2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施 提升工程
竞争性磋商文件
项目编号：ZJXDCG-20260128
项目名称： 2026年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 采 购 人：长兴县吕山乡人民政府
采购代理机构：浙江信达咨询监理有限公司
日 期：二○二六年一月
2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ………………………………………2
第二章 采购需求……………………………………………5
第三章 磋商须知……………………………………………8
第四章 磋商办法和评分标准………………………………25
第五章 合同主要条款………………………………………28
第六章 磋商响应文件格式…………………………………68
第七章 已标价工程量清单………………………………………79
第八章 技术规范…………………………………………………86
浙江信达咨询监理有限公司 1
2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程采购项目的潜在供应商应在政府采购 云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于 2026 年 02 月 26 日 09:30（北京时间）前 提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJXDCG-20260128
项目名称： 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：
***
最高限价（元）：721457
采购需求：
| 标项 序号 | 标项名称 | 数 量 | 单 位 | 预算金额（元） | 简要规格描述 | 备注 |
| 1 | 2026 年吕山乡 久祥路至北莫湾 农村公路设施提 升工程 | 1 | 项 | *** | 完成 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农 村公路设施提升工程施工所需的所有工 作。具体采购范围及要求、商务要求等 详见磋商文件第二章《采购需求》。 | |
合同履约期限：90 日历天。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1. 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二 条 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法 失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，提供中小企业声明函（或 残疾人福利性单位声明函（如有）或属于监狱企业的证明文件（如有）。
3.本项目的特定资格要求：（1）具备公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）二级及以上资 质的独立法人企业，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
（2）拟派项目施工负责人具有有效的公路工程专业或机电工程专业二级及以上建造师注册证书及 行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书（B 类）。在投标截止日存在其他任何在建合同 工程上担任项目负责人的，不得以拟派项目负责人的身份参加本次投标。在建合同工程的开始时间为合 同工程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同工程 通过验收或合同解除日期。
（3）具有有效的企业《营业执照》、企业《资质证书》。
三、获取(下载)采购文件
1.时间：公告发布之日起至响应截止时间前；
2.地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）；
3.方式：在线获取（潜在供应商登录政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜 单中选择项目后“申请获取采购文件”）。仅需浏览竞争性磋商文件的可点击“游客，浏览采购文件”直接下载竞争性磋商文件浏览。本项目不提供纸质版竞争性磋商文件；
4.售价（元）：0 ；
5.竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布。该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政 府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在政采云平台 上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取竞争性磋商文件的供应商不代 表已通过资格审查，资格审查由磋商小组根据供应商提交的磋商响应文件认定；
6.采购项目信息发布网址：“浙江省政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、“长兴县公 共资源交易中心网 ”（http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html）
四、响应文件提交（上传）
1.截止时间：2026 年 02 月 26 日 09:30（北京时间）。
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2.地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路 8 号）公共资源交易中心开标室（届时 详见四楼大屏公告栏）。（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。）五、响应文件开启
1.开启时间：2026 年 02 月 26 日 09:30（北京时间）。
2.地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路 8 号）公共资源交易中心开标室（届时 详见四楼大屏公告栏）。（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。）六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、其他补充事宜
1.投标说明
（1）本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交磋商响 应文件（使用政采云平台专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任 何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
（ 2 ） 供 应 商 应 在 响 应 截 止 时 间 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 （ 办 理 流 程 详 见 ）。完成CA数字证书办理预计 一周左右，建议各供应商抓紧时间办理。
（3）供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙 网 址：江 省 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装（下 载
），电子投标制作具体流程 详 见 “ 政 采 云 供 应 商 项 目 采 购 - 电 子 招 投 标 操 作 指 南 ” （ 请 供 应 商 点 击 链 接 https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）以获取最新操作指南。
（4）因本次磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及 CA 锁，最后报价由各供 应商在规定的时间内在政采云平台在线完成。政采云平台在线报价操作失败的，供应商应通过指定的 电子邮箱或电话及时联系采购代理机构。
2.提交（上传）响应文件说明
（1）供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传 输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。
（2）在响应截止时间前，如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备 份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。U盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文 件建议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：浙江信达咨询监理有限公司（长兴县金荣大厦20楼2005室），收件人：
***，联系电话：
***，由采购代理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间 为准）：2026年02月25日17:00时前。到付拒收。
（3）供应商应留足响应文件邮寄时间,确保备份磋商响应文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和由此带来的后果。
3.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财 采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容 不一致的，按上述文件要求执行。
4.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项 目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府 采购投诉处理-在线办理。
5.需要落实的政府采购政策
本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、政府采购金 融服务政策。
6.政府采购金融服务
为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展 的政策功能，本项目中标供应商可凭政府采合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。
操作方式：登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）——点击右上角金融服务
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（https://jinrong.zcygov.cn/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。
7.其他说明
（1）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监〔2013〕24 号）第六条规定：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体 工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定 的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负 责人签署的相关文件材料。符合的允许参加本次采购活动。
注：总公司属于同一集团公司或属于同一单位的分支机构的供应商，不能同时参加本项目投标。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的 政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检 测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.采购人信息
名称：长兴县吕山乡人民政府
地址：浙江省长兴县吕山乡吕蒙路 18 号
传真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：
***
质疑联系方式：
***
2.采购代理机构信息
名称：浙江信达咨询监理有限公司
地址：长兴县金荣大厦 20 楼 2005 室
传真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：
***
质疑联系方式：
***
3.同级政府采购监督管理部门
名称：长兴县财政局政府采购监管科
地址：长兴县龙山街道锦绣路 6 号兴国商务楼 1 号楼 1305 室 传真：/
联系人：佘科
监督投诉电话：0572-6027789
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小 采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。
CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第二章 采购需求
一、总则
1.本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，也未完全 陈述与之有关的规范和标准。供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质施工。
2.供应商施工与本技术要求不一致时，供应商应在响应文件中予以说明，并由磋商小组鉴定供应 商施工能否达到要求。如供应商没有在响应文件中提出异议，则视为供应商提供的施工完全按照本磋商 文件要求，供应商提供的施工等完全满足本磋商文件和有关国家技术标准的要求。如有异议，都应在技 术响应表中予以明确。
3.供应商提供的文件，包括图纸、说明、使用手册等，均应使用国际单位制(SI)。所有文件、工程 图纸及相互通讯，均应使用中文。若文件为英文，应同时附中文说明。
4.技术要求及标准的执行
供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同 一服务同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。供应商须按国家有关规定及标准完成本项目所需做的所有施工。
二、项目概况
采购项目： 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程
▲采购预算：人民币
*** 元整
▲最高限价：人民币 721457 元整
▲工期：90 日历天
▲质量目标：工程竣（交）工验收的质量评定：合格，安全目标：不发生较大及以上生产安全责任 事故。
三、采购范围
采购范围：2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程，三级公路，路基宽度 8.0m，其 中路面宽度 7.0m，两侧土路肩各 0.5m。现状道路 K0+000-K1+500 与支线 150m 整体未设置路灯，夜间行 车效果较差，本次项目增设路灯。
四、其他
1.现行国家、省、市有关工程设计规范，强制性标准；
2.与本工程有关的资料和供应商现场踏勘后的实际情况和业主要求。
3.供应商应按第七章“已标价工程量清单”的要求填写相应表格。
4、本工程管理要求
4.1 本工程未经业主同意，禁止转包。
4.2 承包人应严格按已确认的施工技术方案组织实施，并无条件地接受业主及业主委托的监理单位（如有）对施工质量的监督和管理。
4.3 工程项目经理及相应资质的专业技术、管理人员应按工程进度及时到位，未经业主同意，承包 人不得调换和撤离，否则业主将扣除履约保证金中的人员到位保证金。在施工过程中，业主有权要求承
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包人撤换业主认为工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程质量事故、违法乱 纪的专业技术、管理人员直至项目经理，承包人必须按照业主的要求及时撤换。
4.4 安全施工、文明管理
（1）承包人应服从地方社会治安、综合治理、计划生育、交通管理、环境保护等管理规定。并设 有专职人员负责上述条款的执行。
（2）供应商成交后应有详细的工程安全措施和安全组织及配备专职安全负责人的说明和承诺，以 确保施工工作的安全。
（3）承包人在工程施工全过程中要认真做好产品保护。因失窃或失火造成的损失均由承包人负责，凡由此而损及业主利益时，业主将向承包人全额索赔。
（4）承包人在工程施工期间，必须设有专职用电管理员全面负责施工用电的管理。
（5）负责处理施工扰民问题及周边单位（住户）的协调工作。
5、本工程采用的技术规范
5.1 本工程同时执行国家及本省、市现行工及验收规范和质量评定标准，以及有关条例、实施办法 等。当适用于本合同工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理工程师作出解释和校正，并就此向承包人发出指令。除非本规范另有规定，在发生分歧时，根据合同条款规定应按以下顺序优先 考虑：
本工程采用的技术及验收规范；
中华人民共和国国家标准和规范；
中华人民共和国有关部委的标准和规范；
其它国家官方、团体或协会颁布的标准和规范。
5.2 如遇工程建设标准、规范修订或作废，一律以新颁布的工程建设标准、规范为准。
▲五、商务响应表
| 工期 | 90 日历天。 |
| 质量要求 | 工程竣（交）工验收的质量评定：合格 |
| 安全目标 | 不发生较大及以上生产安全责任事故 |
| 质保期(保修期) | 自实际交工日期起计算 12 个月。 |
| 履约保证金 | 本项目免收履约保证金。 |
| 付款方式 | （1）合同签订后且成交供应商施工队伍主要管理人员、主要施工机械进场后支 付合同价（扣除暂列金后）的 40%作为预付款。 （2）工程全部完工后支付完成工程量的 50%，相关资料齐全通过质量评定并经 验收合格后，支付至已完合格工程价款的 80%； （3）工程结算审计结束且移交全套工程验收资料后，支付至工程结算审定价的 97%； （4）余款（结算审定价的 3%）作为工程质量保修金，缺陷责任期期满无质量问 题后结清（无息）。 （5）甲方所支付的该工程价款，乙方必须保证首先用于支付民工工资，不得拖 欠民工工资，否则，由此而造成民工索债、政府干预等法律责任概由乙方全部 承担。 注：（1）其他零星项目（工程签证及工程设计变更）所需增加的费用，结算审 定后支付。（2）在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低 预付款比例的，采购合同可不适用上述支付预付款的规定。 |
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六、其他要求
1.本磋商文件中带“▲”的条款内容，为本次磋商的实质性内容，供应商必须全部响应，否则将作 无效标处理。“★”的条款内容为重要性条款。
2.文件中所提的是基本服务要求，供应商应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善的 服务。
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第三章 磋商须知
供应商须知前附表
| 序号 | 类别 | 内容、要求 |
| 1 | 项目名称 | 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 |
| 2 | 采 购 人 | 长兴县吕山乡人民政府 |
| 3 | 采购方式 | 本次采购采用竞争性磋商（全流程电子化）的方式进行 |
| 4 | 资金来源及 预算金额 | 资金来源：财政资金； 预算金额：总计人民币 *** 元。 |
| 5 | 最高限价 | 721457 元。▲磋商报价超过最高限价的为无效标。 |
| 6 | 磋商报价及 费用 | 1.本项目磋商应以人民币报价； 2.不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 |
| 7 | 采购需求及 性能指标 | 详见第二章采购需求 |
| 8 | 项目属性 | 工程类 |
| 9 | 面向中小企 业预留采购 份额说明 | 1.本项目是否适宜中小企业预留： 是 2.预留采购份额措施：专门面向中小企业采购 3.是否落实小、微企业价格扣除扶持政策： 否 4.本项目中小企业划分标准所属行业：建筑业 （根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定：建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下 的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万 元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及 以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微 型企业。） 5.标的名称： 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 |
| 10 | 转包与分包 | 1.本项目不允许转包。 2.本项目不可以分包。 |
| 11 | 现场踏勘 | 自行踏勘现场，费用自理 |
| 12 | 演示时间及 地点 | 无 |
| 13 | 答疑与澄清 | 1.供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商 必须在 2026 年 02 月 24 日 17：00 时前以书面形式要求采购机构澄清（供应 商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的 请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）。采购代理机构将 在 3 个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购代理机构对已发出 的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在财政部门指定的政府 采购信息发布媒体上发布更正公告。逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。 2.澄清或者修改的内容影响响应文件编制的，采购代理机构将在提交首次响 应文件截止时间 5 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更 正公告。不足 5 日的，采购人将顺延提交首次响应文件截止时间。 3.潜在供应商应自行关注本项目的相关公告，采购人不再一一通知。供应商 因自身贻误行为导致响应失败的，责任自负。 4.采购代理机构将以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题 |
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| | 来源的答复书面通知所有获取磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄 清方式及澄清内容均无效。 5.磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商 文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 6.磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形 式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。7.因供应商提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答 复、修改或补充通知送达供应商或通知供应商前来领取的，责任由供应商自 负。 |
| 14 | 磋商响应文 件的形式、组成和效力 | 1.形式：本项目实行全流程网上电子投标。 2.组成：供应商应准备上传电子磋商响应文件一份。如认为需要，供应商可 以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份磋商响应文件一份和制作 纸质备份磋商响应文件一份。 （1）电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制，按电子磋商响应文 件要求制作、加密并递交，进行关联定位。 （2）以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件部分（如有）：即电子 磋商响应文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。以U盘形式存储，并单独密封提交。 （3）纸质备份磋商响应文件部分（如有）：电子磋商响应文件的备份文件按 须知“磋商响应文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封提交。3.效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介 质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘）、纸质备份磋商响应文件。 在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。 （1）电子磋商响应文件未按时解密，供应商提供了备份磋商响应文件的，以 备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文 件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。 （2）解密失败的异常处理： ①供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子磋商响应文件解密的，如已 按规定递交了以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U 盘）的，将 由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台，导入成功后，原电子磋商响 应文件自动失效。 ②若因电子交易平台原因（具体原因见下一条款）无法读取或电子开评标无 法正常进行，经财政监管部门确认后，采购代理机构将开启所有供应商递交 的纸质备份磋商响应文件，以完成开标，电子磋商响应文件及以介质存储的 数据电文形式的备份磋商响应文件（U 盘）自动失效。 ③采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4）病毒发作导致不能进行正常操作的； 5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。 ④若因电子交易平台原因导致电子磋商响应文件上传不全、无法打开、显示 |
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| | 缺陷等，经财政监管部门确认后，才进行第二、第三效力文件的启用。（3）供应商上传了电子磋商响应文件，但未提供备份磋商响应文件，解密出 现问题或电子交易平台出现问题后，由此导致对该供应商响应无法评审的，其后果由该供应商自行承担。 |
| 15 | 磋商响应 文件签字、盖章要求 | 上传的电子磋商响应文件的盖章可采用 CA 锁电子签章进行，如办理了 法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文 形式的备份磋商响应文件（U 盘）同上传的电子磋商响应文件；纸质 备份磋商响应文件应按磋商文件要求进行签字盖章。 |
| 16 | 磋商响应 文件的分 册（装订）要求 | 磋商响应文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。供应商 需按此要求分册（装订）。 |
| 17 | 磋商响应 文件的提 交要求 | 1.电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及 本磋商文件要求递交。 2.以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（如有），按政采 云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件的 组成和格式，以密封的 U 盘形式提交，数量为 1 份。 3.纸质备份磋商响应文件（如有），应以密封的纸质文件的形式提交。数量为：正本 1 份，建议正反面打印。每册装订应牢固、不易拆散和 换页，不得采用活页装订。（报价文件必须单独密封装订，报价文件 未单独密封造成无效标的风险由供应商自行承担） 4.外包装和密封要求：磋商响应文件的外包装封口处加盖供应商单位 公章。 5.磋商响应文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 |
| 18 | 响应文件提 交（上传）的截止时 间、地点 | 截止时间：2026 年 02 月 26 日 09:30（北京时间） 地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路 8 号）公共资源交 易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。 ） |
| 19 | 磋商响应文 件的接收 | 1.供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以 补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成 传输的，视为撤回磋商响应文件。响应截止时间后递交的磋商响应文件，将 被政采云平台拒收。 2.在响应截止时间前，如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数据 电文形式的U盘备份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。U 盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件建议采用顺丰快递邮寄方式提 交，地址：浙江信达咨询监理有限公司（长兴县金荣大厦20楼2005室），收 件人：***，联系电话：***，由采购代理机构统一负责接收，接 收截止时间（以签收时间为准）：2026年02月25日17:00时前。到付拒收。（注：快递寄出后，请将快递底单拍照后发送邮件至1013146528@qq.com，邮件主题 请注明“快递底单（底单号：）+项目名称+项目编号+单位名称+联系人姓名+ 手机号”。） 3.供应商应留足响应文件邮寄时间,确保备份磋商响应文件于接收截止时间 前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和 由此带来的后果。 4.供应商递交备份磋商响应文件，出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封的； （2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的； |
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| | （3）逾期送达的。 5.仅提供备份磋商响应文件的响应无效。未提供或仅提供其中一种形式的备 份磋商响应文件，造成项目磋商、评标活动无法进行下去的，响应无效，相 关风险由供应商自行承担。 |
| 20 | 响应文件开 启时间、地 点 | 开启时间：2026 年 02 月 26 日 09:30（北京时间） 地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路 8 号）公共资源交 易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）（网址：通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应。 ） |
| 21 | 磋商代表出 席磋商会的 要求 | 1.本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，供应商法定代表人（负责人） 或其授权委托人无须到场，应通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。 2.供应商应当准时在线参加。供应商需自备可联网电脑和 CA 锁，在响应截止 时间后，用 CA 锁登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋 商 响 应 文 件 进 行 在 线 解 密 ( 详 见 流 程 https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding)。在线解密电子磋商响应文件时间 为发出【开始解密】通知后 30 分钟内。 |
| 22 | 成交办法 | 本次竞争性磋商采用符合要求和服务，综合得分最高的确定成交供应商。 |
| 23 | 成交结果公 告 | 成交供应商确定后2个工作日内，成交结果公告发布于“浙江省政府采购网”（ http://zfcg.czt.zj.gov.cn/ ） 、 “ 长 兴 县 公 共 资 源 交 易 中 心 网”（http://www.zjcx.gov.cn/col/col1229713478/index.html） |
| 24 | 签订合同时 间 | 成交通知书发出后30日内。 |
| 25 | 付款方式 | 按竞争性磋商文件规定。 |
| 26 | 竞争性磋商 文件有效期 | 60 天 |
| 27 | 补充说明 | 为提高采购效率，节省采购成本，获取了磋商文件的供应商，若放弃参加磋 商的，请在开标前 1 个工作日 10:00 之前以书面形式（电子扫描件、传真或 书面送达，加盖单位公章，电子扫描件、传真件与原件具有同等效力）通知 采购代理机构，以便代理机构决定是否申请抽取专家。 |
| 28 | 特别说明 | 1.如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序 执行。 2.在磋商响应文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未正常安装、USB 接口兼容性差等原因可能造成 磋商响应文件解密失败。 3.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产 品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标 的，按一家供应商计算，评审后得分最高得同品牌供应商获得成交候 选供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他 同品牌供应商不作为成交候选供应商。 非单一产品采购项目，已根据采购项目技术构成、产品价格比重 等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款 规定处理。 4.供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本 法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员 工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 5.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交 磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门 |
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| | 查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益 保护法》相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行 政与刑事责任。 7.如成交，成交供应商需根据采购人的要求提供纸质磋商响应文件。纸质文件必须与线上电子磋商响应文件一致，如采购人或其他监管部 门发现不一致，记入不良行为档案。 8.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙 财采监〔2019〕5 号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购 相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件 约定要求供应商承担赔偿责任。”，对放弃成交资格的供应商，将要 求其承担代理费和专家评审费等费用，供应商应无条件响应。 |
| 29 | 政府采购政 策相关说明（工程类）本项目不适 用 | （一）文件依据 1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策 （1）关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（ 财库〔2022〕19 号） （2）浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳 住经济的通知（浙财采监〔2022〕8 号） （3）浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质 的通知（浙财采监〔2022〕3 号） （4）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号） （5）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）（6）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财 库〔2014〕68 号） （7）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库〔2017〕 141 号） 2.节能环保政策 （1）财政部 发展改革委 生态环境部 市场监督总局关于调整优化节能产品 环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9 号） （2） 关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证 机构名录的公告（2019 年第 16 号） （二）为落实政府采购政策需满足的要求 1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策 （1）在政府采购活动中，供应商提供的工程符合下列情形的，享受中小 企业扶持政策：在工程采购项目中，工程由中小企业承接。以联合体形式参 加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 （2）中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的《中小企业声明 函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的，根据供应商须知前 附表中的相关要求来执行。 （3）在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型 企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企 业；其均享受中小企业扶持政策。 （4）《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业，是指在中 |
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| | 华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中 型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企 业存在直接控股、管理关系的除外。 （5）价格扣除有关政策 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（ 财库〔2022〕19 号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提 质的通知（浙财采监〔2022〕3 号）规定，对于经主管预算单位统筹后未预留 份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分 采购包，采购单位、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给 予 5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者 多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企 业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购单位、采购代理机构应当对 联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 （6）价格扣除说明（针对小微企业价格扣除，本项目不适用） 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购工程项目，以及预留份额 政府采购工程项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 5% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。 ①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（ 财库〔2022〕19 号）及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进 提质的通知（浙财采监〔2022〕3 号）的规定，若工程由小型或微型企业承接 的，应当在响应文件中出具此办法规定的《中小企业声明函》（格式见附件），对符合规定的小型、微型企业报价给予 5% 的扣除。 ②根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预 留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，应当在响应 文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），对符合规定的企业报价给予 5% 的扣除。 ③根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进 中小企业发展的政府采购政策，若供应商为残疾人福利性单位且由本单位提 供工程的，应当在响应文件中提供此办法规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），对符合规定的企业报价给予 5% 的扣除。 上述①、②、③价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均不给予价 格扣除。 此项由磋商小组集体核实后统一打分。 （7）价格扣除说明（针对联合体或者大中型企业价格扣除，本项目不适 用） 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者 |
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| | 多家小微企业分包的政府采购工程项目，对于联合协议或者分包意向协议约 定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业 的报价给予 2% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.其他的国家政策支持 供应商享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评标方法，符合要求的，相应评分予以得分，本文件另有规定的适用相应规定。 |
| 30 | 在建合同工 程的认定及 变更证明 | 1.对项目负责人“有在建合同工程”的认定标准： （1）拟派项目负责人在响应截止时间尚有在其他在建合同工程中担任项目负 责人的情形为“有在建合同工程”。 （2）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。 （3）在建合同工程的时间界定：在建合同工程的开始时间为合同工程中标（成交）通知书发出日期，或者不通过招标采购方式的则以合同签订日期为开 始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）。 （4）以下情形视为“有在建合同工程”： ①合同协议书尚未签订的，中标（成交）通知书中载明的项目负责人；②合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人； ③已被其他项目推荐为第一中标候选人（成交供应商）且在公示期内的项目 负责人； ④项目负责人发生更换的，以现任项目负责人视为有“在建合同工程”。 2.在建项目的项目负责人办理更换后，响应时需提供的资料： （1）项目业主同意更换的证明； （2）原项目负责人在建项目信息有备案在建设主管部门的，应提供建设主管 部门同意更换的证明或网上变更信息扫描件； 3.在建合同工程和人员信息可参照全国和浙江省建筑市场监管与诚信信息平 台发布的信息。 |
| 31 | 解释 | 本竞争性磋商文件的解释权属于招标采购单位。 |
一、说明
（一）总则
1.本竞争性磋商文件解释权归本项目招标采购单位。
2.本次磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等相关规定组织和实施。
3.无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。
（二）申请人的资格要求：
1. 满 足 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 》 第 二 十 二 条 规 定 ； 未 被 “ 信 用 中 国 ”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法 失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，提供中小企业声明函（或 残疾人福利性单位声明函（如有）或属于监狱企业的证明文件（如有）。
3.本项目的特定资格要求：详见竞争性磋商公告要求。
（三）定义
1.“采购人”系指长兴县吕山乡人民政府。
2.“采购代理机构”系指受采购人委托组织磋商的浙江信达咨询监理有限公司。
3.“招标采购单位”系指组织本次磋商的采购代理机构和采购人。
4.“供应商”是指向采购人提供竞争性磋商文件所叙述的合格磋商单位。
5.“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工 具、手册及其它有关技术资料和材料。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 6.“货物”系指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。
7.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。
8.“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。
9.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
10.标有“▲”记号的条款系指实质性要求条款，不满足会造成磋商响应文件无效。
11.标有“★”记号的条款系指重要性要求条款，不满足对得分可能造成影响。
12.本磋商文件项目负责人一般情况下是指项目经理。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件组成
竞争性磋商文件由总目录所列内容组成。
