【招标公告】中国电信衢州分公司2025年第四批政企DICT合作伙伴短名单入围招募[ZJZT-2026-10179]-比选公告
所属地区：浙江衢州市
发布日期：2026-01-13
【招标公告】中国电信衢州分公司2025年第四批政企DICT合作伙伴短名单入围招募[ZJZT-2026-10179]-比选公告：本条项目信息由剑鱼标讯浙江招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
浙江 衢州市 |
采购单位 |
中国电信股份有限公司衢州分公司 |
| 招标代理机构 |
浙江中通通信有限公司 |
项目名称 |
中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT合作伙伴短名单入围招募 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
招募编号: ZJZT-2026-10179
中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT合作伙伴短名单入
围招募
招募文件
招募人:中国电信股份有限公司衢州分公司
招募代理机构:浙江中通通信有限公司
2026年01月12日
目 录
第一章 招募公告 1
第二章申请人须知 6
申请人须知前附表 6
1. 总则 12
1.1项目概况 12
1.2资金落实情况 12
1.3采购范围. 12
1.4分包划分 12
1.5招募方式.… 12
1.6招募组织形式 12
1.7资格审查 12
1.8申请人不得存在的情形… 12
1.9合格的货物和服务… 13
1.10招募费用 13
1.11保密
13
2. 招募文件 , 13
2.1招募文件的组成. 13
2.2踏勘现场 13
2.3招募预备会 14
2.4招募文件的澄清和修改. 14
3. 申请文件 14
3.1申请文件的组成. 14
3.2申请文件的编制. 14
3.3招募报价 15
3.4招募有效期 15
3.5招募保证金 15
3.6备选招募方案 16
3.7申请文件的式样、密封和标记. 16
4. 招募 16
4.1申请文件的递交. 16
1
4.2申请文件的修改、撤回和撤销 17
|||θθθ
5. 唱价(不适用)
5.1唱价时间和地点
5.2唱价程序
17
17
17
5.3异议 18
6. 评审. 18
6.1评审委员会… 18
6.2评审原则 18
6.3评审方法. 18
6.4入选供应商候选人推荐原则. 18
6.5评审报告 18
7. 入选 18
7.1确定入选供应商. 19
7.3入通知 19
8. 合同签订(不适用) , 19
19 8.1履约保证金
8.2合同签订 20
9. 招募代理服务费 20
10. 纪律和监督 20
10.1对招募人的纪律要求. 20
10.2对申请人的纪律要求. 20
10.3对评审委员会成员的纪律要求. 20
10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求.
20
11. 需要补充的其他内容… 20
第三章审查办法(资格预审) 21
审查办法前附表 21
附件1:《初步审查记录表》… 21
附件2: 《详细审查评分细则表》… 21
第四章 申请文件格式 28
1. 申请文件封面 28
1.1 评审索引表… 29
2
1.2 专用印章授权函(如有)
1.3
申请函
1.4
法定代表人/负责人身份证明
1.5 法定代表人/负责人授权委托书..
1.6 业绩合同
1.7 廉洁申请承诺书
1.8
30
31
33
34
35
36
承诺函 37
1.9 近【五】年发生的诉讼及仲裁情况.
1.10 申请人控股、高管及管理关系情况申报表
39
40
1.11 招募保函(使用保函时适用) 41
1.12 供应商廉洁承诺 42
1.13 申请人基本信息表 43
1.14 需要提供的其他详细评审资料. 44
1.15 其他材料 44
3
第一章 招募公告
本招募为中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT合作伙伴短名单入围招募(招募
编号:ZJZT-2026-10179),招募人为中国电信股份有限公司衢州分公司,招募代理机构为
浙江中通通信有限公司。本次入围已具备招募条件,现进行公开招募,特邀请有意向的潜在
申请人(以下简称申请人)申请。
1.招募概况与采购内容
1.1招募内容:本次招募为“中国电信衢州分公司2025年政企DICT合作伙伴短名单入
围招募”的合作伙伴补充入围,已入围“中国电信衢州分公司2025年政企DICT合作伙伴
短名单入围招募”至“中国电信衢州分公司2025年第三批政企DICT合作伙伴短名单入围
招募”的合作伙伴本次可不再申请入围。拟通过公开集中招募选择出在特定领域或者关键
技术行业领先,且符合政企业务发展规划,与中国电信股份有限公司衢州分公司有能力形成
互补的合作伙伴企业,双方按照细分行业共同为客户提供解决方案和服务。
1.2入围期限:自招募入围名单结果确定发布之日起至2028年8月5日。
1.3项目实施地点:浙江省衢州市区域以及招募人指定的地点。
1.4入围方式:本次入围评审包括资格审查和评审打分,通过资格审查的申请人将进入
到评审打分阶段,经评审每个标包综合得分大于等于60分的申请人可入围对应标包合作伙
伴短名单库,入围标包数量不限制。
1.5合作伙伴短名单库的应用:入围各标包合作伙伴短名单库的申请人后续可参与对应
标包领域具体项目的合作伙伴遴选。
1.6本项目【划分】标包。具体标包划分如下:
| 标包号及标包名称 | 标包领域内容 |
| 标包一：系统集成类 | 系统集成类：致力通用信息系统集成、建筑智能化等业务领域为客 户提供安全、稳定、高效的“一站式”服务，满足行业的业务连续 性及信息化管理需求。 |
| 标包二：软件类 | 软件类：主要为客户提供高品质的、专业化的软件类开发、维护等 服务及软件应用相关内容。 |
| 标包三：零星修服务类 | 零星修服务类：主要为客户提供办公场所零星修服务。 |
| 标包四：设备销售类 | 设备销售类：主要为客户提供设备供货，包括但不限于网络设备、 视频监控设备等。 |
1
综合服务类:为客户提供综合服务,包括但不限于设计咨询、运维
标包五:综合服务类 维护等。
2.申请人资格要求
2.1申请人为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他
组织,合法运作并独立于招募人和招募代理机构。申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。
法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的,应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目
