场设备上正确读取的责任由投标人自负。 |
| 21 | 电子加密投标文件的解密和异常情况处理 | （1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内(具体以政采云系统要求为准)自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。 |
| 22 | 递交备份投标 文件地点 | 温州市鹿城区车站大道天和大厦A幢1501室。 |
| 23 | 开标时间、开标地点和评标地点 | 开标时间：详见采购公告 开标地点：政府采购云平台，网址：www.zcygov.cn。 评标地点：温州市鹿城区车站大道天和大厦A幢1501室 |
| 24 | 评标委员会 的组建 | 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数。 |
| 25 | 履约担保 | þ不需要 |
| 26 | 政府采购 扶持政策 | 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号。 本项目《面向中小企业预留采购份额》执行的政策： （1）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目属性：②（①货物类/②服务类/③工程类）。 （3）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：建筑业（营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业）。 （4）如为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 |
| 27 | 投标人信用 查询 | 供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)； “中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）； （2）供应商信用信息查询截止时点：本项目投标文件递交截止时间。 （3）供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； （4）信用信息的使用规则： ①在“信用中国”具有负面记录之一：列入失信被执行人、税收违法黑名单、严重失信主体名单； ②被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （5）具有以上（4）所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。 （6）具体结果以开标当日采购人或采购代理机构对投标人信用查询网页的查询结果为准。 （7）联合体成员存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
| 28 | 合同签订 | 中标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。 |
| 29 | 合同履约管理 | 合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。 |
| 30 | 解释权 | 如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的质疑截止时间前向采购代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归采购代理机构与采购人所有。 |
| 31 | 采购代理服务费 | 本次采购采购代理费按壹万伍仟元计取，由中标人支付给采购代理机构，该服务费须计入投标报价。采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。采购代理机构开具增值税普通发票。 |
| 32 | 注意事项 | 1）本项目中标人提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件一式三份，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。 2）中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。 |
| 33 | 小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明 | 1.文件依据 （1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号） （2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号) （3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号） （4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号） （5）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号） （6）《浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号) 2.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策： （1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 （4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 3.本项目仅面向中小企业采购，不进行价格扣除。 |
| 34 | 异常低价 | （一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×50%； 3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×45%； 4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 （二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，供应商在30分钟内提供相关佐证材料。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 |
第一部分 投标人须知
一、 说 明
1.本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
2.合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。
3.投标人代表
指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人(负责人)，须持有《法定代表人(负责人)授权书》。
4.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
5.优化政府采购金融服务
5.1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。
5.2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。
6.特别说明：
6.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
6.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。
6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
6.5非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册供应商。
二、 采购文件
7.采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。
8.质疑
8.1投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。
8.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。
8.3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
8.4根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
9.投诉
9.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。
10.采购文件的澄清或修改
10.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，政采云系统将自动发送消息通知所有获取采购文件的潜在投标人。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。
10.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，政采云系统将自动发送消息通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
10.3采购文件如有补充更正均见“政采云”（http://www.zjzfcg.gov.cn）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。
三、 投标文件的编制投标文件的形式和效力
11.1投标文件分为 “电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生成。
11.2“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
11.3“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。
11.4投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、 “备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。投标文件的构成：包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。
12.1 资格文件须包括下列内容：
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | ▲资格文件 | 附件一 |
| 1） | 营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复制件（加盖公章）； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保 登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财 产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允 许其独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料（合伙企业由全 体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名 合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件 材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。）； | |
| 2） | 资格条件承诺函（加盖公章）； | (2) |
| 3） | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动承诺函（加盖公章）； | (3) |
| 4） | 为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得参加该项目的投标承诺函（加盖公章）； | (4) |
| 5） | 联合体协议书（加盖公章）； | (5) |
| 6） | 中小企业声明函或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函（加盖公章）； | (6) |
