温州市政府分散采购
招 标 文 件
| 项目编号： | 330304265140010000004 |
| 项目名称： | 2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目 |
| 采购方式： | 公开招标 |
| 采 购 人： | 浙江省瓯海经济开发区管理委员会 |
| 采购代理机构： | 温州市嘉信招标代理有限公司 |
二〇二六年二月
目录第一部分 投标邀请书3第二部分 投标人须知7投标人须知前附表7一、说明14二、招标文件15三、电子投标文件的编制16四、电子投标文件的递交20五、开标和评标21六、授予合同25政府采购政策功能相关说明27第三部分 合同主要条款31第四部分 附件34第五部分 招标内容及技术要求58一、说明58二、招标内容58第六部分 评标原则及方法68一、总则68二、评标组织68三、评标程序68四、评标办法68五、评分细则68六、定标办法74七、确定中标人74八、投标人义务74
注：招标文件中加“▲”且加下划线条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。
第一部分 投标邀请书
关于2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目的公开招标公告
| 项目概况 2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2026年02月11日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：330304265140010000004
项目名称：2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目
预算金额（元）：
***元
最高限价（元）：
***元
采购需求：
标项名称：2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目
数量：1
预算金额（元）：
***元
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目，具体招标内容及要求详见招标文件相关部分。
备注：无
合同履约期限：服务期限为1年，合同采用1+1模式
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：/至2026年02月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。
地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）上自主获取（未注册政采云账号请尽早办理，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—投标人注册申请”，咨询电话：95763）。
方式：潜在投标人登录政府采购云平台（www.zcygov.cn），在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览，不视作依法获取采购文件）。未依法获取采购文件的潜在投标人对采购文件提起质疑投诉，不予受理。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2026年02月11日9:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）在线提交
开标时间：2026年02月11日9:30（北京时间）
开标地点（网址）：政采云平台（www.zcygov.cn）在线开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事项：
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项
（1）根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监〔2019〕5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金；
（2）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见招标文件相关政府采购相关政策说明部分；
（3）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监〔2013〕24号）》第六条的规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。
（4）本项目依据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》，通过“政府采购云平台”（网址： www.zcygov.cn ）实行电子交易（在线投标响应）。潜在供应商在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA 数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作指南参考如下：
a.供应商注册（入驻）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；
b.浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）
c.“政府采购云平台”服务热线电话：95763。
（5）本项目执行《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号）文件，供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：浙江省瓯海经济开发区管理委员会
地 址：浙江省温州市瓯海区梧田街道月乐西街100号
传 真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
项目质疑联系人：
***
质疑联系方式：
***
2.采购代理机构信息
名 称：温州市嘉信招标代理有限公司
地 址：温州市温州经济技术开发区滨海六路2180号旭日小区1幢
传 真：/
项目联系人（询问）：
***
项目联系方式（询问）：
***
质疑联系人：
***
质疑联系方式：15858330838
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：温州市瓯海区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））
地 址：温州市鹿城区滨江街道瓯江路展银大厦1606室
传 真：/
联系人：李老师、王老师
监督投诉电话：0577-85501561，0577-85501562
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
第二部分 投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1 | 采购人 | 采购人名称：浙江省瓯海经济开发区管理委员会 地址：浙江省温州市瓯海区梧田街道月乐西街100号 联系人：*** 联系电话：*** |
| 2 | 采购代理机构 | 采购代理机构名称：温州市嘉信招标代理有限公司 地址：温州市温州经济技术开发区滨海六路2180号旭日小区1幢 联系人：*** 联系电话：*** |
| 3 | 项目名称及项目编号 | 项目名称：2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目 项目编号：330304265140010000004 |
| 4 | 招标内容 | 2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目，具体招标内容及要求详见招标文件相关部分。 |
| 5 | ▲合同履约期限 | 服务期限为1年，合同采用1+1模式。 |
| 6 | ▲申请人资格要求 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业/监狱企业/残疾人福利性单位。 3.本项目的特定资格要求：无。 |
| 7 | 是否接受联合体投标 | 不接受 接受 |
| 8 | 踏勘现场 | 组织 不组织，投标人自行前往项目现场进行踏勘。 |
| 9 | 投标预备会 | 召开 不召开 |
| 10 | ▲投标截止时间 | 见招标公告 |
| 11 | 分包 | □允许 不允许 |
| 12 | 偏离 | 偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权作无效标处理，详见评标办法。 |
| 13 | 投标文件有效期 | 投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。 |
| 14 | 投标保证金 | 根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监〔2019〕5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。 |
| 15 | 电子投标文件的组成 | 由“资格文件、商务技术文件、报价文件”三个部分组成。 |
| 16 | 电子投标文件的编制 | 投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密电子投标文件。 |
| 17 | ▲签字或盖章要求 | 电子投标文件的相应位置应加盖：CA电子签章。 1.单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章； 2.法定代表人（负责人）签署的规定： 如投标人已办理法人CA电子签章的，则法定代表人（负责人）签署的地方可用CA电子签章进行签署； 如投标人未办理法人CA电子签章的，电子投标文件中要求投标人法定代表人（负责人）签署的地方，须投标人制作成word版本先打印出来，由法定代表人（负责人）签署后再上传PDF。 3.授权代表签署的规定： 如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署； 如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表签署的地方，须投标人制作成word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。 4.政府采购云系统平台有新的操作流程的，按其规定。 |
| 18 | 投标文件的形式、制作及组成 | ☑电子投标文件。 投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件（文件后缀格式为.jmbs）”和“备份投标文件（文件后缀格式为.bfbs）”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。 （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 以上两类投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。 |
| 19 | 电子投标文件的份数 | （1）“电子加密投标文件”：一份，后缀格式为.jmbs。 （2）“备份投标文件”：一份，后缀格式为.bfbs。 |
| 20 | ▲电子投标文件的上传和递交 | 1.“电子加密投标文件”的上传、递交，具体详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）： （1）投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，接到解密通知后，解密电子加密投标文件。 （2）电子加密投标文件上传成功后，在“电子投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印回执；在投标截止时间前，投标人可撤回电子加密投标文件，修改内容。 2.“备份投标文件”的递交： （1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构指定邮箱1291417563@qq.com，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管； （3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。无法按时解密的，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子投标文件撤回。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 3.投标人需保证上传的电子加密投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致 4.解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。 |
| 21 | ▲电子加密投标文件的解密和异常情况处理 | （1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密（解密电子加密投标文件必须插入CA）。 （2）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。 （3）投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效标处理。 （4）异常处理：如政采云上电子加密投标文件出现解密失败情况，投标人可根据自身意愿确认是否将备份电子投标文件压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱1291417563@qq.com，采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对投标人的备份电子投标文件进行上传（上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），由政采云系统进行识别，不能成功上传的视为电子投标文件撤回）。 |