的经营事项的有效授权。注册资本或开办资金不低于100万元(含)人民币(如注册资金或
开办资金为其他外币的,按照申请文件递交截止之日中国银行公布的汇率中间价换算成人民
币。)。
2.2申请人的的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人,
不得参加同一标包响应或者未划分标包的同一招募项目响应。
2.3申请人应承诺成交后向招募人开具符合招募人要求的增值税专用发票。
2.4本次招募【不接受】联合体申请。
2.5申请人自2022年1月1日至招募公告发出之前(时间以合同日期或框架协议订单
下发日期为准)须具备至少一个与中国电信及所属企业签约的相关行业ICT项目成功案例。
提供相关合同关键页,关键页必须囊括服务内容、合同金额、合同签章页等。如为框架合同,
则须同时提供框架合同关键页、订单或结算凭证(结算单据)或结算发票(合同中涉及单据、
折扣等信息可隐去),框架合同金额以结算累计含税金额计算,同时提供订单和结算凭证(结
算单据)的且金额不一致的,以金额小的为准,否则不纳入评审。
2.6申请人承诺入围后配合招募人完成在阳光采购网上的合作伙伴录入工作。
2.7申请人不得存在下列情形之一:
(1)为招募人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)被依法暂停或取消投标/参选资格的;
(3)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(4)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(5)在最近三年内(申请截止时间前36个月)被相关行业主管部门或司法机关认定骗
取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的;
(6)在最近五年内(申请截止时间前60个月)被判处单位行贿罪,且行贿行为与采购
活动相关的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);
(7)在最近五年内(申请截止时间前60个月)被判处合同诈骗罪的(以“中国裁判文
书网”的生效判决为准);
2
(8)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准),已
执行完毕或不再执行的除外;
(9)被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单
的;
(10)其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果,应对潜在申请人及
其参选/投标产品品类在本项目(入围后实际发生的项目)中执行禁止采购处理措施的,同
一标包或未划分标包的同一比选/招标项目涉及多个产品的,潜在申请人及其任一参选/投标
产品品类涉及相关禁止采购处理结果的,该标包或比选/招标项目(入围后实际发生的项目)
应适用相关的禁止采购处理措施;
(11)被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单,
相关惩戒措施为供应商部分产品(或全部产品)在一定时期内不能参加竞争性采购,且本项目
的采购内容(划分标包或标段的以标包、标段内容为准)涉及惩戒产品,本项目(入围后实际
发生的项目)投标(参选、应答)截止时间在惩戒期间内的;
(12)中国电信集团公司人员或其直系亲属家属控股的公司;
(13)法律法规、招募文件限定的其他情形。
2.8其他资格条件应符合法律法规相关规定。
3.资格审查方法
本招募将进行资格预审,资格审查标准和详细审查内容见招募文件第三章“审查办法”。
4.招募文件获取
4.1招募文件获取方式:建议申请人在(浙江中通通信有限公司电子招投标平台
https://zb.chinaccsscm.cn/)电子招投标平台购买电子版招募文件。
4.2获取电子版招募文件:
4.2.1电子版招募文件获取时间:潜在申请人可在2026年01月13日09:00至2026年
01 月23 日 18:00(北京时间,下同),登录浙江中通通信有限公司电子招投标平台
(https://zb.chinaccsscm.cn/),在线购买电子招募文件。
4.2.2电子版招募文件获取:潜在申请人可登录浙江中通通信有限公司电子招标平台
https://zb.chinaccsscm.cn/(网站首页可下载供应商操作手册,获取登录账号后登录系
统进行购买;供应商操作手册详见招募公告附件)。如遇问题,可电话咨询工作人员,电
话:王晓17357040162。
4.2.3招募文件售价:不收取
3
4.3发票生成后由项目经理将发票下载链接推送至供应商邮箱及手机(短信形式),请
各供应商授权代表注意查收。
5.申请文件的递交
5.1申请文件递交截止时间:2026年01月26日10时00分。逾期送达的申请文件将被
拒绝。
5.2申请文件递交地点:浙江省衢州市衢江北路1号813评标室。
5.3出现以下情形时,招募人不予接收申请文件:
5.3.1逾期送达或者未送达指定地点的;
5.3.2未按照招募文件要求密封的;
5.3.3未按照本招募公告要求获得本招募文件的。
6.申请人注册
申请人须在购买招募文件后5日内,通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。
7.发布公告的媒介
本招募公告仅在中国电信阳光采购网(https://caigou.chinatelecom.com.cn)上发布,
其他媒介转载无效。
8.联系方式
招募人:中国电信股份有限公司衢州分公司
地 址:浙江省衢州市衢江北路1号
邮 编:324000
联系人:***
电 话:***
电子邮件: ***@189.cn
招募代理机构:浙江中通通信有限公司
地 址:杭州市下城区河东路215号
邮 编:310014
联系人:***
电 话:***
电子邮件:chenjc@chinaccs.cn
异议接收邮箱:chenjc@chinaccs.cn
开户银行:中信银行杭州天水支行
4
账 号:3110830019310028176
招募人:中国电信股份有限公司衢州分公司
招募代理机构:浙江中通通信有限公司
2026年01月12日
5
V1.0
第二章申请人须知
申请人须知前附表
本申请人须知前附表是对申请人须知正文的具体补充和修改,如有矛盾,以本前附表为
准。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1. 1. 2 | 招募人 | 单位名称：中国电信股份有限公司衢州分公司 联系方式：***，*** |
| 1. 1. 3 | 招募项目名称 | 项目名称：中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT合作伙 伴短名单入围招募 招募编号：ZJZT-2026-10179 |