| 7） | 供应商应具有省级及以上建设行政主管部门核发的工程质量检测机构资质证书，资质类别包含：见证取样检测（房建或通用），主体结构工程现场检测，钢结构工程检测，地基基础工程检测内容（加盖公章）； | (7) |
| 8） | 供应商应具有特种工程承包资质（结构补强资质）（加盖公章）； | (8) |
备注：
①以上所需的各种证书、证件、证明等若系复制件，须加盖投标人有效的公章。
②相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
③▲上述资格条件审查材料有一项不提供或不符合要求的，均视为资格审查不通过。
④联合体投标协议书中仅约定由联合体牵头方或成员单位中某一方与采购人签订合同的，或联合体投标协议中仅约定由联合体牵头方或成员单位中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体的投标文件将被作无效处理。
⑤符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
12.2 商务技术文件应包括下列部分：
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | ▲投标函 | 附件二 |
| 2 | 技术/服务条款偏离表、商务条款偏离表 | 附件三 |
| 3 | ▲法定代表人（负责人）授权书及被授权人有效身份证明 | 附件四 |
| 4 | ▲诚信投标承诺书 | 附件五 |
| 5 | 投标人简介 | |
| 6 | 投标人认为需要提供的其他相关资料 | |
备注：
①投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。
②以上所需的各种证书、证件、证明等若系复制件，须加盖投标人有效的公章。
③相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
12.3 报价文件应包括下列部分：
13.投标文件编制
13.1本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。
13.2投标人应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中“资格文件”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。
13.3本采购文件“第三部分 投标文件格式”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则评标委员会有权视为未提供；本文件“第三部分 投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章或由法定代表人(负责人)或其授权代表签署(负责人)或其授权代表签署（签字或盖章），否则评标委员会有权视为未提供。
13.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
13.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13.6 投标人没有按照本章节 “投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
14.投标文件的签章
14.1投标文件的签章要求：投标人须知前附表第17款；
14.2《投标文件》应由投标人法定代表人（负责人）或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标人公章。
14.3电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。
15.投标文件的形式
15.1投标文件的形式：见投标人须知前附表第18款；
15.2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。
15.3“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。
16.投标文件的份数
16.1投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。
17.投标报价
17.1 即2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目所有费用，包括但不仅限于服务期内所有人员工资、福利、奖金、培训、保险费（五大保险和意外保险）、服装、利润、税金、管理费、招标代理咨询费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
17.2 投标人须认真阅读、充分理解采购文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）采购代理机构，采购代理机构将会统一解答。任何因对本项目采购文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标报价中。
17.3 投标人必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、《报价汇总表》、《维修清单报价表》等的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人（负责人）或授权代表签署（签字或盖章）。
17.4 所有投标报价均以人民币报价。
17.5 采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。
17.6 各投标人根据采购人提供的《维修清单报价表》并结合实际情况自行报价，结算时按实际数量调整，但单价不变。
17.7采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
17.8 报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。
12. 投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：
投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。
19. 投标有效期
19.1 自开标之日起 90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。
19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。
四、 投标文件的递交
20. 投标文件的递交
20.1投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。
21. “电子加密投标文件”解密和异常情况处理。
21.1“电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表第21款。
22. 投标文件的补充、修改或撤回
22.1供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。
22.2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
23. 投标文件的备选方案
23.1投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
五、 开 标
24.开标形式
24.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。
25.开标准备
25.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实。
25.2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。
26.开标流程
26.1开标
（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规 定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；
投标人不足3家的，不得开标。
（2）解密成功后，开启投标人的《报价文件》，由供应商对自己报价文件相关内容进行签字确认，（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。
（3）开启《投标文件》，进入资格审查；合格投标人不足3家的，不得评标。
备注：开标大会的结束后，招标人或采购代理机构将对依法对投标人的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作，具体见本章节“投标人资格审查”相关规定。
（4）开启资格审查通过的投标人的商务技术文件进入符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，合格投标人不足3家的，不得评标。
没有满足招标文件的实质性要求的投标作无效标处理。评标委员会决定投标的实质性要求只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
（5）对通过资格审查、符合性审查的合格供应商进行商务技术部分的评审。
（6）评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
（7）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单及招标人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等，未在场的投标人通过发送邮件形式通知。
特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。
27. 投标人资格审查
27.1开标大会结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足采购文件的要求。采购人或采购代理机构对投标人所提交的资格审查材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。
27.2投标人提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。
27.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标人均作资格无效处理。
六、 评 标
28. 评标委员会
采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数。
29. 评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。
30. 投标文件的初审（符合性检查）。
评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
30.1▲投标人存在下列情况之一的，投标无效:
1）仅提交“备份投标文件”的；
2）不具备采购文件中规定的资格要求的；
3）投标文件未按要求（非实质性条款除外）加盖单位公章、无法定代表人（负责人）签字（或盖章）或其授权代表签字（或盖章）的；
4）明显不符合招标文件中主要技术规格、商务技术标准或服务要求人或招标文件中标注“▲”且加下划线的实质性要求和条件，存在负偏离的；
5）投标文件实质性内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；
6）投标人投标报价超过采购最高限价；
7）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
8）授权代表没有法定代表人（负责人）合法、有效委托的；
9）投标人提交的投标文件相关证书、材料经评标委员会认定有弄虚作假情况的；
10）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。
30.2▲有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
30.3▲有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5）不同投标人的投标文件相互混装；
30.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。
30.5实质上没有响应采购文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