| 22 | ▲政采云系统默认投标人自动放弃的情形 | （1）投标人未按规定上传电子投标文件的； （2）在解密期限内投标人电子加密投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。 |
| 23 | ▲提交投标文件截止时间、开标时间和地点 | 详见招标公告 注：本项目政府采购项目电子交易，相关的电子交易流程（招标文件下载、电子投标文件上传等程序）均在“政府采购云平台”进行，投标人不必前往现场进行投标活动等事宜。 |
| 24 | 询标澄清 | 1.在评标过程中，如评标委员会对投标人递交的电子投标文件存有疑问要求投标人进行澄清，将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的方式进行。投标人须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）。 2.评标过程中，建议各投标人代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料传送至采购代理机构邮箱1291417563@qq.com；因投标人自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由投标人自行承担。 3.本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、投标人地址），均以投标人递交的电子投标文件中《法定代表人（负责人）资格声明书》或《法定代表人（负责人）授权委托书》上注明的联系方式为准。 |
| 25 | 评标委员会 的组建 | 采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。 |
| 26 | 履约担保 | 不需要 |
| 27 | 政府采购 扶持政策 | 1.本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见招标文件相关政府采购相关政策说明部分； 2.本项目执行《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号）文件，供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。 3.本项目《面向中小企业预留采购份额》执行的政策： （1）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。 （2）本项目属性：②（①货物类/②服务类/③工程类）。 （3）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。） （4）如为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 |
| 28 | 投标人信用查询 | （1）投标人信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）； （2）投标人信用信息查询截止时点：本项目投标文件递交截止时间。 （3）投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； （4）信用信息的使用规则： ①在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单； ②被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 （5）具有以上（4）所述信息记录的投标人，其投标作无效投标处理。 （6）关于“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）信用记录网页截图相关说明： ①若投标人查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行政处罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是否属于“经营活动中的重大违法记录”。 ②若投标人在“信用中国”无数据，亦须将搜索结果页面打印，并附说明。 ③未按照以上①-②条要求提供“信用中国”查询结果记录的，将按照资格审查不通过处理。 （7）具体结果以开标当日采购人或采购代理机构对投标人信用查询网页的查询结果为准。 |
| 29 | 合同备案 | （1）中标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与招标人签订合同。 （2）中标人与招标人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给招标代理机构：邮箱：1291417563@qq.com。 |
| 30 | 合同履约管理 | 合同签订后，招标人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要环节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。 |
| 31 | 解释权 | 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 |
| 32 | 采购代理服务费 | 本次采购代理服务费按固定金额人民币壹万零捌佰元整收取由中标人在领取中标通知书时向采购代理机构进行支付。 |
| 33 | 注意事项 | （1）本招标文件中有关时间安排如有不一致的，一律以本“投标人须知前附表”为准； （2）本招标文件涉及的时间为“北京时间”； （3）本招标文件涉及的货币为“人民币”； （4）同级政府采购监督管理部门：温州市瓯海区财政局（浙江省政府采购行政裁决服务中心（温州））。 |
一、说明
1.本次招标是参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规组织和实施的。
2.▲合格投标人要求以招标公告对申请人资格要求的表述为准。
3.投标人代表
指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人（负责人），须持有《法定代表人（负责人）授权书》。
4.投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
特别说明
5.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
5.2金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加本次政府采购活动。
5.3▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条之规定，增加赔偿采购人受到的损失，增加赔偿的金额为接受服务的费用的双倍；且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
5.5非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字〔2009〕28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册投标人。
二、招标文件
1.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
2.招标文件的澄清或修改
2.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江政府采购网上下载公告附件。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
2.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，在浙江政府采购网上发布公告通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3招标文件如有补充更正均见浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。
3.质疑
3.1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（包括传真、信函，余同）或在政采云平台在线向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。
3.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。
3.3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.4根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
4.投诉
4.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。
三、电子投标文件的编制
1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面作出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。
2.投标人法律责任
▲投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。
3.电子投标文件的构成
3.1 电子投标文件包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。
（1）▲资格文件（强制性要求，资格审查未通过的，不进入后续评审，按无效标处理）
| 序号 | 内 容 | 备注 |
| 1 | 营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料） a.投标人为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标人为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。 b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供投标人自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标人公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。 | 附件一（1） |
| 2 | 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函 | 附件一（2） |
| 3 | 投标人“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前） | |
| 4 | 法定代表人（负责人）资格声明书或法定代表人（负责人）授权委托书（如法定代表人（负责人）为投标人代表时，可不提供） | 附件一（3）、（4） |
| 5 | 中小企业证明材料（提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料 注：《中小企业声明函》中项目属性、所属行业参考《投标人须知前附表》第27款。注：《中小企业声明函》中项目属性、所属行业参考《投标人须知前附表》第27款 | 附件五 |
备注：
①▲以上所需的各种材料若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签章）。
②相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
（2）商务技术文件
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | 投标函 | 附件二（1） |
| 2 | 技术规格、商务条款偏离表 | 附件二（2） |
| 3 | 资信证明文件（本部分为商务技术评分内容，由投标人根据自身实际情况提供） | |
| 4 | 类似项目业绩 | 附件二（3） |
| 5 | 项目负责人简历表 | 附件二（4） |
| 6 | 针对本次项目采购需求提出的详细技术方案（包括但不限于商务技术分评分细则要求的各个方案） | |
| 备注：商务技术文件内容投标人可根据招标文件第六部分《评分细则》要点自行增加，格式自拟。 |
备注：
①投标文件中应承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。
②以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件、扫描件，须加盖投标人有效的公章（CA电子签章）。
③相关证书、报告等如遇年检或换证等特殊情况须按要求提供相应的证明材料。
（3）报价文件
| 序号 | 内容 | 备注 |
| 1 | 开标一览表 | 附件三（1） |
| 2 | 投标分项报价表 | 附件三（2） |
3.2.电子投标文件形式
（1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行电子交易，投标文件为电子投标文件。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。
（2）“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书，加密标书文件后缀格式为.jmbs。
3.3投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
3.4▲投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政府采购云平台拒收。
3.5▲投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效响应处理。
4.电子投标文件的编制