| 1. 3 | 招募范围 | 详见第一章招募公告“1.项目概况与采购内容”。 |
| 1. 4 | 分包划分 | 口不划分分包 口划分分包 |
| 1.5.1 | 招募方式 | 口公开招募 口邀请招募 |
| 1. 6 | 招募组织形式 | 口自行招募 口委托招募代理机构代理招募 招募代理机构名称：浙江中通通信有限公司 招募代理机构联系人：陈工、王工 |
| 1. 7. 1 | 资格审查方式 | 招募代理机构电话：*** 口资格预审 资格后审，资格条件详见第一章招募公告“2.申请人资格条 件”。 |
| 1.8.1 | 申请人不得存在 的其他情形 | 详见第一章招募公告“2.申请人资格条件”。 |
| 2. 1. 1 | 招募文件的组成 | 本条款替换为： 第一章招募公告 第二章申请人须知 第三章审查办法 |
| 2.1.3 | 招募文件实质性 要求的标识 | 第四章申请文件格式 招募文件入选识“★”的条款，均为实质性条款，申请人任何 不满足实质性条款的招募均将被否决。 |
| 2.1. 4 | 是否以单项报价 核定低于成本 | 无。 |
| 2. 2. 1 | 踏勘现场 | 口不组织 |
| 2. 3 | 招募预备会 | 组织，踏勘现场的时间、地点： 口不召开 |
| 申请人提出澄清春 | 召开，召开招募预备会时间、地点： 截止时间：2026年01月25日18时00分（北京时间） |
| 2. 4. 1 | | 问题的截止时间提出澄清的方式：书面（加盖单位公章扫描）提交招募人或发 |
6
| 条款号 和方式 | 条款名称 | 编列内容 |
| 招募人发出招募 | 送邮件至招募代理机构邮箱：chenjc@chinaccs.cn。提出澄清 问题截止时间以后，招募人及招募代理机构不再受理任何提疑。 |
| 2. 4. 2 | 文件澄清或者修 改的截止时间和 方式 | 截止时间：递交申请文件截止时间至少2日前（北京时间）： 发出澄清或者修改的方式：发出澄清或者修改的方式：纸质文 件扫描件发送至各报名招募单位联系人邮箱。 确认收到澄清或者修改的时间：收到澄清文件1日内。 |
| 申请人确认收到 2.4.4澄清或者修改的 时间和方式 | 确认收到澄清或者修改的方式：书面方式（加盖单位公章扫描） 回执发送邮件至招募代理机构邮箱：chenjc@chinaccs.cn。 为配合招募人实时掌握申请人获悉招募文件答疑澄清及修改情 况，申请人应尽量配合在获悉本项目澄清或者修改时填写回执 单以确认收阅。 申请文件必须按照以下顺序编制（本条款十分重要，请遵照办 理)： |
| 3. 1 | 申请文件组成 | 一、申请文件（即商务内容、技术服务内容）： 详见第四章申请文件格式 二、电子申请文件（拷贝至U盘）： 需提交所有纸质文件的电子文档，要求如下： 电子文档均应为兼容0FFICE2003文档格式，文件应不做压缩处 理、不留密码，与配置相关的所有文件须用EXCEL格式制作，保 留原始计算公式，其他文件用WORD和/或EXCEL格式制作，并可 编辑（无需盖章后扫描）。 |
| 3.2.2 | 申请文件招募和 编写 | 三、各标包需单独分开制作 无。 本条款增加以下规定： 1.★招募文件第四章“申请文件格式”中有单位名称和法定代 |
| 3.2. 4 | 申请文件的盖章 或者签字 | 表人或者其委托代理人签字落款的均须逐页加盖单位公章，并 由法定代表人或者其委托代理人手签。 2.除上述文件以外的其他参选文件组成部分建议加盖骑缝章 （骑缝章必须覆盖所有申请文件），或者逐页加盖单位公章或 者由法定代表人或者其委托代理人逐页手签。 3.本招募文件所述的“加盖单位（申请人）公章”指的是加盖 申请人法定名称章，本次招募不接受加盖合同专用章等企业其 它专用章的招募。（如使用依照国家行政部门要求已备案的申 请专用章，应提供所使用印章单位公章授权书）。 无。 |
| 3.3.3 | 最高申请限价或 者其计算方法 | |
| 3.3.5 | 招募报价优惠条 无。 件 | |
| 3.3. 6 | 招募报价具体要 求 | 无。 |
7
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3. 4. 1 | 招募有效期 | 招募有效期：120天 |
| 3. 5.1 | 要求和金额 | 口要求提交招募保证金，招募保证金金额：人民币伍佰元整 招募保证金提交（￥500元），投多个标包项目，仅需缴纳一笔投标保证金。 （在汇款备注栏注明：ZJZT-2026-10179招募保证金） 口无需提供招募保证金 申请保证金形式包括在中国注册的银行出具的银行保函、银行 |
| 3.5.2# | 招募保证金形式 | 汇款以及其他在中国注册的机构依法出具的申请保函、保险等， 以银行汇款等形式提交申请保证金的，申请保证金缴纳至如下 账户： 户名：浙江中通通信有限公司 开户银行：中信银行杭州天水支行 账号：3110830019310028176 以银行保函、申请保函、保险形式提交申请保证金的，保函、 保险中应当写明受益人为中国电信股份有限公司州分公司， 担保项目为<中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT合作 伙伴短名单入围招募>，担保有效期应覆盖申请有效期。保函、 保险原件应作为申请文件在申请截止时间前提交到指定地点： |
| 3. 5. 4 | 招募保证金不予 退还的其他规定 | 浙江省衢州市衢江北路1号8楼813评标室。 1.申请人在招募文件中规定的招募有效期内撤销申请文件的； 2.申请人有串通招募、弄虚作假等行为的； |
| 3.6.1 | 备选招募方案 | 3.其他法律法规规定的不予退还的情形。 口不允许 口允许 |
| 3.7.1 | 申请文件份数 | 申请文件（商务及技术服务内容）1份；电子版（U盘）1份（U盘 不允许加密)； 本条款增加如下规定： |
| 3. 7. 4 | 申请文件的外层 包封 | 在外层包封上应写明申请人的名称与地址、邮政编码，以便申 请文件出现逾期送达时能原封退回。包封（封皮）具体样式如 下: 申请文件（包封） 招募项目： 招募编号： 标段：/ 申请人名称： 本文件于年月日点分（北京时间）（递交截止时间） 前不得开封此文件 申请人名称：（公章） 申请人地址、邮编： 封装文件内容：申请文件/电子文件。 招募联系人及联系电话： |
8
| 条款号 | 条款名称 本条款增加如下规定： | 编列内容 |
| 3.7. 6 | 申请文件的密封 和标记要求 | 1.所有纸质文件采用A4纸胶装。所有申请文件（申请文件（含 商务及技术服务内容）、电子版申请文件/U盘）应使用内层包 封，内层包封（封皮）具体样式如下： 申请文件（申请文件（含商务及技术服务内容）/电子文件） |
| 招募项目名称： 招募编号： 标段：/ 申请人名称： 本文件于年月日点分（北京时间）（递交截止时间） 前不得开封此文件 申请人名称：（公章） 申请人地址、邮编： |