31.投标文件的澄清
31.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以在“政采云平台”在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。
31.2若投标文件中所提交的证书、证明等材料若出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确，且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被评标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据包括投标人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络查询结果等非投标文件本身内容）。
31.3投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：
1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本采购文件规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
投标文件中开标一览表（报价表）内容与政采云系统显示的电子开标一览表（报价表）相应内容不一致的，以扫描上传政采云系统并已签章的开标一览表（报价表）为准,投标人不接受价格修正的，其投标无效。
31.4▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“政采云平台”上作出在线澄清并提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
31.5如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作投标无效处理。
32. 评标原则和评标办法
32.1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。
32.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。
32.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
32.4本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五部分“评标原则及方法”。
32.5▲根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：在招标采购中，符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足三家的，此项目废标，应重新组织采购。
32.6评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。
33.确定中标候选人
33.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。
33.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即商务技术文件得分和投标报价得分的总和）高低进行排序，得分前二名的投标人依次推荐为第一中标候选人与第二中标候选人（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，由评标委员会抽签决定）。
33.3若出现以下情形之一，采购人可视具体情况确定是否由第二中标候选人为中标人或重新组织招标：
1）中标人拒绝与采购人签订合同的；
2）经质疑，采购人审查后，中标候选人或中标人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。
33.4采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的供应商不作解释。
34. 评分细则详见“评标原则及方法”。
35. 可中止电子交易活动的情形
35.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
35.2出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
七、 授予合同
36. 确定中标人
36.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
36.2中标人确定之日起2个工作日内，在“政采云”平台上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日；
36.3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书。
36.4中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
36.5各投标人对中标结果如有质疑，可在中标结果公告之日起7个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。
37. 签订合同
37.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
37.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
37.3采购文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。
第二部分 合同条款及格式
说明：如甲、乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。但合同条款的基本内容应与《中标合同》要求的内容相一致。（如成供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。）
中标合同
项目名称：
合同编号：
甲 方：
乙 方：
签署日期：
合同主要条款
温州市 鹿城 区 松台 街道
房屋使用安全动态监测项目服务合同
甲方（发包人）：
乙方（承包人）：
依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 等事项协商一致，订立本合同。
一、合同服务项目的名称、服务期限
1.1、项目名称：
1.2、服务期限： 一年（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日），
1.3、工作内容：1、对268幢C级、D级房屋按约定频次进行定期动态巡查；2、本合同约定的其他要求；3、甲方下达的其他与本项目相关的任务等。
二、合同价格及计价方法：
2.1、合同价格：
本合同总价为：人民币
2.2、计价方法：总价包干
三、付款方式及付款期：
3.1、合同生效后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的30%；
3.2、在合同期内，一季度一支付，每次支付合同总额的15%；
3.3、在提交房屋安全动态监测年度报告后支付至合同总价的95%，剩余5%于合同期满后三个月内支付(提供监测成果后并提供增值税普通发票并且甲方收到财政专项拨款后支付结算尾款)。
3.4、收款方、出具发票方、合同方均必须与中标供应商名称一致。
四、资料提交
4.1、乙方应向甲方交付的资料及文件：
| 序号 | 资料及文件名称 | 套数 | 提交日期 |
| 1 | 房屋安全动态监测年度计划 | 书面文本3套、电子文本1套 | 合同签订后7日内 |
| 2 | 房屋安全动态监测月报 | 每月书面文本3套、电子文本1套 | 每月度结束后15日内 |
| 3 | 房屋安全动态监测季度报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 每季度结束后7日内 |
| 4 | 房屋安全动态监测年度报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 合同期结束后30日内 |
| 5 | 应急巡查报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 应急巡查结束后7日内 |
4.2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
4.3、没有甲方事先书面同意，除了履行本合同之外，乙方不应使用4.2条款所列举的任何文件和资料。
4.4、除了合同本身外， 4.2条款所列举的任何文件是甲方的财产。如果甲方有要求，乙方应在完成合同后将这些文件及全部复制件归还给甲方。
五、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权，如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。
六、不可抗力
6.1、如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，受不可抗力影响导致合同义务延迟或不能履行的一方不承担责任，但应尽快以传真方式将不可抗力事件结束或消除的情况通知另一方，并立即继续履行合同义务，合同的期限也应予相应延长。
6.2、受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快以传真通知另一方，并在事故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用挂号信邮寄或派人送达另一方。如果不可抗力影响时间超过合同规定的期限的，合同任何一方均有权以书面通知终止合同。
七、甲方责任
7.1、甲方在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行检测服务。
甲方变更委托服务项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方检测服务返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。
7.2、在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始服务工作的，不退还甲方已付的合同金额；已开始服务工作的，甲方应根据乙方已完成的实际工作量，不足一半时，按该阶段服务费的一半支付；超过一半时，按该阶段服务费的全部支付。
7.3、甲方必须按合同规定支付合同金额，合同生效日期作为乙方服务开工的日期。
7.4、甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付服务费，每逾期支付一天，承担应支付金额的千分之二的逾期违约金，且乙方提交服务成果的时间顺延。逾期超过30天以上时，乙方有权暂停履行下阶段的工作，并书面通知甲方。
八、乙方责任：
8.1、乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行检测服务，按本合同第四条规定的内容、时间及份数向甲方交付服务文件（出现本合同第7.4项规定有关交付服务文件顺延的情况除外）。并对提交的服务文件的质量负责。
8.2、安全动态监测报告有效年限为 1 年。
8.3、乙方根据房屋的实际情况，采取不同的检查频率，分批次实施房屋使用安全动态监测。建立房屋使用安全动态监测档案管理制度，实施房屋安全信息动态管理。
8.4、乙方在合同期限内须建立房屋结构安全技术专家组，为鹿城区松台街道房屋使用安全管理提供技术咨询。
8.5、乙方对检测服务成果出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方检测服务错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收受损部分的检测服务费，并根据损失程度向甲方支付赔偿金，赔偿金数额在不超过本合同检测服务费范围内由合同双方协商确定。
8.6房屋垮塌都是由某一处或几处砖砌体或钢筋混凝土构件破坏而导致的，如果我们在巡查的同时能随时入户检查，因乙方工作不到位没有及时发现垮塌隐患的，应承担相应的责任。如果我们不能自由入户，因居民户内安全隐患导致安全事故的，乙方不承担责任。当入户检查发现严重安全隐患需要应急加固的，甲方应全力配合做好应急加固工作。
若在合同期内，因乙方工作不到位，未能及时发出预警，发生房屋倒塌事件的，乙方需承担法律规定的相关赔偿责任，甲方可无条件向乙方追回本合同所签订的所有金额。