4.1本招标文件“第四部分 附件”中有提供投标文件格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件“第四部分 附件”未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并在相应位置进行签章，否则视为未提供。
4.2投标人应保证《电子投标文件》的字迹清晰、内容完整、排版清爽，若因《电子投标文件》字迹潦草或表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致《电子投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容，由此造成对投标人不利的评审的，其后果由投标人自行承担。
4.3投标人没有按照本章节“电子投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。
4.4本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、投标地址），均以投标人递交的电子投标文件中《法定代表人（负责人）资格声明书》或《法定代表人（负责人）授权委托书》上注明的联系方式为准。
5.投标报价
5.1▲本项目投标报价为报折扣率形式，并采用单价合同承包，包括但不仅限于在承包区域内提供服务所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、车辆设备使用费、机械设备使用费、采购代理服务费、各种社会保险费、食宿与交通费、服装、安全、仓储、运输、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标人应根据上述因素自行考虑含入投标报价（折扣率）。
5.2投标人必须按附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写投标报价及其他事项，并由法定代表人（负责人）或授权代表签署。
5.3所有投标均以人民币报价。
5.4采购人不接受任何选择报价，对每一种货物/服务只允许一个报价。
5.5采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。
5.6投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的（除投标时所报不可竞争费用外），不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。
5.7最低报价不能作为中标的保证。
6.电子投标文件的签章
6.1单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章；
6.2法定代表人（负责人）签署的规定：
如投标人已办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，则法定代表人（负责人）签署的地方可用CA电子签章进行签署；
如投标人未办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，电子投标文件中要求投标人法定代表人（负责人）签署的地方，须投标人制作成word版本先打印出来，由法定代表人（负责人）签署后再上传PDF。
6.3授权代表签署的规定：
如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署；
如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表签署的地方，须投标人制作成word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF。
6.4政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。
7.投标文件的份数
7.1投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。
8.投标保证金
8.1根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监〔2019〕5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。
9.投标有效期
9.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。
9.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。
四、电子投标文件的递交
1.电子投标文件的递交
1.1电子投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表第20款。“电子加密投标文件”解密和异常情况处理。
2.1“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见投标人须知前附表第21款。投标文件的补充、修改或撤回
3.1投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。
3.2▲投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
3.3投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。
4.▲发生下列情况之一的投标文件将不予受理：
（1）在投标截止时间以后上传的投标文件；
（2）仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；
（3）未在规定时间解密，或者解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；
（4）以纸质形式提交的。
五、开标和评标
1.评标委员会
采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。
2.评标过程的保密性
开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和采购代理机构施加影响，其投标将被拒绝。
3.开标、评标
3.1按招标文件规定的时间、地点开启各投标人的投标文件。各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政府采购云平台关注开标信息。
3.2电子招投标开标及评审程序
（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。
（2）评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；
（3）在系统上公开资格和商务技术评审结果；
（4）在系统上公开报价开标情况；
（5）评标委员会对报价情况进行评审；
（6）在系统上公布评审结果。
特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。
3.3电子投标文件解密结束后，各投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件四）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱1291417563@qq.com。
3.4投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。
（1）资格性审查
①依据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格文件后，对各投标人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。
②在资格审查过程中，若对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询标函。
（2）符合性检查
评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。
（3）▲通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的商务技术文件不予评审。
3.5▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：
（1）电子投标文件未按规定进行CA签章；
（2）电子投标文件中要求投标人法定代表人（负责人）或授权代表签字（或盖章）的地方无法定代表人（负责人）签字（或盖章）或其授权代表签字（或盖章）的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）仅提交“备份投标文件”的；
（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额的或者最高限价的；
（6）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（7）经评标委员会认定投标人串通投标的；
（8）同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；
（9）投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，且在评标现场合理的时间内不能证明其投标报价合理性的；
（10）授权代表无法定代表人（负责人）合法、有效委托的；
（11）规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；
（12）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；
（13）上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；
（14）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；
（15）不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。
（16）评标委员会认定不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
3.6 ▲有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
3.7“报价文件”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：
（1）电子投标文件中上传的价格和系统中报价一览表里填写的价格不一致的，以投标人上传的报价文件为准；投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（2）如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标无效。
（3）如投标人为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位），享受政策支持的，则采购机构将在政采云系统政策价格认定中对其进行修正（未按规定递交相关证明材料或经评标委员会认定其不具备享受政策支持资格的，不予修正）
3.8在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
3.9实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤回不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
3.10评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。
3.11▲评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3.12▲本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：
（1）投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。
（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。
（3）投标截止时间或评审期间，出现有效投标人不足3家的，本次招标按流（废）标处理，重新组织招标。
4.投标文件的澄清
4.1在评标期间，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的方式进行。投标人须在“截止时间”内登录政采云系统（路径：用户中心—项目采购—询标澄清）根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》。澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。
4.2各投标人代表应须在电脑前及时在线关注评审动态，并确保其联系方式无误且保持畅通，因投标人自身原因没有及时关注评审动态或其联系方式错误或无法接通，导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由投标人自行承担。
4.3若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱（▲必须由指定预留邮箱发送，否则澄清邮件不予认可）传送至代理机构邮箱1291417563@qq.com。
4.4▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。
5.确定中标候选人
5.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人。
5.2评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即商务技术得分与投标报价得分之和）高低进行排序，综合得分前两名的投标人推荐为第一和第二中标候选人（综合得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。综合得分且投标报价得分相同的，由评标委员会随机抽取决定排名顺序。）