| 招募联系人及联系电话： 2.申请文件（含商务及技术服务）装订并封装，包封上标明“申 请”、字样，并在封口处加盖单位章或申请专用章的骑缝章。 3.电子文件（单独封装）：申请文件电子文档按要求汇总后存 储于同一可移动的USB存储介质中，封装于独立的包封内（内层 包封），包封上标明“电子文件”字样，并在封口处加盖单位 章或申请专用章的骑缝章。USB存储介质内必须建立一个文件 |
| 夹，文件夹名称为“xx公司 |
| 申请文件开始接 收及递交截止时详见招募文件第一章5.申请文件的递交。 | 条，格式可自拟），或由申请人的法定代表人或授权代表签字。 |
| 4. 1. 1 4. 1. 2 | 间 申请文件递交地 | 详见招募文件第一章5.申请文件的递交。 |
| 4. 1.4 | 点 申请文件退还 | 乙不退还 口退还 |
| 4.1.6 | 的处理原则 | 递交申请文件的本次招募拟采用资格预审方式，通过资格审查的申请人将进入 申请人不足三家到评审打分阶段，经评审每个标包综合得分大于等于60分的申 请人可入围对应标包合作伙伴短名单库，入围标包数量不限制。 |
| 5. 1 | 唱价时间和地点 T 无。 | |
| 6. 4 | 原则 | 推荐原则如下：本次招募拟采用资格预审方式，通过资格审查 入选供应商推荐的申请人将进入到评审打分阶段，经评审每个标包综合得分大 于等于60分的申请人可入围对应标包合作伙伴短名单库，入围 标包数量不限制。 |
9
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7. 1. 1 | 入选供应商数量 | 入选供应商数量无限制。 |
| 7. 1. 2 | 入选原则 | 本次招募拟采用资格预审方式，通过通过资格审查的申请人将 进入到评审打分阶段，经评审每个标包综合得分大于等于60分 的申请人可入围对应标包合作伙伴短名单库，入围标包数量不 |
| 7. 1. 3 | 集中招募入选份 额调整原则 | 限制。 无。 |
| 8. 1. 1 | 履约保证金金额 和形式 | 无。 |
| 9 | 招募代理服务费 金额、交纳方式和 时限 | 本条款增加如下规定： 1.交纳金额：招募代理费为每家最终入围合作伙伴库供应商500 元。 2.缴纳方式：转账/电汇； 3.本项目招募代理服务费由最终入围合作伙伴库的供应商支 付。 （1）对潜在合作伙伴不定期进行动态引入管理： |
| 11 | 需要补充的其他 内容 解决的； 影响的； 需的其他证照的； | 本次公开招募后没有及时进行本次合作伙伴集中招募申报 或者本次招募没有合格的合作伙伴进行动态考察评审引入的。 在某一领域有特长并有合作意向，且符合电信业务发展需 要，须提供公司擅长业务领域相关证明文件（包括但不限于符 合电信业务发展专利成果等），在满足准入资格条件2.1-2.8项 后，提供相关材料经招募人审查合格后即可申请动态引入成为 合作伙伴。 （2）合作伙伴的退出管理 合作伙伴发生下列情形之一的，原则上应执行合作退出管理， 并向合作伙伴告知发函，具体如下： （1）违反廉洁承诺的； （2）连续2个年度评估为不合格； （3）拒绝中国电信邀约次数超过3次或者有一次不履约的行为； （4）违反法律、法规或中国电信有关规定的； （5）由于合作伙伴因素引发大规模客户投诉，对中国电信产生 极大的负面影响； （6）由于合作伙伴原因给电信系统和业务造成危害，不能及时 （7）合作伙伴恶意违规发展，如转移现有存量客户为新增客户 或存量业务为新增业务套取渠道销售费用的； （8）被省级以上媒体曝光一次且情况属实的； （9）因合作伙伴原因造成客户资料泄露，造成严重危害或负面 （10）违反信息安全管理、商业道德或其他社会公约、良俗的； （11）被有关部门责令停业整顿、吊销营业执照或合作项目所 |
10
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| | （12）严重违约或出现重大经营亏损而无法正常运营的。 |
11
1. 总则
1.1项目概况
1.1.1根据相关规定,本招募项目已具备招募条件,现对本项目进行招募。
1.1.2招募人:招募人单位名称及联系方式见申请人须知前附表。
1.1.3项目名称:项目名称及招募编号见申请人须知前附表。
1.2资金落实情况
本项目资金已落实。
1.3采购范围
本项目采购范围:见申请人须知前附表。
1.4分包划分
本项目分包划分情况见申请人须知前附表。
1.5招募方式
1.5.1招募方式见申请人须知前附表。
1.5.2公开招募,是指招募人以招募公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织招募。
1.5.3邀请招募,是指招募人以招募邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织招募。
1.6招募组织形式
本项目由招募人自行组织/委托招募代理机构采用代理招募的方式进行,招募组织形式、
招募代理机构名称及联系方式见申请人须知前附表。
1.7资格审查
1.7.1本招募项目资格审查方式见申请人须知前附表。
1.7.2资格预审是指在招募前对申请人进行的资格审查。采用资格预审方式的,资格条
件已经在招募文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。
资格后审是指在唱价后由评审委员会根据招募文件的规定对申请人进行的资格审查。采
用资格后审方式的,申请人应当具备的资格条件见申请人须知前附表。
采用资格后审的,招募人必须在招募文件中详细规定资格审查标准和方法。
1.8申请人不得存在的情形
1.8.1不得存在的情形详见招募公告。
12
1.8.2本次招募允许申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的
不同申请人同时报名参加本次招募,但是后续的具体项目公告发出后,申请人的法定代表人
或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人应只确定一家申请人参加项目的报
名申请。
1.9合格的货物和服务
无。
1.10招募费用
不论结果如何,申请人自行承担所有准备和参与招募有关的费用。
1.11保密
参与招募活动的各方应当对招募文件和申请文件中的商业和技术等秘密保密,违者应当
对由此造成的后果承担法律责任。
2. 招募文件
2.1招募文件的组成
2.1.1招募文件一般由以下部分组成:
第一章招募公告/招募邀请书
第二章申请人须知
第三章评审办法
第四章申请文件格式
第七章其他
招募人另有规定的,见申请人须知前附表
2.1.2招募文件对同一内容的表述应当一致。第一章“招募公告”或者“招募邀请书”
与招募文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时,以第一章“招募公告”或者“招募邀请