乙方在服务过程中因工作不当给甲方、居民等造成损失的，由乙方承担。如因乙方行为导致不特定主体向甲方求偿并给甲方造成损失的，甲方有权向乙方追偿。
8.7、由于乙方原因，延误了检测服务成果交付时间，每延误一天，承担应支付合同金额的千分之二的延误违约金。
8.8、合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的合同金额。
8.9、乙方交付检测服务成果后，按规定参加有关上级的检测服务审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要的调整补充。乙方须接受地街道社区的监督管理，根据定期或不定期的督查情况实施考核，1次考核不符合要求的，将罚处项目服务费的2%，2次考核不符合要求的，将罚处项目服务费的5%，3次考核不符合要求的，取消本次房屋使用安全动态监测项目服务资格。
九、保密条款：
甲、乙双方均应保护对方的知识产权，未经对方书面同意，任何一方均不得将对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
十、违约终止合同
10.1、如果乙方有下述违约行为或招标文件中规定的其它违约行为的情况，甲方可以向乙方发出书面违约通知，全部或部分地终止合同，在这些情况下，并不影响甲方向乙方提出的索赔：
(1)乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的最终限期内提供全部或部分服务项目、技术文件；
(2)乙方未能履行合同规定的其它义务（细微义务除外），且乙方在收到甲方发出的违约通知后30天内或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其违约行为。
10.2、在甲方根据第10.1条款规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法向乙方或其他人购买与合同被终止部分同种的服务项目，乙方应对甲方购买同种服务项目所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。
十一、其他情况及终止合同
11.1、如果乙方破产或发生资不抵债的情况，甲方可在任何时候以书面通知终止合同，而不给对方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。
11.2 、如果甲方认定乙方在竞标、采购和合同执行等过程中有腐败或欺诈行为，甲方有权在任何时候发出书面通知终止合同。
11.3、如果合同履行过程中出现危害国家利益和社会公众利益的，甲方有权在任何时候发出书面通知终止合同。
11.4、若因政府政策等不可抗力因素而导致的工程数量变更或合同无法继续履行等情况发生，甲方有权变更工程数量或发出书面通知终止合同。
十二、转让和分包
12.1、乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。
12.2、对投标中明确分包的合同，乙方应将合同的全部分包合同书面通知甲方，但此分包通知书不能解除乙方履行合同的责任和义务。
12.3、分包必须符合国家法律的相关规定。
十三、合同的协商变更与修改
甲方可以以书面方式向乙方发出变更要求，协商在本合同的一般范围内变更事项，合同修改书应由双方授权代表签字，具有合同的法律效力。
十四、争端的解决
14.1、合同实施或与合同有关的一切争端应依据《中华人民共和国民法典》并通过双方协商解决。如果协商开始后六十天还不能解决，争端应提交仲裁或诉讼，仲裁和诉讼应在 温州 进行。
14.2、裁或诉讼裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。除另有裁决外，仲裁或诉讼费均应由败诉方负担。
14.3、诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同其他部分应继续执行。
十五、通知
15.1、本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面或传真形式确认，回复对方。
15.2、通知以送到日期或通知书的生效日起为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。
十六、其他约定事项： 危旧房屋安全动态监测房屋数量超过偏差±10%时，甲乙双方重新商定合同金额。
十七、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
十八、合同经双方授权代表签署，甲乙双方加盖印章之后生效。
十九、本合同一式 六 份，双方各执 三 份。
甲 方： 乙 方：
名 称：（印章） 名 称：（印章）
全权代表（签字）： 全权代表（签字）：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
税务登记证号： 税务登记证号：
附件：
第三部分 投标文件格式
（资格文件封面，供参考）
（项目名称）投标文件
资格文件
投标人： （盖单位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | ▲资格文件 | 附件一 |
| 1） | 营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复制件（加盖公章）； 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保 登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财 产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允 许其独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料（合伙企业由全 体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名 合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件 材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。）； | |
| 2） | 资格条件承诺函；（加盖公章）； | (2) |
| 3） | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动承诺函（加盖公章）； | (3) |
| 4） | 为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得参加该项目的投标承诺函（加盖公章）； | (4) |
| 5) | 联合体协议书 | (5) |
| 6) | 中小企业声明函或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函； | (6) |
| 7) | 供应商应具有省级及以上建设行政主管部门核发的工程质量检测机构资质证书，资质类别包含：见证取样检测（房建或通用），主体结构工程现场检测，钢结构工程检测，地基基础工程检测内容（加盖公章）； | (7) |
| 8) | 供应商应具有特种工程承包资质（结构补强资质）（加盖公章）； | (8) |
附件一 资格文件
(1).营业执照（复制件需加盖投标人公章）；
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权【或省级机构（一级机构），如无明显确定为省级机构（一级机构）需提供证明】或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；
（加盖公章）
(2).资格条件承诺函；
资格条件承诺函
温州市鹿城区人民政府松台街道办事处：
浙江创嘉项目管理有限公司：
我方参与2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目投标，现郑重承诺：
1.我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件，即
（1）我方具有独立承担民事责任的能力；
（2）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）我方参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。
2.到本项目投标截止时间为止，我方未被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.单位、法定代表人（单位负责人）、本项目被授权人及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。
以上承诺如有虚假，愿接受取消我方任何资格（投标/中标/签订合同）及其他任何形式的处理。
投标人名称（盖章） ：
法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（3）.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动承诺函
温州市鹿城区人民政府松台街道办事处、浙江创嘉项目管理有限公司：
我方郑重承诺，我方此次参加温州市鹿城区人民政府松台街道办事处2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。
特此承诺！
投标人名称（盖章） ：
法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
(4).为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标承诺函
温州市鹿城区人民政府松台街道办事处、浙江创嘉项目管理有限公司：
我方郑重承诺，我方此次参加温州市鹿城区人民政府松台街道办事处2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目的投标，我方没有为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。
特此承诺！
投标人名称（盖章） ：
法定代表人（负责人）或其授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
(5).联合体投标协议书
联合体投标协议书
（以联合体形式投标的提供联合投标协议，项目不接受联合体投标或投标人不以联合体形式投标的则不需要提供）
_______（联合体所有成员名称）自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份参加_______（项目名称）_______（项目编号）的政府采购活动。
现就有关联合投标事宜订立协议如下：
（牵头人全称） 为联合体的牵头人，
（联合体其他成员全称） 为联合体的成员方；
.....
2、联合体内部有关事项规定如下：
（1）由牵头人代表本联合体与采购人联系，负责协调工作。
（2）投标工作由联合体中的牵头人负责，由各方组成的投标小组具体实施；联合体中的牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，联合体中的牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员的真实意愿。
（3）联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
（4）如中标，联合体内部将遵守以下规定：
a．联合体牵头人和成员共同与采购人签订采购合同，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
b．联合体牵头人代表联合体成员接收采购人的指令、指示和通知，并且在整个合同实施过程中的全部事宜（包括合同款支付）均由联合体牵头人负责；
c．联合体各方承担的工作和义务详细安排如下：
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
（5）投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关合同占比按各自承担的工作量分摊，具体说明如下：
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________（牵头人全称） 合同占比：_______%
（联合体其他成员全称） 合同占比：_______%
......