（二）竞争性磋商文件的澄清
供应商如发现竞争性磋商文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或 违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“磋商须知”规定的时间内把所需答疑的问题以书面形式（盖单 位公章）提交至采购代理机构，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出疑问，由此而导致供应商不 成交或成交后产生不利因素的，责任由供应商自负。
（三）竞争性磋商文件的修改
1.在磋商响应文件提交截止时间前，招标采购单位有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知所 有参加磋商的供应商。修改文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。
2.为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正磋商响应文件，招标采购单位可视情推迟磋商响应 文件提交截止时间和开启时间，并将此变更通知各供应商。
3.竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋商文件与竞争 性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
（四）质疑和投诉
1.供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权 益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起 7 个工作日内提出，未提交磋商响应文件视同未 获取磋商文件。
3.同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出，否则不予以答复。
4.质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令）和《浙江政府采购供应商 质疑处理管理办法》（浙财采监〔2012〕18 号）规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的 信息来源或有效证据。
5.质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采 购人或采购代理机构可不予接受、答复。
（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。
（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及 时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑 的日期。
（3）在质疑期限届满前，质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。
6.质疑联系人：
***，联系电话：
***，电子文件邮寄地址：1013146528@qq.com。
7.相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译 人员签名。
8.采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式答复质 疑人；
9.质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理 部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告；
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 10.质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复 的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉；
11.同级政府采购监督管理部门：长兴县财政局政府采购监管科
12.质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）-下载专区中下载。
（五）供应商的风险
供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没 有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风 险，有可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。
三、磋商响应文件的编制
磋商响应文件的形式、组成和效力详见“供应商须知前附表”。
（一）磋商响应文件格式
1.供应商应按竞争性磋商文件中所提出的格式要求编制。
2.本次纸质备份磋商响应文件所用的纸张一律采用 A4 型纸，相关内容需打印或用不退色的墨水填 写。
3.供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理公司就有 关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文 翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
4.磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位（除规范另有规定外）。
5.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按竞争性磋商文件要求详细编制磋商响应文 件，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商。
6.磋商响应文件如有错漏必须修改，修改处须加盖单位公章或校正章。
7.由于字迹模糊或表达不清所引起的后果由供应商自负。
8.不按竞争性磋商文件要求密封的磋商响应文件将被拒绝。
（二）磋商响应文件的组成：
磋商响应文件由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。
请根据评标方法在磋商响应文件中提供相关证明材料（复印件加盖公章，复印件应清晰可辨认）1.资格文件
（1）磋商声明书；（格式见附件）
（2）法定代表人（负责人）有效身份证明书；（格式见附件）
（3）法定代表人（负责人）授权委托书；（格式见附件）
（4）磋商资格审查表（自查）；（格式见附件，供应商根据自身情况如实填写）
（5）磋商资格证明材料（根据《磋商资格审查表（自查）》中提及的材料如实提供，复印件加盖 公章，符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函等格式见附件，未要求的，无需提供；2.商务技术文件：
（1）供应商单位情况表；（格式见附件）
（2）企业业绩；（根据评标方法提供，供应商同类项目实施情况一览表，如有，相关证明材料复
印件加盖公章）
（3）项目组成员；（根据评标方法提供，如有，相关证明材料复印件加盖公章）（4）商务响应表；（格式见附件）
（5）项目理解；（根据评标方法提供）
（6）施工方案；（根据评标方法提供）
（7）安全文明施工方案及措施；（根据评标方法提供）
（8）应急预案；（根据评标方法提供）
（9）体系认证；（根据评标方法提供）
（10）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
3.报价文件：
（1）磋商函；（格式见附件）
（2）招标代理服务费承诺函；（格式见附件）
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件（3）磋商报价明细表；（根据工程量清单提供）
（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明；（格式自拟）
（5）磋商报价一览表。（格式见附件）
注：法定代表人（负责人）授权委托书、磋商声明书、磋商函、磋商报价一览表必须由法定代表 人（负责人）或授权代表签名并加盖单位公章。
（三）供应商磋商响应文件内容填写说明
1.所有报价均应使用人民币（元）表示；
2.供应商应按本次磋商项目进行报价，不得缺项和漏项；
3.供应商应按竞争性磋商文件规定的，只允许有一个报价，任何有选择性的报价，将不予接受；4.磋商分二轮进行，首次报价在响应文件中体现；最后报价由各磋商供应商在规定的时 间内在政采云平台在线完成；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理 机构，通过指定的电子邮箱提供（最后报价函格式见附件，指定邮箱号：1013146528@qq.com）。因本项目采用竞争性磋商方式，成交价是在首次磋商报价的基础上整体下浮，单价按最后报 价与首次报价同比例下浮。
5.供应商的最后报价由供应商自担全部风险责任；
6.各供应商拟采取的竞争措施和提供给采购人的优惠条件应在磋商响应文件中列明；
7.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本项目质量；
8.报价大写与小写不符时以大写为准；
9.供应商对磋商响应文件里有关磋商报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出 修改意见，否则视同全部确认。
（四）磋商有效期
1.磋商响应文件的有效期为响应截止之日后的 60 日历天。
2.特殊情况下，在磋商有效期满之前，采购人可以书面形式要求供应商同意延长磋商有效期。供应 商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。对于接受该要求的供应商，采购人既不要求也不允许其修改磋 商响应文件，但将要求其相应延长磋商有效期。
（五）磋商响应文件的签署及相关规定
1.磋商响应文件签字、盖章要求详见“供应商须知前附表”。
▲2.磋商响应文件的构成和份数详见“供应商须知前附表”。
3.磋商响应文件的分册（装订）要求详见“供应商须知前附表”。
4.纸质备份磋商响应文件均应采用 A4 纸打印，字迹清晰，易于辨认，并装订成册。
5.除供应商对错处作必要修改外，磋商响应文件中不许加行涂抹或改写。任何行间插字、涂改和 增删，必须由法定代表人（负责人）或其授权代表人在旁边签字盖章才有效。否则，作无效标处理。
四、磋商响应文件的密封与提交
本项目实行全流程网上电子投标, 供应商无需到达现场提交磋商响应文件（注：备份磋商响应文 件按照相关要求来执行），供应商须在响应截止时间前，前往政采云平台完成电子磋商响应文件的传 输提交。供应商法定代表人（负责人）或其授权委托人无须到场，应通过政采云平台在线响应，并保 持电话畅通。
（一）备份磋商响应文件的密封与标记
1.备份磋商响应文件：以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U 盘）1 份、纸质备份磋 商响应文件 1 份，共 2 类。
2.纸质备份磋商响应文件应用 A4 书写纸打印，按顺序编号装订成册，并有目录和封面（自行设计）；3.供应商应将备份磋商响应文件用单独的信封密封：
（1）信封上应注明：项目名称、项目编号、磋商响应文件名称（资信商务及技术文件/报价文件）、类型（以介质存储的数据电文形式的 U 盘备份磋商响应文件/纸质备份磋商响应文件）、供应商名称、供应商地址、“在 年 月 日 时 分之前不得启封”，并加盖供应商公章。如因标注不清而产生的 后果由供应商自行负责。
（2）如果封袋未按上述要求密封或加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
4.未按上述规定提交的磋商响应文件，一切后果由供应商负责。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程（二）提交（上传）响应文件说明
竞争性磋商文件
1.磋商响应截止时间：详见供应商须知前附表。
2.根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定，本次投标允许供应商提交 备份响应文件，仅提交备份响应文件的，响应无效。
3.供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输 递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。
4.在响应截止时间前，如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份磋 商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。U盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件建 议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：浙江信达咨询监理有限公司（长兴县金荣大厦20楼2005室），收 件人：
***，联系电话：
***，由采购代理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间为 准）：2026年02月25日17:00时前。到付拒收。
5.供应商应留足响应文件邮寄时间,确保备份磋商响应文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期 送达或未密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和由此带来的后果。
6.因竞争性磋商文件的修改推迟响应截止时间的，则按采购代理机构另行通知规定的时间提交。7.采购代理机构对磋商响应文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。
（三）磋商响应文件的提交要求与接收
1.磋商响应文件的提交要求详见“供应商须知前附表”。
注：电子磋商响应文件的递交
（1）供应商应在响应截止时间前将电子加密磋商响应文件成功上传递交至政府采购云平台，否则 响应无效。
（2）电子加密磋商响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。
2.磋商响应文件的接收详见“供应商须知前附表”。
（四）磋商代表出席磋商会的要求
磋商代表出席磋商会的要求详见“供应商须知前附表”。
（五）迟交的磋商响应文件
采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达的磋商响应文件。
（六）磋商响应文件的补充与修改
1.供应商在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的 磋商响应文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为磋商响应文件的组成部分。
2.供应商对磋商响应文件的补充、修改的内容应按磋商响应文件编制的规定和磋商响应文件的密封 和标记的规定进行准备、密封、标注和递送。
3.响应截止时间后不得修改磋商响应文件。
4.供应商不得在响应截止日起至磋商有效期规定的磋商响应文件有效期满前撤回磋商响应文件。
五、组织竞争性磋商程序
本项目采用电子交易进行开标、评审，供应商均应当准时在线参加，否则产生的风险由供应商自 行承担。
（一）组建磋商小组
1.磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成 员总数的 2/3。
2.磋商小组负责磋商活动，遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。
（二）组织磋商程序
1.采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点组织开标、召开磋商会。各供应商授权代表及 相关人员均应当准时在线参加，无关人员不得进入磋商现场。供应商如未准时在线参加的，事后不得对 采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议。开评标期间，供应商代表应在线操作，并关注政采云有 关信息公布、澄清等情况。
2.主持人宣布磋商会议开始，并宣读会场纪律。主持人宣布磋商期间的有关事项；告知应当回避的
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 情形,提请有关人员回避。
竞争性磋商文件
3.在响应截止时间后，采购代理机构向各供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由 供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。如所有供应商的电子磋商响应文件都已经 解密完成的，则电子交易平台自动结束解密。如有任一供应商未解密，电子交易平台会在解密时限截止 时自动结束解密。
（1）电子磋商响应文件未按时解密，供应商提供了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件作 为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。
（2）解密失败的异常处理：
①供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子磋商响应文件解密的，如已按规定递交了以介质 存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U 盘）的，将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台，导入成功后，原电子磋商响应文件自动失效。
②若因电子交易平台原因（具体原因见下一条款）无法读取或电子开评标无法正常进行，经财政 监管部门确认后，采购代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份磋商响应文件，以完成开标，电子 磋商响应文件及以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U 盘）自动失效。
③采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重 新采购。
④若因电子交易平台原因导致电子磋商响应文件上传不全、无法打开、显示缺陷等，经财政监管 部门确认后，才进行第二、第三效力文件的启用。
5.采购代理机构开启磋商响应文件，进入资格审查。磋商小组将依法对各供应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。
6.开启资格审查通过的资信商务及技术文件，进入符合性审查。磋商小组对资格审查通过的供应商 进行符合性审查，审查不通过的供应商将不得进入磋商小组的磋商过程。
7.磋商小组与各供应商就采购项目的采购需求、商务、技术响应等进行磋商，达成一致后，确定进 入最后报价供应商名单，采购代理机构组织各供应商进行最后报价。
8.磋商小组对提交最后报价的供应商进行商务技术评审；9.磋商小组进行报价评审。
10.磋商小组进行综合评分汇总。
（三）磋商原则
1.磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与磋商有关的 内容；任何单位和个人不得干扰、影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响应 方接触。
2.磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加磋商工作的，应按规定更换 磋商专家,被更换的磋商专家之前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新进行 磋商。无法及时更换专家的，要立即停止磋商工作、封存磋商资料，并告知磋商响应方重新磋商的时间 和地点。
3.磋商小组专家对有关磋商文件、磋商响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的磋商专家及其意见或理由应予以完整记录，并在磋商过程中按照少 数服从多数的原则表决执行。对磋商文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对磋商响应方而非 采购人有利的解释。磋商专家拒绝在磋商报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录 在案后，可视为同意磋商结果。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程（四）磋商过程的保密
竞争性磋商文件
1.凡属于对磋商响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与 磋商有关的其他任何情况信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与磋 商有关的人员均应当予以保密。
2.在磋商响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向招标采购 单位和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。
3.磋商小组分别与各供应商进行商务、技术及价格磋商，在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其 他供应商的磋商信息，严守商业秘密。
（五）磋商办法及标准
1.资格审查
磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应 商是否具备磋商资格。
2.符合性审查
磋商小组对通过资格审查的供应商进行符合性审查。依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效 性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
3.磋商评审及最后报价
（1）磋商评审
磋商小组根据磋商文件对磋商响应文件进行评审，并按以下程序，视情况就采购需求中的技术、服 务要求以及合同格式条款等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。本项目磋商分二轮进 行。
磋商小组按提交电子磋商响应文件的顺序分别与供应商进行磋商（若有演示内容，演示顺序同磋商 顺序）。磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的 磋商机会。
磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及 合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商 文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋 商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并加盖公 章或者负责人（或委托代理人）签字确认。
磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参 加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方 案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解 决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
符合市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和 社会资格合作项目）情形的，提交最后报价的供应商可以为 2 家。
已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
（2）最后报价
磋商评审结束后，采购代理机构组织各磋商供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成最后报 价；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供（最 后报价函格式见附件，指定邮箱号：1013146528@qq.com）。在磋商内容不变的情况下，最后报价不能 高于前轮报价和最高限价，高出报价的将作为无效标处理。
如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商，响应无效，后果 由供应商自行承担。
4.综合评审
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价 的供应商的磋商响应文件和最后报价进行综合评分。
（1）商务技术评审
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商的商务技术进行评审，其中客观部分应统一意见后统一 给分，其他技术部分由评委委员会对各磋商响应文件进行比较和必要的澄清，并根据澄清、演示、样品 等情况按评审细则进行独立打分；
各供应商的资信及商务、技术得分，为各评审专家对该供应商的评审得分结果汇总后的算术平均数。
（2）报价评审
磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商提交的最后报价的完整性、合理性进行审查，必要时可 要求供应商对其报价做出澄清、说明；
报价修正；
政府采购政策价格扣除（如有）；
磋商小组根据供应商的最后报价和评审标准，计算各供应商的报价得分。
5.磋商响应文件的澄清、说明或补正
（1）对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋 商小组发起在线询标,供应商线上电子件回复（若无法线上电子件回复，可通过发送指定邮箱进行电子 邮件回复）。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质 性内容；供应商的的澄清、说明或更正将作为磋商响应文件的一部分；
（2）评审时磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内说明原因和提供证明材料；
（3）不接受供应商主动对磋商响应文件的澄清、说明或者补正。
6.报价错误修正
磋商小组对确定磋商响应文件为实质上响应磋商文件要求的，磋商响应文件报价出现前后不一致 的，按照下列规定修正：
（1）正本与副本不一致时，以正本为准；
（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；
（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单 价；
（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正；
（7）对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
（8）修正错误的响应报价，经供应商负责人（或委托代理人）同意签字确认后产生约束力。调整 后的响应报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的响应报价，则其响应无效。
7.评审报告
（1）评审结果汇总，供应商结果排序；
（2）磋商小组根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告，并推荐成交候选 供应商或确定成交供应商；
（3）评审报告由磋商小组成员签字确认生效，持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署 不同意见及理由，否则视为同意评审报告；
8.对供应商的磋商响应文件出现下列情形之一的，作无效处理：
（1）在资格审查时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：
磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应 商是否具备磋商资格。对于资格审查不合格供应商的投标文件作无效标处理，不再进入后续评审。审查 内容详见“第三章 磋商须知”——三、磋商响应文件的编制——（二）磋商响应文件的组成——1.资 格文件”
（2）在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：①磋商响应文件的密封、签署、盖章不符合磋商文件要求的；
②不响应磋商文件实质性条款的；
③仅提供备份磋商响应文件的；
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 ④电子磋商响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份磋商响应文件的；
⑤电子磋商响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份磋商响应文件，但是备份磋商响应文 件无法导入或者无法读取或者不符合本磋商文件和电子交易平台要求的；
⑥磋商响应文件关键字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；
⑦磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；
⑧磋商响应文件载明的磋商有效期、付款方式、工期等商务条款不能满足磋商文件要求的；⑨磋商响应文件附有采购人不能接受的条件的。
⑩提供虚假资料的；
⑪法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。
（3）在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：
①未提供或未如实提供投标的技术参数，或者响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标 的；
②明显不符合磋商文件要求的服务需求和标注、规格型号、质量标准，或者与磋商文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
③与其他参加本次供应商的响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相 同 2 处以上的；
④未提供服务/货物/工程清单或所提供的清单主要项目（如数量、单位等）不全或低于磋商文件要 求响应的；
⑤技术方案不明确，存在一个或一个以上替代方案的；
（4）在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：
①未按磋商文件标明的要求报价的；
②报价超出本项目最高限价的；
③供应商提交两份或两份以上内容不同的报价文件，或在一份报价文件中对同一采购项目有两个或 两个以上报价的；
④擅自改变采购人提供的清单或工程量清单说明，或未提供竞争性磋商文件要求的采购清单，影响 磋商正常进行的；
⑤供应商拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明材料的；
⑥未提交最后报价的。
▲9.违法磋商响应行为：在磋商过程中，磋商小组发现供应商有下列情形之一的，作磋商响应无效：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商响应；
（2）不同供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；
（3）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商响应事宜；
（4）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；
（5）不同供应商的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；
（6）不同供应商的磋商响应文件相互混装；
（7）使用伪造、变造的行政许可证件；
（8）提供虚假的财务状况或者业绩；
（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（10）提供虚假的信用状况；
（11）其他弄虚作假的行为。
10.在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的 活动，否则将取消其磋商资格。
11.在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，不得透露与磋商有关的其他供 应商的技术资料、价格和其他信息。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋 商小组成员外。
12.出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合条件的供应商或者对磋商文件实质性条款完全响应的供应商不足三家的（特殊情况经审 批同意的除外）；
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者磋商文件内容违反 国家有关强制性规定的；
（5）因重大变故，采购任务取消的。
六、定标、成交通知
1.确定成交供应商
（1）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名成交候选供应商。（2）采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。
（3）采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排 序由高到低的原则确定成交供应商。
（4）成交供应商因不可抗力或者自身原因等拒签政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的成交候选供应商名单排列，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
2.成交结果公告
采购代理机构应当在成交供应商确定后 2 个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发 布媒体上公告成交结果。公告期按有关规定执行。
3.成交通知
（1）在发出成交结果公告同时向成交供应商发出成交通知书。
（2）成交供应商在领取成交通知书前，必须在“浙江政府采购网”上完成供应商的注册 工作，成为浙江政府采购正式注册供应商后方可领取成交通知书。
（3）成交通知书将作为双方签订合同的依据；
（4）如果成交供应商没有按时签订合同，采购人将有充分理由取消该成交决定。
七、授予合同
（一）授予合同的依据
1.招标采购单位签发的成交通知书；
2.磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；
3.磋商响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；
（二）合同签订
1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及 采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。否则应承担相 应的法律责任。
2.签订政府采购合同后 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在政采云平台上进行备案。
3.磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。
4.采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；
5.成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则招标采购单位将废除授标，并按《中华人民共和国 政府采购法》的有关规定承担法律责任。
6.成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转 包）给他人。
（三）履约保证金
本项目免收履约保证金。
（四）预付款
采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的 40％，不高于合同金额的 70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额 的 40％，不高于合同金额的 70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低 于 20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款 可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付 款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及 具备实施条件后 7 个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采 购的，预付款从其相关规定。
（五）磋商费用
供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。无论磋商过程中的做法和结果如何，采购代理机构 和磋商小组在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
八、招标代理服务费
本项目采购代理服务及预算编制费等费用合计为7900元整，代理服务及预算编制收费标准为采购 人和代理公司协商。请供应商综合考虑到磋商报价中，在领取成交通知书时一次性支付给采购代理机构。
九、其他
（一）政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值 60%的，即投标（响应）报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×60%；
2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价 60%的，即投标（响应）报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价×60%；
3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价 60%的，即投标（响应）报价<采购项目最高限价×60%；
4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的 其他情形。
（二）评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第 1 项至第 4 项情形的，应当要求 相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价 合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予 相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于第 3 项情形，供应商已随投标（响应）文件一 并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工 费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响 应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。
采购人、采购代理机构应当为评审委员会在评审现场及时获取同类项目中标（成交）价格、类似 产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息 资料提供便利。评审委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实 施影响评审公正的行为。
异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应 商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
第四章 磋商办法和评分标准
为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性 磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程的评标。
一、总则
1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，如遇特殊情况按照《供应商须知前附表》进行处理。
2.步骤：
（1）资格审查；
（2）符合性审查；
（3）磋商过程：在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的 技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购 人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式 同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商 响应文件，并加盖公章或者负责人（或委托代理人）签字确认。
（4）电子招投标评审过程：
①磋商小组对商务、技术进行评审；
②在系统上公开资格和商务、技术评审结果；
③在系统上公开报价情况；
④磋商小组对报价情况进行评审；
⑤在系统上公布评审结果。
特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
二、评标内容及标准
1.本次磋商采用综合评分法，总分为 100 分，其中价格分 50 分，技术分、资信及商务分 50 分两 部分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分从高到低 推荐 3 名成交侯选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高顺序推荐；评审得分且最后报价相 同的，按照技术指标优劣顺序推荐。排名第一的的供应商为第一成交候选供应商,排名第二的供应商为 第二成交候选供应商……其他供应商成交候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。
供应商评审综合得分=价格分+(技术分+资信及商务分)
（一）价格分评定：50 分
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×50%×100
（二）技术、资信及商务评定
技术、资信及商务分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、资信及商务分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人数
附件：评分表格式（技术、资信及商务分，共 50 分）
| 序号 | 评审内容 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 项目理解 | 对本工程的了解和理解：①对工作现状的了解、理解，详细阐述了 解充分、理解全面且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 ②对工作内容的了解、理解，详细阐述了解充分、理解全面且完全 符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 | 0-10 |
| 2 | 施工方案 | 施工方案： ①总体施工方案，方案详细阐述深入分析、方案合理且完全符合项 目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分， | 0-15 |
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| | 较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 ②保证施工质量的技术方案和措施，方案详细阐述深入分析、方案 合理且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 ③保证工期和施工进度的方案和措施，方案详细阐述深入分析、方 案合理且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 | |
| 3 | 安全文明施 工方案及措 施 | 安全文明施工方案及措施：①安全防护措施，方案详细阐述深入 分析、方案合理且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。②安全台账记录、安全责任承诺，方案详细阐述深入分析、方案合 理且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 5 分，较好得 4 分，一般得 3 分，较差得 2 分，差得 1 分，不提供得 0 分。 | 0-10 |
| 4 | 应急预案 | 应急预案：①应急事件的响应时间，方案详细阐述深入分析、响应 时间迅速、方案合理且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 2.5 分、较好得 2 分、一般得 1.5 分、差得 1 分，不提供得 0 分。②应急抢险队人数与处理方案，方案详细阐述深入分析、方案合理 且完全符合项目的实际情况等进行评议，好得 2.5 分、较好得 2 分、一般得 1.5 分、差得 1 分，不提供得 0 分。 | 0-5 |
| 5 | 企业业绩 | 供应商自 2021 年 1 月 1 日至今（以实际交工日期为准）承接过类 似项目业绩（指公路亮化或路灯安装项目业绩），每个得 1 分，最 多得 2 分。 注：提供（1）中标通知书扫描件；（2）合同协议书扫描件；（3）质量证明文件（由发包人出具的交工验收证书或竣工验收委员会出 具的竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合 评价等级证书或发包人或管理部门出具的证明文件）的扫描件。工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料均未体现工程规模、技术标准、主要工程内容的，必须 附项目发包人或项目质量监督部门或项目所在地行业主管部门出具 的证明材料，否则业绩不予认可。 上述资料中的单位名称与供应商名称必须一致，否则业绩不予认可。以下情形除外：（1）单位名称发生变更的，但需提供法定部门的批 准材料。 | 0-2 |
| 6 | 项目组成员 | （1）拟派项项目负责人具有公路工程或机电工程相关专业中级工程 师及以上技术职称的得 2.5 分，本项最高得 2.5 分。（复印件加盖 公章，项目负责人与项目总工不得为同一人） 注：提供 2025 年 11 月以来任一个月在供应商单位的社保证明和职 称证书复印件，否则不得分。 | 0-5 |
| （2）拟派项目总工具有公路工程或机电工程相关专业中级工程师及 以上技术职称的得 2.5 分，本项最高得 2.5 分。（复印件加盖公章，项目负责人与项目总工不得为同一人） 注：提供 2025 年 11 月以来任一个月在供应商单位的社保证明和职 称证书复印件，否则不得分。 |
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| 7 | 体系认证 | 供应商具有质量管理体系认证，得 1 分；环境管理体系认证，得 1 分；职业健康安全管理体系认证，得 1 分；最多得 3 分。以上证书 均需在有效期内，否则不予认可。 以上认证须在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平 台（http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）可 查询，且证书状态须为有效，否则不得分。 注：须提供证书及查询截图复印件加盖供应商公章编入磋商响应文 件，不提供不得分。 | 0-3 分 |
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第五章 合同主要条款
第一节 通用合同条款
“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”。
第二节 专用合同条款
A.公路工程专用合同条款
“A. 公路工程专用合同条款”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版）第四章第二节“A.