书”为准;申请人须知前附表与申请人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时,以
申请人须知前附表为准。
2.2踏勘现场
2.2.1申请人须知前附表规定组织踏勘现场的,招募人按照申请人须知前附表规定的时
间、地点组织申请人踏勘项目现场。
2.2.2潜在申请人踏勘现场发生的费用自理。
13
2.2.3除招募人的原因外,潜在申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产
损失。
2.2.4招募人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况,供潜在申请人在编
制申请文件时参考,招募人不对申请人据此作出的判断和决策负责。
2.3招募预备会
申请人须知前附表规定召开招募预备会的,招募人按照申请人须知前附表规定的时间和
地点召开招募预备会,澄清潜在申请人提出的问题。
2.4招募文件的澄清和修改
2.4.1申请人对招募文件有疑问的,应当按照申请人须知前附表规定的时间和方式,要
求招募人对招募文件进行澄清。
2.4.2招募人应当将澄清或者修改内容发给所有购买招募文件的申请人,但不指明问题
的来源。
2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的,应当在递交申请文件截止时间
至少2日前发出,不足2日的,招募人应当相应顺延招募截止时间。
2.4.4申请人收到澄清或者修改后,应当按照申请人须知前附表规定的时间和方式通知
招募人,确认已收到该澄清或者修改。
2.4.5所有关于招募文件的澄清和修改均作为招募文件的补充部分。当招募文件、招募
文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
3. 申请文件
3.1申请文件的组成
申请人应当按照申请人须知前附表的要求制作并递交申请文件。申请文件组成见申请人
须知前附表。
3.2申请文件的编制
3.2.1申请人应当按照招募文件的要求编制申请文件,申请文件应当对招募文件提出的
实质性要求和条件作出响应。
3.2.2申请人应当认真阅读招募文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。申请人
没有按照招募文件要求递交全部资料或者申请人没有对招募文件在各方面都作出实质性响
应是申请人的风险,并可能导致其招募被否决。申请文件招募和编写的具体要求见申请人须
知前附表。
14
3.2.3申请人递交的申请文件以及申请人与招募人就有关招募的所有往来函电均应当
使用中文。申请人递交的证明文件和文献可以使用另一种语言,但相应内容应当译成中文,
在解释申请文件时以中文译本为准。
3.2.4六申请文件应当使用不褪色的材料书写或者打印,并加盖单位公章或者由申请人
的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的,申请文件应当附法定代表人签
署的授权委托书。申请文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况,
改动之处应当加盖单位公章或者由申请人的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章
或者签字另有要求的,见申请人须知前附表。
3.3招募报价
3.3.1招募报价的具体要求见申请人须知前附表。
3.4招募有效期
3.4.1招募有效期从递交申请文件截止日起计算。招募有效期的具体时间见申请人须知
前附表。在此期间,申请人不得要求撤销或者修改其申请文件。女招募有效期不满足招募文
件要求的招募将被否决。
3.4.2在原定招募有效期满之前,如果出现特殊情况,招募人决定延长招募有效期的,
应当以书面形式向申请人提出延长招募有效期的要求,申请人须以书面形式予以答复。申请
人同意延长招募有效期的,不得修改其申请文件的实质性内容,但应当相应延长其招募保证
金有效期;申请人拒绝延长招募有效期的,其招募失效,申请人有权收回其招募保证金。
3.5招募保证金
3.5.1招募人要求申请人递交招募保证金的,申请人必须在递交申请文件的同时,按照
申请人须知前附表的规定递交招募保证金。招募保证金一般不超过项目估算价的2%,本招
募项目的招募保证金金额见申请人须知前附表。
3.5.2招募人可以规定招募保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具
的银行保函等方式递交,招募保证金有效期应当与招募有效期一致。招募保证金的形式见申
请人须知前附表。
3.5.3招募人最迟应当在招募入围名单结果后5日内向入选供应商和未入选的申请人退
还招募保证金及银行同期存款利息。
3.5.4下列任何情况发生时,招募保证金可不予退还:
(1)申请人在招募文件中规定的招募有效期内撤销招募的;
(2)入选供应商无正当理由不与招募人订立合同,在签订合同时向招募人提出附加条
15
件,或者不按照招募文件要求递交履约保证金的;
(3)申请人有串通招募、弄虚作假等行为的;
(4)其他规定见申请人须知前附表。
3.5.5女未递交招募保证金或者递交的招募保证金有瑕疵的招募将被否决。
3.6备选招募方案
3.6.1除申请人须知前附表另有规定外,申请人不得递交备选招募方案。
3.6.2若招募人在招募文件中邀请申请人递交备选方案,则申请人除按照招募文件规定
的基本方案编制和递交申请文件外,可以附加递交备选招募方案。
3.6.3备选招募方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益,并附必要的图纸、
设计计算、技术要求及其它有关资料,在封面上应当注明“备选招募方案”字样。
3.6.4允许申请人递交备选招募方案的,只有符合招募文件要求且综合评分最高而被推
荐为入选供应商候选人的申请人所递交的备选招募方案,可予以考虑。评审委员会认为其备
选招募方案优于其按照招募文件要求编制的招募方案的,招募人可以接受该备选招募方案。
3.7申请文件的式样、密封和标记
3.7.1申请人应当编制一份申请文件“正本”和申请人须知前附表所述份数的“副本”
和“电子版”,副本为正本复印件。申请文件正本和副本如有不一致之处,以正本为准;纸
质版文件与电子版文件不一致时,以纸质版文件为准。
3.7.2每份申请文件的正本、副本及电子版应当分别装订,并于封面上明确标明“正本”、
“副本”和“电子版”字样。
3.7.3申请文件应当按照招募文件规定密封包装,并于封装封面上明确标明“正本”、
“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由申请人的法定代
表人或者其委托代理人签字。
3.7.4外层包封应当写明招募人名称和地址、项目名称、招募编号、并注明唱价时间以