3、有关本次联合投标的其他事宜：
（1）联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（2）联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（3）本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
（4）（联合体牵头人）与（联合体的成员方）之间（填写是或者否）存在直接控股、管理关系。
4、本协议书自签署之日起生效，在上述（4）a 所述的合同书规定的期限之后自行失效；如中标后，联合体内部另有协议的，联合体牵头人应将该协议书原件送交采购人。
5、如中标，本项目的采购代理服务费由联合体牵头人缴纳，合同款支付至合同约定的牵头人账号。
单位名称（盖章）： 单位名称（盖章）：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
联系方式： 联系方式：
协议签订时间： 协议签订时间：
(6).中小企业声明函
中小企业声明函或监狱企业声明函及其相关的充分的证明材料或残疾人福利性单位声明函
【投标人如为监狱企业或残疾人福利性单位，视供应商为中小企业。符合以下之一声明函即可】
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加温州市鹿城区人民政府松台街道办事处（单位名称）的2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目，属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目，属于软件和信息技术服务业；承接企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
.......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：投标人为联合体形式的，只需联合体牵头方盖章。
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.投标人应实事求是填写并提供本表，不符合的可不提供；如有虚假，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）第二十条处理。
3.如中标，将在中标公示中将此函予以公示，接受社会监督。
4.可采用工业和信息化部网站（https://www.miit.gov.cn/）中小企业规模类型自测小程序进行
自测后填写。
监狱企业声明函
本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号） 的规定，本企业为监狱企业。
根据上述标准，承接/承建企业（企业名称）属于监狱企业的理由为： 。
本企业为参加温州市鹿城区人民政府松台街道办事处（采购人）2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目采购活动提供本企业的服务/该企业的服务。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
注： 投标人为联合体形式的，只需联合体牵头方盖章。
残疾人福利性单位声明函
本企业郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，承接/承建企业（企业名称）为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加温州市鹿城区人民政府松台街道办事处的2026年度鹿城区松台街道城镇危机房屋安全动态检测服务项目项目采购活动，由本企业提供服务/该企业提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
备注说明：
1.如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督。
2.投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
3.投标人应实事求是填写并提供本表，不符合的可不提供。
注：投标人为联合体形式的，只需联合体牵头方盖章。
供应商应具有省级及以上建设行政主管部门核发的工程质量检测机构资质证书，资质类别包含：见证取样检测（房建或通用），主体结构工程现场检测，钢结构工程检测，地基基础工程检测内容（加盖公章）；
（8）供应商应具有特种工程承包资质（结构补强资质）（加盖公章）。
（商务技术文件封面，供参考）
（项目名称）投标文件
商 务 技 术 文 件
投标人： （盖单位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | ▲投标函 | 附件二 |
| 2 | 技术/服务条款偏离表、商务条款偏离表 | 附件三 |
| 3 | ▲法定代表人（负责人）授权书及被授权人有效身份证明 | 附件四 |
| 4 | ▲诚信投标承诺书 | 附件五 |
| 5 | 投标人简介 | |
| 6 | 投标人业绩一览表及证明材料 | 附件六 |
| 7 | 投标人认为需要提供的其他相关资料 | |
附件二
投 标 函
温州市鹿城区人民政府松台街道办事处：
(投标人名称)授权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的 项目(项目编号： )招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1、我方同意在投标人编制和提交投标文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。
2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商参加温州市政府采购采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；良好的资金、财务状况；提供的产品和服务符合中国政府规定的相应标准和环保标准；没有违反政府采购法规、政策的记录；没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。
3、提供编制和提交投标文件须知规定的全部投标文件，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。具体内容为：
资格文件报价文件；商务技术文件；编制和提交投标文件须知要求投标人提交的全部文件；按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；保证遵守招标文件中的其他有关规定。
4、投标有效期内不撤销投标文件；强行撤销的，承诺按本项目预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。
5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。
6、如中标，按招标文件规定与招标人签订合同。如拒绝签订合同，承诺按本项目预算金额的2%对招标人进行赔偿；赔偿金额不足以弥补招标人损失的，承诺继续承担超过部分的损失。
7、如中标，按招标文件规定的招标代理服务费标准，承诺在签订合同前向采购代理机构支付招标代理服务费。
8、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
9、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
供应商有前款第(1)至(5)项情形之一的，中标、成交无效。
投标人法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
联系电话： 传真： 电子邮件：
联系地址：
邮政编码： 传真号码：
日 期： 年 月 日
备注：▲不提供此表将视为没有实质性响应招标文件，按无效投标处理。
附件三 技术/服务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 招标文件技术/服务条款描述 | 实际技术/服务 | 偏离 | 说 明 |
| | | | |
| | | | |
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| | | | |
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说明：1、▲如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况或未提供本表，均视为完全响应招标文件要求无偏离。
2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。
3、招标文件第四部分“采购内容及要求”中的某些条款有要求提供相关证明材料复制件并加盖公章的，则必须按要求提供，否则视为负偏离。
4、是否属于正、负偏离，由评标委员会认定。