5.3排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。
5.4采购人对决标结果不作任何解释，也不保证最低报价中标。
5.5中标人在中标后提供纸质投标文件一式二份，作为备案存档资料邮寄至代理公司。
6.可中止电子交易活动的情形
▲采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
7.出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。
8.评标细则详见“评标原则及方法”。
六、授予合同
确定中标人
1.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送交采购人确认。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的候选人为中标人。
1.2中标人确定之日起2个工作日内，在浙江政府采购网上公示中标结果，中标公告期限为1个工作日；
1.3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书，中标通知书是合同的一个组成部分，对采购人和中标人均具有同等法律效力。
1.4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。签订合同
2.1公示期结束后，中标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标人未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。
2.2招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。
2.3拒签合同的责任
2.4中标人在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标人承担。
3.履约保证金
3.1见投标须知前附表。
政府采购政策功能相关说明
一、小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明
1、文件依据
（1）关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
（2）浙江省财政厅转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监〔2012〕11号）
（3）浙江省财政厅《关于开展政府采购供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监〔2010〕8号）
（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）
（5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）
（6）《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）
（7）《浙江省财政厅 浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号）
（8）《温州市财政局转发浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》温财采〔2022〕1号
（9）《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监〔2022〕3号）
（10）《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）
（11）《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）
2、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视为中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业的认定：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，按《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业﹝2011﹞300号）规定划分。
3、享受小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）价格折扣比例
（1）在货物或服务项目采购中，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审；
（2）在工程项目采购中，对小微企业报价给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
4、享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（电子投标文件中，不提供的不享受价格扣除）：
（1）《中小企业声明函》（原件上传后进行CA电子签章，格式见附件五）
5、享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（电子投标文件中,不提供的不享受价格折扣）：
（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（原件或复印件上传后进行CA电子签章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。
监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
6、享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（电子投标文件中，不提供的不享受价格折扣）：
（1）残疾人福利性单位声明函（上传后进行CA电子签章，格式见附件五）；在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审价格扣除政策。
7、非单一产品采购，无法核实（按投标文件资料）全部货物均为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）制造；或小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）提供其他制造商制造的货物且无法核实（按投标文件资料）制造商是否为小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的，不享受价格折扣。属于小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的供应商提供其他制造商制造的货物参与投标的，还应提供所投产品制造商属于小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）的证明材料并加盖制造商公章，否则不享受价格折扣。
8、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
▲说明：如为专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
二、节能产品 、环境标志产品扶持政策说明
1、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监督管理总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
2、《节能产品政府采购品目清单》详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）》（如遇调整，按最新清单执行）。产品名称（以“★”标注的为政府强制采购产品）。
3、本次采购对属于节能产品政府采购品目清单规定的政府强制采购产品范围内的产品实施强制采购。供应商应当在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（复印件、加盖公章）。 不能提供上述证书的，投标文件无效。
4、《环境标志产品政府采购品目清单》详见《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）》（如遇调整，按最新清单执行）。
5、本次采购对属于品目清单范围但不属于政府强制采购产品的，实施优先采购，详见采购文件《第六部分 评标原则及方法》。供应商在投标文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书（复印件）并提供品目清单核对，否则不享受加分。
6、节能产品政府采购品目清单，以财政部、国家发展改革委发布的最新一期节能产品政府采购品目清单为准。环境标志产品政府采购品目清单，以财政部、生态环境部发布的最新一期环境标志产品政府采购品目清单为准。
7、国家确定的认证机构以国家市场监督管理总局发布的参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录为准，详见《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（ 2019 年第16号）。
三、优化政府采购金融服务
详见《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号）文件，供应商若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。
第三部分 合同主要条款
（本合同文本只提供参考，实际签订以双方协商为准）
说明：甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。
发包方（以下简称甲方）：
承包方（以下简称乙方）：
为做好各项保障工作，确保瓯海经济开发区智慧城管的疑难、无主和推诿问题得到及时处置，提高问题一次办结率，提升智慧城管的解决率和及时解决率，经双方共同协商同意，就范围内的市政、环卫、绿化等无主问题，由甲方委托乙方进行智慧城管应急处置，其中不包含执法案卷、村级道路或主干道环卫案卷，具体协议内容如下：
一、项目内容及服务期限
智慧城管代整治服务项目，要求对纳入瓯海经济开发区智慧城管采集范围内的无主或无法明确产权的设施、未纳入养护的公共基础设施、城市家具维修和背街小巷改造后由政府负责维护的项目（其中不包含执法案卷、村级道路或主干道环卫案卷），以及甲方临时指派的其他内容，服务内容均为零星应急处置项目。
服务期限为1年， 年 月 日至 年 月 日，若服务期限届满或合同金额支付超过采购金额时，采购人有权终止合同。
在合同期满后如乙方达到甲方各项考核目标，且项目内容和资金预算符合政府采购预算安排要求，并向财政部门申报政府采购计划通过后，甲方有权在经双方协商后，将合同承包期限顺延1年，最多续签1次。甲方对本条款具有决定权。
二、工作目标
解决智慧城管中的疑难、无主和推诿等问题，提高智慧城管解决率和及时解决率，实现“第一时间处置、第一时间解决”的工作目标。
三、项目及结算方式
1、预算金额：80万元，年承包折扣率： %，该报价包括完成本项目各项内容可能发生的全部费用及乙方的利润等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、作业设备、交通、办公、防护用品及完成该项目所需工具等所有费用）。
2、结算方式：
1）服务费用采用先服务后支付的方式，服务费每1个季度结算1次。
2）甲方根据每月“考核及处罚奖励标准”作出的考核结果，每月处罚金额累计至当季度支付的服务费中扣除，考核及处罚奖励标准在签合同时商定细则。
3）若发生的案卷内容未在本次《投标报价明细表》中纳入，则新增的案卷内容的结算价格按以下规定确定：乙方根据市场价组价，并将价格报送至甲方，经甲方确认后方予以结算。
4）如乙方未及时提供税务发票等材料的，甲方有权暂缓付款且不构成违约。因甲方使用的是财政资金，甲方向政府采购支付部门提交办理财政支付申请手续即视为甲方已履行了合同付款义务。
四、相关要求
1、乙方需按甲方规定时限内处置完毕；
2、乙方需提供每个应急处置问题的处置前后照片远近景各一张、相关电子文档、书面文档（模板附后）等代整治资料，并经甲方代表签字验收确认工程量及竣工情况。
3、乙方要做到具体负责人和工作人员的手机24小时开机，随时与甲方保持联系，并保证处置人员随叫随到；
4、乙方需做好“备货制”，承担一切应急处置所需的材料及设备供应；
5、乙方所做的市政、绿化工程需符合市政和绿化行业相关标准，以及智慧城管处置标准；乙方整改过的市政、绿化问题有一年的质保期，一年内若因质量问题发生损坏，由乙方自行整改；
6、乙方在应急处置过程中要确保施工安全，如发生安全类事件，其责任全部由乙方负责；
7、乙方要做到文明施工，确保不发生由于不文明施工、处置不到位等原因引起的各类投诉。
8、乙方在处置智慧城管案卷项目过程中，如遇到甲方提供材料设备（如垃圾桶等），乙方须无偿提供更换或维修服务。
五、甲方责任
1、甲方确保经费到位；
2、甲方确保在需要启动应急处置时，第一时间将案卷相关信息告知乙方，事后补发相关工作联系单；
3、如果乙方在处置过程中找不到具体地点，甲方有义务提供有关路线等相关信息。
4、服务期内，如果乙方每月考核成绩排名全市第一奖励3000元，第二奖励2000元，第三奖励1000元。
六、乙方责任：
1、乙方未能在甲方规定时限内将问题处置完毕（其中不包含执法案卷、村级道路或主干道环卫案卷），按第一次扣1000元，第二次扣2000元，第三次扣3000元的形式，依次递增进行处罚；
2、乙方在处置期间因不文明施工造成各类投诉的，每发生一件扣1000元；
3、乙方在处置期间每个月出现申辩以后（其中不包含执法案卷、村级道路或主干道环卫案卷）返工情况达2次（包含2次）以上的，扣除每个月服务费的5%，累计至当季度支付的服务费中扣除；
七、退出办法及处置方法
（一）退出办法