前不得开封。还应当写明申请人的名称与地址、邮政编码,以便招募出现逾期送达时能原封
退回。
3.7.5递交申请文件时,招募人应当对符合招募文件规定密封和标记的申请文件进行签
收。
3.7.6招募人对于申请文件密封、标记另有要求的,见申请人须知前附表。
4. 招募
4.1申请文件的递交
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4.1.1申请文件递交截止时间:见申请人须知前附表。
4.1.2申请文件递交地点:见申请人须知前附表。
4.1.3招募人收到申请文件后,向申请人出具签收凭证。
4.1.4除申请人须知前附表另有规定外,申请人所递交的申请文件不予退还。
4.1.5出现以下情形时,招募人/招募代理机构不予接收申请文件:
(1)逾期送达或者未送达指定地点的;
(2)未按照招募文件要求密封的;
(3)未通过资格预审的申请人递交的;
(4)未按照第一章“招募公告”或者“招募邀请书”要求获得本项目招募文件的。
4.1.6递交申请文件的申请人不足三家的,招募人可对两家申请人继续组织评审,或与
一家申请人定向谈判,或重新组织招募。具体处理原则见申请人须知前附表。
4.2申请文件的修改、撤回和撤销
4.2.1在规定的招募截止时间前,申请人可以修改或者撤回已递交的申请文件。
4.2.2申请人修改后的申请文件,应当在规定的招募截止时间前按照招募文件的规定编
制、密封、标记、递交。
4.2.3申请人撤回已递交的申请文件,应当书面通知招募人。招募人已收取招募保证金
的,应当自收到申请人书面撤回通知之日起5日内退还。
4.2.4申请人在规定的招募截止时间后,不得在招募有效期内撤销其招募。否则招募人
有权不退还其招募保证金。
5. 唱价(不适用)
5.1唱价时间和地点
招募人将按照申请人须知前附表规定的时间和地点公开唱价,参加唱价的申请人代表应
当签名报到,以证明其出席唱价。唱价时间和招募截止时间应当为同一时间。
5.2唱价程序
5.2.1唱价会议由招募人或者其委托的招募代理机构组织并主持,邀请所有的申请人或
者其代表出席。申请人代表或者招募人委托的公证机构对申请文件密封性进行检查。
5.2.2招募人在申请文件递交截止时间前收到的所有申请文件在唱价时都应当当众予
以拆封、宣读,但按照招募文件规定递交合格的书面撤回通知的申请文件不予开封。
5.2.3唱价时,招募人应当当众宣布参加本项目招募的申请人个数及申请文件的密封情
况,并宣读有效招募的“招募一览表”中的内容,“招募一览表”一般包括:申请人名称、
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招募总报价、交货期、招募保证金以及招募文件中规定的其他内容。
5.2.4唱价内容填写在“唱价记录表”中,由唱价人、记录人、申请人代表、监督人签
字确认,存档备查。
5.3异议
5.3.1申请人对唱价有异议的,应当在唱价现场提出,招募人应当当场做出答复,并制
作记录。
5.3.2申请人认为存在低于成本价招募情形的,可以在唱价现场提出异议,并在评审完
成前向招募人递交书面材料,招募人应当及时将书面材料转交评审委员会。
6. 评审
6.1评审委员会
评审由评审委员会负责,任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。评
审委员会成员名单在入选结果确定前保密。
6.2评审原则
6.2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.2.2评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对申请
文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不得作为评审依据。
6.3评审方法
6.3.1本项目评审所采用的评审方法为综合评估法的。最大限度地满足招募文件中规定
的各项综合评价标准的招募,应当推荐为入选供应商候选人,量化的标准和权重应当在招募
文件中明确规定。
6.3.2法律、法规允许的其他评审方法。
6.4入选供应商候选人推荐原则
评审委员会应当根据招募文件载明的规则推荐入选供应商候选人,具体推荐原则见申请
人须知前附表。
6.5评审报告
评审完成后,评审委员会应当根据《招募管理办法》的有关规定及时向招募人提交评审
报告和入选供应商候选人名单。
7. 入选
18
7.1确定入选供应商
7.1.1招募人依据评审委员会推荐的入选供应商候选人确定入选供应商,入选供应商数
量见申请人须知前附表。
7.1.2招募人根据评审委员会推荐的入选供应商候选人名单排序依次确定入选供应商,
具体入选原则见申请人须知前附表。
7.1.3在签订合同之前,入选供应商放弃入选或者不能履行合同的,招募人可以按照评
审委员会提出的入选供应商候选人名单排序依次确定其他入选供应商候选人为入选供应商,
也可以重新招募。集中招募项目还可以对入选供应商的入选份额进行调整,具体调整规则见
申请人须知前附表;
7.2入选供应商公示
7.2.1采用公开招募方式的,招募人应在“资格预审公告”或者“招募公告”发布媒介
公示全部入选供应商,公示期不少于3日。
7.2.2申请人或者其他利害关系人对招募项目的评审结果有异议的,应当在入选供应商
公示期间提出。
7.3入通知
7.3.1在入选通知书发出前,入选供应商候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存
在违法行为,可能影响其履约能力的,申请人应当主动告知招募人。
7.3.2入选供应商确定后,招募人应当自行或者委托招募代理机构向入选供应商发出入
选通知书,同时通知未入选供应商。
7.3.3入选通知书是招募档案和合同的组成部分。
7.3.4入选通知书对招募人和入选供应商具有法律约束力。入选通知书发出后,招募人
改变入选结果或者入选供应商放弃入选的,应当承担法律责任。
8. 合同签订(不适用)
8.1履约保证金
8.1.1在签订合同前,入选供应商应当按照“申请人须知前附表”中规定的履约保证金
的金额和形式向招募人递交履约保证金。
8.1.2入选供应商不能按照招募文件要求递交履约担保的,视为放弃入选,其招募保证
金不予退还,给招募人造成的损失超过招募保证金数额的,入选供应商还应当对超过部分予
以赔偿。
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8.2合同签订
8.2.1招募人和入选供应商应当在招募有效期内,根据招募文件和入选供应商的申请文
件订立书面合同。招募人和入选供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。
8.2.2入选供应商无正当理由拒签合同的,招募人取消其入选资格,其招募保证金不予
退还;给招募人造成的损失超过招募保证金数额的,入选供应商还应当对超过部分予以赔偿。
9. 招募代理服务费