公路工程专用合同条款”。
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B、项目专用合同条款
项目专用合同条款数据表
说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款
的组成部分。
| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 1 | 1.1.2.2 | 发包人： 地 址：邮政编码： |
| 2 | 1.1.2.6 | 监理人： 地 址：邮政编码： |
| 3 | 1.1.4.5 | 缺陷责任期：自实际交工日期起计算 1 年 |
| 4 | 1.6.3 | 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应 部位施工前 7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人 |
| 5 | 3.1.1 | 监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准： （6）根据第 15.3 款发出的变更指示，所有涉及本项目的工程变更 |
| 6 | 5.2.1 | 发包人是否提供材料或工程设备：否 |
| 7 | 6.2 | 发包人是否提供施工设备和临时设施：否 |
| 8 | 8.1.1 | 发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限： 发出开工通 知书 7 天内 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限： 在收到发包人提供的资料 后 14 天内 |
| 9 | 11.5（3） | 逾期交工违约金：5000 元／天 |
| 10 | 11.5（3） | 逾期交工违约金限额：10 %签约合同价 |
| 11 | 11.6 | 提前交工的奖金：/ 元／天 |
| 12 | 11.6 | 提前交工的奖金限额：/ %签约合同价 |
| 13 | 15.5.2 | 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人 按所节约成本的 / %或增加收益的 / %给予奖励 |
| 14 | 16.1 | □因物价波动引起的价格调整按照第 16.1.1 或第 16.1.2 项约定的原则处理 若按第 16.1.1 项的约定采用价格调整公式进行调价，每半年或一年按价格 调整公式进行一次调整 ☑合同期内不调价 |
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| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 15 | 17.2.1（1） | 17.2.1（1） 开工预付款金额：合同价（扣除暂列金后）的 40%作为预付款 |
| 16 | 17.2.1（2） | 17.2.1（2） 材料、设备预付款比例：本项目不适用 |
| 17 | 17.3.2 | 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数： 6 份 |
| 18 | 17.3.3（1） | 进度付款证书最低限额：/ %签约合同价或 / 万元 |
| 19 | 17.3.3（2） | 逾期付款违约金的利率：按全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率（LPR）1 年期加手续费（不计复利） |
| 20 | 17.4.1 | 质量保证金限额：3％结算审定价 质量保证金形式：现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险公司保函（采 用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有或股份制商业银行县（区、市）级及以上银行； 若采用保险公司保函，应出具国有保险公司的保函或融资担保 公司保函） 质量保证金是否计付利息：□是，利息的计算方式：_____________ ☑否 □不提交 在工程项目交工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质 量保证金。 |
| 21 | 17.5.1（1） | 承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：6 份 |
| 22 | 17.6.1（1） | 承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：6 份 |
| 23 | 18.2（2） | 竣工资料的份数：6 份 |
| 24 | 18.5.1 | 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行：否 |
| 25 | 18.6.1 | 本工程及工程设备是否进行试运行：否 |
| 26 | 19.7（1） | 保修期：自实际交工日期起计算 1 年 |
| 27 | 20.1 | 建筑工程一切险的保险费率：3‰ 保险金额：建筑工程一切险为工程量清单第 100 章至第 700 章合计金额（不含 安全生产费、建筑工程一切险、安全生产责任险） |
| 28 | 20.5 | 安全生产责任保险的保险费率：2.5‰， 保险金额：工程量清单第 100 章至第 700 章合计金额（不含安全生产费、建筑工 程一切险、安全生产责任险）的 2.5 ‰计列（安全生产责任险包括第三者责任 险）。人身意外伤害险由投标人自行投保，费用考虑在安全生产责任险内，不单 列清单。 |
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| 序号 | 条目号 | 信息或数据 |
| 29 | 24.1 | 争议的最终解决方式：向项目所在地人民法院提起诉讼 |
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 项目专用合同条款
说明：本“项目专用合同条款”根据本项目的特点和实际需要，是对“通用合同条款”、“公路工 程专用合同条款”的补充、细化或约定，应对照“通用合同条款”、“公路工程专用合同条款”中同一 编号的条款一起阅读和理解。
1.一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同
第 1.1.1.8 目细化为：
1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错 误修正(如有)且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及 5.4
)。工程量清单各项表格(工程量清单表 5.1 -表 1.4 合同文件的优先顺序
第 1.4 款约定为：
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下：
(1)合同协议书及各种合同附件(含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协 议及评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)；
(2)中标通知书；
(3)报价函及报价函附录；
(4)项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
(5)公路工程专用合同条款；
(6)通用合同条款；
(7)工程量清单计量规则（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
(8)项目专用技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
(9)通用技术规范；
(10)图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
(11)已标价工程量清单；
(12)承包人有关人员、设备投入、财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计；
(13)其他合同文件。
2.发包人义务
2.6 支付合同价款
本款补充：
发包人将按照合同约定的比例，将应支付工程款中的人工费单独拔付到承包人项目所在地开设的农 民工工资（劳务费）专用账户。
2.8 其他义务
本款补充：
要求承包人提供履约保证金的，发包人应向承包人提交和履约保证金对等金额的支付担保。发包人 应在签署合同协议书后 28 天内，按照金额和条件对等的原则，按其他经承包人事先认可的格式向承包 人提交一份支付担保。支付担保的有效期同履约保证金。支付担保应在发包人付清交工付款之后 28 天
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内退还给发包人，承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其他费用或收益。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.3 完成各项承包工作
本款补充：
承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的 任何缺陷。承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合 同约定负责临时设施的设计、施工、维护、管理和拆除。
承包人应在签订合同协议书后 14 天内为本合同实施设立现场项目经理部，该项目经理部应成为承 包人授权的代理人或代表的合法机构，承包人应保证该项目经理部履行职责直至合同期满为止。
4.1.10 其他义务
本项第(2)目细化为：
(2)承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发的 料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有 关问题。
发包人协助办理的成功与否，不免除根据合同文件规定的承包人的一切责任。
本项第(3)目细化为：
承包人在本工程中，应严格执行国家、浙江省及项目所在地政府有关拖欠工程款和农民工工资相关 法律法规及规定，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材 料、设备货款及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及 民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记 录纳入浙江省交通运输信用综合管理服务系统。
承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项 目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表（包含分包单位），确保将工资直接发放给民工本人，或 委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工资支付表 应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名 册和工资支付表应报监理人备查。
承包人应按规定缴纳农民工工资保证金。
承包人应在用工后 15 天内与农民工签订劳动合同，根据劳动合同签订情况，统计农民工人数，按 照实际人数办理记工考勤卡。项目完工后或农民工提前离开工地，承包人应在合同约定期限之内对农民 工工资进行结算，并一次性付清所有应发放的工资。同时承包人应在项目经理部和新闻媒介上分阶段公 示民工工资支付情况，并公开 2 个监督电话（电话为当地交通主管部门和劳动保障部门等第三方单位可 打通的号码），公示期符合相关规定。承包人应加强劳动合同管理，规范公路建设用工行为。不拖欠农 民工工资，及时、足额发放农民工工资。
本项第(6)目细化为：
（6）承包人应按照浙江省交通运输厅《浙江省高速公路建设工程标准化工地管理规定》、《关于 印发浙江省深化高速公路施工标准化活动实施方案的通知》、《浙江省交通建设工程平安工地建设管理 实施办法》、交通运输部《关于开展高速公路施工标准化活动的通知》、《高速公路施工标准化技术指 南》和《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》等相关部门的要求进行工地标准化、施工标准化和管理标准化建设和安全、文明施工。
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承包人应按照浙江省交通运输厅《关于印发浙江省普通国省道公路建设工程标准化工地建设管理和 考核办法（试行）的通知》、《浙江省交通建设工程平安工地建设管理实施办法》和交通运输部《关于 开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》等相关部门的要求进行工地标准化、施工标准化 和管理标准化建设和安全、文明施工。
注：①适用于高速公路；②适用于普通国省道工程。
承包人应根据省（市）相关部门对扬尘治理提出的有关要求开展相应工作，此项费用包含在投标总 价中发包人不另行计量支付；在施工过程中须采取相关防尘措施，发包人及监理人有权进行监督，并向 承包人提出整改要求。如果由于承包人未采取必要措施导致或引发的有关罚款、索赔、损失补偿、诉讼 费用及其它一切责任应由承包人自行承担。
本项补充第(7)～(19)目：
（7）项目审计（含跟踪审计）、稽查和检查等的配合
a.与本工程项目相关的审计和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合；
b.有关单位对本项目的各种检查等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作；
c.本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交（竣）工验收和项目后评价报告等，承包人有 义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料；
d.承包人应按发包人、监理人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包人应 配合发包人、监理人建立相应的台帐，并保持其持续有效直至工程决算完成。
e.承包人应按发包人要求将有关材料的供货合同等资料提供给发包人和监理人备案。取材的料场或 供货人和货源应保持相对固定，承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查，如有变更应及时 通知发包人或监理人并送交相应有关资料。监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的 料场，承包人必须接受。
（8）与第三方检测、监控、科研单位的配合
a.承包人必须积极配合、协助第三方检测、监控、科研等单位的工作，委派专人做好配合工作。
b.承包人应熟悉第三方检测、监控、科研等单位的检测、监控、科研实施方案和流程，配合工作也 应有相应的方案，该方案须经监理人审批同意；
c.施工检测、监控、科研过程中，应在监理人的统一调配下，承包人应尽可能地提供人员、材料、设备的便利，以便施工检测、监控、科研工作顺利的进行；
d.承包人应参与检测、监控、科研资料的总结与分析工作。
（9）地方道路、分流道路的维护和管理
承包人在使用现有地方道路和分流道路过程中，必须采取一切措施确保车辆正常通行，做到施工、通车两不误。承包人应针对通车路段的施工特点，提出通车路段的施工维护、交通组织方案，报监理人 及相关职能部门批准，并认真组织实施。施工方案和措施应包括：
a.成立维护、管理组织，负责正常道路维护和交通管理工作；
b.落实施工措施，根据实际情况合理分段、分幅安排施工，要控制施工长度，维持足够宽度，保持 良好平整度，做到排水顺畅，路面无低洼积水，确保车辆能顺利交会，车辆平稳通过；
c.配备交通管理标志，指定专人维护交通秩序；
d.加强与交警、交通执法部门等职能部门联系，争取交警、交通执法部门部门等的参与，建立切实 可行交通管理制度。
由于承包人措施不力，导致阻车和事故频发或损坏现有地方道路及分流道路，影响交通安全和正常 运行，并造成重大影响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承担一
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（10）公路的维护通行、交通组织、施工维护和管理
承包人在本项目施工过程中，必须采取一切措施减少对车辆通行的影响，做到通车、施工两不误。承包人应针对施工路段的施工特点，针对设计提出的施工路段交通组织及施工维护方案进行补充优化，编制各项保证车辆通行和安全生产应急预案，报监理人及相关职能部门批准，并认真组织实施。施工方 案和措施应包括：
a.鉴于本项目社会关注度高、社会影响面大，承包人应牢固树立“通行第一、施工第二、大局为重”的理念，当施工与通行相冲突时，应当无条件服从车辆通行的要求；
b.成立由项目部经理为组长的维护、管理组织领导小组，同时安排专人，作为负责正常道路维护和 交通管理工作；
c.落实交通组织及施工等各项措施，根据本项目的实际情况合理分段、分幅安排施工，要控制施工 长度，维持足够宽度，保持良好平整度，做到排水顺畅，路面无低洼积水，确保车辆能顺利交会，车辆 平稳通过；
d.涉及路段车流量大，承包人应配备完善的交通管制、交通分流和各种诱导标志，指定专人维护交 通管理和秩序；
e.加强与地方交警、交通执法部门等部门的联系，争取交警参与，建立交通管理制度；
f.为切实加强重大节日及迎国检期间的安全生产工作，防止各类事故的发生，承包人应认真做好节 日期间交通组织维护以及突发事件的应急救援工作，服从发包人和上级部门的安排，配合做好节假日期 间通车公路的运营、和谐稳定工作，同时必要时应无偿提供人力、设备以及材料等方面的支持配合，承 包人因此增加的费用应认为已包括在投标价之中，发包人不另行支付；
g.承包人应配合服从发包人及上级部门做好各项应急突发事件的警卫、防护等各项任务，服从发包 人和上级部门的安排，认真做好各项配合工作，同时无偿提供人力、设备以及材料等方面的支持配合，承包人因此增加的费用应认为已包括在投标价之中，发包人不另行支付。
h．承包人施工前，应采用交通组织专项设计中涉及的分流、管制等措施进行试营运，验证该交通 组织方案的效果，并及时采取相应的措施进行动态调整，承包人因此增加的费用应认为已包括在投标价 之中，发包人不另行支付。
i．承包人须将施工方案和交通组织方案上报交警、交通执法部门等部门，并经协调确定审批后方 可实施。
由于承包人措施不力，导致阻车和事故频发或损坏现有公路，影响交通安全和运行，并造成重大影 响，引起索赔，赔偿、诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承担一切责任和费用。承包 人因此增加的费用应认为已包括在投标价之中，发包人不另行支付。
违反本项规定，则按第 22.1 款承包人违约处理。
（11）几个承包人或与相邻标段或与相邻项目在同一区域内施工时，监理人有权协调工程的实施，并对工程衔接作出指示，承包人应在监理人的统一协调下工作，承包人因此增加的费用应认为已包括在 合同价之中，发包人不另行支付。
（12）未经发包人事先批准，承包人不得在任何报纸、商业或技术文献上刊登或披露任何与本合同 或与本工程有关的详细资料。
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承包人不应在现场或施工设施上展示或允许展示任何贸易和商业性广告。在工地现场张贴布告，应 事先得到监理人的批准，当监理人指示撤除时，应立即执行。
（13）承包人不得将任何种类的爆破器材给予、易货或以其他任何方式转给他人，承包人应遵守《中 华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。承包人在进行爆破施工前应当编制详细实施性施工方案、安全 专项方案以及进行相关的试爆工作的实施方案，并报经监理人及相关部门审批认可，同时应综合考虑爆 破震动、落物等负面因素对正在运营的高速公路、电力、通信通讯等周边设施、建筑物和环境等的影响，承包人应加强施工过程中的监控量测工作，制定相应的预警预控机制和安全应急预案，避免对上述设施 造成破坏，否则，由此引起的一切费用均由承包人承担。
（14）工程完工后，承包人所在标段的遗留问题，如（不限于）：河道清理、渣土清运、临时用地 (含取、弃土场等)的复耕复绿、老桥拆除砼垃圾的清理外运解小、建筑垃圾和渣土清运,临时工程的清 除、赔偿，因承包人施工原因造成的受损地方道路、桥梁或其他公共设施等，承包人应积极主动进行处 理、解决、修复和恢复等，并承担所有费用。如果上述问题在发包人规定的期限内不能解决，发包人有 权单独或委托其他单位进行处理，发生的全部费用由承包人承担。
（15）承包人应按照浙江省交通运输厅《关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远 程视频监控系统的通知》、《关于进一步加强我省公路水运建设工程安全质量远程视频监控系统建设和 管理的通知》、《关于扎实做好在建项目安全质量远程视频监控系统资源整合接入工作的通知》做好相 关工作。
（16）由承包人造成图纸设计范围外的现有路产损坏，承包人有义务进行原样修复，其费用不得变 更和计量。
(17)承包人对监理人、发包人提出的任何书面指令、通报等 7 天后仍不执行或执行不到位的，属承 包人违约。
(18)在签订合同协议书前，招标人对中标人投标文件中的明显不平衡报价的子目单价，在总价保持 不变的前提下，应双方协商调整至发包人认可的合理范围，因不平衡报价引起的风险由投标人自负。(19)承包人必须遵守发包人及各项目业主关于工程管理的各项制度。
（20）承包人应按照浙江省交通运输厅《关于进一步深化公路工程施工标准化开展“美丽班组”创 建活动的通知》做好相关工作。
（21）承包人应按照浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程质量提升三年专项行动方案（2021—2023）》做好相关工作。
（22）承包人应按照浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程施工原材料和产品质量管理若干规定》做好相关工作。
（23）承包人应按照浙江省交通运输厅《浙江省公路水运工程项目智慧建设三年专项行动实施意见》做好相关工作。
4.2 履约保证金
本款细化为：
承包人应保证其履约保证金在发包人签发交工验收证书且承包人按照合同约定缴纳质量保证金前 一直有效。发包人应在收到承包人缴纳的质量保证金后 28 天内将履约保证金退还给承包人。
承包人拒绝按照本合同约定缴纳质量保证金的，发包人有权从交工付款证书中扣留相应金额作为质 量保证金，或者直接将履约保证金金额用于保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷修复义务。
4.3 分包
第 4.3.3（1）目补充：
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（1）不允许分包的工程内容为：承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。
承包人在中标后补充提交分包计划的，应按规定及时向监理人提交分包计划并经发包人批准后，可 以依法实施分包。
第 4.3.7 项细化为：
4.3.7 本项目的各项分包工作均应遵守《公路工程施工分包管理办法》及《浙江省公路水运施工分 包和劳务合作管理实施细则》的有关规定。
4.6 承包人人员的管理
第 4.6.3 项补充：
承包人项目经理、项目技术负责人及安全负责人应签署承诺书，承诺按招标文件规定到位，若有更 换，同意按浙江省信用评价管理实施细则扣分或纳入负面清单管理。
本款补充第 4.6.6 项～第 4.6.8 项：
4.6.6 承包人的所有管理、施工人员（包括分包队伍）需着统一的明显标志服，夜间须为反光标志 服，同时须符合相关安全管理的规定，并按不同岗位佩证上岗。
4.6.7 承包人项目经理、项目技术负责人及主要管理人员的出勤需进行考勤。项目经理及项目技术 负责人离开工地必须向监理人书面请假，并经发包人同意后才能离开；每月在工地天数应大于 20 天（特 殊情况经监理人批准报发包人同意例外）。
4.6.8 除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任，因生病住院、终止劳动合同关系（需提供 相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，承包 人不得提出更换项目经理、项目技术负责人。符合上述规定确需更换的，应征得发包人同意，并经有关 行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。
4.8 保障承包人人员的合法权益
第 4.8.3 项补充：
承包人应至少设一名具有一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员，负责承包人所在施工现场 的传染病检查、控制、报告。
一旦爆发任何具有传染性的疾病时，承包人应遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消灭上 述传染病蔓延而制订的规章、命令和要求。建立人员流动登记制度、信息报告制度，与当地卫生防疫部 门积极合作，做好各项防范措施的落实工作。
4.11 不利物质条件
4.11.1 不利物质条件的范围：/
6. 施工设备和临时设施
6.1 承包人提供的施工设备和临时设施
本款补充第 6.1.3 项：
6.1.3 承包人按照合同附件提出的最低要求填报的主要机械设备和试验检测设备，在经招标人审批 后作为主要设备不得任意更换。
6.3 要求承包人增加或更换施工设备
本款补充：
承包人的机械、车辆必须证（照）齐全，三无车辆不得进场。
违反本款规定，则按第 22.1 款承包人违约处理。
7. 交通运输
7.2 场内施工道路
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 第 7.2.2 项约定为：
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7.2.2 承包人应允许发包人、监理人及发包人安排的其他相关人员无偿使用由承包人修建和维护的 临时道路、桥梁等设施。承包人应允许与发包人签订有承包合同的其他承包人或其工作人员使用由承包 人修建和维护的临时道路、桥梁等设施；如其他承包人或其工作人员在使用中对临时设施有损坏时，承 包人可通过监理人指出由其他承包人给予修复或赔偿的要求。
9. 施工安全、治安保卫和环境保护
9.2 承包人的施工安全责任
第 9.2.5 项约定为：
9.2.5 安全生产费用应不低于招标人公布的工程量清单预算的 1.5％。安全生产费用应用于施工安 全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包 人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的 单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监 理人按第 3.5 款商定或确定。承包人还应执行《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》的相关 规定和要求。安全生产费的使用和支付按《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的相关要求以 及相关最新规定办理。
第 9.2.8（1）目细化为：
（1）按《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条 例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法》、《关于进一步加强全省交通建设工 程安全生产管理工作的若干规定》、《省交通运输厅安委办关于印发<浙江省交通建设工程施工安全十 条规定>的通知》配备固定专职安全生产管理人员，并履行安全生产管理人员职责。
第 9.2.8（4）目细化为：
（4）根据本合同各单位工程的施工特点，严格执行《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《浙 江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办 法》、《关于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》、《省交通运输厅安委办关 于印发<浙江省交通建设工程施工安全十条规定>的通知》、《公路工程施工安全技术规范》等有关规定。
第 9.2.8 项补充第（5）目：
（5）严格按批准的实施性交通安全组织方案做好施工安全相关组织管理工作。
补充第 9.2.12~9.2.19 项：
9.2.12 承包人应按照《浙江省交通建设工程施工安全风险管理办法》，在施工标段开工前负责组 织开展专项风险评估工作，承包人因此增加的费用认为已包括在合同价中，发包人不另行支付。
9.2.13 承包人应对危险性较大的分部分项工程按照《浙江省交通建设危险性较大的分部分项工程 专项施工方案管理办法》要求做好专项施工方案编制、审查等工作。由施工引起涉及各类管线的，由承 包人负责安全评估等相关工作，以保证施工安全。由施工引起的涉河、涉水等审批应由承包人负责。承 包人所采取的所有措施以及因此增加的费用（含技术、安全论证专题费、风险评估费用、聘请专家的会 务费、安评、审批等）应认为已包括在合同价中，发包人不另行支付。危大工程、关键工序施工时，施 工单位项目负责人必须现场带班作业，并指定专业技术人员现场落实方案实施。
9.2.14 在合同执行期间，承包人应执行发包人和行业主管部门下发的安全生产管理的相关规定和 文件。
9.2.15 在合同执行期间，因承包人原因引起的交通事故，其所涉及的停工、索赔、赔偿、诉讼费 用及工程拖延或施工费用增加时，应由承包人承担一切责任和费用。
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9.2.16 承包人要加强源头控制，落实安全管理责任，切实做好施工车辆、施工路段管理。一是强 化源头管理，对施工车辆上路条件、安全技术状况和资质进行严格把关。二是加强检查力度，严禁施工 车辆超载、违法载人以及遮挡号牌、无牌上路等违法行为。三是做好施工路段管控，严格按照有关标准 设置明显的安全警示标志，采取安全防护措施，引导施工路段车辆安全通行，严禁非施工作业车辆进入 施工区域。
9.2.17 承包人原则上不得安排夜间施工，确需施工的，必须制定专项方案，报发包人批准。夜间 施时，承包人项目负责人必须现场带班作业，并指定工程管理人员和专职安全生产管理人员监督现场施 工。
9.2.18 承包人应按照《交通运输部应急管理部关于发布<公路水运工程淘汰危及生产安全施工工 艺、设备和材料目录>的公告》、《浙江省交通运输厅关于发布<浙江省公路水运工程落后施工工艺、设 备和材料的淘汰目录（第一批）>的通知》等规定，严格淘汰危及生产安全和落后的施工工艺、设备和 材料。
违反本款规定，则按第 22.1 款承包人违约处理。
9.4 环境保护
本款补充第 9.4.11 及 9.4.12 项：
9.4.11 承包人须根据湖交<2018>179 号文件《湖州市公路水运建设工程施工扬尘污染防治管理规 定》开展工作，在施工过程中须采取相关防尘措施，发包人及监理人有权进行监督，并向承包人提出整 改要求。如果由于承包人未采取必要措施导致或引发的有关罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其它一 切责任应有承包人负责。
9.4.12 承包人在施工中应当贯彻“不破坏就是最大的保护”思想，尊重自然植被地貌，原则上不 准在主线视线范围内设置借土场（取土坑）、弃土场（弃渣场），确需要的，承包人须采取复绿、排水 及防护等措施，保证公路沿线美观、和谐、环保。
承包人对借土场（取土坑）、弃土场（弃渣场）以及其他临时用地须按照设计图纸或承包人自行调 查确定，选取工作须报监理人审批、发包人同意，并履行相关职能部门的报批程序后，方可开展施工，所采取的复绿、复耕、排水及防护等措施须通过相关部门的环评、水保、土地等验收，承包人所采取的 所有措施以及因此增加的费用应认为已包括在合同价中，发包人不另行支付。若承包人无视借、弃土场 的环保、水保等的处理要求，发包人有权指定第三方专业施工队伍履行承包人的上述义务，因此所发生 的所有费用将在承包人的计量款中直接扣除。