在合同期间，出现下列情况之一的予以退出，提前终止服务合同：
1.不遵守安全法规，未按照规程操作发生安全事故的；
2.组织管理机构、人员素质、维护人员、设备配置与投标承诺不符，无法完成任务的；
3.发生重大服务质量问题，对工作造成严重不良影响的。
（二）处置方法
出现上述问题，没收前期的服务款项。并追究乙方的相关责任。
八、争议解决
1.双方的招投标文件如与合同不一致，应以合同为准。
2.关于本合同争议，应双方友好协商解决，协商不一致的，由合同签订地人民法院解决。
九、合同生效
1．本合同在双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章之日起生效。
2．本合同一式 份，甲方执 份、乙方执 份，瓯海区财政局、采购代理机构各执一份。
3．合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充合同，补充合同与本合同有同等法律效力。
4.招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要、协议书均作为本合同的组成部分，具有同等效力。
发包人名称： 承包人名称：
（盖章） （盖章）
法定代表人或 法定代表人或
委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字）
住 所： 住 所：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
第四部分 附件
附件一 ：资格文件
（1）营业执照（或事业法人登记证书或其他工商等登记证明材料）
a.投标人为企业或个体工商户的，提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人为非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；投标人为自然人（中国公民）的，提供个人有效身份证明文件。
b.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标的，除提供投标人自身的营业执照外，还须提供总公司（总机构）授权书或房产权证或其他有效财产证明材料（提供复印件加盖投标人公章），以证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。
c.投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，上传后进行CA电子签章。
（2） 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函
浙江省瓯海经济开发区管理委员会：
温州市嘉信招标代理有限公司：
我方参与（项目名称）【招标编号：（采购编号）】政府采购活动，郑重承诺：
（一）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（二）未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
（三）不存在以下情况：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的；
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（3）法定代表人（负责人）资格声明书
浙江省瓯海经济开发区管理委员会：
温州市嘉信招标代理有限公司：
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（负责人），身份证号： ，联系电话： ，电子邮箱： 。
特此证明！
投标人全称：（盖章）
日期： 年 月 日
特别提醒：投标人应保证法定代表人（负责人）的联系方式（如手机号码、电子邮箱等）正确并保持畅通
附：
（4）法定代表人（负责人）授权委托书（法定代表人（负责人）为投标人代表时，可不提供）
浙江省瓯海经济开发区管理委员会：
温州市嘉信招标代理有限公司
（投标人全称）法定代表人（负责人） 授权 （全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的 （项目名称、项目编号）的采购活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。
法定代表人（负责人）（签字或盖章）：
投标人全称（公章）：
日期： 年 月 日
附：
| 授权代表姓名 | | 手机号码 | |
| 电子邮箱 | | 详细通讯地址 | |
| 职务 | | 邮政编码 | |
特别提醒：投标人应保证授权代表的联系方式（如手机号码、电子邮箱等）正确并保持畅通；
附件二：商务技术文件
（1）投 标 函
浙江省瓯海经济开发区管理委员会：
温州市嘉信招标代理有限公司
根据贵方为 项目（项目编号： ）的投标邀请，我方 （投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本项目投标的一切事宜。
在此提交的投标文件中，包括如下内容：
1、按“投标人须知”要求编制的投标文件资格文件；
2、按“投标人须知”要求编制的投标文件商务技术文件；
3、按“投标人须知”要求编制的投标文件报价文件；
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；
（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；
（三）我方郑重承诺所提供的“信用中国网站”、“中国政府采购网”信用查询证明文件真实有效；
（四）我方在参加本项目前三年内没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚或处罚；
（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；
（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。
（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。
（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：
地址:
电话:
电子邮件:
投标人全称（盖章）:
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期: 年 月 日
▲不提供投标函的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。
（2）技术规格、商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
| 序号 | 招标文件 条目号 | 招标文件 规范要求 | 投标文件 对应规范 | 说明 |
| 技 术 规 格 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| 商 务 条 款 | | | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
注：不填写此表视为完全响应招标文件内容。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（3）类似项目业绩
| 序号 | 用户名称 | 合同签订时间 | 金额 | 用户单位联系人及联系方式 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
注：
1.此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。
2.供应商根据商务技术评分细则提供对应的业绩证明材料，否则评分时不予认可。
3.投标人不按此要求填写此项内容或未提供业绩证明材料将视为无业绩，评审不予认可。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
（4）项目负责人简历表
项目名称： 项目编号：
| 姓 名 | | 性 别 | | 年 龄 | |
| 学 历 | | 职 称 | | 职 务 | |
| 联系电话 | | 手 机 | |
| 近五年从事相关工作经历及业绩： |
注：提供相关证书、证件的扫描件加盖公章。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件三 ：报价文件
（1）开标一览表
（价格单位：人民币元）
| 投标项目 | 项目服务周期 | 投标折扣率 | 备注 |
| 2026年-2027年瓯海经济开发区智慧城管案卷处置服务项目 | 壹年 | % | |
说明：
1.▲此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件。
2.折扣率=100%-让利率▲最高限价为折扣率100%。如所报折扣率高于单价基准价的折扣率100%，按无效标处理。
4.此栏内投标折扣率应与附件三（2）“投标分项报价表”中折扣率相一致。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
（2）投标分项报价表
| 序号 | 案卷项目 | 单位 | 最高限价（元） | 投标折扣率 | 折后单价（元） | 备注 |
| 1 | 下水道堵塞 | 个 | 600 | | | 单个疏通 |
| 米 | 25 | | 下水管道疏通 |
| 米 | 1000 | | 开挖更换管道Φ300-Φ400（PVC-UH管PN 315 环刚度SN8） |
| 抽水机 | 台班 | 260 | | 抽污水 |
| 吸污车 | 车 | 380 | | 抽 |
| 2 | 果壳箱 垃圾箱 | 只 | 650 | | 更换安装（不锈钢1米*1米） |
| 70 | | 修复/安装 |
| 80 | | 内桶 |
| 3 | 水域护栏（木质、大理石、铁质） | 米 | 300 | | 木质或铁质栏杆维修（更换1米-1.5米高） |
| 米 | 600 | | 大理石栏杆维修（更换1米-1.5米高） |
| 4 | 井盖沉降更换底座（水泥） | 个 | 600 | | 开挖更换底座 |
| 井盖沉降更换底座（铁质） | 个 | 1350 | | 开挖更换整套井（700mm-900mm） |
| 5 | 不明井盖、雨水箅子、雨污水井盖、网格井盖、沟槽厕所盖板（方形） | 个 | 140 | | 更换复合井盖(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 240 | | 更换水泥制(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 600 | | 更换铁制(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 不明井盖、雨水箅子、雨污水井盖、网格井盖、沟槽厕所盖板（圆形） | 220 | | 更换复合井盖（500mm-800mm） |
| 300 | | 更换水泥制（500mm-800mm） |
| 700 | | 更换铁制（500mm-800mm） |
| 电力井盖（圆形） | 900 | | 更换水泥制（900mm-1000mm） |
| 电力井盖（圆形） | 1800 | | 更换铁质整套（900mm-1000mm） |
| 电力井盖（方形） | 850 | | 更换厚12cm定制板（500mm*1000mm） |
| 6 | 井圈弹跳、绿地附属设施 | 处 | 70 | | 拆除 |
| 7 | 不明立杆，存车支架，健身设施破损 | 处 | 280 | | 拆除（机具按台班另算） |
| 8 | 道路破损 | 平方 | 200 | | 沥青修复 不包含废料外运 |
| 平方 | 150 | | C25混凝土修复（10cm-20cm）不包含废料外运 |
| 9 | 人行道路面破损 | 平方 | 60 | | C25混凝土修复（5-7cm）不包含废料外运 |
| 130 | | 透水砖修复 不包含废料外运 |
| 200 | | 5cm厚芝麻灰花岗岩修复 不包含废料外运 |
| 10 | 行道树死株 | 棵 | 600 | | 8cm-10cm樟树补植/更换 |
| 行树倾斜倒地（直径10cm-15cm） | 棵 | 200 | | 未更换扶正重新种植 |
| 红叶石楠 红花檵木 金森女贞等灌木灌木补植（7*7） | 平方 | 220 | | 含养护 |
| 160 | | 不含养护 |
| 马尼拉草皮补植 | 平方 | 60 | | 含养护 |
| 40 | | 不含养护 |
| 麦冬草补植 | 平方 | 70 | | 含养护 |
| 50 | | 不含养护 |
| 11 | 垃圾桶（120L、240L） | 个 | 130/220 | | 更换 |
| 12 | 道路平侧石、其它公用设施类 | 米 | 230 | | 修复 |
| 115 | | 未更换修复 |
| 13 | 交通护栏 | 米 | 120 | | 1米-1.2米铁质交通护栏 |
| 300 | | 1.2米-1.5米其它铁质定制型 |
| 220 | | 1米-1.2米塑钢护栏 |
| 120 | | 1米-1.2米普通塑料护栏 |
| 50 | | 未更换修复 |
| 50 | | 拆除 |
| 330 | | 单波厚度3.5波形护栏 |
| 个 | 150 | | 波形护栏端头 |
| 套 | 120 | | 更换立柱 |
| 14 | 交通标志 | 平方 | 500 | | 铝牌 |
| 根 | 600 | | Ф89*3600*3立杆 |
| 个 | 400 | | Ф800标识牌 |
| 个 | 200 | | Ф89*3600*3立杆预埋基础 |
| 15 | 减速带 | 米 | 100 | | 更换安装 |
| 对 | 30 | | 减速带边头 |
| 16 | 凸透镜 | 个 | 190 | | Ф800 |
| 个 | 290 | | Ф1000 |
| 17 | 公交站牌、牌匾标识、遮阳篷布拆除 | 处 | 230 | | 拆除 |
| 平方 | 200 | | 更换修复 |
| 18 | 宣传栏 | 平方 | 200 | | 更换修复 |
| 个 | 70 | | 工地围墙木框型 |