入选供应商应当按照招募文件规定交纳招募代理服务费,招募人和招募代理机构另有约
定的从其约定。招募代理服务费的金额、交纳方式和时限见申请人须知前附表。
10. 纪律和监督
10.1对招募人的纪律要求
招募人不得泄漏招募活动中应当保密的情况和资料,不得与申请人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
10.2对申请人的纪律要求
申请人不得相互串通招募或者与招募人串通招募,不得向招募人或者评审委员会成员行
贿谋取入选,不得以他人名义招募或者以其他方式弄虚作假骗取入选,申请人不得以任何方
式干扰、影响评审工作。
10.3对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对申请文件的评审
和比较、入选供应商候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中,评审委员
会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评审程序正常进行,
不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。
10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对申请
文件的评审和比较、入选供应商候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中,
与评审活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评审程序正常进行。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容:见申请人须知前附表。
20
第三章审查办法(资格预审)
审查办法前附表
本项目采用资格预审(合格制)审查办法。
入选供应商数量:本次入围评审包括资格审查和评审打分,通过资格审查的申请人将进
入到评审打分阶段,经评审每个标包综合得分大于等于60分的申请人可入围对应标包合作
伙伴短名单库,入围标包数量不限制。
附件1:《初步审查记录表》
| 评审 内容 | 评审因素 | 评审标准 |
| 初步 审查 | 申请人名 称 | 与营业执照名称/开办证明一致。 |
| 申请文件 签字盖章 | 满足申请人须知前附表中申请文件的盖章或签字要求。 |
| 法定代表 人授权书 | 符合第二章“申请人须知前附表”规定和第六章“申请文件格式” 规定。 |
| 申请文件 格式 | 符合第二章“申请人须知前附表”规定和第六章“申请文件格式” 规定。 |
| 申请保证 金 | 是否在申请截止时间前到账、是否从其公司账户汇出或转出，数额 是否符合要求。 |
| 资格条件 | 提供的资格证明文件符合申请文件规定的资格条件要求。 |
| 不得存在 的情形 | 符合申请文件“第二章申请人不得存在的情形”要求。 |
附件2:《详细审查评分细则表》
| 别 | 类序 号 | 指标 | 评审标准 | 证明材料 |
| 资 格 审 查 | 1 | 注册资本或开 办资金 | 申请人应为中华人民共和国境内法律上和 财务上独立的法人或依法登记注册的其他 组织，合法运作并独立于招募人和招募代理 机构。申请人应具有良好的银行资信和商业 信誉。法人下属不具备法人资格的分支机构 参选的，应提供所属法人针对本项目或覆盖 本项目的经营事项的有效授权。注册资本或 开办资金不低于100万元（含）人民币（如 注册资本或开办资金为其他外币的，按照申 | 须提供营业执照副本复 印件，如为法人下属不具 备法人资格的分支机构 参与申请的，应提供所属 法人针对本项目或覆盖 本项目的经营事项的有 效授权原件及法人的营 业执照副本复印件。 |
21
| 2 | | 中间价换算成人民币。）。 | 请文件递交截止之日中国银行公布的汇率 | |
| | 不得存在下列情形之一： （1）为招募人不具有独立法人资格的附属 机构（单位）； （2）被依法暂停或取消投标/参选资格的； （3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可 证、暂扣或者吊销执照； （4）进入清算程序，或被宣告破产，或其 他丧失履约能力的情形； （5）在最近三年内被相关行业主管部门或 司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、 重大工程质量或者安全问题的； （6）在最近五年内被判处单位行贿罪，且 行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判 文书网”的生效判决为准）； （7)在最近五年内被判处合同诈骗罪的（以 “中国裁判文书网”的生效判决为准）； （8）被最高人民法院认定为失信被执行人 的（以“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）或各级信用信 息共享平台公布的失信被执行人名单为 准)，已执行完毕或不再执行的除外； （9）被工商行政管理机关在国家企业信用 信息公示系统中列入严重违法失信企业名 | 提供承诺函。 |
| 不得存在的情 形 | 单的； （10）其他按照《中国电信供应商不良行为 管理规则》及处理结果，应对潜在申请人及 其参选/投标产品品类在本项目（入围后实 际发生的项目）中执行禁止采购处理措施 的，同一标包或未划分标包的同一比选/招 标项目涉及多个产品的，潜在申请人及其任 一参选/投标产品品类涉及相关禁止采购处 理结果的，该标包或比选/招标项目（入围 后实际发生的项目)应适用相关的禁止采购 处理措施； （11）被纳入中国通信企业协会发布的电信 和互联网行业网络安全风险警示企业名单， 相关惩戒措施为供应商部分产品(或全部产 品)在一定时期内不能参加竞争性采购，且 本项目的采购内容(划分标包或标段的以标 包、标段内容为准)涉及惩戒产品，本项目 | |
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| | | （入围后实际发生的项目）投标（参选、应 答)截止时间在惩戒期间内的； （12）中国电信集团公司人员或其直系亲属 家属控股的公司； （13)法律法规、招募文件限定的其他情形。 | |
| 3 | 法律法规规定的其他要求。 | 提供承诺函。 |
| 别 | 类序 号 | 注册 | 法律法规规定 的其他要求 指标 名称 | 分值 | 评分细则 | 提交证明材料 须提供营业执照副本复 印件，如为法人下属不具 |
| 评 审 打 分 | 1 | | 资本 或开 办资 金 | 10 | 申请人注册资本金或开办资金在100万元 （含）基础上，每增加50万得1分，最高 得10分。 | 备法人资格的分支机构 参与申请的，应提供所属 法人针对本项目或覆盖 本项目的经营事项的有 效授权原件及法人的营 业执照副本复印件。 |