10. 进度计划
10.1 合同进度计划
本款中
承包人编制施工方案的内容应包括（但不限于）：
（1）总体施工组织布置及规划
（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方 法及其措施）
（3）工期保证体系及保证措施
（4）工程质量管理体系及保证措施
（5）安全生产管理体系及保证措施
（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施
（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施
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（8）项目风险预测与防范，事故应急预案
（9）其他应说明的事项以及相应的图表。
补充第 10.5 款：
10.5 季度计划、月度计划、旬计划
（1）季度计划
承包人在总体计划（年度计划）总体要求下编制季度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报 要求执行。季度计划必须保持总体计划（年度计划）的实现。季度计划应在上一个季度的最后一个月的 25 日前提交给监理人。
（2）月度计划
承包人在季度计划的要求下编制月度计划，其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行。月度 计划必须保持季度计划的实现。月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在剩余工期中的下 一阶段进度试刊中补回来，且详述补救措施。
（3）旬计划
承包人应根据批复的月底计划编制旬计划，并按要求定期向发包人上报旬计划及完成情况汇报资 料。
11. 开工和交工
11.4 异常恶劣的气候条件
本款约定为：
（1）异常恶劣的气候条件，对本项目而言，是指发生龙卷风、工地受淹、超过桥梁设计洪水位以 及不利降水等引起延误的情况。
（2）不利降水的衡量标准为：
a.按本省气象部门统计的项目所在地降水资料，取最近二十年的平均降水天数为标准；b.按项目所在地实际统计的年降水天数与 a 所指的年降水天数之差，每年计算一次。
（3）异常恶劣气候的时间，监理人将根据承包人的申请和提交的证明予以评定，但在评定时还将 考虑按同等标准，用施工期限内其它月份良好的气候的时间予以抵补。恶劣气候在每个月对工程进度影 响的评定，应在整个合同期内予以累计。
（4）若恶劣气候只是对局部工程有影响，承包人应采取合同措施予以弥补，而不能推迟工程的总 工期。
（5）受本款所述的恶劣气候影响的分项工程，必须在工程施工进度网络计划的关键线路上，监理 人方能考虑延长工程总工期。
12. 暂停施工
12.1 承包人暂停施工的责任
本款第（6）项约定：
（6）由承包人承担的其他暂停施工：通车公路因管理、迎国检、重大会议或各种警卫任务 需 要 以 及 有 交 通 行 业 主 管 部 门 规 定 或 要 求 导 致 的 必 要 停 工 。
13. 工程质量
13.1 工程质量要求
第 13.1.1 项约定为：
工程质量验收按技术规范及《公路工程质量检验评定标准》执行。本工程的质量目标为：工程交工
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验收的质量评定：合格，工程竣工验收的质量评定：90 分及以上。
13.2 承包人的质量管理
第 13.2.4 项细化为：
13.2.4 承包人应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完 善工程质量目标保障机制；严格遵守国家有关法律、法规、规章及《浙江省交通建设工程质量和安全生 产管理条例》，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务。
13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查
第 13.5.1 项补充：
隐蔽工程覆盖前应经监理人检查签认，分阶段（工序）进行摄像或照相，并向监理人提供相关资料 作为计量支付的依据。
补充第 13.7 款：
13.7 质量抽检
主管交通工程质量监督机构有权对承包人施工质量随时进行抽检，并通过监理人对工程质量实施否 决，承包人应积极配合并免费提供试验用的试件。承包人为配合上述工作发生的材料、机械、人员及试 验和检验等费用不另行支付。
14. 试验和检验
14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验
第 14.1.3 项细化为：
14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要 求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行，或由监理人委托给第三方独立 的检验单位，该检验单位必须具有国家技术监督局或专业机构的认证资格。重新试验和检验的结果证明 该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
15. 变更
15.3 变更程序
第 15.3.4 项细化为：
15.3.4 设计变更程序应执行交通运输部《公路工程设计变更管理办法》、《关于印发浙江省普通 国省道干线公路工程设计变更管理实施细则的通知》的相关规定和要求。
15.4 变更的估价原则
第 15.4.4 项细化为：
15.4.4 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，按以下原则进行组价：
（1）定额套用：采用浙江省交通运输厅浙交<2019>116 号文公布的《转发交通运输部 2018 年第 86 号公告的通知》中的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程预算定 额》（JTG/T 3832-2018）、《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》等有关 文件及浙江省补充定额进行组价；取费时施工场地建设费和安全生产费不得计取。
（2）对无相应定额的项目采用补充定额，无法套用上述定额和取费标准的，借用水运、市政、水 利、铁路、建筑定额消耗，参照公路组价办法进行组价。上述定额有区域性的，优先适用浙江定额与取 费标准。若仍难以确定变更单价，可按照实际的施工工艺经测算后合理确定工料机消耗量进行组价。
（3）取费标准、人工费、机械台班费用：交通部《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG
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3830-2018）、交通部《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、交通部《公路工程机械台班费用定 额》（JTG/T 3833-2018）、浙江省交通运输厅浙交<2019>116 号文公布的《转发交通运输部 2018 年第 86 号公告的通知》等；
（3）材料：以浙江省交通厅工程造价管理站发布的投标截止期前 1 个月《质监与造价》上的除税 信息价计入（长兴县（优先）或湖州市除税信息价平均值）；《质监与造价》中无信息价的，由监理人、发包人、承包人商定；
（4）中华人民共和国交通运输部公告第 26 号公布的《交通运输部关于调整《公路工程建设项目投 资估算编制办法》（JTG 3820-2018）和《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）中“税金”有关规定的公告》；
（5）无法套用上述定额和取费标准的，依次按最新的水运、市政、水利、铁路、建筑定额和取费 标准的顺序进行组价；上述定额有区域性的，优先适用浙江定额与取费标准。
（6）无法套用任何现行定额的，由承包人报监理人审核，并经发包人审批同意后计取；（7）根据上述原则组价的综合单价，乘以承包人的投标价与招标时经公布的工程量清单预算价的 比例，作为该子目的单价。
16. 价格调整
物价波动引起的价格调整 16.1
16.1.2 本项目在合同实施期间不进行价格调差。
17. 计量与支付
17.2 预付款
17.2.1 预付款
见 17.3.3 项
17.2.2 预付款保函
本项目不适用
17.2.3 预付款的扣回与还清
本项目不适用。
17.3 工程进度付款
17.3.3 进度付款证书和支付时间
通用合同条款 17.3.3 项（4）目细化为：
（1）合同签订后且成交供应商施工队伍、主要管理人员、主要施工机械、前期投入主要材料均进场后
15 天内支付合同价（扣除暂列金后）的 40%作为预付款。
（2）工程全部完工后支付完成工程量的 50%，相关资料齐全通过质量评定并经验收合格后，支付至已完
合格工程价款的 80%；
（3）工程结算审计结束且移交全套工程验收资料后，支付至工程结算审定价的 97%；
（4）余款（结算审定价的 3%）作为工程质量保修金，缺陷责任期期满无质量问题后结清（无息）。
（5）甲方所支付的该工程价款，乙方必须保证首先用于支付民工工资，不得拖欠民工工资，否则，由此
而造成民工索债、政府干预等法律责任概由乙方全部承担。
注：（1）其他零星项目（工程签证及工程设计变更）所需增加的费用，结算审定后支付。
（2）在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购合同可不 适用上述支付预付款的规定。
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17.4 通用合同条款和公路工程专用合同条款第 17.4.1 项、第 17.4.2 项细化为：
17.4.1 交工验收证书签发后 14 天内，承包人应向发包人缴纳质量保证金。质量保证金可采用现金（电汇或银行汇票形式）或银行保函或保险公司保函或融资担保公司保函等形式，金额见项目专用合同 条款数据表。采用银行保函、保险公司保函或融资担保公司保函的，应符合发包人的要求。
17.4.2 在第 1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满，且已按规定完成竣工质量验收或已完成质量专项验 收，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在 14 天内会同承包人按 照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承 包人。
17.6 最终结清
17.6.2 最终结清证书和支付时间
通用合同条款本项(2)目细化为：
（2）发包人应在审计完成并在监理人出具最终结清证书后的 14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第 17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。
最终结清申请证书中的总金额应认为是代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。
18. 交工验收
18.9 竣工文件
本款细化为：
竣工文件应按交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》和浙江省交通运输厅《浙江省公路工程 竣工文件编制办法》、《浙江省公路工程竣（交）工验收办法》等编制。在缺陷责任期内应为竣工验收 补充竣工资料，并在缺陷责任期满 45 天之前提交。承包人还应按交通运输部《交通基本建设项目竣工 决算报告编制办法》的规定和要求编制（由承包人实施的部分）竣工决算一式六套，提交监理人审核，同时应提交全套竣工资料的电子文档刻录光盘或其他电子存储介质，费用由承包人承担。
承包人应综合考虑本项目阶段性交工、节点工程试运营、验收等的特殊性，按规定整理完成并经阶 段性验收合格后，最后按整个项目进行汇总整理及评定。承包人因此增加的费用应认为已包括在投标价 之中，发包人不另行支付。
竣工文件中涉及施工及监理文件的有关表式，应按《浙江省公路建设项目施工统一用表管理系统》规定的统一试验用表选用。
补充第 18.10 款：
18.10 工程档案管理
承包人必须确保工程施工原始资料与工程进度同步完成，并由专人负责档案管理工作，同时按照《中 华人民共和国档案法》、交通运输部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》、《浙 江省公路工程竣工文件编制办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《浙江省档案登记备份管理办法》以及交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》等有关规定做好工程竣工资料的编制，必须配备具有 档案资质的专职人员负责竣工档案编制，且人员应稳定，未经发包人同意不得变更。承包人在工程施工 结束并在发包人要求的规定时间内，通过档案专项验收，并移交所有工程档案资料、工程竣工结算报告 给发包人。
省重点建设项目应按《浙江省重点建设项目档案登记备份办法》做好建设项目档案登记备份工作。
20. 保险
20.2 人员工伤事故的保险
20.2.1 承包人员工伤事故的保险
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竞争性磋商文件
承包人应按《浙江省人力资源和社会保障厅等六部门转发人力资源社会保障部等六部门关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》要求，根据项目所在地规定在 开工前及时缴纳工伤保险。
20.5 其他保险
本款约定为：
承包人应为其施工设备等办理保险，其投保金额应足以现场重置。承包人应办理法律法规规定必须 投保的其他保险。
承包人为本项目办理保险的一切费用，除在工程量清单中另有列明外，均视为已包含在合同价中，不另行支付。
20.6 对各项保险的一般要求
20.6.4 保险金不足的补偿
本项补充：
保险金的赔偿金额以有资质的公估单位确定的金额为准，免赔额和超过赔偿限额的部分由承包人承 担。
21. 不可抗力
21.1 不可抗力的确认
公路工程专用合同条款 21.1.1 项(6)目约定为：
21.1.1(6)不可抗力的其他情形：/
22. 违约
22.1 承包人违约
22.1.1 承包人违约的情形
本项细化为：
（1）承包人违反第 1.8 款或第 4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私 自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
（2）承包人违反第 5.3 款或第 6.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场 地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；
（3）承包人违反第 5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒 绝清除不合格工程；
（4）承包人未能按合同进度计划、节点计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延 误；
（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的 缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
（6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；
（7）项目已具备开工条件，因承包人原因，承包人未能按期开工；
（8）承包人违反第 6.1 款或第 6.3 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备合同约定的 关键施工设备；
（9）经监理人和发包人检查，发现承包人违反 9.2 项约定有安全问题或有违反安全管理规章制度 的情形；
（10）承包人违反第 13.1.1 项的约定，工程质量未达到标段竣工验收的质量评定要求的；
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（11）承包人违反第 4.9 款及 17.2 款的约定，将发包人支付给承包人的各项价款转移或用于其他 工程；
（12）承包人违反第 4.6 款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员、技术骨干，或未按规定替换，或擅离职守的；
（13）承包人违反投标人须知 3.5 款的规定，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假资料 的。
（14）安全目标未达到招标文件规定要求的；
22.1.2 对承包人违约的处理
本项细化为：
（1）承包人发生第 22.1.1（6）目约定的违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按 有关法律处理。
（2）承包人发生除第 22.1.1（6）目约定以外的其他违约情形时，监理人可向承包人发出整改通 知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工 通知复工。
（4）承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情形时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向承 包人课以违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入浙江省交通运输 信用综合管理服务系统。
当承包人发生第 22.1.1 项约定的违约情形时，发包人有权向承包人课以违约金，具体约定如下：承包人发生第 22.1.1 项(1)目中违反第 1.8 款约定的情形，除责令立即纠正外，并课以不超过 1％签约合同价的违约金；发生第 22.1.1 项(1)目中违反第 4.3 款约定的情形，在发包人向承包人发出书 面通知的 14 天内未见纠正后，发包人将酌情向承包人课以不超过 1％签约合同价的违约金。即使缴纳 了违约金，承包人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；
a、承包人发生第 22.1.1 项(2)目中违反第 5.3 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，发包人将向承包人课以不超过材料和工程设备价值两倍的违约金；发生第 22.1.1 项(2)目中违反第 6.4 款约定的情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正后，发包人将 向承包人课以不超过其台班费两倍的违约金；
b、承包人发生第 22.1.1 项(3)目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正，发包人将按每一情形酌情向承包人课以不超过 0.5％签约合同价的违约金。即使缴纳了违约金，承 包人仍应按合同规定继续实施和完成本合同工程及其缺陷修复；
c、承包人发生第 22.1.1 项(4)目情形，则按第 11.5 款规定处理；
d、承包人发生第 22.1.1 项(5)目情形，则按第 19.2.4 项规定处理；
e、承包人发生第 22.1.1 项(7)目情形，发包人有权按第 11.5 款规定的逾期交工违约金金 额的二分之一乘以未按期开工天数处以违约金；
f、承包人发生第 22.1.1 项(8)目情形，在发包人向承包人发出书面通知的 14 天内未见纠正 后，发包人将向承包人课以不超过 0.5%签约合同价的违约金；
g、承包人发生第 22.1.1 项(9)目情形，发包人将责令整改；情节严重的，将停工整顿，并 酌情扣除安全生产费；
h、承包人发生第 22.1.1 项(10)目情形，则课以不超过 1%签约合同价的违约金；
i、承包人发生第 22.1.1 项(11)目情形，则课以与转移（挪用）资金等额的违约金；
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
j、承包人发生第 22.1.1 项（12）目情形，项目经理或项目技术负责人未经发包人同意擅自 离开工地，每天课以违约金 1000 元／人；若每月在工地天数不足 20 天（特殊情况经监理人批准 报发包人同意例外）者，每不足一天课以违约金 1000 元／人；承包人未经发包人书面同意更换项 目经理课以 5 万元的违约金，更换项目技术负责人课以 5 万元的违约金，更换其他主要管理人员、技术骨干课以每人次 2 万元的违约金；
k、承包人发生第 22.1.1 项(13)目情形，在合同实施期间发现承包人在投标时提供了虚假材 料的，课以不超过 5%签约合同价的违约金；
l、承包人发生第 22.1.1 项(14)目情形，则课以不超过 1%签约合同价的违约金。
22.2 发包人违约
22.2.1 发包人违约的情形
本项细化为：
在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：
（1）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导 致付款延误的（包括未按照第 17.4.2 项规定及时退还质量保证金的）；
（2）由于发包人征地拆迁不到位、开工的正常条件不具备，导致承包人无法按合同约定如期开工 的；
（3）由于发包人下列原因造成停工的：
a.合同约定应由发包人提供的材料、设备未能按时交货或质量不符合要求或变更交货地点导致承 包人停工的；
b.发包人提供的施工图纸延误或施工图存在差错影响施工，工程变更通知未及时下达导致承包 人停工的；
c.非承包人原因发生第三方阻工，而发包人未及时协调处理导致承包人停工的；
d.监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的；
（5）发包人不履行合同约定其他义务的。
22.2.2 承包人有权暂停施工
本项细化为：
发包人发生除第 22.2.1（4）、（5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发 包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不履行合同义务，承包人有权 暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。
发包人发生第 22.2.1（5）目的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措 施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的 28 天内仍不返还履约保证金、质量保证金或农民工工资 保证金的，发包人应按项目专用合同条款的约定向承包人支付逾期返还保证金的违约金。
22.2.4 解除合同后的付款
本项（2）目细化为：（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。
发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
23. 索赔
23.1 承包人索赔的提出
本款第（4）项细化为：
（4）在索赔事件影响结束后的 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索 赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 23.2 承包人索赔处理程序
本款第（2）项细化为：
竞争性磋商文件
（2）监理人应按第 3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书 或有关索赔的进一步证明材料后的 42 天内，将索赔处理结果报发包人批准后答复承包人。如果承包人 提出的索赔要求未能遵守第 23.1（2）～（4）项的规定，则承包人只限于索赔由监理人按当时记录予 以核实的那部分款额和（或）工期延长天数。
24. 争议的解决
24.3 争议评审
第 24.3.1 项补充：
争议评审组由 3 人或 5 人组成，专家的聘请方法可由发包人和承包人共同协商确定，亦可请政府主 管部门推荐或通过合同争议调解机构聘请，并经双方认同。争议评审组成员应与合同双方均无利害关系。争议评审组的各项费用由发包人和承包人平均分担。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第三节 合同附件格式
附件一 合同协议书
合 同 协 议 书
（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施，已接受（承包人名称，以下
简称“承包人”）对该项目施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。1.项目概况：
2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（1）合同协议书及各种合同附件（含廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监 管协议及评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（2）中标通知书；
（3）投标函及投标函附录；
（4）项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（5）公路工程专用合同条款；
（6）通用合同条款；
（7）工程量清单计量规则（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（8）项目专用技术规范（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（9）通用技术规范；
（10）图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（11）已标价工程量清单；
（12）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；
（13）其他合同文件。
上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述排列顺序在先者 为准。
3.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）______ __________________元（￥）。
4.承包人项目经理：。承包人项目技术负责人：。安全负责。人：
5.工程质量符合 标准。工程安全目标：。
6.承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷责任期缺陷修复。
7.发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。
8.承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。
9.本协议书在承包人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位章后生 效。全部工程完工后经交工验收合格、缺陷责任期满签发缺陷责任终止证书后失效。
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10.本协议书正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本与副本的内容
不一致时，以正本为准。
11.合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日 年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件二 廉政合同
竞争性磋商文件
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资 效益，的项目法人 (项目法人名称，以下简称“发包人”)与该项目 施工 标段的施工单位 (施工单位名称，以下简称“承包人”)，特订立如下合同。
1.发包人和承包人双方的权利和义务
（1）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。
（2）严格执行 (项目名称) 施工 标段施工合同文件，自觉按合同办事。
（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规 定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
（4）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法 违纪行为。
（5）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（6）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求 告知处理结果的权利。
（7）项目建立合同公示制。在合同实施阶段，及时在“阳光监管平台系统”对分包合同等信息进 行公示。
（8）项目建立廉政监督制。廉政分包监督要求，明确监督单位或部门及廉政监督电话。
（9）项目建立信用管理制。廉政、合同履约及分包管理等行为纳入承包人信用评价制度。
2.发包人的义务
（1）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和其他物品，不得让承包人报 销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（2）发包人工作人员不得参加承包人安排的宴请和娱乐活动；不得接受承包人提供的通讯工具、交通工具和办公用品等。
（3）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工 作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（4）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳 务等经济活动等。
（5）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，不得要求承包人购 买合同规定外的材料和设备。
（6）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安 排个人施工队伍。
3.承包人的义务
（1）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件（2）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个人支付的任何费用。（3）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加宴请及娱乐活动。
（4）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和办公用品等。
4.违约责任
（1）发包人及其工作人员违反本合同第 1、2 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或 组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。
（2）承包人及其工作人员违反本合同第 1、3 条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或 组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重的，发包人建议交通主管部门给予承 包人一至三年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由发包人或发包人上级 单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察部门对本合同执行情况进行检查，提出在本 合同规定范围内的裁定意见。