| 230 | | 除工地围墙木框型外各种宣传栏 |
| 19 | 果壳箱移位 | 个 | 70 | | 安装 |
| 20 | 护树设施（木支撑） | 条 | 20 | | 更换修复 |
| 10 | | 拆除 |
| 护树设施（树池） | 米 | 200 | | 更换修复（花岗岩） |
| 50 | | 未更换修复（花岗岩） |
| 100 | | 水泥砖修复 |
| 21 | 绿地护栏（铁质护栏网） | 米 | 100 | | 0.5米-1米更换修复 |
| 50 | | 未更换修复 |
| 22 | 绿地护栏（水泥墙） | 平方 | 180 | | 修复 |
| 23 | 景观灯、地灯、草坪灯 | 盏 | 100 | | 更换光源 |
| 套 | 400 | | 更换灯头总成 |
| 套 | 600 | | 更换太阳能灯头总成 |
| 套 | 330 | | 更换LED射灯灯头总成100W |
| 套 | 100 | | 拆除 |
| 根 | 650 | | 更换热镀锌3.6米灯杆 |
| 套 | 1000 | | 更换整套（灯头总成加灯杆） |
| 盏 | 500 | | 大型井盖灯灯罩修复（机具按台班另算） |
| 工 | 350 | | 线路排查按人工计算 |
| 24 | 路灯/人行横道灯光源修复 | 盏 | 600 | | 更换灯泡 |
| 盏 | 750 | | 更换LED灯头总成50W |
| 盏 | 900 | | 更换LED灯头总成80W |
| 盏 | 1000 | | 更换LED灯头总成100W |
| 盏 | 1100 | | 更换LED灯头总成120W |
| 盏 | 1260 | | 更换LED灯头总成150W |
| 盏 | 1500 | | 更换LED灯头总成200W |
| 盏 | 1800 | | 更换LED灯头总成240W |
| 套 | 1000 | | 更换太阳能灯头总成 |
| 套 | 1300 | | 更换人行横道灯总成 |
| 25 | 路灯/景观灯线路修复 | 米 | 2.5 | | 更换2*2.5平方铝线 |
| 米 | 5 | | 更换10平方铝线 |
| 米 | 10 | | 更换2*16平方铝线 |
| 米 | 15 | | 更换2*25平方铝线 |
| 米 | 25 | | 更换2*35平方铝线 |
| 米 | 22 | | 更换5*2.5平方铜电缆线 |
| 米 | 25 | | 更换5*4平方铜电缆线 |
| 米 | 35 | | 更换5*6平方铜电缆线 |
| 米 | 60 | | 更换5*10平方铜电缆线 |
| 米 | 95 | | 更换5*16平方铜电缆线 |
| 米 | 150 | | 更换5*25平方铜电缆线 |
| 米 | 30 | | 更换3*6平方铜电缆线 |
| 米 | 40 | | 更换3*10平方铜电缆线 |
| 米 | 25 | | 更换2*10平方铜电缆线 |
| 米 | 6 | | 更换2*1.5铜护套线 |
| 米 | 12 | | 更换3*1.5铜护套线 |
| 米 | 18 | | 更换4*1.5铜护套线 |
| 米 | 9 | | 更换2*2.5铜护套线 |
| 米 | 16 | | 更换3*2.5铜护套线 |
| 米 | 20 | | 人行道路面开挖 |
| 米 | 40 | | 水泥路面开挖 |
| 米 | 30 | | 水泥路面切割 |
| 米 | 15 | | 2.5寸胶管 |
| 米 | 36 | | 2.5寸铁管 |
| 米 | 30 | | 路灯管道开挖后修复 |
| 座 | 600 | | 维修井制作 |
| 工 | 350 | | 线路排查按人工计算 |
| 套 | 560 | | 更换继电器CJ20-100A |
| 套 | 500 | | 更换继电器CJ20-60A |
| 套 | 450 | | 更换继电器CJ20-40A |
| 套 | 65 | | 316K时控开关 |
| 套 | 400 | | 经纬度时控开关 |
| 片 | 10 | | 10A空开 |
| 片 | 15 | | 40A空开 |
| 片 | 20 | | 63A空开 |
| 只 | 30 | | 10-70㎡集束线夹 |
| 只 | 10 | | 10-70㎡接线线夹 |
| 只 | 30 | | 10-70㎡悬挂线夹 |
| 个 | 8 | | 各种铜线接头 |
| 26 | 路灯灯杆 | 根 | 170 | | 水泥电线杆定制热镀锌抱杆1.5米 |
| 2000 | | 6米灯杆 |
| 3000 | | 8米灯杆 |
| 3200 | | 10米灯杆 |
| 4000 | | 12米灯杆 |
| 4500 | | 13米灯杆 |
| 27 | 电力热镀锌抱箍 | 套 | 33 | | Ф180（双边抱箍） |
| 36 | | Ф200（双边抱箍） |
| 39 | | Ф220（双边抱箍） |
| 42 | | Ф240（双边抱箍） |
| 45 | | Ф260（双边抱箍） |
| 48 | | Ф280（双边抱箍） |
| 51 | | Ф300（双边抱箍） |
| 54 | | Ф320（双边抱箍） |
| 15 | | Ф76（交通标志单边抱箍） |
| 18 | | Ф89（交通标志单边抱箍） |
| 23 | | Ф114（交通标志单边抱箍） |
| 27 | | Ф159（交通标志单边抱箍） |
| 31 | | Ф162（交通标志单边抱箍） |
| 39 | | Ф219（交通标志单边抱箍） |
| 28 | 沿街立面缺失，垃圾简（楼）破损 | 平方 | 180 | | 修复（机具按台班另算） |
| 29 | 路名牌修复/更换 | 套 | 180 | | 未更换修复（机具按台班另算） |
| 360 | | 更换（机具按台班另算） |
| 30 | 交通标线 | 平方 | 50 | | 大于70平方重新划线（斑马线） |
| 平方 | 70 | | 大于30平方小于70平方重新划线（斑马线） |
| 平方 | 120 | | 小于30平方重新划线（斑马线） |
| 个 | 100 | | 大于10个车位（停车位） |
| 个 | 170 | | 小于等于10个车位（停车位） |
| 个 | 30 | | 停车位方向箭头 |
| 平方 | 210 | | 右转危险区域施划 |
| 平方 | 150 | | 划线（震荡线） |
| 31 | 公厕 水域标识牌 | 平方 | 500 | | 新装安装（机具按台班另算） |
| 处 | 180 | | 拆除（机具按台班另算） |
| 32 | 软性隔离体、人行横道桩、便道桩 | 根 | 50 | | 拆除 |
| 60 | | 未更换修复 |
| 60 | | 更换柔性隔离体 |
| 150 | | 更换Ф76铁质便道桩（警示桩） |
| 180 | | 更换Ф89铁质便道桩（警示桩） |
| 210 | | 更换Ф114铁质便道桩（警示桩） |
| 200 | | 更换20*60石柱 |
| 33 | 非法小广告 | 处 | 50 | | 5平方内清理或涂刷 |
| 34 | 风棋广告拆除，安全套自动售货机，违规标语宣传品，非装饰性树挂 | 处 | 70 | | 拆除（机具按台班另算） |
| 35 | 焚烧垃圾、树叶/行树断枝 | 处 | 70 | | 扑灭/砍除 |
| 36 | 行树死株（15CM以内） | 株 | 300 | | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树死株（15CM以内树枝） | 株 | 240 | | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树断枝（超7CM树枝15CM以内） | 处 | 150 | | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树断枝（7CM及以内） | 处 | 70 | | 砍除（机具按台班另算） |
| 37 | 架空线缆脱落 | 处 | 200 | | 收回/拆除（机具按台班另算） |
| 38 | 雨水箅子眼堵塞、沿街晾晒、小动物尸体 | 200元/天 | | 处置人员按人工计算 |
| 39 | 单独拍照回复案卷及3小时确权案卷 | |
| 40 | 暴露垃圾、绿地脏乱、道路不洁 | |
| 41 | 乱堆物堆料/施工废弃料/积存垃圾渣土/暴露垃圾/废弃家具设备/花体花钵/绿化弃料 | 立方 | 120 | | 清运到正规消纳地点，运距30公里 |
| 42 | 违章接坡拆除清运（3米内长度） | 处 | 200/处 | | 需执法中队配合 |
| 43 | 户外广告乱摆放 | 处 | 100/处 | | 需执法中队配合 |
| 44 | 违规户外广告及架子拆除 | 10平方内 | 500/处 | | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 45 | 大型违规户外广告画面拆除（墙面/玻璃墙） | 平方 | 6/12 | | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 46 | 破损拆除及架子 | 10平方内 | 500/处 | | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 47 | 施工工地围挡问题 | 个 | 50 | | 水马围挡（案卷结案后拆除） |
| 平方 | 120 | | 1.8米彩钢板围挡 |
| 平方 | 180 | | 夹心泡沫围挡 |
| 48 | 机具类台班 | 挖机60-75型 | 1800/班 | | 按机具台班计算 |
| 推土机小型 | 1200/班 | | 按机具台班计算 |
| 叉车4吨 | 1800/班 | | 按机具台班计算 |
| 登高车17米 | 1800/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车20吨 | 2000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车25吨 | 2600/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车55吨 | 3000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车70吨 | 5000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车80吨 | 6000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车100吨 | 9000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车130吨 | 10000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车180吨 | 13000/班 | | 按机具台班计算 |
| 吊车220吨 | 20000/班 | | 按机具台班计算 |
| 49 | 街头座椅 | 套 | 600 | | 更换（石制） |
| 片 | 300 | | 更换靠背/坐板（石制） |
| 套 | 400 | | 更换（木制） |
| 200 | | 未更换修复（木制） |
| 套 | 120 | | 未更换重新安装修复 |
| 50 | 栈桥（防腐木料） | 平方 | 1200 | | 更换 |
| 51 | 其它道路设施配电箱及控制箱类 | 个 | 2000 | | 更换 |
| 个 | 120 | | 修复/拆除 |
| 52 | 其它设施残留物拆除 | 处 | 50 | | 螺丝钉遗留 |
| 个 | 200 | | 信号箱遗留基座 |
| 70 | | 风棋残留支架 |
| 50 | | 警示桩遗留底座 |
| 53 | 花体花钵 | 平方 | 70 | | 木质未更换修复 |
| 140 | | 木质更换修复 |
| 54 | 水域附属设施 | 1处 | 100 | | 倒地未更换修复 |
| 平方 | 240 | | 更换修复 |
| 1处 | 70 | | 拆除 |
| 55 | 固定处置维护人员 | 元/人/年 | 54000 | | 固定费用每月按26天计，共计3人（包含1名平台专员） |
注：
1.本表中的折扣率与附件三（1）“开标一览表”中投标折扣率相一致。
2.▲不提供本表将视为没有实质性响应招标文件要求，按无效标处理。
3.结算时按照此表中折后单价进行计费。
4.折后单价如与折扣率不相对应，以折扣率为准，纠正单价。
5.本表中的折扣率是唯一的，不允许出现多种折扣率。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
附件四
政府采购活动现场确认声明书
温州市嘉信招标代理有限公司：
本人经由 （单位名称）负责人 （姓名）合法授权参加 （项目编号： ）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位 □与其他所有投标人之间均不存在利害关系 □与 （投标人名称）之间存在下列利害关系：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况。
现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。
法定代表人（负责人）或授权代表签字：
年 月 日
附件五
（1）中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；承建（承接）企业为 （企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业 ；承建（承接）企业为（企业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
（2）残疾人福利性单位声明函
【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人全称（盖章）：
日期： 年 月 日
说明：
1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；