5、投标人应仔细检查投标文件中是否出现前后矛盾、不一致的地方，如在评审时发现前后矛盾、不一致的地方，评标委员会有权以不利于投标人的数据进行评审；在签订合同及实际供货（或提供服务）时以有利于采购人的数据为准。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
(2)商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 条款内容 | 招标文件商务条款描述 | 投标文件商务条款 | 偏离 | 说 明 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| 5 | | | | | |
| …… | …… | | | | |
说明：
1、▲如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况或未提供本表，均视为完全响应招标文件要求无偏离。
2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。
3、是否属于正、负偏离，由评标委员会认定。
4、投标人应仔细检查投标文件中是否出现前后矛盾、不一致的地方，如在评审时发现前后矛盾、不一致的地方，评标委员会有权以不利于投标人的数据进行评审；在签订合同及实际供货（或提供服务）时以有利于采购人的数据为准。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件四
法定代表人（负责人）授权书
温州市鹿城区人民政府松台街道办事处
浙江创嘉项目管理有限公司：
（投标人名称）法定代表人（负责人） 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 （招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。
法定代表人（负责人） (签字或盖章)：
投标人名称（盖章）：
日期： 年 月 日
附：
授权代表姓名：
职务：
详细通讯地址：
电话：
传真：
邮政编码:
附件五
诚信投标承诺书
本企业郑重承诺：
为了积极配合贵公司组织的 （项目名称） 招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规相关规定以及有关廉洁要求，特承诺如下事项：
自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。主动了解采购人招投标纪律，积极配合采购人执行招投标廉政建设的有关规定。不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标人或串通投标。按照本采购文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。不以任何方式向采购人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购人的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。不向采购人及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。不向采购人涉及招标的人员的配偶、子女分包或转包此次招标项目。不向采购人及个人支付好处费、介绍费。一旦发现相关人员在招标过程中的索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向有关纪检监察部门举报。我们若违反上述承诺，愿接受取消投标人资格及其他任何形式的处理。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
注：▲不提供诚信投标承诺书的投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求。
附件六
投标人项目业绩一览表
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 项目名称 | 用户单位 | 项目金额 | 合同日期 | 联系人 | 联系方式 |
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注：
1.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。
2.每项业绩须根据商务技术文件评分细则的要求提供证明材料；
3.投标人不按此要求填写此项内容或未按要求提供业绩证明材料将视为无业绩，不纳入评分范围。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件七
供应商为完成本项目组建的工作小组名单
（1）项目负责人简历表
项目名称： 项目编号：
| 1、一般情况 |
| 姓 名 | | 年 龄 | | 学 历 | |
| 毕业学校 | | 专 业 | | 职 务 | |
| 职 称 | | 拟任何职 | | 参加工作 时间 | |
| 2、个人简历 |
| 时 间 | 专业工作经历 |
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| 3、项目负责人业绩 |
| 序号 | 项 目 名 称 | 完成年份 | 获奖情况 |
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投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（2）拟投入的项目实施人员名单
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 姓名 | 性别 | 年龄 | 学历 | 职称/职务 | 本项目中的岗位 | 从事专业年限 | 备注 |
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注：此表仅提供了表格形式，供应商可按此表格复制。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（报价文件封面，供参考）
（项目名称）投标文件
报 价 文 件
投标人： （盖单位章）
法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
目 录
附件九
开标一览表
项目名称： 项目编号：
价格单位：人民币（元）
| 项目名称 | 服务期 | 投标报价 |
| 一年 | （大写）： （小写）：¥ |
说明：
1.▲本项目最高限价为
***元整，如投标人投标报价超过最高限价，其投标文件作无效标处理。
2.本表中的“投标报价”应与附件十《报价汇总表》中“合计金额”相一致。
3.▲不提供本表的投标文件将被视为未实质性招标文件要求，按投标无效处理。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件十
投标分项报价表
项目名称： 项目编号： 价格单位：元
| 序号 | 项目 | 幢数 | 次数 | 工作量 | 单价 | 小计 |
| 一 | 房屋动态监测 | | | |
| 1 | 一周一次 | 51 | 48 | 2448幢次 | | |
| 2 | 二周一次 | 68 | 24 | 1632幢次 | | |
| 3 | 一月一次 | 149 | 12 | 1788幢次 | | |
| 二 | 房屋跟踪测量 | | | |
| 1 | 倾斜测量 | 40 | 4点每幢，1季1次 | 640点次 | | |
| 2 | 沉降测量 | 13 | 4点每幢，1季1次 | 208点次 | | |
| 三 | 入户检查 | 300户 | | 300户 | 元/户 | |
| 合计 | |
说明：
投标分项报价表内投标总价应与“开标一览表”投标总价相一致。不提供此表的报价，视为没有实质性响应采购文件要求。本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。各项费用如已包含在其它费用中请注明“含”，若免费请注明“免”, 若没有请注明“无”。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
第四部分 采购内容及要求
一、服务范围
鹿城区松台街道范围内的城镇住房，服务期限一年。监测房屋289幢；
二、房屋安全动态监测要求
1.房屋安全核查
根据采购人提供的有关房屋安全资料，对监测范围内房屋的安全状况进行现场核查及安全性评价。
2.外观检查。
按照《温州市房屋安全动态监测管理规程》及《城市危险房屋管理规定》部令第129号-2004相关要求，将房屋分为五类，包括一级、二级、三级、四级及五级。根据房屋的实际情况，采取不同的监测频率分批次实施。
（1）一级房屋定期监测频率为1年1次；（本项目无）
（2）二级房屋定期监测频率为半年1次；（本项目无）
（3）三级房屋定期监测频率为1月1次；
（4）四级房屋定期监测频率为两周1次；