6.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
(项目名称) 施工 标段施工合同的附件，与工程施工合同 7.本合同作为
具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
8.本合同一式四份，由发包人和承包人各执一份，送交发包人和承包人的监督单位各一份。
发包人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年 月 日
发包人监督单位：(全称) (盖单位章)
承包人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年 月 日
承包人监督单位：(全称) (盖单位章)
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件三 安全生产合同
竞争性磋商文件
安全生产合同
为在（项目名称）标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人（发包人名称，以下简称“发包人”）与承包人（承包人名称，以下简称“承包人”）特此签订安全生产合同：
1. 发包人职责
（1）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树 牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。做到 生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（3）重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：新建、改建、扩建工程项目的 安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入项目概 算。
（4）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（5）发包人对安全生产承担全面管理责任，督促承包人加强安全生产管理,按照规定要求开展施工 安全总体风险评估和安全生产条件检查以及日常检查,发现生产安全事故隐患的,及时组织整改。
（6）若项目为 PPP 建设管理模式的，项目实施机构必须设置安全生产管理机构，配备专职安全生 产管理人员，加强对项目公司安全生产管理监督考核。项目公司对项目安全生产负总责，加强安全生产 管理，督促承包人做好安全生产工作。
（7）两个及以上承包人在同一作业区域内进行施工作业，可能危及对方生产安全的，发包人应当 牵头协调承包人签订安全生产管理协议。
2.承包人职责
（1）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全 生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范》、《公路 筑养路机械操作规程》和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理条例》等有关安全生产的规定。认 真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（2）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣 传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及 兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具 体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和 评比。
（3）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 督管理办法》、《浙江省交通建设工程质量和安全生产监督工作实施办法》、《浙江省交通运输厅关于 进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》、《省交通运输厅安委办关于印发<浙江 省交通建设工程施工安全十条规定>的通知》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（4）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或 妨碍治安的行为。
（5） 承包人必须按国家有关规定取得安全生产许可证。施工作业人员必须按规定接受安全教育培 训，未经安全生产教育和培训合格的施工作业人员，不得上岗作业。电工、焊工、架子工等特种作业人 员，以及特种设备作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作 业。
（6）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都 应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任 何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（7）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用 品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（8）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处 于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（9）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场 必须具有相关的安全标志牌。
（10）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如 果发生安全事故，应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省生产安全事故报告和调查处 理规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（11）安全生产费用按照《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的相关要求以及相关最新 规定使用和管理。
（12）承包人在施工期间应当服从发包人及交通等行业主管部门的监督、检查、指令，并积极做好 相关配合工作。
3.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
4.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工验收后失 效。
5.本合同正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本与副本的内容不 一致时，以正本为准。
发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
竞争性磋商文件
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件四 其他管理和技术人员最低要求①
竞争性磋商文件
①a.招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需派驻的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专 业工程师等）。上述人员应提供投标截止期前已在投标人单位缴纳社保的证明，具体人选由招标人和中标人 在合同谈判阶段确定，且经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员，不允许更换。如中标人 拟派驻的人员数量和资格条件不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。
b.本表不适用于已按招标文件要求提供了其他主要管理人员和技术人员的技术打分制的综合评估法（综合评分法）评标的项目。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求①
①a.招标人应在招标文件中规定若投标人在所投标段中标需提供的主要机械设备和试验检测设备。招标人将在合同谈判 阶段要求中标人按照本表的最低要求填报为本标段配备的主要设备，在经招标人审批后作为投入本标段的主要设备且不 允许更换。如招标人拟提供的设备数量和规格指标等不满足本表要求，招标人应取消其中标资格。
b.本表不适用于已按招标文件要求提供了主要机械设备和试验检测设备的技术打分制的综合评估法（综合评分法）评标的项目。
c.根据行业主管部门相关规定，结合项目实际，应明确机械设备标准化要求，例如：桥梁施工设备：预应力智能张拉 设备、智能压浆设备、预制梁板钢筋骨架定位架、钢筋加工数控设备；隧道施工设备：全断面衬砌模板台车、防水板专用 台车与初期支护检查台车、衬砌养护喷淋设施、专用锚杆机等。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件六 项目经理委任书
竞争性磋商文件
(承包人全称)
(合同工程名称)项目经理委任书
致：(发包人全称)
(承包人全称)法定代表人(职务、姓名)代表本单位委任(职务、姓名)为(合同工程名称)的项目
经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，
由(姓名)代表本单位全面负责。
承 包 人：( 盖
单位章) 法定代表人：(职务)
(姓名)
(签字)
年 月 日
抄送：(监理人)
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件七 履约保证金格式
如采用银行保函，格式如下：
竞争性磋商文件
履约保证金
(发包人名称)：
鉴于 (发包人名称，以下简称“发包人”)接受 (承包人名称)(以下称“承
包人”)于 年 月 日参加 (项目名称) 标段施工的投标。我方愿
意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
1.担保金额人民币(大写) 元(￥)。
2.担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发交工验收证书且承包人按照合同
约定缴纳质量保证金之日止。
3.在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书
面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。
4.发包人和承包人按合同条款第 15 条变更合同时，无论我方是否收到该变更，我方承担本担保规
定的义务不变。
担 保 人：(盖单位章)
法定代表人或其委托代理人：( 签
字)
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
年 月 日
附件八 工程资金监管协议格式
（发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人指定的银行签署工程资金监管协议，工程资金监管
协议内容在保证本项目资金有效监管的前提下由三方共同商定）
工程资金监管协议
发 包 人：（以下简称“甲方”）
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承 包 人：（以下简称“乙方”）
经办银行：（以下简称“丙方”）
为了促进（项目名称）的顺利实施，管好用好建设资金，确保工程资金专款专用，
同时为承包人提供便捷有效的银行业务服务，根据 丙三方协商，达成协议如下：
1.资金管理的内容
（项目名称）合同条款有关规定，经甲、乙、
（1）乙方为完成（项目名称）工程成立的项目经理部在丙方开设基本结算户和农民工工资（劳务费）专用帐户；
（2）甲方应按合同规定将工程款（质量保证金除外）汇入乙方在丙方开设的账户；
（3）乙方应将流动资金及甲方所拨付资金专项用于（项目名称）；
（4）丙方应为乙方提供便捷有效的银行业务服务，并接受甲方委托对乙方在丙方开设的基本结算 户资金使用情况进行监督。
2.甲方的权责
（1）按照（项目名称）合同有关条款规定的时间和方式，向乙方支付工程款；（2）在发现乙方将本项目资金挪用、转移时，甲方有权中止工程支付，直至乙方改正为止；（3）不定期审查丙方对乙方的资金使用监督情况，如丙方不能履行其责任，甲方有权随时终止本 协议；
（4）在乙、丙双方发生争议时，甲方应负责协调、解决。
3.乙方的权责
（1）项目经理部成立以后，乙方应尽快在丙方开设基本结算户；
（2）确保本项目资金专款专用，不发生挪用、转移资金的现象；保证不通过权益转让、抵押、担 保承担债务等任何其他方式使用基本结算户的资金；
（3）办理材料、设备等采购业务金额在 万元以上的，应出示购货合同、协议和发票；在办 理总额超过 万元以上的采购业务时，应将合同、协议和发票复印件送丙方备案；购买应急材料、设备时可先办理支付手续，但事后必须补备有关资料；
（4）用银行转账支票办理支付款项时，必须将转账支票送交丙方，由丙方负责办理支票转付手续；（5）向分包单位支付工程进度款时，应附甲方批准分包的文件；
（6）向上级单位缴纳管理费、机械设备及周转材料租赁摊销费等款项时，应附上级单位出具的转 账通知等有关资料，以确保资金专款专用。
（7）开设农民工工资（劳务费）专用帐户，并委托丙方负责日常监管，确保专款专用。
4.丙方的权责
（1）成立（项目名称）工程资金管理服务小组，明确业务流程，提高工作效率，杜绝“压票”现象；
（2）根据乙方提供的购货合同、协议和发票，检查其所购材料、设备是否用于（项目名称）工程 建设，对本标段以外的购货款项，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
（3）根据乙方与分包单位签订的合同及支付文件，检查其支付款项是否符合有关条件，向分包单
位以外单位的支付有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（4）根据乙方提供的上级单位出具的转账通知等有关资料，办理管理费、机械设备及周转材料租
赁摊销费等款项的支付；对超出转账通知等有关资料以外的支付，有权拒绝办理，并及时报告甲方；
（5）定期将乙方前一个周期的支付情况，整理后书面报送甲方；乙方复印备案的材料一并送甲方；
（6）监管乙方开设的农民工工资（劳务费）专用帐户，确保专款专用。
5.甲、乙、丙三方都应履行保密责任，不得将其他两方的业务情况透露给三方以外的其他单位或个
人。
6.本协议有效期自乙方在丙方开户起，至工程交工验收甲方向乙方颁发交工验收证书后结束。
7.本协议未尽事宜，由甲方牵头，三方协商解决。
8.本协议正本三份、副本 份。合同三方各执正本一份、副本 份，当正本与副本内容不一
致时，以正本为准。
发包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
承包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
经办银行：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件九 工程质量责任合同
竞争性磋商文件
工程质量责任合同
根据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证在设计使用年限内建设工程质量，（项目名称）的发包人（以下称甲方）与承包人（以下称乙方），特订立如 下质量责任合同。
；标段工程 第一条 本建设工程项目的质量目标为标段工程交工验收的质量评定：
竣工验收的质量评定：，承包人对本建设工程的施工质量在设计使用年限内依法终身 负责。施工质量责任人。
第二条 甲乙双方的权利与义务
（一）严格遵守国家有关法律法规及交通运输部、浙江省交通运输厅的有关规定。
（二）严格执行（项目名称）第 标段施工合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的施工业务活动必须坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国家、集体的利 益，不得违反工程建设管理规章制度。
（四）发现对方在施工业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（五）发现对方严重违反施工合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求 告知处理结果的权利。
第三条 甲方的义务
（一）甲方向乙方及时提供有关资料（包括技术规范、工程量清单、施工图等。）
（二）甲方向乙方及时提供建设用地，及时解决对工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障 碍物。
（三）甲方应向乙方提供主要原材料和产品质量的检验标准和检测频率，重点明确主要受力构件 产品平行抽检和见证检验的要求。
（四）甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和施工规范进行工程的施工活动。
（五）甲方须按施工合同的约定支付工程款，除施工合同的约定外，甲方不得以任何借口克扣工 程款或拖延工程款的支付。
（六）甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程项目的施工任务。
（七）甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。
第四条 乙方的义务
（一）乙方应具备与本工程项目相应等级的施工资质证书。
（二）乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程项目的施工任务，不得转包或违法 分包所承揽的本工程的项目施工任务。
（三）乙方必须严格履行施工合同，按投标承诺的施工技术人员及时到位。施工技术人员原则上 不得擅自调换，如有特殊原因确需调换的，须经发包人书面同意方能换人。
（四）乙方应配备专职的质量管理人员。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件（五）乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备，并取得工地临时 试验室资质证书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。
（六）乙方必须按照工程设计图纸和施工技术规范施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。（七）乙方在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。
（八）乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件、报表 均应分类编号归档保存；施工技术资料应真实、完整。
（九）乙方应加强对甲方按合同规定采购的材料和设备的检验，对涉及结构安全的锚夹具、支座、吊杆（索）等受力构件产品检测，应当在甲方或者监理单位见证下现场取样，对检验不合格的产品，乙 方应拒绝使用。
（十）乙方不得暗示材料、设备供应单位提供使用不合格或质量低劣的材料、设备。
第五条 违约责任
（一）甲方及其工作人员违反本合同第二、三条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理 条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予 以赔偿。
（二）乙方及其工作人员违反本合同第二、四条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理 条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予 以赔偿。
第六条 本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日止。
第七条 本合同作为（项目名称）第 标段施工合同附件，与工程施工合同具有同等的法 律效力，经合同双方签署后立即生效。
第八条 本合同正本二份、副本 份，合同双方各执正本一份，副本 份，当正本与副本 的内容不一致时，以正本为准。
发包人：（盖单位章）承包人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件十 工程建设项目无欠薪合同
竞争性磋商文件
工程建设项目无欠薪合同
工程项目名称：
发包人：
承包人：
为进一步加强防范处置企业欠薪工作，提高欠薪事件预警监控和应急处置能力，严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规的规定，结合本项目实际，特订立本无欠薪责任书。
第一条 双方的责任
（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规，相关政策的各项规定。
（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。
第二条 发包人的责任
（一）建立重大紧急情况监测预警制度，组织劳动保障法律法规培训；
（二）定期收集、报送、发布相关信息，联合处置相关情况，组织协调开展工作；（三）组织做好发生重大紧急情况事件调查，按照有关规定报告调查情况和处理结果等。
第三条 承包人的责任
（一）实行实名制管理。落实专人对项目的所有务工人员进行身份实名登记（包括姓名、身份证号、联系方式、进出场时间、工种等相关信息）。建立劳动用工电子信息管理库，且实时更新，每月定期上 报至相关责任科室。规范上下班刷卡（监控、摄像）考勤管理，对进出施工区域的务工人员实行实名刷 卡制度，做好考勤记录信息留存。
（二）实行专用账户管理。在开工前必须在相关银行设立农民工工资专用账户，并将与银行签订的《农民工工资支付专用账户开立证明》报送相关科室。发包人将工程进度款中的民工工资款项划入专用 账户。民工工资每月由承包人委托银行统一代发至每个务工人员工资卡。
（三）完善三表报送管理。及时上报“工资表”、“考勤表”、“花名册”，积极配合发包人开展 无欠薪专项整治行动。
第四条 违约责任
（一）承包人恶意拖欠、克扣工资的，将立案查处，责令限期改正，对拒不改正的，依法进行处罚，并及时向人民法院申请支付令；
（二）承包人拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪，将移送相关部门，追究其刑事责任。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件（三）承包人借“讨薪”之名讨要工程款或工资表造假，涉嫌违法犯罪的，依法予以打击。（四）承包人拒不配合或无清偿能力的，司法所及时启动司法程序，通过法律援助、劳动仲裁、诉 诸法院等途径，有效保障务工人员合法权益。
（五）承包人严重拖欠农民工工资或拒不改正的将列入“黑名单”，共同制约，直至追究相关责任。第五条 本合同作为工程施工合同的附件，经双方签署后立即生效。
第六条 本合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目合同结束时止。
发包人：（盖章）承包人：（盖章）
法定代表人：（签字）或委托代理人：（签字）
法定代表人：（签字）
或委托代理人：（签字）
电 话：电 话：
年 月 日 年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件十一 项目图纸资料保密承诺书格式
竞争性磋商文件
项目图纸资料保密承诺书
(承包人名称)将完善（项目名称）工程图纸资料制作、移交、归档等管理制
度，严格落实图纸资料管理要求。在本工程实施期间及验收完成后，所有图纸资料均按照内部资料管理，
不通过互联网与任何单位和个人进行与本项目有关图纸资料交换传递，不通过任何途径向与本项目无关
方泄露和传播本项目有关图纸资料。
承诺人:（盖承包人单位章）
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件十二 相关人员在职承诺书格式
竞争性磋商文件
承诺书
致：（发包人名称）：
本人作为项目经理/项目技术负责人/安全负责人，同意按招标文件规定到位，若有更换，同意按《浙江省公路水运建设工程从业主体信用评价管理细则》扣分或纳入负面清单管理。
特此承诺。
承诺人：（签字）
年 月 日
注：项目经理、项目技术负责人、安全负责人应分别作出承诺。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 附件十三
竞争性磋商文件
拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何 在建合同工程上担任项目负责人的承诺书
：
我公司及拟派项目负责人承诺，拟派参加 项目 施工 标段投标的项目负责人
在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的情形。在建合同工程的开始时间为合同工
程中标通知书发出日期（不通过招标方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同通过合同
验收或合同解除日期。
以上承诺如有虚假，愿意接受投标保证金不予退还的处罚。给招标人造成损失的，愿意依法承担赔
偿责任。如已中标，同意招标人取消我公司中标资格的处理。
投标人(单位公章)：拟派项目负责人（签字或盖章）：
法定代表人(签字或盖章)：
年 月 日
浙江信达咨询监理有限公司 67
2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件
第六章 磋商响应文件格式
（本章仅提供了部分磋商文件中所需的表格格式，供应商应根据第四章“磋商办法及评分标准”
及第六章“磋商响应文件格式”制作完整的响应的磋商响应文件）
一、磋商响应文件外层包装封面格式
1.资信商务及技术文件外包装封面格式:
资格文件/商务技术文件
正本/或副本
项目名称：
项目编号：
类型：以介质存储的数据电文形式的 U 盘备份磋商响应文件/纸质备份磋商响应文件
供应商名称：
供应商地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
2.报价文件外包装封面格式：
报 价 文 件
正本/或副本
项目名称：
项目编号：
类型：以介质存储的数据电文形式的 U 盘备份磋商响应文件/纸质备份磋商响应文件
供应商名称：
供应商地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
二、资格、商务技术文件格式
（一）资格、商务技术文件封面及目录
1.资格、商务技术文件封面格式：
资格文件
正本/或副本
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
供应商地址：
日期：年 月 日
商务技术文件
正本/或副本
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
供应商地址：
日期：年 月 日
2.资格文件目录格式：
磋商声明书————————法定代表人(负责人)有效身份证明书————————法定代表人(负责人)授权委托书————————磋商资格审查表(自查)————————磋商资格证明材料————————
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程（二）资格文件
1.磋商声明书格式：
竞争性磋商文件
磋商声明书
致：（采购人名称）
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），我方愿意参加贵 方组织的 项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其服务，我方就本次磋 商有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务 的公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录。
4.我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的 辩解。
法定代表人（负责人）（签字或盖章）：
供应商公章：
年 月 日
2.法定代表人（负责人）有效身份证明书格式：
法定代表人（负责人）有效身份证明书
（姓名）是
（单位全称）的法定代表人（负责人），身份证号码为。
特此证明！
（盖章）供应商：
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签名或盖章）
日期：年 月 日
——————————————————————————————
有效身份证明复印件粘贴处
3.法定代表人（负责人）授权委托书格式：
法定代表人（负责人）授权委托书（适用于非联合体投标）
本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位的在职职工（姓名）为我单位代理人，以本单位的 名义参加（采购代理机构名称）的 项目的磋 商活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切 事务，我均予以承认。
被授权人无转委托权，特此委托！
授权代理人：（签字）
身份证号码：
职务：
供应商：（盖章）
法定代表人（负责人）：（签字或盖章）日期：年 月 日
——————————————————————————————
授权代理人有效身份证明复印件粘贴处
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授权委托书（适用于联合体投标）
本授权委托书声明，现授权委托（姓名）为我方代理人（被授权人所在单 位：），以我方的名义参加 项目的磋商活动。被授权代理人在投标、开标、评标、合同 谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
被授权人无转委托权，特此委托。
被授权人签名：
职务：
被授权人身份证号码：
联合体成员名称(公章)：
联合体成员名称(公章)：
……
年 月 日——————————————————————————————授权代理人有效身份证明复印件粘贴处
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4.磋商资格审查表（自查）格式：（供应商根据自身情况如实填写）
| 磋商资格审查表（自查） |
| 采购人 | | 项目编号 | |
| 项目名称 | |
| 资格要求 | 基本资格要求 | 本项目 （否）接 受联合体 投标 | 落实 政府 采购 政策 需满 足的 资格 要求 | 特定资格要求 | 资 格 审 查 结 论 |
| 满足《中华人民共和国政府采购法》第二 十二条规定 | 未被“信 用中国”（www.cr editchin a.gov.cn )、中国政 府采购网（www.cc gp.gov.c n）列入失 信被执行 人、重大 税收违法 失信主 体、政府 采购严重 违法失信 行为记录 名单 | 我 方 以 联 合 体 形 式 投 标 | 我 方 不 以 联 合 体 形 式 投 标 | 本项 目专 门面 向中 小企 业采 购，提 供中 小企 业声 明函 （或 残疾 人福 利性 单位 声明 函（如 有）或 属于 监狱 企业 的证 明文 件（如 有）。 | （1）具备公路交通工程专业 承包（公路机电工程分项）二 级及以上资质的独立法人企 业，并在人员、设备、资金等 方面具备相应的施工能力；（2）拟派项目施工负责人具 有有效的公路工程专业或机 电工程专业二级及以上建造 师注册证书及行政主管部门 颁发的项目负责人安全生产 考核合格证书（B 类）。在投 标截止日存在其他任何在建 合同工程上担任项目负责人 的，不得以拟派项目负责人的 身份参加本次投标。在建合同 工程的开始时间为合同工程 中标通知书发出日期（不通过 招标方式的，开始时间为合同 签订日期），结束时间为该合 同工程通过验收或合同解除 日期。 （3）具有有效的企业《营业 执照》、企业《资质证书》。 |
| 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 的 能 力 | 具有 良好 的商 业信 誉和 健全 的财 务会 计制 度 | 具有 履行 合同 所必 需的 设备 和专 业技 术能 力 | 有依 法缴 纳税 收和 社会 保障 资金 的良 好记 录 | 参加 政府 采购 活动 前三 年 内，在经 营活 动中 没有 重大 违法 记录 | 法 律 、 行 政 法 规 规 定 的 其 他 条 件 |