2、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
第五部分 招标内容及技术要求
一、说明
采购人成立智慧城管代整治应急处置队伍以解决智慧城管疑难、无主、推诿等问题。本项目拟采购产生一支应急处置队伍进行智慧城管代整治工作。
二、招标内容
1、本项目实施包含但不限于下列表格中所述处置内容：
要求对纳入智慧城管采集范围内的无主或无法明确产权的设施、未纳入养护的公共基础设施、城市家具维修和背街小巷改造后由政府负责维护的项目，以及甲方临时指派的其他内容，其中不包含执法案卷、村级道路或主干道环卫案卷，且须规定时限范围内解决问题。
招标单价认定表最高限价（参考单价）
| 序号 | 案卷项目 | 单位 | 最高限价（元） | 备注 |
| 1 | 下水道堵塞 | 个 | 600 | 单个疏通 |
| 米 | 25 | 下水管道疏通 |
| 米 | 1000 | 开挖更换管道Φ300-Φ400（PVC-UH管PN 315 环刚度SN8） |
| 抽水机 | 台班 | 260 | 抽污水 |
| 吸污车 | 车 | 380 | 抽 |
| 2 | 果壳箱 垃圾箱 | 只 | 650 | 更换安装（不锈钢1米*1米） |
| 70 | 修复/安装 |
| 80 | 内桶 |
| 3 | 水域护栏（木质、大理石、铁质） | 米 | 300 | 木质或铁质栏杆维修（更换1米-1.5米高） |
| 米 | 600 | 大理石栏杆维修（更换1米-1.5米高） |
| 4 | 井盖沉降更换底座（水泥） | 个 | 600 | 开挖更换底座 |
| 井盖沉降更换底座（铁质） | 个 | 1350 | 开挖更换整套井（700mm-900mm） |
| 5 | 不明井盖、雨水箅子、雨污水井盖、网格井盖、沟槽厕所盖板（方形） | 个 | 140 | 更换复合井盖(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 240 | 更换水泥制(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 600 | 更换铁制(250mm*250mm-800mm*800mm) |
| 不明井盖、雨水箅子、雨污水井盖、网格井盖、沟槽厕所盖板（圆形） | 220 | 更换复合井盖（500mm-800mm） |
| 300 | 更换水泥制（500mm-800mm） |
| 700 | 更换铁制（500mm-800mm） |
| 电力井盖（圆形） | 900 | 更换水泥制（900mm-1000mm） |
| 电力井盖（圆形） | 1800 | 更换铁质整套（900mm-1000mm） |
| 电力井盖（方形） | 850 | 更换厚12cm定制板（500mm*1000mm） |
| 6 | 井圈弹跳、绿地附属设施 | 处 | 70 | 拆除 |
| 7 | 不明立杆，存车支架，健身设施破损 | 处 | 280 | 拆除（机具按台班另算） |
| 8 | 道路破损 | 平方 | 200 | 沥青修复 不包含废料外运 |
| 平方 | 150 | C25混凝土修复（10cm-20cm）不包含废料外运 |
| 9 | 人行道路面破损 | 平方 | 60 | C25混凝土修复（5-7cm）不包含废料外运 |
| 130 | 透水砖修复 不包含废料外运 |
| 200 | 5cm厚芝麻灰花岗岩修复 不包含废料外运 |
| 10 | 行道树死株 | 棵 | 600 | 8cm-10cm樟树补植/更换 |
| 行树倾斜倒地（直径10cm-15cm） | 棵 | 200 | 未更换扶正重新种植 |
| 红叶石楠 红花檵木 金森女贞等灌木灌木补植（7*7） | 平方 | 220 | 含养护 |
| 160 | 不含养护 |
| 马尼拉草皮补植 | 平方 | 60 | 含养护 |
| 40 | 不含养护 |
| 麦冬草补植 | 平方 | 70 | 含养护 |
| 50 | 不含养护 |
| 11 | 垃圾桶（120L、240L） | 个 | 130/220 | 更换 |
| 12 | 道路平侧石、其它公用设施类 | 米 | 230 | 修复 |
| 115 | 未更换修复 |
| 13 | 交通护栏 | 米 | 120 | 1米-1.2米铁质交通护栏 |
| 300 | 1.2米-1.5米其它铁质定制型 |
| 220 | 1米-1.2米塑钢护栏 |
| 120 | 1米-1.2米普通塑料护栏 |
| 50 | 未更换修复 |
| 50 | 拆除 |
| 330 | 单波厚度3.5波形护栏 |
| 个 | 150 | 波形护栏端头 |
| 套 | 120 | 更换立柱 |
| 14 | 交通标志 | 平方 | 500 | 铝牌 |
| 根 | 600 | Ф89*3600*3立杆 |
| 个 | 400 | Ф800标识牌 |
| 个 | 200 | Ф89*3600*3立杆预埋基础 |
| 15 | 减速带 | 米 | 100 | 更换安装 |
| 对 | 30 | 减速带边头 |
| 16 | 凸透镜 | 个 | 190 | Ф800 |
| 个 | 290 | Ф1000 |
| 17 | 公交站牌、牌匾标识、遮阳篷布拆除 | 处 | 230 | 拆除 |
| 平方 | 200 | 更换修复 |
| 18 | 宣传栏 | 平方 | 200 | 更换修复 |
| 个 | 70 | 工地围墙木框型 |
| 230 | 除工地围墙木框型外各种宣传栏 |
| 19 | 果壳箱移位 | 个 | 70 | 安装 |
| 20 | 护树设施（木支撑） | 条 | 20 | 更换修复 |
| 10 | 拆除 |
| 护树设施（树池） | 米 | 200 | 更换修复（花岗岩） |
| 50 | 未更换修复（花岗岩） |
| 100 | 水泥砖修复 |
| 21 | 绿地护栏（铁质护栏网） | 米 | 100 | 0.5米-1米更换修复 |
| 50 | 未更换修复 |
| 22 | 绿地护栏（水泥墙） | 平方 | 180 | 修复 |
| 23 | 景观灯、地灯、草坪灯 | 盏 | 100 | 更换光源 |
| 套 | 400 | 更换灯头总成 |
| 套 | 600 | 更换太阳能灯头总成 |
| 套 | 330 | 更换LED射灯灯头总成100W |
| 套 | 100 | 拆除 |
| 根 | 650 | 更换热镀锌3.6米灯杆 |
| 套 | 1000 | 更换整套（灯头总成加灯杆） |
| 盏 | 500 | 大型井盖灯灯罩修复（机具按台班另算） |
| 工 | 350 | 线路排查按人工计算 |
| 24 | 路灯/人行横道灯光源修复 | 盏 | 600 | 更换灯泡 |
| 盏 | 750 | 更换LED灯头总成50W |
| 盏 | 900 | 更换LED灯头总成80W |
| 盏 | 1000 | 更换LED灯头总成100W |
| 盏 | 1100 | 更换LED灯头总成120W |
| 盏 | 1260 | 更换LED灯头总成150W |
| 盏 | 1500 | 更换LED灯头总成200W |
| 盏 | 1800 | 更换LED灯头总成240W |
| 套 | 1000 | 更换太阳能灯头总成 |
| 套 | 1300 | 更换人行横道灯总成 |
| 25 | 路灯/景观灯线路修复 | 米 | 2.5 | 更换2*2.5平方铝线 |
| 米 | 5 | 更换10平方铝线 |
| 米 | 10 | 更换2*16平方铝线 |
| 米 | 15 | 更换2*25平方铝线 |
| 米 | 25 | 更换2*35平方铝线 |
| 米 | 22 | 更换5*2.5平方铜电缆线 |
| 米 | 25 | 更换5*4平方铜电缆线 |
| 米 | 35 | 更换5*6平方铜电缆线 |
| 米 | 60 | 更换5*10平方铜电缆线 |
| 米 | 95 | 更换5*16平方铜电缆线 |
| 米 | 150 | 更换5*25平方铜电缆线 |
| 米 | 30 | 更换3*6平方铜电缆线 |
| 米 | 40 | 更换3*10平方铜电缆线 |
| 米 | 25 | 更换2*10平方铜电缆线 |
| 米 | 6 | 更换2*1.5铜护套线 |
| 米 | 12 | 更换3*1.5铜护套线 |
| 米 | 18 | 更换4*1.5铜护套线 |
| 米 | 9 | 更换2*2.5铜护套线 |
| 米 | 16 | 更换3*2.5铜护套线 |
| 米 | 20 | 人行道路面开挖 |
| 米 | 40 | 水泥路面开挖 |
| 米 | 30 | 水泥路面切割 |
| 米 | 15 | 2.5寸胶管 |
| 米 | 36 | 2.5寸铁管 |
| 米 | 30 | 路灯管道开挖后修复 |
| 座 | 600 | 维修井制作 |
| 工 | 350 | 线路排查按人工计算 |
| 套 | 560 | 更换继电器CJ20-100A |
| 套 | 500 | 更换继电器CJ20-60A |
| 套 | 450 | 更换继电器CJ20-40A |
| 套 | 65 | 316K时控开关 |
| 套 | 400 | 经纬度时控开关 |
| 片 | 10 | 10A空开 |
| 片 | 15 | 40A空开 |
| 片 | 20 | 63A空开 |
| 只 | 30 | 10-70㎡集束线夹 |
| 只 | 10 | 10-70㎡接线线夹 |
| 只 | 30 | 10-70㎡悬挂线夹 |
| 个 | 8 | 各种铜线接头 |
| 26 | 路灯灯杆 | 根 | 170 | 水泥电线杆定制热镀锌抱杆1.5米 |
| 2000 | 6米灯杆 |
| 3000 | 8米灯杆 |
| 3200 | 10米灯杆 |
| 4000 | 12米灯杆 |
| 4500 | 13米灯杆 |
| 27 | 电力热镀锌抱箍 | 套 | 33 | Ф180（双边抱箍） |
| 36 | Ф200（双边抱箍） |
| 39 | Ф220（双边抱箍） |
| 42 | Ф240（双边抱箍） |
| 45 | Ф260（双边抱箍） |
| 48 | Ф280（双边抱箍） |
| 51 | Ф300（双边抱箍） |
| 54 | Ф320（双边抱箍） |
| 15 | Ф76（交通标志单边抱箍） |
| 18 | Ф89（交通标志单边抱箍） |
| 23 | Ф114（交通标志单边抱箍） |
| 27 | Ф159（交通标志单边抱箍） |
| 31 | Ф162（交通标志单边抱箍） |
| 39 | Ф219（交通标志单边抱箍） |
| 28 | 沿街立面缺失，垃圾简（楼）破损 | 平方 | 180 | 修复（机具按台班另算） |
| 29 | 路名牌修复/更换 | 套 | 180 | 未更换修复（机具按台班另算） |
| 360 | 更换（机具按台班另算） |
| 30 | 交通标线 | 平方 | 50 | 大于70平方重新划线（斑马线） |
| 平方 | 70 | 大于30平方小于70平方重新划线（斑马线） |
| 平方 | 120 | 小于30平方重新划线（斑马线） |
| 个 | 100 | 大于10个车位（停车位） |
| 个 | 170 | 小于等于10个车位（停车位） |
| 个 | 30 | 停车位方向箭头 |
| 平方 | 210 | 右转危险区域施划 |
| 平方 | 150 | 划线（震荡线） |
| 31 | 公厕 水域标识牌 | 平方 | 500 | 新装安装（机具按台班另算） |
| 处 | 180 | 拆除（机具按台班另算） |
| 32 | 软性隔离体、人行横道桩、便道桩 | 根 | 50 | 拆除 |
| 60 | 未更换修复 |
| 60 | 更换柔性隔离体 |
| 150 | 更换Ф76铁质便道桩（警示桩） |
| 180 | 更换Ф89铁质便道桩（警示桩） |
| 210 | 更换Ф114铁质便道桩（警示桩） |
| 200 | 更换20*60石柱 |
| 33 | 非法小广告 | 处 | 50 | 5平方内清理或涂刷 |
| 34 | 风棋广告拆除，安全套自动售货机，违规标语宣传品，非装饰性树挂 | 处 | 70 | 拆除（机具按台班另算） |
| 35 | 焚烧垃圾、树叶/行树断枝 | 处 | 70 | 扑灭/砍除 |
| 36 | 行树死株（15CM以内） | 株 | 300 | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树死株（15CM以内树枝） | 株 | 240 | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树断枝（超7CM树枝15CM以内） | 处 | 150 | 砍除（机具按台班另算） |
| 行树断枝（7CM及以内） | 处 | 70 | 砍除（机具按台班另算） |
| 37 | 架空线缆脱落 | 处 | 200 | 收回/拆除（机具按台班另算） |
| 38 | 雨水箅子眼堵塞、沿街晾晒、小动物尸体 | 200元/天 | 处置人员按人工计算 |
| 39 | 单独拍照回复案卷及3小时确权案卷 |
| 40 | 暴露垃圾、绿地脏乱、道路不洁 |
| 41 | 乱堆物堆料/施工废弃料/积存垃圾渣土/暴露垃圾/废弃家具设备/花体花钵/绿化弃料 | 立方 | 120 | 清运到正规消纳地点，运距30公里 |
| 42 | 违章接坡拆除清运（3米内长度） | 处 | 200/处 | 需执法中队配合 |
| 43 | 户外广告乱摆放 | 处 | 100/处 | 需执法中队配合 |
| 44 | 违规户外广告及架子拆除 | 10平方内 | 500/处 | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 45 | 大型违规户外广告画面拆除（墙面/玻璃墙） | 平方 | 6/12 | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 46 | 破损拆除及架子 | 10平方内 | 500/处 | 需执法中队配合（机具按台班另算） |
| 47 | 施工工地围挡问题 | 个 | 50 | 水马围挡（案卷结案后拆除） |
| 平方 | 120 | 1.8米彩钢板围挡 |
| 平方 | 180 | 夹心泡沫围挡 |
| 48 | 机具类台班 | 挖机60-75型 | 1800/班 | 按机具台班计算 |
| 推土机小型 | 1200/班 | 按机具台班计算 |
| 叉车4吨 | 1800/班 | 按机具台班计算 |