（5）五级房屋定期监测频率为一周1次；
对部分三级房屋、四级、五级房屋的入户进行查勘。
3.入户检查。
入户标准为：每年350户，所有入户的房屋均须有对应的检查记录。
供应商具有完整的检查、观测、监测、评估、安全预警机制，巡检人员能够对房屋安全情况进行识别查勘。
中标人为本项目配备的服务人员中应具备以下要求：项目负责人具备一级注册结构工程师并同时具有高级工程师职称（建筑工程专业或建筑结构专业）；技术服务人员中具备土木工程师（岩土）专业人员以及职称为建筑工程（管理）、建筑材料、工业与民用建筑、建筑工程检测专业的中级或中级以上职称。如中标人投标文件中承诺配备的人员优于上述要求，则按照中标人投标文件中的承诺配备。
中标人应在合同签订前将人员配备齐全并报采购人审核同意，如人员配备达不到要求，采购人有权不签订合同，由此造成的一切损失由中标人承担。
三、其他要求
每个年度内因监测服务工作量调整导致实际监测服务费用与合同约定金额存在差异时，差异在±10%以内（含10%），则该年度监测服务费不做调整；如超出此范围，按实际监测服务工作量计算，多退少补。
四、成果文件要求
中标人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准委托第三方专业监测机构进行监测服务。并按要求向采购人交付监测服务文件，并对提交的监测服务文件的质量负责。具体要求如下：
| 资料及文件名称 | 套数 | 提交日期 |
| 房屋安全动态月度监测报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 每月度结束后7日内 |
| 房屋安全动态季度监测报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 每季度结束后15内 |
| 房屋安全动态年度监测报告 | 书面文本3套、电子文本1套 | 合同期结束后30日内 |
| 注：1、中标人对监测服务文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。 |
五、房屋安全动态监测工程量表
| 序号 | 项目 | 幢数 | 次数 | 工作量 |
| 一 | 房屋动态监测 | |
| 1 | 一周一次 | 53 | 48 | 2544幢次 |
| 2 | 二周一次 | 70 | 24 | 1680幢次 |
| 3 | 一月一次 | 166 | 12 | 1992幢次 |
| 二 | 房屋跟踪测量 | |
| 1 | 倾斜测量 | 40 | 4点每幢，1季1次 | 640点次 |
| 2 | 沉降测量 | 13 | 4点每幢，1季1次 | 208点次 |
| 三 | 入户检查 | 350户 | | 350户 |
六、付款方式及履约保证金
1.合同生效后10个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总额的30%；
2.在合同期内，一季度一支付，每次支付合同总额的15%；
3.在提交房屋安全动态监测年度报告后支付至合同总价的95%，剩余5%于合同期满后三个月内支付。
4.收款方、出具发票方、合同方均必须与中标供应商名称一致。
5.本项目不设履约保证金。
第五部分 评标原则及方法
一. 总 则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保项目质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、评标程序
开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
四、 评标办法
本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术90分（商务技术权值为90%），投标报价10分（投标报价权值为10%）。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以综合得分（即商务技术文件得分和投标报价得分的总和）高低进行排序，得分第一名的投标人确定为第一中标候选人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的，由评标委员会抽签决定），得分第二名的投标人推荐为第二中标候选人。
评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。
五、评分细则
商务技术文件的评定（90分）
投标人的商务技术最终得分为评标委员会各评委有效评分的算术平均值（计分过程中，四舍五入，保留二位小数）。
| 序号 | 评分内容 | 评分细则 | 分值 |
| 1 | 项目业绩 | 2023年1月1日至今（时间以合同签订时间为准）投标人具有房屋动态监测项目业绩的，每个业绩得0.5分，最多得1分。（需提供加盖企业公章的合同复印件，未提供不得分） | 1分 |
| 2 | 综合实力 | 投标人具备质量管理体系认证得1分，具备环境体系认证得1分，具备职业健康安全管理体系的得1分。（国家认证认可委查询有效并加盖企业公章，否则不得分） | 3分 |
| 3 | 投标人具有建设工程质量检测鉴定能力情况： ①工程质量检测鉴定能力强，可靠性、保障性强、项目成果优的得6分； ②工程质量检测鉴定能力满足，可靠性、保障性较强、项目成果良的得4分；③工程质量检测鉴定能力一般，可靠性、保障性一般、项目成果一般的得2分；④工程质量检测鉴定能力差或未提供相关依据证明的得0分；（以上需提供主管部门或政府行政部门有效证明并加盖企业公章，否则不得分） | 6分 |
| 4 | 人员配备情况 | 拟派项目负责人： ①具备国家注册一级结构工程师执业资格证书得3分； ②具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得3分； ③具备高级工程师职称的得3分； （提供证书复印件及近3个月投标人为其缴纳社保的证明，并加盖公章，否则不得分；项目负责人与技术负责人不能为同一人） | 9分 |
| 5 | 拟派技术负责人： ①具备国家注册结构工程师（一级或二级）执业资格证书的得2分； ②具备高级工程师职称（建筑工程专业或建筑结构专业）的得2分； ③具备主体结构工程现场检测、钢结构工程检测以及无损检测（超声波和磁粉）岗位证书的每个得1分，最多3分； （提供证书复印件及近3个月投标人为其缴纳社保的证明，并加盖公章，否则不得分；项目负责人与技术负责人不能为同一人） | 7分 |
| 6 | 拟派安全负责人（除项目负责人和技术负责人外）： ①具备国家注册土木工程师（岩土）执业资格证书的得3分； ②具备工程师职称的得2分； ③具备地基基础工程检测上岗证、钢结构工程检测上岗证的每个得1分，最多2分； （提供证书复印件及近3个月投标人为其缴纳社保的证明，并加盖公章，否则不得分；） | 7分 |
| 7 | 拟派项目其他成员岗位配置：以下人员每个得1分，最多7分。 ①具备国家注册结构工程师（一级或二级）执业资格证书的得2分； ②具备专业类型为建筑工程（管理）、建筑材料、工业与民用建筑、建筑工程检测专业的中级或中级以上职称； （一人中同时拥有①②两项时,只按一人得分,提供证书复印件及近6个月投标人为其缴纳社保的证明，并加盖公章，否则不得分） | 7分 |
| 8 | 房屋安全动态监测方案 | 根据本项目涉及房屋的现场实际情况、项目任务内容和要求，编制方案对项目任务解读及服务内容理解是否准确、现场认识了解是否深刻透彻（投标人自行安排现场踏勘）。 ①充分理解需求，方案详细准备、深刻透彻、针对性和可行性强得8分； ②完全理解需求，方案完整、针对性和可行性较强得6分； ③基本理解需求，方案较完整、有一定针对性和可行性得4分； ④一般理解需求，方案基本完整、针对性和可行性一般得2分； ⑤不够理解需求，方案较差、针对性和可行性性差得1分； 不提供或方案存在重大缺陷，不得分。 | 8分 |
| 9 | 具有向社会出具证明作用的数据和结果能力，能力范围覆盖： ①混凝土结构构件：挠度、裂缝、楼板厚度； ②混凝土结构构件：钢筋锈蚀状况、混凝土护层厚度、钢筋直径； ③建筑结构构件：变形、挠度、水平位移、 ④建筑结构构件：沉降、倾斜、动力特性（频率、振幅、阻尼）； ⑤砌体结构：变形、垂直度； ⑥砌体结构：回弹法检测烧结砖抗压强度、回弹法检测砂浆强度、贯入法检测砌筑砂浆抗压强度； ⑦木结构：尺寸与偏差、木材缺陷、连接变形、节点位移、侧向弯曲； ⑧地基基础：载荷试验、变形模量、标准贯入试验； 每组参数得1分（参数不全的不得分），最高得8分。（提供资质认定证书附表复印件，列表注明符合以上参数要求的附表页码，复印件加盖公章，否则不得分） | 8分 |
| 10 | 提供的技术文件中对本项目技术路线，包括工作原则、检测依据、工作思路、技术路线和方法是否清晰、科学、合理、可行。 ①技术路线详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得4分； ②技术路线完整、思路较清晰、科学合理性较强得3分； ③技术路线一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 4分 |