| 自查情况 | | | | | | | | | | | | |
| 注： 1.基本资格要求 （1）查符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函，格式附后。 （2）查供应商身份证明文件（有效的营业执照（或法人证书）） （3）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明 材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购 活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料。（若符合，查提供的符合要求的相关证明材料） 2.落实政府采购政策需满足的资格要求 查中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的证明文件，格式见招标文件。 3.特定资格要求。 （1）查有效的资质证书； （2）查拟派项目负责人建造师证书及 B 类证书； （3）查有效的营业执照； （4）拟派项目负责人在响应截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书。 4.自查情况：符合要求的打“√”，不符合要求的打“×”。 5.资格审查结论为符合要求或不符合要求。 |
| 供应商名称（盖章）： |
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| 法定代表人（负责人）或其授权代理人（签名或盖章）： 日期： |
5.磋商资格证明材料；（根据《磋商资格审查表（自查）》中提及的材料如实提供，复印件加盖公章，符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函等格式如下）
（1）符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函格式：
符合参加政府采购活动应当具备的基本资格要求的承诺函
长兴县吕山乡人民政府、浙江信达咨询监理有限公司：
我方参与 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程（项目编号：ZJXDCG-20260128）政府采购活动，郑重承诺：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入 失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活 动的；
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其 他采购活动的。
承诺人：（单位公章）
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签名或盖章）：月 日 签署时间 ：年
（2）中小企业声明函格式：（供应商必须在声明函中如实填写相关情况）
中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政 策要求的中小企业。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况 如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承建企业为（企业名称），从业人 员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承建企业为（企业名称），从业人 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；员 人，营业收入为
万元，资产总额为……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责 人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
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填写要求：①“标的名称”、“采购文件中明确的所属行业”依据磋商文件第三章 磋商须知 供应
商须知前附表中“面向中小企业预留采购份额说明及其对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐
一填写，不得缺漏；②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报；③中型企业、小型企业、微型企业等 3 种企业类型，结合以上数据，依据《中小企业划型
标准规定》（工信部联企业〔2011〕300 号）确定；④供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不
符的或者未按以上要求填写的，中小企业声明函无效，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属
于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。
（3）残疾人福利性单位声明函格式：（若不符合可不提供。）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位
的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
（4）属于监狱企业的证明文件（格式自拟，若不符合可不提供。）
（5）特定资格要求证明材料（有效的营业执照（或法人证书）、资质证书、拟派项目负责人建造师证
书及 B 类证书）
（6）拟派项目负责人在响应截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书格式：
拟派项目负责人在响应截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书
致： 长兴县吕山乡人民政府（采购人名称）
我公司及拟派项目负责人承诺，拟派参加 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程
项目投标的项目负责人 （姓名） ，注册执业证书：在响应截止日无在其他任何在建合同工
程上担任项目负责人的情形。在建合同工程的开始时间为合同工程中标（成交）通知书发出日期（不通
过招标采购方式的，开始时间为合同签订日期），结束时间为该合同通过合同验收或合同解除日期。
以上承诺如有虚假，愿意无条件接受行政监督部门以市场不规范行为进行通报，并纳入企业信用评
价；如有违法，愿意承担一切法律责任；给采购人造成损失的，愿意依法承担赔偿责任；如已成交，同
意采购人取消我公司成交资格的处理。
承诺人：（单位公章）
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：
签署时间 ：年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程（三）商务技术文件
商务技术文件目录格式：
竞争性磋商文件
（1）供应商单位情况表————————
（2）企业业绩————————
（3）项目组成员————————
（4）商务响应表————————
（5）项目理解————————
（6）施工方案————————
（7）安全文明施工方案及措施————————
（8）应急预案————————
（9）体系认证————————
（10）供应商需要说明的其他文件和说明————————
商务技术分评分索引表格式：
1.供应商单位情况表格式：
供应商情况表
| 企业情况 |
| 单位名称 | |
| 地 址 | | 法定代表人（负责人） | |
| 成立时间 | | 注册资本 | |
| 开户银行 | | 帐 号 | |
| 联系电话 | |
| 企业总人数 | | 管理 人员 | | 技术 人员 | | 职工 人员 | |
| 经营范围 | |
| 企业现有的资质证书 | |
注：表格不能满足时可自行增加。
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：
供应商公章：
年 月 日
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2.企业业绩格式：（根据评标方法提供，供应商同类项目实施情况一览表，如有，相关证明材料复印 件加盖公章）
供应商同类项目实施情况一览表
| 序号 | 合同名称 | 合同金额 | 签约日期 | 项目地点 | 联系人 | 联系方式 |
| | | | | | |
| ... | | | | | | |
注：1.此表不提供或者未提供相关证明材料复印件可视为无证明材料。2.此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：供应商公章：日 期：
3.项目组成员：（根据评标方法提供，如有，相关证明材料复印件加盖公章）4.商务响应表格式：
商务响应表
| 项目 | 磋商文件要求 | 是否响应 | 供应商的承诺或说明 |
| 工期 | | | |
| 质量要求 | | | |
| 安全目标 | | | |
| 质保期(保修期) | | | |
| 履约保证金 | | | |
| 付款方式 | | | |
| 竞争性磋商响应文件有效 期 | | | |
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：供应商公章：日 期：
5.项目理解；（根据评标方法提供，格式自拟）
6.施工方案；（根据评标方法提供，格式自拟）
7.安全文明施工方案及措施；（根据评标方法提供，格式自拟）8.应急预案；（根据评标方法提供，格式自拟）
9.体系认证；（根据评标方法提供，格式自拟）
10.供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 三、报价文件格式
（一）报价文件文件封面及目录
1.报价文件封面格式：
竞争性磋商文件
报价文件
正本/或副本 项目名称：
项目编号：
供应商名称：
供应商地址：
日期：年 月 日
2.报价文件目录格式：
（1）磋商函 ————————页码
（2）招标代理服务费承诺函————————
（3）磋商报价明细表————————
（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明————————（5）磋商报价一览表————————
（二）报价文件
1.磋商函格式：
磋 商 函
致：（采购人名称）
（全名）根据贵方为 项目的磋商公告（项目编号：
），签字代表 经正式授权并代表供应商（供应商名称）磋商响应文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.供应商已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附 件，已经了解我方对于磋商文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道 和要求。
2.供应商在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本磋商有效期自响应文件提交截止时间起60个日历天。
4.如成交，本磋商响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“磋商文件”及 政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.供应商同意按照贵方要求提供与磋商有关的一切数据或资料。
6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：
电话：地址：邮编：
传真：供应商代表姓名: 职务：供应商名称(公章):
开户银行：银行帐号：
法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）:___________ 日 期:
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 2.招标代理服务费承诺函格式：
竞争性磋商文件
招标代理服务费承诺函
致：浙江信达咨询监理有限公司：
根据磋商文件的规定，一旦我公司成交，我公司同意按磋商文件要求向贵公司交纳成交项目的招标 代理服务费，在领取成交通知书时一次性付清。
本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。
招标代理服务费汇款账户如下：
帐户名称：浙江信达咨询监理有限公司长兴分公司
开户银行：中国农业银行湖州市长兴县支行
银行账号：19125101040024693
电汇或转账时请在用途栏中注明：ZJXDCG-20260128招标代理服务费 法定代表人（负责人）或其授权代理人（签字或盖章）：
供应商盖章：日 期：
3.磋商报价明细表格式：（根据第七章“已标价工程量清单”提供）
4.供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）
5.磋商报价一览表格式：
磋商报价一览表（首次报价）
供应商全称（加盖公章）：
项目编号：报价单位：人民币元
| 序号 | 项目名称 | 磋商首次报价 |
| 1 | 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾 农村公路设施提升工程 | 大写： |
| 小写： |
注:
1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
2.磋商费用应包括完成本项目工作所需的人工费、设施及设备费、材料费、机械费、办公及生活场 所、报告编制费、规费、保险、管理费、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等 各项应有费用。
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：供应商名称（盖章）：
日期：年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 四、附件
竞争性磋商文件
此表在最后报价时提供，磋商响应文件中无需提供。
磋商报价一览表（最后报价）
供应商全称（加盖公章）：
项目编号：报价单位：人民币元
| 序号 | 项目名称 | 磋商最后报价 |
| 1 | 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾 农村公路设施提升工程 | 大写： |
| 小写： |
注:
1.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章，
否则其磋商作无效标处理。
2.磋商费用应包括完成本项目工作所需的人工费、设施及设备费、材料费、机械费、办公及生活场
所、报告编制费、规费、保险、管理费、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等
各项应有费用。
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
供应商名称（盖章）：
日期：年 月 日
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第七章 已标价工程量清单
1.工程量清单说明
1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标 准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照 有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。
1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图 纸等一起阅读和理解。
1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不 能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方 法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额；或者，根据具 体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额。
1.4工程量清单各章是按第七章“技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工 程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。
1.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。
1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按 规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。
1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工 程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。
2.投标报价说明
2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工 程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用， 以 及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相 关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但 不能得到结算与支付。
2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列 子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。
2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括 在工程量清单的单价与总额价之中。
2.6工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。
2.7暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明：暂列金额的数量为第 100 章至700 章工程量清单合计的 3％，除合同另有规定外，应由监理人按合同条款第 15 条的规定，结合工程具 体情况，报经发包人批准后指令全部或部分地使用，或者根本不予动用 。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 2.8暂估价的数量及拟用子目的说明： /。
3.计日工说明
本项目不适用。
4.其它说明
4.1工程量清单中的任何遗漏，不应免除承包人根据图纸规定完成单项工程的义务。
4.2在发中标通知书前，招标人对中标人投标文件中的明显不平衡报价，在总价保持不变的前提 下，应双方协商调整至发包人认可的合理范围。
4.3建筑工程一切险为工程量清单第100章至第700章合计金额（不含安全生产费、建筑工程一切 险、安全生产责任险）的3‰计列；安全生产责任险为工程量清单第100章至第700章合计金额（不含 安全生产费、建筑工程一切险、安全生产责任险）的2.5 ‰计列（安全生产责任险包括第三者责任险）。人身意外伤害险由投标人自行投保，费用考虑在安全生产责任险内，不单列清单。
4.4安全生产费用应不低于招标人公布的工程量清单预算的1.5％（省交通运输厅关于印发《关 于进一步加强全省交通建设工程安全生产管理工作的若干规定》的通知浙交〔2020〕104 号、浙交〔2 021〕12 号省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》。
工程量清单汇总表
2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工 2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路 程（项目名称）设施提升工程 标段
| 序号 | 章次 | 科目名称 | 金额（元） |
| 1 | 100 | 总则 | |
| 2 | 200 | 路基工程 | |
| 3 | 300 | 路面工程 | |
| 4 | 600 | 交通安全设施 | |
| 5 | 700 | 绿化及环境保护工程 | |
| 6 | 第 100 章至第 700 章清单合计 | |
| 7 | 已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计 | |
| 8 | 清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计 | |
| 9 | 计日工合计 | |
| 10 | 暂列金额(不含计日工总额) | |
| 11 | 投标报价 | |
| | |
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5.1 工程量清单表
工程量清单
| 清单 第 100 章 总则 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 101 | 工程保险费 | | | | |
| 101-1 | 保险费 | | | | |
| 101-1-1 | 按合同条款规定，提供建筑工程一切险 | 总额 | 1 | | |
| 101-1-2 | 安全生产责任保险（含第三者责任险） | 总额 | 1 | | |
| 102 | 工程管理 | | | | |
| 102-1 | 竣工文件 | 总额 | 1 | | |
| 102-2 | 施工环保费 | 总额 | 1 | | |
| 102-3 | 安全生产费 | 总额 | 1 | | |
| 103 | 临时工程与设施 | | | | |
| 103-1 | 临时道路修建、养护与拆除（包括原道路的养护） | 总额 | 1 | | |
| 103-2 | 临时占地 | 总额 | 1 | | |
| 103-4 | 临时供水与排污设施 | 总额 | 1 | | |
| 104 | 承包人驻地建设 | | | | |
| 104-1 | 承包人驻地建设（含标准化工地建设） | 总额 | 1 | | |
| | | | | |
| 清单 第 100 章 合计 人民币 元 |
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5.1 工程量清单表
工程量清单
| 清单 第 200 章 路基工程 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 202 | 场地清理 | | | | |
| 202-2 | 挖除旧路面 | | | | |
| 202-2-2 | 沥青混凝土面层（含基层） | | | | |
| 202-2-2-2 | 挖除 | m2 | 150 | | |
| | | | | |
| 清单 第 200 章 合计 人民币 元 |
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5.1 工程量清单表
工程量清单
| 清单 第 300 章 路面工程 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 305 | 透层、封层、黏层 | | | | |
| 305-3 | 封层 | | | | |
| 305-3-2 | 下封层 | m2 | 150 | | |
| 306 | 沥青混凝土面层 | | | | |
| 306-1 | 普通沥青混凝土面层 | | | | |
| 306-1-1 | 细粒式沥青混凝土 | | | | |
| 306-1-1-3 | 厚 50mm | m2 | 150 | | |
| 307 | 水泥混凝土面板 | | | | |
| 307-1 | 水泥混凝土面层 (C25 混凝土 ) | m3 | 60 | | |
| | | | | |
| 清单 第 300 章 合计 人民币 元 |
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5.1 工程量清单表
工程量清单
| 清单 第 600 章 交通安全设施 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 604 | 道路交通标志 | | | | |
| 604-1 | 道口标注 | 个 | 46 | | |
| 604-2 | 单柱式交通标志 | 个 | 6 | | |
| 609 | 照明工程 | | | | |
| 619-1 | 8m 高 100w LED 单叉路灯（含基础、路灯井） | 套 | 60 | | |
| 619-2 | 电力电缆 YJV-1kv-4*25 | m | 200 | | |
| 619-3 | 电力电缆 YJV-1kv-4*16+1*10 | m | 1750 | | |
| 619-4 | PEφ65 套管 | m | 1750 | | |
| 619-5 | DN80 镀锌钢管（含方包） | m | 300 | | |
| 619-6 | 过路手孔井 | 个 | 28 | | |
| 619-7 | 配电控制柜(含基础及配套) | 套 | 1 | | |
| 619-8 | 灯杆内接线（RW-3*2.5） | m | 480 | | |
| 619-9 | 围栏 | m | 20 | | |
| 619-10 | 接地热镀锌角钢（50*50*5*2500） | 个 | 60 | | |
| 619-11 | 接地热镀锌扁钢（-40*4） | m | 30 | | |
| 619-12 | 过桥涵 DN80 钢管支架（2m 一个支架） | 个 | 10 | | |
| 619-13 | 路灯立柱反光膜标记 | m2 | 90 | | |
| | | | | |
| 清单 第 600 章 合计 人民币 元 |
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5.1 工程量清单表
工程量清单
| 清单 第 700 章 绿化及环境保护工程 |
| 子目号 | 子目名称 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 |
| 703 | 撒播草种和铺植草皮 | | | | |
| 703-4 | 铺植草皮 | m2 | 1050 | | |
| 704 | 种植乔木、灌木和攀缘植物 | | | | |
| 704-2 | 人工种植灌木 （瓜子黄杨 高度 100-120） | 棵 | 20 | | |
| | | | | |
| 清单 第 700 章 合计 人民币 元 |
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第八章 技术规范
（一） 通用技术规范
“通用技术规范”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018 年版.第二层）《技术规范》。（二） 项目专用技术规范
1.“项目专用技术规范”是对“通用技术规范”的补充、修改, 应对照“通用技术规范”中同一编
号的章、节、条、款、项、目一起阅读和理解。本“项目专用技术规范”与“通用技术规范”有矛盾时，
以本“项目专用技术规范”的规定为准。
2.“通用技术规范”中标准与规范更新如下：
| 序号 | 原标准与规范 | 更新后的标准与规范 |
| 1 | 公路工程基桩动测技术规程》（JTG/T F81-01—2004） | 《公路工程基桩检测技术规程》（JTG/T 3512—2020） |
| 2 | 《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50—2011） | 《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T 3650—2020） |
| 3 | 《公路土工试验规程》（JTG E40—2007） | 《公路土工试验规程》（JTG 3430—2020） |
| 4 | 《公路工程物探规程》(JTG/T C22—2009) | 《公路工程物探规程》(JTG/T 3222—2020) |
| 5 | 《公路工程水泥及水泥混凝土试验规 程》(JTG E30—2005) | 《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTG 3420—2020) |
| 6 | 《公路工程质量检验评定标准 第二册 机电工程》(JTG F80/2—2004) | 《公路工程质量检验评定标准 第二册 机 电工程》（JTG 2182—2020) |
| 7 | 《公路隧道施工技术规范》（JTG F60—2009）和《公路隧道施工技术细则》（JTG/T F60—2009） | 《公路隧道施工技术规范》（JTG/T 3660—2020） |
| 8 | 《公路工程混凝土结构耐久性技术规 范》（JTG/T B07-01-2006） | 《公路工程混凝土结构耐久性技术规范》（JTG/T 3310-2019） |
| 9 | 《钢筋混凝土用钢 第 2 部分: 热轧 带肋钢筋》(GB 1499.2-2007); | 《钢筋混凝土用钢 第 2 部分: 热轧带肋 钢 筋》(GB 1499.2-2017); |
| 10 | 《预应力混凝土用螺纹钢筋》(GB/T20065-2006) | 《预应力混凝土用螺纹钢筋》(GB/T20065-2016) |
| 11 | 《优质碳索结构钢》(GB/T699-1999) | 《优质碳索结构钢》(GB/T699-2015) |
| 12 | 《预应力混凝土用金属波纹管》(JG225-2007) | 《预应力混凝土用金属波纹管》(JG225-2020) |
① “技术规范”由招标人根据《公路工程标准施工招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制。“技术规范”中的各项技术标准
应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者 排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
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“通用技术规范”中规定与上述更新后的标准与规范不一致的，以更新后的标准与规范为准。
2. 本“项目专用技术规范”，在下列章、节对“通用技术规范”进行了补充、删除和修改：
第 100 章 总 则
第 101 节 通则
第 102 节 工程管理
第 103 节 临时工程与设施
第 104 节 承包人驻地建设
第 200 章 路 基
第 201 节 通则
第 202 节 场地清理
第 300 章 路 面
第 301 节 通则
第 305 节 透层、封层、黏层
第 306 节 沥青混凝土面层
第 307 节 水泥混凝土面板
第 600 章 安全设施及预埋管线
第 601 节 通 则
第 604 节 道路交通标志
第 619 节 照明工程
第 700 章 绿化及环境保护
第 701 节 通 则
第 703 节 播撒草种和铺植草皮
第 704 节 种植乔木、灌木和攀缘植物
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第 100 章 总 则
第 101 节 通 则
101.01 范 围
第 1 条修改为：
1．本《项目专用技术规范》结合本工程特点编写，连同“通用技术规范”，统称“本规范”，适 用于本项目施工。
101.04 标准与规范
第 4 条修改为：
4．当适用于工程的几种标准与规范出现意义不明或不一致时，应由监理人作出解释和校正，并就 此向承包人发出指令。若在引用的标准或规范发生分歧时，应按以下顺序优先考虑：
a. 本“项目专用技术规范”。
b.“通用技术规范”（《公路工程标准施工招标文件》(下册)《技术规范》。
中华人民共和国国家标准。c.