| 登高车17米 | 1800/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车20吨 | 2000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车25吨 | 2600/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车55吨 | 3000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车70吨 | 5000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车80吨 | 6000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车100吨 | 9000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车130吨 | 10000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车180吨 | 13000/班 | 按机具台班计算 |
| 吊车220吨 | 20000/班 | 按机具台班计算 |
| 49 | 街头座椅 | 套 | 600 | 更换（石制） |
| 片 | 300 | 更换靠背/坐板（石制） |
| 套 | 400 | 更换（木制） |
| 200 | 未更换修复（木制） |
| 套 | 120 | 未更换重新安装修复 |
| 50 | 栈桥（防腐木料） | 平方 | 1200 | 更换 |
| 51 | 其它道路设施配电箱及控制箱类 | 个 | 2000 | 更换 |
| 个 | 120 | 修复/拆除 |
| 52 | 其它设施残留物拆除 | 处 | 50 | 螺丝钉遗留 |
| 个 | 200 | 信号箱遗留基座 |
| 70 | 风棋残留支架 |
| 50 | 警示桩遗留底座 |
| 53 | 花体花钵 | 平方 | 70 | 木质未更换修复 |
| 140 | 木质更换修复 |
| 54 | 水域附属设施 | 1处 | 100 | 倒地未更换修复 |
| 平方 | 240 | 更换修复 |
| 1处 | 70 | 拆除 |
| 55 | 固定处置维护人员 | 元/人/年 | 54000 | 固定费用每月按26天计，共计3人（包含1名平台专员） |
备注：1、▲本项目采用折扣率报价，根据服务内容附表单价基准价报折扣率（折扣率=100%-让利率）。最高限价为折扣率100%。如投标人所报折扣率高于单价基准价的折扣率100%，按无效标处理。
2、采购人有权根据实际情况，调整智慧城管案卷处理内容。
3、供应商必须具有与开展本项目工作相适应的人员、场所和设备设施，本项目拟投入固定处置维护人员（含平台专员1人）不少于3人。
4、以上实施内容均为零星应急项目，供应商须充分考虑施工成本，应急响应时间，特殊时期，应24小时待命。
5、因本项目为零星应急处置项目，中标人应随时待命。非本地供应商未在瓯海区设立办事处的，须在中标公示后20个工作日内在瓯海区设立办事处作为常驻服务和技术支持机构，否则视为放弃中标资格，由排名次之的中标候选人替补，以此类推。
6、若发生的案卷内容未在上表中纳入，则新增的案卷内容的结算价格按以下规定确定：中标人根据市场价组价，并将价格报送至采购人，经采购人确认后方予以结算。
7、本项目服务期限为1年，采用1+1模式，合同一年一签，若服务期限届满或合同金额支付超过采购金额时，采购人有权终止合同。
第六部分 评标原则及方法
一、总则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度地保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。
二、评标组织
评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
三、评标程序
具体评标程序以本招标文件《第一部分 投标人须知》“五、开标和评标”为准。
四、评标办法
1.本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术80分（商务技术权值为80%），投标报价20分（报价权值为20%）。即最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以综合得分（即商务技术得分与投标报价得分之和）高低进行排序，综合得分前两名的投标人推荐为第一和第二中标候选人（综合得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。综合得分且投标报价得分相同的，由评标委员会随机抽取决定排名顺序。）。
2．评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。
五、评分细则
1.商务技术文件的评定（80分）
各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标人商务技术文件的最终得分（四舍五入，保留小数点后两位）。
| 序号 | 评审要点与内容 | 分值 |
| 1 | 综合实力 | 根据投标人投入本项目的负责人及其他处置人员的情况综合打分。 ①投入本项目的负责人及其他处置人员的情况科学合理，能切实保障本项目作业要求：得4-3分 ②投入本项目的负责人及其他处置人员的情况基本科学合理，基本能满足本项目作业要求：得3-2分 ③投入本项目的负责人及其他处置人员的情况不科学合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 注：证明材料为各类人员的相关证书原件扫描件,并提供在所投单位的3个月以上社保证明。 | 4 |
| 项目负责人具有1年以上“数字城管/智慧城管”案卷处置管理经验的，加2分。 注：须提供项目合同扫描件、项目负责人所服务的业主方证明（须包括管理时长）及近1年社保部门出具的在投标单位的社保参保证明扫描件，不满足的不得分） | 2 |
| 投标人具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的，加2分，没有不得分。 | 2 |
| 投标人具备城市及道路照明工程专业承包贰级及以上资质的，加2分，没有不得分。 | 2 |
| 2 | 针对本项目具体实施计划和方案 | 智慧城管平台操作方案 | （1）根据智慧城管平台人员配置、操作流程、智慧城管件卷数量分析可行性及合理性等。 ①智慧城管平台人员配置、操作流程、智慧城管案件数量分析可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台人员配置、操作流程、智慧城管案件数量分析基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台人员配置、操作流程、智慧城管案件数量分析不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 窨井盖破损类案卷处置方案 | （2）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 道路破损类案卷处置方案 | （3）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 路灯破损不亮类案卷处置方案 | （4）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 绿地补植类案卷处置方案 | （5）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 废弃料类案卷处置方案（包括废弃家具设备类、乱堆物堆料类、施工废弃料类、暴露垃圾类） | （6）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 违规户外广告类案卷处置方案 | （7）根据智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行性及合理性等。 ①智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程可行合理，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本可行合理，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③智慧城管平台案卷数据图表分析、处置时限、处置要求、处置流程基本不可行合理，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 6 |
| 运行分析方案 | 每月智慧城管案卷处置整体工作运行报告（包含返工、超时案卷的汇总分析、案卷的申辩情况），包含重点工作及举措等，提供的得2分；没有不得分。 | 2 |
| 数字化案卷处置能力 | 投标人已开发智慧城管处置云平台、“处置通”移动服务软件，每个证书得1分，满分2分。 注：提供软件著作权证书扫描件加盖公章为准。 | 2 |
| 3 | 企业管理体系 | 投标人具有质量管理体系认证得1分，具有环境体系认证得1分，具有职业健康安全体系认证得1分。 提供有效证书及“国家认证认可监督管理委员会（www.cnca.gov.cn）查询结果截图”扫描件加盖电子签章，未提供不得分。 | 3 |
| 4 | 机械设备配备情况 | 投标人投入本项目日常所需自有的作业车辆和机械设备（如：登高车、吸污车、应急工程处置车、建筑垃圾清运车、油污清洗车、巡逻皮卡车等）配备情况，耗材配置（如：移动式发电机、沥青踏平机、电链锯、电锤、电焊机、角磨机、自供电移动抽水机、夜间施工警示灯（牌）等）情况是否满足本项目。 ①投入本项目日常所需的作业车辆和机械设备配备情况，耗材配置科学完善，能切实保障本项目作业要求：得6-4分 ②投入本项目日常所需的作业车辆和机械设备配备情况，耗材配置基本科学完善，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③投入本项目日常所需的作业车辆和机械设备配备情况，耗材配置不科学完善，难以实现本项目作业要求：得2-0分 注：须提供相关机械设备的实物照片、行驶证、发票等证明材料扫描件加盖电子签章，未提供不得分。 | 6 |
| 5 | 安全、文明施工情况 | 安全、文明施工的保证措施是否科学、合理、到位。 ①安全、文明施工的保证措施科学合理到位，能切实保障本项目作业要求：得5-4分 ②安全、文明施工的保证措施基本科学合理到位，基本能满足本项目作业要求：得4-2分 ③安全、文明施工的保证措施不科学合理到位，难以实现本项目作业要求：得2-0分 | 5 |
| 6 | 应急服务时限 | 在接到甲方通知后应立即作出回应，承诺在1小时内到达现场并在规定时限内处置完毕的得2分，未能满足要求的不得分。（须提供已有项目部租赁合同等相关证明，确保项目部到达所在项目现场1小时内交通图） | 2 |
| 7 | 应对突发事件的响应及处理方案 | 针对城市应急防台、防汛等突发事件处理预案，具有可操作性。 ①应对城市应急防台、防汛等突发事件处理方案编制完善，具备较强的应对突发事件处理能力及经验，能切实保障本项目要求：得6-4分 ②应对城市应急防台、防汛等突发事件处理方案编制较完善，具备一定的应对突发事件处理能力及经验，基本能满足本项目要求：得4-2分 ③应对城市应急防台、防汛等突发事件处理方案编制不完善，没有一定的应对突发事情处理能力及经验，难以实现本项目要求：得2-0分 | 6 |
| 8 | 类似项目业绩 | 投标人2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来具有镇级及以上专项“数字城管/智慧城管”处置类似业绩，每个业绩得0.5分，满分2分。 注：业绩证明文件须提供中标通知书扫描件、合同原件扫描件及项目履行业主评价评定为优扫描件加盖电子签章，否则不得分。 | 2 |
2.投标报价评分（20分）：
本项目投标报价采用招标认定单价折扣方式（费率招标），投标单位自报折扣率。
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价；
1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时，其投标报价评分值为满分；
2）其他投标人的投标报价得分=（评标基准价/投标人投标报价）×20分（四舍五入，保留小数点后2位）
3）▲符合招标文件规定的小、微企业（或监狱企业、残疾人福利单位），根据招标文件第二部分《政府采购政策功能相关说明》的相关规定给予政策扶持，采用政策扶持后的报价参与评审（中标价及合同价仍以其投标报价为准），如采购项目为专门面向中小企业采购的，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
4）▲如投标供应商投标报价超过采购预算（或最高限价）或者投标单价超过采购预算单价（或单价最高限价），其投标文件作无效标处理。
5）所有投标人的投标报价均超过采购预算，重新组织招标。
3.有效投标人的综合得分为商务技术得分和投标报价得分的总和。
4.评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即商务技术得分与投标报价得分之和）高低进行排序，综合得分前两名的投标人推荐为第一和第二中标候选人。（综合得分相同的，按投标报价得分由高到低顺序排列。综合得分且投标报价得分相同的，由评标委员会随机抽取决定排名顺序。）
六、定标办法
本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，经采购人审查后，确因排名前列的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视具体情况确定是否由排名后续的中标候选人为中标人。
七、确定中标人
评标结束后，采购人将在浙江政府采购网上公示中标结果。在规定期限内招标机构将向中标人发出中标通知书。
八、投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。