| 11 | 根据本项目涉及房屋实际情况、项目特点提出的研究重点、难点分析是否到位、合理、可行。分析到位、合理、可行。 ①重难点分析详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得4分； ②重难点分析完整、思路较清晰、科学合理性较强得3分； ③重难点分析一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 4分 |
| 12 | 根据动态监测房屋整体存在的问题提出合理解决方案，监测方案的流程、程序是否全面、科学、合理。 ①流程、程序详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得4分； ②流程、程序完整、思路较清晰、科学合理性较强得3分； ③流程、程序一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 4分 |
| 13 | 根据项目特点及实际情况提供安全保障措施方案是否科学、合理、可行。 ①安全保障详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得3分； ②安全保障完整、思路较清晰、科学合理性较强得2分； ③安全保障一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 3分 |
| 14 | 提供的技术文件中对本项目整体工作阶段及任务划分，进度控制是否合理、关键时间节点把握是否科学准确、保障措施是否得当。 ①进度控制详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得3分； ②进度控制完整、思路较清晰、科学合理性较强得2分； ③进度控制一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 3分 |
| 15 | 提供的技术文件中对本项目质量和服务保证措施完善情况，是否科学、合理、可行等。 ①服务保证详细具体、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得3分； ②服务保证完整、思路较清晰、科学合理性较强得2分； ③服务保证一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 3分 |
| 16 | 根据各供应商技术文件中提供的保密承诺保障措施是否明确、科学、合理等。 ①保密承诺详细明确、思路清晰、科学合理性强，贴合项目实际需求得3分； ②保密承诺完整、思路较清晰、科学合理性较强得2分； ③保密承诺一般、思路较一般、有一定科学合理性得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 3分 |
| 17 | 针对本次动态监测的需求设备配置分布，配置数量等要求作出详细实施方案，包括但不限于动态监测等方面设备配置分布和配置数量，拟投入的监测设备配备齐全，专业性能情况及合理化建议等。 （提供有效核准证书或校准证书复印件，复印件加盖公章) ①动态监测设备配置分布，配置数量齐全、专业性能及建议好得3分； ②动态监测设备配置分布，配置数量较齐全、专业性能及建议较好得2分； ③动态监测设备配置分布，配置数量一般齐全、专业性能及建议一般得1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分； | 3分 |
| 18 | 响应服务时间 | 投标人承诺接到招标人的指令后的响应时间、及时性、可靠性、切实性等： ①响应快速、及时性、可靠性、切实性、针对性、保障性强得3分； ②响应一般、及时性、可靠性、切实性、针对性、保障性议案一般得2分； ③响应较差、及时性、可靠性、切实性、针对性、保障性议案较差1分； ④不提供或方案存在重大缺陷，不得分。 （根据投标人提供的注册地服务、百度地图截图等情况证明，格式自拟。） | 3分 |
| 19 | 售后服务情况 | 投标人应急售后服务物资储备点配置情况： ①人员及物资提供备品备件接到服务响应1小时同时到位的得4分； ②人员及物资提供备品备件接到服务响应2小时同时到位的得3分； ③人员及物资提供备品备件接到服务响应4小时同时到位的得2分； ④人员及物资提供备品备件接到服务响应8小时同时到位的得1分； （提供应急物资储备点的产权证明或租赁合同或营业执照，并提供应急物资储备现场照片及提供切实可靠响应时间证明，否则不予计分。） | 4分 |
2投标报价评分（10分）：
2.1满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价；
1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时，其投标报价评分值为满分；
2）其他投标人的投标报价得分按以下公式计算:
投标报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×价格权值×100（四舍五入后保留小数2位，价格权值为10%）。
“评审价格”是指符合相关政策要求，按一定比例对供应商最后报价进行政策功能的扣除后，仅用作价格分评分的价格（成交价及合同价仍以其供应商最后报价为准）；▲本项目最高限价为
***元整，如投标人投标报价超过最高限价的，其投标文件作无效标处理。
5）所有投标人的投标报价均超采购预算，重新组织招标。
2.2政府采购政策说明
本项目仅面向中小企业采购，不进行价格扣除。
3.有效投标人的综合得分为商务技术文件得分和投标报价得分的总和。
政府采购政策相关说明
一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明
1、文件依据
（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）
（2）浙江省省财政厅《关于开展政府采购投标人网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号)
（3）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）
（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）
（5）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）
（6）《浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号)
（7）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）
2.供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
3.小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）评审扶持政策
（1）本项目对小型企业和微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（3）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业合同份额占到合同总金额30%以上的，对其投标报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
二、享受小微企业价格扣除应提供以下证明材料（编制在投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除）：
（1）投标人《中小企业声明函》（加盖投标人公章，格式见附件1）
三、享受监狱企业价格扣除应提供以下证明材料（编制在投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除）：
（1）监狱企业声明函（加盖投标人公章，格式见附件2）
（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复制件加盖公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
四、享受残疾人福利性单位格扣除应提供以下证明材料（编制在投标文件报价文件中，不提供的不享受价格扣除）：
（1）投标人《残疾人福利性单位声明函》（加盖投标人公章，格式见附件3）；
五、非单一产品采购的，投标人所投货物必须全部是本企业(或者其他小型、微型企业)制造的货物、承担的工程或服务，否则不能享受价格扣除政策（招标文件另有规定的除外）。（备注：小型、微型企业制造的产品如使用了中、大型企业注册商标的，等同于中、大型企业制造的产品，不享受价格扣除政策）。
六、监狱企业、残疾人福利性单位参加投标，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
七、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