d. 有关部门标准与规范。
101.05 承包人的施工机械
2.规范规定的施工机械
补充第（6）款，内容如下：
（6）承包人不得因施工设备（包括船舶）和工法造成受害人向发包人索赔，因此发生的费用由承 包人负担。
101.06 工程量的计量
3．面积
第 3 条补充：
路面结构各层（底基层、基层、下面层、上面层）面积的计算宽度，分别按各层设计顶面宽度计算。
101.09 税金和保险
补充第 4、5 条：
4. 保险替代不了承包人的管理责任，如发生工程事故造成损失，即使发包人为此获得保险赔付，根据事故性质，承包人责任大小，发包人仍有权要求承包人承担部分损失。
5. 安全生产责任保险保障内容已覆盖第三者责任险，第三者责任险不重复计量。除工程一切险、安 全生产责任保险外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。
5. 除工程一切险、安全生产责任保险外，所投其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价 中单列。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第 102 节 工程管理
102.01 一般要求
补充第 5、6、7、8 条：
5.承包人应参照浙江省交通运输厅文件浙交〔2011〕112 号关于印发《浙江省普通国省道公路建设 工程标准化工地建设管理和考核办法（试行）》的通知、浙江省交通运输厅浙交〔2011〕68 号文《浙 江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定（试行）》、浙江省交通运输厅浙交 <2013>120 号《关于在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知》、交 通运输部交质监发〔2012〕679 号文《关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》和浙 江省交通运输厅浙交<2011>226 号文《关于印发浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办 法的通知》等的要求进行工地标准化、施工标准化和管理标准化建设。
6.承包人应建立一个完善且运转有效的自检保证体系，各级自检人员应由富有施工经验、具有相关 专业技术职称、熟悉标准规范和图纸、责任心强，并且工作作风优良的技术人员担任。承包人应采取有 力措施，确保施工过程中自检人员的稳定，任何新增或替换的人员其资质不得低于原先同级自检人员的 资质，并必须获得监理人的批准。对承包人自检人员资质不符、责任心不强、能力不能满足工作需要的，监理人有权提出撤换要求，承包人应立即予以执行。
7. 承包人的拌和楼、预制场、钢筋加工设备应集中在一处，并推行“6S”管理。
8.小型预制构件要求集中统一预制，预制构件施工模板应采用整体式模板，并在专用振动台上进行 砼预制和振捣。小型构件预制应满足浙江省交通运输厅浙交【2011】110 号文《关于进一步加强公路水 运工程混凝土构件预制管理的通知》的要求。
102.05 施工方法与质量控制
补充第 1 条，原第 1、2、3、4 条改为第 2、3、4、5 条，原第 5 条改为第 9 条：
1．承包人是工程质量责任的主体，开工前，项目经理部必须建立“横向到边，纵向到底，控制有 效”的质量自检体系，严格执行“三检”（自检、互检、交接检）制度。
补充第 6、7、8 条：
6. 承包人应重视质量通病的防治，对高填土不实、软土地基超限沉降、桥面铺装层碎裂、桥梁伸 缩缝松动、桥头跳车、防护工程和结构物表面粗糙、预应力结构管道压浆不饱满等质量通病必须根据技 术规范要求制定预控措施。
7. 所有水泥混凝土结构采用的混合料，均应使用混凝土拌和楼拌和、混凝土搅拌运输车运送。对 于混凝土搅拌运输车确实无法到达的涵洞工程、5m 3以下的零星混凝土工程需要采用混凝土搅拌机就地 拌和的，应事先做好试验、明确质量保证措施并报监理人批准后方可实施。所有浆砌工程的水泥砂浆均 采用机拌，严格按批准配合比进行控制。
8.钢筋施工应符合浙江省交通运输厅《关于进一步加强钢筋工程施工质量管理的通知》（浙交【2014】156 号）的规定。
工程记录与竣工文件 102.08
第 3 条修改为：
3. 承包人应按照《公路工程竣（交）工验收办法》、交通运输部交公路发<2010>65 号文《关于印 发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》、浙江省交通运输厅<2002>138 号发布的《浙江省公路工 程竣工文件编制办法》、浙江省交通运输厅《浙江省公路工程竣（交）工验收实施细则（试行）》（浙 交<2013>22 号）、交通运输部交办发<2010>382 号文《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办 法的通知》的相关规定编制竣工资料。全部工程完工后，在全部工程的交工验收 30 天前，承包人须按
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合同条款规定向发包人提交监理人认为完整、合格的竣工文件。在缺陷责任期内，承包人应补充竣工资 料，并在缺陷责任期满 45 天前提交。
补充第 4 条：
4. 有关本工程的情况，承包人不能以任何手段出版任何资料和刊物。承包人应将合同的所有细节 作为保密资料对待，没有发包人的批准，合同的任何部分不应在任何商业或技术文献上刊登或披露，包 括工程技术详图。承包人不得用工程照片作宣传，除非事先得到发包人书面同意。
102.09 关于工程附近建筑物和财产的保护
第 2 条修改为：
2.工程施工期间，承包人应采取有效措施保护施工现场附近不需拆迁的建筑物、电力设施、水利设 施、地上或地下或水下的管线设施（含输气、输油、输电、自来水、排污、光缆、通信、通讯）、水利 设施、道路、铁路、河道、树木等及其它财产免遭损坏，否则，造成损失的责任由承包人自负。
当发包人无法提供详尽的地下管线图时，不能免除因承包人原因造成地下管线破坏的所有应承担的 责任。
102.11 环境保护
1.一般要求
补充第（7）、（8）、（9）、（10）、（11）款：
(7) 承包人应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，运至监理人及当地环保部门同意的指定地点 弃置，严禁堵塞航道和污染水源。如无法及时处理或运走，则必须设法防止散失。
(8) 承包人应将施工及生活中产生的污水或废水，集中处理，经检验符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)环保标准后，才能排放入河中。承包人不得将含有污染物或可见悬浮物质的水，排入水 域或灌溉系统中。承包人的排水不得增加水域中的悬浮物，或造成河底冲刷、水质污染。
(9) 承包人在施工及生活过程中，由于排污、噪声、震动、材料漏失等对周围居民和环境造成的损 失应自负。
(10) 承包人应在施工现场设置足够的卫生设施，供承包人及其雇员、发包人许可的其他承包人、服务人员使用，并保持现场清洁卫生。
(11) 基础施工过程中的弃土、弃渣、泥浆应满足环保、水利、港航等部门的要求。承包人在基础 施工开始前，应对施工过程中钻渣、泥浆、承台开挖土方等废弃物的处理方式及运输、弃置场地等提出 专门的报告，报监理人审批，运至监理人及当地环保部门同意的指定专用场地弃置，并采取有效的措施 确保钻渣、泥浆、承台开挖土方等废弃物不散落或流淌出专用场地。承包人应根据自身经验，按环保要 求认真调查研究弃置场地，所发生的一切费用已包含在投标人的综合报价中，发包人不另行支付。
102.13 安全保护与事故报告
4.事故报告
第（3）款修改为：
（3）事故发生后，现场有关人员应立即向事故报告责任单位负责人报告。事故报告责任单位应在 接报 2 小时内，核实、汇总并向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督机构报告。接收事 故报告的单位和人员及其联系电话应在应急预案或有关制度中予以明确。质量事故等级的划分和报告制 度应按照《公路水运建设工程质量事故等级划分和报告制度》、《公路工程质量管理办法》的规定办理。事故报告应及时、准确，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或瞒报。
第 6 条修改为：
6.除合同另有规定外，承包人因采取安全保护措施按本节 102.15 计量与支付规定办理。处理事故
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等发生的费用已包含在合同价之内，不另行计量与支付。102.14 计量与支付
1.计量
第（3）款修改为：
（3）第 102.13 小节安全生产费用应不低于招标人公布的工程量清单预算的 1.5％。（《浙江省交
通建设工程质量和安全生产管理条例》的相关规定和要求。安全生产费的使用和支付按浙交〔2021〕12
号省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知规定办理）。在竞标时，
不得删减，且不得作为竞争性报价，列入标外管理
2.支付
第 102-3 子目支付说明修改为：
安全生产费由发包人根据监理人对工程安全生产情况的签字确认进行支付。安全生产费的使用和支
付按浙交〔2021〕12 号省交通运输厅关于印发《浙江省交通建设工程安全生产费用管理办法》的通知
规定办理。
第 103 节 临时工程与设施
103.01 一般规定
补充第 8 条：
8.工程施工过程中，承包人应及时做好公路两侧的临时排水边沟的开挖和临时排灌体系的修建，避 免工程现场的水害对沿线居民和当地排水系统造成干扰。
103.03 临时道路、桥涵
2.临时道路、桥涵
第（3）款修改为：
（3）工程施工期间，承包人应对临时道路和栈桥进行养护，以保证临时道路和栈桥的正常使用。承包人所修建的施工便道路基应边线顺直，排水顺畅，并设简易路面，由专人负责养护并经常洒水，保 证临时道路路面平整并防止积水、扬尘；便道宽度小于 4.5 米的，应每隔 200 米设置 20 米会车道。
103.04 临时占地
补充第 3 条：
3.如因承包人撤离后未按要求对临时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准而与当地发 生纠纷，导致承包人发生额外支出时，发包人将从应付给承包人的任何款项内扣除所支出费用。
103.05 计量与支付
1.计量
删除第（1）、（2）、（3）款原内容，改为：
（1）临时道路、桥涵、码头、电信设施及供水与排污设施的修建、维修及拆除等临时工程，根据 施工过程中已完成并经监理人现场验收合格分别以总额计量。承包人应自行解决施工过程中的各种运输 问题（含临时道路桥梁、地方道路桥梁的使用或改、移建，并按要求设置各种标志、标线、标牌等），如果承包人利用现有的地方道路作为临时道路，承包人应充分考虑与各部门的协商沟通，做好超载超限、修建养护或合理补偿、交通管制维护、防尘降噪、排灌系统的维持恢复和施工安全措施等各种工作，为 完成上述各项工作所需的一切材料、机械设备、人员及与此相关的一切作业费均含入相关子目单价或总
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（2）承包人的临时用地、用河数量以总额计量，在《临时占地计划表》数量范围内的临时占地经 监理人批准使用，超出部分不予计量，临时用地不足部分须由承包人另行借地，费用均由承包人承担。临时占地的协调、租用、复耕、地面附着物（包括电力、电信、房屋、坟墓等）的拆迁补偿等相关费用 含在临时占地报价中，发包人不另行计量支付。临时用地（含借土场、弃土场以及其他临建工程所需的 临时借、租场地等）的选取须报监理人审批、发包人同意，并履行国土、环保等相关职能部门的报批程 序后，方可开展施工。临时占地总额报价中应综合考虑复绿、复耕以及相关部门的环评、水保、土地等 项目的评估、验收费用。
（3）临时供电设施架设、拆除与维修经监理人现场验收合格后以总额计量。
补充第（5）款：
（5）承包人在使用地方道路和交叉口、上跨结构物施工时，必须采取一切措施确保车辆正常通行，完善临时通行措施，按要求设置各种标志、标线、标牌（包括护栏等拆除后的临时隔离及相关防护措施），做到施工、通车两不误，保证通行安全、畅通，承包人应针对通车路段的施工特点，按照交警、路政、地方等部门审核批准的交通组织方案，提出切实可行通车路段的施工维护和实施方案，并承担与交警、路政、地方等各部门的协调沟通和交通安全评审等各项费用。承包人应结合上述各种因素（不限于）在 相关子目报价中综合考虑，发包人不另行计量与支付。
3.支付子目
本节子目修改为：
| 子目号 | 子目名称 | 单位 |
| 103-1 | 临时道路修建、养护与拆除（包括原道路的养护） | 总额 |
| 103-2 | 临时占地 | 总额 |
| 103-4 | 临时供水与排污设施 | 总额 |
第 104 节 承包人驻地建设
104.07 计量与支付
2. 支付
本条内容修改为:
清单子目 104-1 所报总价的 85%，在承包人驻地建设完成并经监理人、发包人验收合格后支付，余 下的 15%，应在承包人驻地建设已经拆移和清除，并经监理人验收合格后予以支付。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 200 章 路 基
第 201 节 通 则
201.02 材料
第 1 条补充第（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）款：（1）土石方
在公路路基范围以内，除结构物基础开挖以外的所有土石方开挖作业定义为挖土石方。
（2）弃 方
非适用材料（包括场地清理的淤泥、腐植土、高液限土、生活垃圾和建筑垃圾）或保证路基及其它 工程利用填筑之后剩余的并经监理人批准可弃的材料，且必须清运到公路用地以外的挖方为弃方。
（3）利用方
根据设计要求或监理人指示，路基挖方中的适用材料，用来填筑路基或其它填筑工程的为利用方。
（4）借 方
根据设计要求或监理人的批准，从公路用地范围外的借土场取得的适用材料，用来填筑路基或其它 填筑工程的为借方。
（5）土石混合料
用于填方路基，是经开采（或利用）的，粒径大于 37.5mm 的石块含量大于 30％的土石混合料； 石 块的最大粒径要求：路基顶面以下 30cm 范围内，最大粒径不大于 50mm；30~150cm 范围内，不大于150mm；150cm 以下，不大于层厚的 2/3。
（6）透水性材料，主要为级配良好的砂砾、碎石和清宕渣等，其主要物性指标符合表 201-3 的要求。
透水性材料物理力学指标表
表 201-3
| 项次 | 项目 | 上路床 | 其他部位 |
| 1 | 液限 | ＜28% | ＜42% |
| 2 | 塑性指数 | ＜9% | ＜12% |
| 3 | 最小干容重 | ＞1.9 | ＞1.9 |
| 4 | 含泥量（即＞0.075mm 颗粒含量) | ＜5%（＞95%） | ＜10%（＞90%） |
| 5 | 最大粒径（mm） | ≤50 | ≤100 |
（7）素 土
素土指液限小于 50%、塑性指数小于 26 的天然土，要求有机质含量小于 5%，粒径大于 10mm 的 颗粒含量不超过全重的 10%。不得采用地表耕植土、淤泥及淤泥质土、杂填土直接作为素土使用。
（8）清宕渣
主要用于低填浅挖及养殖塘段换填处理，均采用渗水性良好的清宕渣。用于换填及路基填筑的清宕渣，粒径不大于 10cm, 含泥量应不大于 8%, 石料抗压强度不小于 30Mpa，其余技术指标符合图纸要求。
（9）级配碎石
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主要用于桥梁台背软土路基填筑、箱涵基底换填材料，最大粒径 53mm，级配应符合图纸要求。
201.03 一般要求
补充第 4 条：
4. 小型预制构件
小型预制构件施工应符合《公路工程小型预制构件施工技术规范》要求。
第 202 节 场地清理
202.01 范围
本节为公路用地范围及借土场范围内施工场地的清理、拆除和挖掘，以及必要的平整场地等有关 作业。
202.02 一般要求
1.承包人应在施工前确定现场工作界线。并保护所有规定保留和临理人指定的保留的植物及构造 物。
2.场地清理拆除及回填压实后，承包人应重测地面高程。并将填挖断面和土石方调配图提交监理 人审核。
3.清理及拆除工作完成后，应由监理人进行现场检查验收，在验收合格后才能进行下一工序的施 工。
202.03 施工要求
1.清理场地
(1)路基用地范围内的树木、灌木丛等均应在施工前砍伐或移植，砍伐的树木应堆放在路基用地之 外，并妥善处理。
(2)路基用地范围内的垃圾、有机物残渣及取土坑原地面表层(100～300mm)腐殖土、草皮、农作物 的根系和表土应予以清除，并将种植表土集中储藏在监理人指定地点以备将来做种植用土。场地清理 完成后，应全面进行填前碾压，使其密实度达到规定的要求。
(3)二级及二级以上公路路堤或填方高度小于 1m 的公路堤，应将路基基底范围内的树根全部挖除 并将坑穴填表平夯实；填方高度大于 1m 时的二级以下公路路堤，可保留树根，但树根不能露出地面。此外，应将路基用地范围内的坑穴填平夯实。取土坑围围内的树根应全部挖除。
(4)地基表层处理应符合下列规定
a.二级及二级以上公路路堤基底的压实度应不小于 90%；三级、四级公路应不小于 85%。路基填土 高度小于路面和路床总厚度时，基底应按图纸要求处理。
b.原地面坑、洞、穴等，应在清除沉积物后，用合格填表料分层回填分层压实。压实度等合上述 a 项的规定。
c.泉眼或露头地下水，应按图纸要求，采取有效导排措施后方可填筑路堤。
d.地基为耕地、土质松散、水稻田、湖塘软土、高液限土等时，应按图纸要求进行处理；局部软 弹的部分或地下较高段也应采取有效的处理措施。
2.拆除与挖掘
(1)路基用地范围内的旧桥梁、旧涵洞、旧路面和其它障碍物等应予以拆除。正在使用的旧桥梁、旧涵洞、旧路面及其它排水结构物，应在对其正常交通和排水做出妥善的安排之后，才能拆除。(2)原有结构物的地下部分,其挖除深度和范围应符合设计图纸或监理人指示的要求。
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(3)拆除原有结构物或障碍物需要进行爆破或其它作业，有可能损伤新结构物时，必须在新工程动 工之前完成。
(4)所有指定为可利用的材料，都应避免不必要的损失。为了便于运输，可由承包人分段或分片，按监理人指定的地点存放；对于废弃材料，承包人应按监理人的指示自费妥善处理。
(5)承包人应将所有拆除后的坑穴回填并压实。承包人由于拆除施工造成其它建筑物、设施等的损 坏时，应自费负责赔偿。
202.04 计量与支付
1.计量
(3)挖除旧路面(按路面顶面宽度计算)应按图纸和监理人的指示施工，区分水泥混凝土路面和沥青 混凝土路面经监理人验收合格后以立方米计量，路面底基层、基层、附属物等的挖除均作为挖除路面 的附属工作，不另行计量和支付。
2.支付
按上述规定计量，以监理人验收并列入工程量清单的以下支付子目的工程量，其每一计量单位，将以合同单价支付。此项支付包括材料、劳力、设备、运输等及其为完成此项工程所必需的全部费用。
3.支付子目
| 细 目 号 | 细 目 名 称 | 单 位 |
| 202-2 | 挖除旧路面 | |
| 202-2-2 | 沥青混凝土面层（含基层） | |
| 202-2-2-2 | 挖除 | m2 |
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第 300 章路 面
第 301 节 通则
301.03 一般要求
补充第 6、7、8 条：
6．材料要求和配合比控制列入各节要求，通过检查承包人提交的资料进行评定。
7. 路基交验
承包人在自检合格的基础上，将复测结果上报监理人，由监理人逐一检测，在检测结果符合设计及 规范要求后，经双方书面确认，并将资料及时归档。
路基交验完成后，必须报经交通质监部门认可并抽检合格后，方可开始路面施工。
路基交验分为两部分，第一部分为挖方和填方路基的交验，第二部分为桥面（含通道等）的交验。
路基交验时，首先要对填方路基的上路床的填料质量、挖方路基的换填料质量以及软土地基路段和 桥头路基的月沉降量进行检查。上路床填料和挖方换填料必须采用透水性材料，最大粒径应小于 10cm，分层厚度不大于 20cm，路基顶层填筑厚度不得小于 10cm；软土地基路段和桥头路基的月沉降量必须符 合设计和规范要求，否则不得进行路基交验。
（1）填、挖路基交验
a. 线形和外形尺寸：线形控制应根据设计提供的导线点，在加密后用全站仪检测路基中桩是否偏 位；对主线及主线渐变段、互通区匝道按每十米一处检测集合尺寸是否合格。
b. 纵面高程：水准点高程应闭合，精度必须满足规范要求。单幅路基每二十米检测一个断面，每 个断面每五米检测一处，主线渐变段、互通区匝道高程检测频率应加密。严格控制路基顶面高程，路基 表面严禁有贴薄层现象。
c. 平整度、横坡：平整度用三米直尺按规范要求逐段检测；对填方路基、主线弯道路段、互通区 匝道的横坡及边坡坡率应重点检测。
d. 弯沉值：弯沉检测前，应对全线路基进行一次全面检查，“弹簧”路段必须进行换填。要求用 重型压路机或拖碾在路基上慢速全副碾压一遍，再进行弯沉检测。凡是路基弯沉值超标的路段，必须有 路基承包人进行处理，经重新检测合格后方可交验。
e. 压实度：路面承包人在检测路基压实度之前，要求独立做标准密度试验，并按规范及设计要求 进行压实度检测。对压实度达不到要求的路段，要求路基承包人进一步碾压，直至达到要求。质监机构 在对路基进行交工检测时，也应独立做标准密度试验，以切实加强对路基压实度的控制。
f.路基排水：要对路基排水完善情况进行检查，特别是对挖方路段边沟深度、超高路段横向排水及 中央分隔带排水情况进行重点检查，确保排水通畅。
g. 上下边坡：要对上下边坡亏坡和上边坡坍塌隐患进行检查，并在路面施工前处理完毕。
（2）桥面（含通道）交验
a.平整度：平整度用三米直尺检测，平整度达不到要求的部位，必须进行打磨至合格并重新拉毛（抛 丸、铣刨等）。
b.纵面高程：主要检测搭板及桥面的纵段面高程。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 c.横坡：对水泥砼桥面的横坡，主线弯桥应重点检测。
d.桥面水泥砼铺装层：
(a）铺装层厚度及砼强度应满足规范及设计要求。
(b)对桥面铺装存在的裂缝，应分析原因并进行处理；桥面连续设置应满足规范和设计要求。(c)砼表面应清除浮浆（抛丸等），以确保与沥青面层联结成整体。
e.桥面排水：桥面排水系统应完善，泄水孔标高应符合要求，并注意靠近伸缩缝处的排水情况，对 于不符合要求的应进行处理。
8. 已经中间交验的路基工程项目，如在路面施工过程中出现损坏（投保工程险项目除外），应由 承包人负责。
第 305 节 透层、封层、黏层
305.01 计量与支付
305-1 支付子目修改为：
| 子目号 | 子目名称 | 单位 |
| 305-3 | 封层 | |
| 305-3-2 | 下封层 | m2 |
第 306 节 沥青混凝土面层
306.01 计量与支付
306-1 支付子目修改为：
| 子目号 | 子目名称 | 单位 |
| 306-1 | 普通沥青混凝土面层 | |
| 306-1-1 | 细粒式沥青混凝土 | |
| 306-1-1-3 | 厚 50mm | m2 |
第 307 节 水泥混凝土面板
307.01 计量与支付
307-1 支付子目修改为：
| 子目号 | 子目名称 | 单位 |
| 307-1 | 水泥混凝土面层 (C25 混凝土 ) | m3 |
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第 600 章 安全设施及预埋管线
第 601 节 通 则
601.02 一般要求
2.道路交通标志
第（1）款、（2）款修改为：
（1）道路交通标志按《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）和《道路交通标志板及支撑件》（GB/T23827-2009）的规定进行。
（2）道路交通标志的反光方法及反光膜级别，应符合图纸规定，如无规定时，应根据不同道路等 级和标志类型，按《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）及《道路交通标志板及支撑件》（GB/T23827-2009）的规定办理。
3.道路交通标线
修改为：
道路交通标线包括各种路面标线、箭头、文字、立面标记、突出路标和轮廓标等，应按图纸及《道 路交通标志和标线》（GB5768-2009）的规定设置。
补充第 5～9 条：
5.本章未包括的其它安全设施工程项目，可根据设计文件和其它相关规范由监理人另行制定验收评 定标准。
6.交通工程设施产品必须经监理人检验合格后，方可使用。
7.外购产品必须满足规范要求，具有产品合格证，并经承包人检验、监理人确认，满足设计要求后 方可使用。
8.安全设施采用钢质材料时，必须按图纸要求及相关规范规定进行防腐处理。
9.构件用螺栓组合时，螺栓、垫圈的用量应满足设计要求，具有防盗结构并须拧紧。
第 604 节 道路交通标志 604.01 范围
本节内容为各式道路交通标志、界碑及里程标等的提供和设置及其有关施工作业。
604.02 材料
1.材料应符合下列要求
(1)立柱
a.立柱所用的钢板、角钢及槽钢应符合本规范第 414 节所列标准。凡钢管外径在 152mm 以下(含 152mm)的立柱，采用普通碳素结构钢焊接钢管，并应符合《碳素结构钢》(GB/T 700－2006)的要求；凡钢管外径在 152mm 以上的立柱，采用一般常用热轧无缝钢管，并应符合《结构用无缝钢管》(GB/T 8162-1999)的规定。
b.所有标志柱应配有柱帽，柱帽可采用板厚为 3mm 的钢板焊接或其它方法紧固的立柱上，或采用 监理人批准的其他型式的柱帽。
(2)标志板(未粘贴反光膜)
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a.标志板应符合《公路交通标志板》(JT/T 279-2004)的规定
b.标志板采用铝合金板制造时，应符合《一般工业用铝及铝合金板、带材 第 3 部分：尺寸偏差》(GB/T 3883.3－2006)和《一般工业用铝及铝合金板、带材 第 1 部分：一般要求》(GB/T 3880.1－2006) 的规定。采用薄钢板制造时，应符合《冷轧钢板》(GB/T 708－2006)和《连续热镀锌薄钢板和钢带》(GB/T 2518－2004)的规定。标志板背面的滑动槽钢和三角钢可采用铝合金挤压型材制成，并符合《工 业用铝及铝合金热挤压型材》(GB/T 6892-200)的规定。标志板所用铝合金板其最小厚度应不小于 2mm。
c.标志板面应无裂缝或其它表面缺陷；标志板边缘应整齐、光滑；标志板的外形尺寸偏差为±5mm，若外形尺寸大于 1.2m 2时，其偏差为其外形尺寸的±0.5％；标志板应平整，表面无明显皱纹、凹痕或 变形，每平方米范围内的平整度公差不应大于 1.0mm。
d.除尺寸大的指路标志外，所有标志板应由单块铝合金板或薄钢板加工制成，不允许拼接。
e.考虑到大型指路标志在制造、运输、安装过程中的困难，厂家在制造过程中，应在监理人指示 下，根据标志板面设计的具体情况采取适当分割的办法来制造，在安装时可按标志板拼接设计中规定 的方法拼接。
f.大型指路标志最多只能分割成 4 块，并应尽可能减少分块数量，标志板的拼接应采用对接，接 缝的最大间隙为 1mm。所有接缝应用背衬加强，背衬与标志板用铆钉连接，铆钉的最大间距应小于 200mm，背衬的最小宽度为 50mm，背衬的材料与板面板材相同。
g.标志底板面应进行化学清洗和浸蚀或磨面处理，清除表面杂质。当标志图案、字符是喷漆制作 时，应先在标志底板面均匀涂一层磷化底漆。
h.标志板背面不应涂漆，但应采用适当的化学或物理方法，使其表面变成暗灰色和不反光。标志 板背面应无刻痕或其它缺陷。
(3)标志面
标志面的逆反射材料有反光标志膜(反光膜)、反光涂米及反射器三类。
a.光度性能
(a)反光膜按其最小逆反射系数分为五级，各种标志采用反光膜的级别应符合图纸的规定。
(b)用作标志面的反光膜的逆反射系数值不应低于表 604－1～表 604－5 给出的相应级别的规定。反光涂料的逆反射系数值不应低于表 604－5 的规定。
(c)用于标志面的反射器的发光强度系数值不应低于表 604－6 的规定。
(d)在完全潮湿状态下，反光膜或反光涂料的标志面在观测角为 0.2°、入射为－4°时的逆反射系 数值不应低于表 604－1～表 604－5 中相应规定值的 80％。
b.色度性能
标志面和各种颜色的色品坐标和亮度因素应在表 604－7 规定的范围之内。
一级反光膜 表 604－1
| 观 测角 | 入射 角 | 最小逆反射系数(cd·lx-1·m-2) |
| 白色 | 黄色 | 红色 | 绿色 | 蓝色 | 棕色 |
| 0.2 ° | -4° | 600 | 450 | 120 | 100 | 50 | 20 |
| 15° | 450 | 320 | 85 | 80 | 40 | 15 |
| 30° | 300 | 220 | 60 | 50 | 25 | 10 |
| 0.3 3° | -4° | 360 | 250 | 60 | 60 | 25 | 15 |
| 15° | 260 | 180 | 40 | 40 | 18 | 10 |
| 30° | 160 | 110 | 25 | 25 | 10 | 6.0 |
二级反光膜 表 604－2
| 观 测角 | 入射 角 | 最小逆反射系数(cd·lx-1·m-2) |
| 白色 | 黄色 | 红色 | 绿色 | 蓝色 | 棕色 |
| 0.2 ° | -4° | 250 | 170 | 45 | 45 | 20 | 12 |
| 15° | 200 | 130 | 35 | 35 | 16 | 10 |
| 30° | 150 | 100 | 25 | 25 | 10 | 6.5 |
| 0.3 3° | -4° | 180 | 120 | 25 | 25 | 14 | 10 |
| 15° | 150 | 90 | 20 | 20 | 11 | 8.0 |
| 30° | 100 | 70 | 14 | 14 | 8.0 | 5.0 |
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| 1° | -4° | 20 | 12 | 3.0 | 3.0 | 1.0 | 0.8 |
| 15° | 15 | 8.0 | 2.0 | 2.0 | 0.8 | 0.6 |
| 30° | 9.0 | 5.0 | 1.0 | 1.0 | 0.4 | 0.3 |
三级反光膜 表 604－3
| 观 测角 | 入射 角 | 最小逆反射系数(cd·lx-1·m-2) |
| 白色 | 黄色 | 红色 | 绿色 | 蓝色 | 棕色 |
| 0.2 ° | -4° | 140 | 100 | 30 | 30 | 10 | 5 |
| 15° | 110 | 80 | 22 | 22 | 8 | 3.5 |
| 30° | 60 | 36 | 12 | 10 | 4 | 2 |
| 0.3 3° | -4° | 100 | 75 | 20 | 20 | 5 | 4 |
| 15° | 85 | 60 | 15 | 15 | 4 | 2.8 |
| 30° | 45 | 25 | 7.5 | 7 | 2 | 1.2 |
| 1° | -4° | 11 | 6 | 2.5 | 2.5 | 0.8 | 0.6 |
| 15° | 9 | 4 | 1.6 | 1.6 | 0.6 | 0.4 |
| 30° | 5 | 2 | 0.8 | 0.8 | 0.3 | 0.2 |
四级反光膜 表 604－4
| 观 测角 | 入射 角 | 最小逆反射系数(cd·lx-1·m-2) |
| 白色 | 黄色 | 红色 | 绿色 | 蓝色 | 棕色 |
| 0.2 ° | -4° | 80 | 50 | 14 | 9 | 4 | 3 |
| 15° | 55 | 35 | 11 | 7 | 3 | 2 |
| 30° | 30 | 22 | 6 | 3.5 | 1.5 | 1 |
| 0.3 3° | -4° | 50 | 35 | 10 | 7 | 3 | 2 |
| 15° | 45 | 20 | 8 | 5 | 2 | 1.4 |
| 30° | 24 | 15 | 4 | 2.5 | 1.0 | 0.7 |
| 1° | -4° | 5 | 3 | 2 | 1 | 0.6 | 0.4 |
| 15° | 3 | 2 | 1 | 0.8 | 0.3 | 0.2 |
| 30° | 2 | 1.5 | 0.6 | 0.4 | 0.2 | 0.1 |
五级反光膜 表 604－5
| 观 测角 | 入射 角 | 最小逆反射系数(cd·lx-1·m-2) |
| 白色 | 黄色 | 红色 | 绿色 | 蓝色 | 棕色 |
| 0.2 ° | -4° | 50 | 25 | 8.0 | 5.0 | 3.5 | 2.0 |
| 15° | 35 | 14 | 6.0 | 4.0 | 2.5 | 1.5 |
| 30° | 18 | 10 | 3.5 | 2.0 | 1.0 | 0.7 |
| 0.3 3° | -4° | 30 | 15 | 5.0 | 4.0 | 2.5 | 1.5 |
| 15° | 21 | 11 | 4.2 | 3.0 | 1.8 | 1.0 |
| 30° | 10 | 5.0 | 2.0 | 1.5 | 0.8 | 0.4 |
| 1° | -4° | 4.0 | 2.0 | 0.8 | 0.5 | 0.4 | 0.2 |
| 15° | 2.5 | 1.3 | 0.6 | 0.4 | 0.2 | 0.1 |
| 30° | 1.5 | 0.8 | 0.4 | 0.2 | 0.1 | - |
六级反光膜 表 604－6
| 反射器直径 (mm) | 颜色 | 观测角 | 反光强度系数(cd·lx-1) |
| 入射角 |
| -4° | 15° |
| 13±1 | 白 | 0.2° | 0.209 | 0.119 |
| 16±1 | 白 | 0.2° | 0.236 | 0.135 |
| 22±1 | 白 | 0.2° | 0.392 | 0.224 |
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| 32±1 | 白 | 0.2° | 0.820 | 0.469 |
| 41±1 | 白 | 0.2° | 1.320 | 0.754 |
标志面的颜色 表 604-7
| 颜色 | 色品坐标(光源为标准照明体 D65,观测条件为 45/O) | 亮 度因数 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| X | Y | X | Y | X | Y | X | Y |
| 普 通材 料色 | 白 | 0. 350 | 0. 360 | 0. 300 | 0. 310 | 0. 290 | 0. 320 | 0. 340 | 0. 370 | ≥ 0.75 |
| 黄 | 0. 519 | 0. 480 | 0. 468 | 0. 442 | 0. 427 | 0. 483 | 0. 465 | 0. 534 | ≥ 0.45 |
| 红 | 0. 690 | 0. 310 | 0. 595 | 0. 315 | 0. 569 | 0. 341 | 0. 655 | 0. 345 | ≥ 0.07 |
| 绿 | 0. 230 | 0. 754 | 0. 291 | 0. 438 | 0. 248 | 0. 409 | 0. 007 | 0. 703 | ≥ 0.12 |
| 蓝 | 0. 078 | 0. 171 | 0. 150 | 0. 220 | 0. 210 | 0. 160 | 0. 137 | 0. 038 | ≥ 0.05 |
| 黑 | 0. 385 | 0. 355 | 0. 300 | 0. 270 | 0. 260 | 0. 310 | 0. 345 | 0. 395 | ≤ 0.03 |
| 逆 反射 材料 色 | 白 | 0. 350 | 0. 360 | 0. 300 | 0. 310 | 0. 285 | 0. 325 | 0. 335 | 0. 375 | ≥ 0.27 |
| 黄 | 0. 545 | 0. 454 | 0. 464 | 0. 534 | 0. 427 | 0. 483 | 0. 87 | 0. 423 | 0.1 6～0.40 |
| 红 | 0. 690 | 0. 310 | 0. 658 | 0. 342 | 0. 569 | 0. 341 | 0. 595 | 0. 315 | 0.0 3～0.10 |
| 绿 | 0. 007 | 0. 703 | 0. 026 | 0. 399 | 0. 177 | 0. 362 | 0. 248 | 0. 409 | 0.0 3～0.10 |
| 蓝 | 0. 078 | 0. 170 | 0. 137 | 0. 38 | 0. 210 | 0. 160 | 0. 150 | 0. 220 | 0.0 1～0.10 |
| 宗 | 0. 430 | 0. 340 | 0. 430 | 0. 390 | 0. 550 | 0. 450 | 0. 610 | 0. 390 | 0.0 1～0.06 |
604.03 施工要求
1.标志定位与位置
所有交通标志都应按图纸的要求定位和设置。安装的标志应与交通流方向几乎成直角，在曲线路 段，标志的设置角度应由交通流的行近方向来确定。为了消除路侧标志表面产生的眩光，标志应向后 旋转约 5°，以避开车前灯光束的直射;门架标志的垂直轴应向后倾成一角度;对于路侧标志，标志板 内缘距土路肩边缘不得小于 250mm，或根据监理人的指示确定。
2.基础
标志基础可根据本规范第 410 节的规定就地浇筑或预制后再埋置。基础位置的确定、开挖以及浇 筑混凝土立模和锚固螺栓的设置等，都应经监理人批准后方可施工。
3.标志支承结构
(1)路侧式标志的装设，应按《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)第 13.6 条的规定进行。
(2)钢支承结构应根据本规范第 414 节和《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)的规定制作和安 装。
(3)管状或空心截面的支承结构，应设有经监理人同意的防雨帽。
(4)钻孔、冲孔和车间焊接，应在钢材电镀之前完成。提供的连接件和附件应适合标志安装系统并 符合《道路交通标志和标线》(GB5768－1999)附录 E 的要求。
(5)承包人应把其推荐的安装系统，包括多标志组合装置的详情报送监理人审批。安装期间，标志 板应适当支撑和加固，其表面应采取防止损坏的保护措施。
(6)标志支撑结构的架设应在基础混凝土强度达到要求，并得到监理人的批准后进行。门架标志结 构整个安装过程应以高空吊车为工具，不允许施工人员在门架的横梁上作业。在横梁安装之前，应先 预拱，横梁中间处的预拱度一般为 50mm。悬臂标志的预拱度为 40mm。
门架和悬臂式标志支撑结构安装完毕后，应按图纸要求，用高强级反光膜贴在立柱的迎交通流面，
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⑺标志中与铝合金或其他金属接触的所有钢材都应加以保护，以避免钢材或铝合金的锈蚀，保护 措施应经监理人认可。
4.标志板制作安装
⑴标志面的制作
a.交通标志的形状、图案和颜色应严格按照《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)及图纸的规 定执行。所有标志上的汉字、汉语拼音字母、英文字、阿拉伯数字应符合《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999)的规定，不得采用其它字体。
b.交通标志板面上图案、字符的平面布设，应在施工前三个月做出样品，提交给监理人审批。标 志采用全反光、部分反光及反光膜的级别，应符合图纸要求。
c.粘贴反光膜时，不允许采用手工操作或用溶剂激活粘结剂。在标志面的最外层可涂保护层，如 透明涂料等。
d.反光膜应尽可能减少拼接，当粘贴反光膜不可避免出现接缝时，应使用反光膜产品的最大宽度 进行拼接，接缝以搭接为主。当需要滚筒粘贴或丝网印刷时，可以平接，其间隙不应超过 1mm，距标 志板边缘 50mm 之内，不得有拼接。
e.当用反光膜拼接标志图案时，拼接处应有 3～6mm 的重叠部分；如果监理人同意采用对接，则接 缝间隙不得大于 0.8mm。反光膜粘贴在挤压型材板面上，伸出上、下边缘的最小长度为 8mm，且应紧密 地粘贴在上、下边缘上。
(2)标志板应在车间剪裁或切割，以产生整齐、方正的边缘，不应有毛剌，并按《道路交通标志和 标线》(GB 5768-1999)附录 E 的规定进行加固。所有标志板的槽钢应在粘贴定向反光膜之前焊接好。
(3)承包人应先提供一种所有各类标志板面各种图案的配置图，在取得监理人同意之后，再进行图 案制作。
(4)定向反光膜应用不剥落的热活性胶粘剂粘贴，将反光膜牢固粘贴到标志板上，其表面不得产生 任何气泡和污损等缺陷。
(5)标志板的运输、储存和搬运方式应按制造厂商的要求进行，两块标志邻接面之间应用适合的衬 垫材料分隔，以免在运输、搬运过程中磨损标志板面。标志板应储存在干净、干燥的室内。
(6)标志板安装前承包人应对标志板板面外观逐一进行检查，以满足设计要求、监理人应按一定比 例进行抽检。安装标志板时，应事先获得监理人的批准，标志的紧固方法应符合图纸的要求。
(7)标志安装完毕后，承包人应根据标志制造厂商建议的方法，清扫所有标志板。在清扫过程中，不应损坏标志面或产生其它缺陷。
(8)标志安装完毕后，监理人检查所有标志，以确认在白天和夜间条件下标志的外观、视认性、颜 色、镜面眩光等是否符合图纸要求。
在标志检查中发现的任何缺陷，承包人应按监理人指示自费予以修正或更换。
5.里程标、百米桩、公路界碑
(1)里程标、公路界碑、测量标志碑、安全标、固定物标志及其他标志应根据《道路交通标志和标 线》(GB 5768-1999)及图纸的规定制作和设置，并应按图纸所示或监理人指示准确定位。
(2)里程标、公路界碑等混凝土构件的预制及强度要求等应符合图纸及本规范第 410 节、第 403 节 的规定。
(3)除图纸另有示出或监理人另有指示外，各预制件应按《道路交通标志和标线》(GB 5768-1999) 的要求进行油漆，油漆应符合本规范第 602.02－4 条的要求。
604.05 计量与支付
1.计量
(1)标志应按图纸规定提供、装好、埋设就位和经验收的不同种类、规格分别计量：a.所有各式交通标志(包括立柱、门架)均以个为单位计量。
b.所有支承结构、底座、硬件和为完成组装而需要的附件，均附属于各有关标志工程子目内，不 另行计量。
(2)里程标和公路界碑等均应按埋设就位和验收的数量以个为单位计量。
2.支付
按上述规定计量，经监理人验收并列入了工程量清单的以下支付子目的工程量，其每一计量单位 将以合同单价支付。此项支付包括材料、劳力、设备、运输等及其他为完成交通标志安装工程所必需 的费用，是对完成工程的全部偿付。
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 3.支付子目
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| 细 目 号 | 细 目 名 称 | 单 位 |
| 604-1 | 道口标注 | 个 |
| 604-2 | 单柱式交通标志 | 个 |
第 619 节 道路交通标线
619.01 计量与支付
619-1 支付子目修改为：
| 子目号 | 子目名称 | 单位 |
| 619-1 | 8m 高 100w LED 单叉路灯（含基础、路灯井） | 套 |
| 619-2 | 电力电缆 4*25 | m |
| 619-3 | 电力电缆 4*16+1*10 | m |
| 619-4 | PEφ65 套管 | m |
| 619-5 | DN80 镀锌钢管（含方包） | m |
| 619-6 | 过路手孔井 | 个 |
| 619-7 | 配电控制柜(含基础及配套) | 套 |
| 619-8 | 灯杆内接线（RW-3*2.5） | m |
| 619-9 | 围栏 | m |
| 619-10 | 接地热镀锌角钢（50*50*5*2500） | 个 |
| 619-11 | 接地热镀锌扁钢（-40*4） | m |
| 619-12 | 过桥涵 DN80 钢管支架（2m 一个支架） | 个 |
| 619-13 | 路灯立柱反光膜标记 | m2 |
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2026 年吕山乡久祥路至北莫湾农村公路设施提升工程 竞争性磋商文件 第 700 章 绿化及环境保护
第 701 节 通 则
701.02 一般规定
1.绿化工程
补充第（8）款：
（8）如果承包人预防措施不力，并已对路面结构和邻近区域的环境卫生造成了污染，给当地农民 造成损失， 或由于扬尘、排污、噪声、材料漏失等对周围居民和环境造成的损失，则由此而引发的一 切损失及后果，应由承包人负责。
第 703 节 撒播草种和铺植草皮
703.02 材料
2. 草皮
第（3）款修改为：
（3）播种用的草籽、草花、地被植物种子应注明品种、品系、产地、生产单位、采收年份、纯净 度及发芽率，不得有病虫害。自外地引进种子应有检疫合格证。发芽率达 95％以上的方可使用。
703.03 施工要求
1．撒播草种
（2）播种方法及用量
第 g 项修改为：
g．将采用的草籽和混合肥料拌和，均匀地撒播到已准备好的表土区内。也可在播种前不多于 48h 施肥，使肥料深入到表土层内，化肥的施肥量每 1000m 2不少于 70kg。
703.05 计量与支付
1.支付子目表
| 细 目 号 | 细 目 名 称 | 单 位 |
| 703-4 | 铺植草皮 | m2 |
第 704 节 种植乔木、灌木和攀缘植物
704.02 材料
2、植物品种
补充第（5）款：
（5）各种苗木的冠幅、径粗应严格按设计规定的规格，并应达到表 704-9 所描述的外观要求：
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表 704-9
| 乔木类 | 树干 | 树冠 | 根系 | 病虫害 |
| 主干挺直 | 枝叶茂密、层次清晰、冠形丰满 | 土球符合要求 | 无 |
| 灌木类 | 自然式 | 整形式 |
| 植株姿态自然优美，生长均匀，无病虫害，枝叶茂 盛，根系发达 | 冠形规则、饱满、根系发达，土球 符合要求 |
| 地被 | 苗龄 1-2 年生、色泽嫩绿、鲜艳，每丛不少于 5 支（书带草、葱兰类） |
704.03 施工要求
6.栽植
补充第（13）、（14）款
（13）灌木色块应按设计要求的密度种植，一般每平方米在 25-36 株之间。
（14）地被植物如为撒布草籽应在耙松、平整表土后均匀施肥，施肥量 1000ｍ ２不低于 70kg，撒种 2不低于 10kg，坡面每 1000ｍ ２不低于 12kg。如为铺草皮，应在表土平整后块块均匀错 量平地每 1000ｍ
缝铺植，葱兰、书带草一类的丛植地被每平方米不低于 36 丛，每丛不少于 5 支。
704.05 计量与支付
1.支付子目表
| 细 目 号 | 细 目 名 称 | 单 位 |
| 704-2 | 人工种植灌木 （瓜子黄杨 高度 100-120） | 棵 |
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