| 2 | 技术 资质 | 10 10分。 | 根据申请人提供的相关的企业能力证明材 料进行评分，包括但不限于高新技术企业认 证证书或科技型技术企业认证证书或计算 机软件著作权登记证书等各类资质技术证 书，每提供1个证书得2分，本项最高得 申请人对行业及客户需求有深入研究和积 | 相关证书复印件。 |
| 3 | 技术 方案 | 20 | 累，产品/解决方案具有领先优势，有明显 的行业口碑和渠道资源优势，提供行业相关 的技术方案，根据方案的完整性、科学性、 可行性进行评价，优秀的得（14,20>分，良 好的得(7,14)分，一般的得(0,7)分，得分 步长为0.1分，其余不得分。 （1）根据申请人提供的自身售前支撑能力 方案进行综合评分。根据提供内容的完整性 | 提供所参与标包领域技 术方案内容 |
| 4 | 售前 支撑 | 15 | 、科学性、可行性进行评价，优秀的得（7,10> 分，良好的得(3,7)分，一般的得（0,3>分， 得分步长为0.1分，其余不得分。 （2）根据申请人提供的对已支撑中国电信 中标项目支撑情况方案内容进行综合评分。 根据提供内容的完整性、科学性、可行性进 行评价，优秀的得（4,5>分，良好的得(2,4) 分，一般的得(0,2>分，得分步长为0.1分， 其余不得分。 | 提供售前支撑方案内容。 |
23
| 5 实施 | 售中 | 15 | （1）根据申请人提供的自身售中支撑能力 方案进行综合评分。根据提供内容的完整性 、科学性、可行性进行评价，优秀的得（7，10) 分，良好的得(3,7)分，一般的得（0,3>分， 得分步长为0.1分，其余不得分。 （2）根据申请人提供的对已支撑中国电信 合作项目成功实施情况方案内容进行综合。 根据提供内容的完整性、科学性、可行性进 行评价，优秀的得（4，5>分，良好的得（2，4) | 1 提供售中实施方案内容。 |
| 6 | 售后 服务 | 其余不得分。 10 | 分，一般的得（0,2>分，得分步长为0.1分， （1）具备服务热线：具备服务热线的得2 分，否则不得分； （2）本地具备售后服务团队，且需提供售 后团队人员信息得2分，否则不得分； （3）售后服务承诺：提供7*24h售后服务 的得4分，提供5*24h售后服务的3分，提 供7*8h售后服务的2分，提供5*8h售后服 务的1分，否则不得分； （4）根据提供的重大保障响应度承诺进行 综合评分，满分为2分。 | 提供承诺函。 提供相关案例所涉及合 |
| 相关 行业 案例 数 | 20 | 根据申请人自2022年1月1日至招募公告 发出之前（时间以合同日期或框架协议订单 下发日期为准前与中国电信签约的所参与 标包领域DICT项目或非电信合作所参与标 包领域DICT项目，每提供一个中国电信签 约的所参与标包领域ICT项目得5分，每提 供1个非电信合作所参与标包领域ICT项目 得4分，满分20分。 | 同关键页，关键页必须囊 括服务内容、合同金额、 合同签章页等。如为框架 合同，则须同时提供框架 合同关键页、订单或结算 凭证（结算单据）或结算 发票（合同中涉及单据、 折扣等信息可隐去），框 架合同金额以结算累计 含税金额计算，同时提供 订单和结算凭证（结算单 据）的且金额不一致的， 以金额小的为准，否则不 纳入评审。 |
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。
2.审查委员会
审查委员会组成、人数见第二章“申请人须知”第5.1条。
3.审查原则和依据
24
3.1 审查原则
审查委员会依法遵循公平、公正、科学、择优原则进行审查。
3.2 审查依据
审查委员会依据本招募文件开展并完成审查工作,招募文件中没有规定的方法
和标准不得作为审查依据。
4.审查纪律
审查委员会审查纪律见第二章“申请人须知”。
5.审查基本程序
审查活动将按以下五个步骤进行:
(1)审查准备工作;
(2)初步审查;
(3)详细审查;
(4)澄清、说明、补正;
(5)确定通过本次审查的申请人及提交资格审查报告。
6.初步审查
6.1初步审查因素、标准初步审查因素、标准及有效证明材料见本章初步审查记录表”。
6.2初步审查程序
6.2.1审查委员会根据本章专用部分“附表3:初步审查记录表”中规定的审查因素
和审查标准,对申请人的申请文件进行审查,有一项因素不符合审查标准的,不能通过
资格预审。
6.2.2申请人有任何一项初步审查因素不符合审查标准的,不能通过初步审查。
7.详细审查
7.1详细审查因素、标准
详细审查的因素、标准及有效证明材料见本章详细审查记录表。
7.2 详细审查程序
7.2.1审查委员会依据本章详细审查详细审查评分细则,对通过初步审查的资格预审申
请文件进行详细审查。
8.澄清、说明或补正
在审查过程中,审查委员会可以通过问题澄清,要求申请人对所提交的申请文件中不明
确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明不得改变资格预审申请文件的实质性
25
内容。申请人的澄清和说明内容属于申请文件的组成部分。招募人和审查委员会不接受申请
人主动提出的澄清或说明。
9.确定通过招募的申请人
9.1汇总审查结果
详细审查工作全部结束后,审查委员会应按照审查结果汇总表的格式填写审查结果汇总
表。
9.2通过招募的申请人排序审查委员会根据招募审查的结果,对通过招募的申请人按专
用部分方法进行排序,并使用“通过资格预审的申请人排序表”记录排序结果。通过资格预
审的申请人排序方法见资格审查办法专用部分。
9.3 确定通过招募的申请人
本次入围评审包括资格审查和评审打分,通过资格审查的申请人将进入到评审打分阶
段,经评审每个标包综合得分大于等于60分的申请人可入围对应标包合作伙伴短名单库,
入围标包数量不限制。
10.编制及提交资格审查报告
审查委员会按照规定的程序对申请文件完成审查后,确定通过审查。
查报告应当包括以下内容:
(1)
审查委员会签到表;
(2)专家声明书;
(3)初步审查记录表;
(4)详细审查记录表;
(5)问题澄清通知;
(6)问题的澄清、说明或补正;
(7)不能通过资格审查情况说明;
(8)资格预审审查结果汇总表;
(9)通过审查的申请人名单;
(10)审查委员会成员评审复核意见书。
11.特殊情况的处理程序
11.1关于审查活动暂停
11.1.1审查委员会应当执行连续审查的原则,按审查办法中规定的程序、内容、方法、
标准完成全部审查工作。只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时,审查活动方可暂停。
26
11.1.2发生审查暂停情况时,审查委员会应当封存全部申请文件和审查记录,待不可
抗力的影响结束且具备继续审查的条件时,由原审查委员会继续审查。
11.1.3审查过程中,如遇系统故障等突发事件,审查委员会成员应及时与现场工作人
员沟通解决。
11.2关于中途更换审查委员会成员
11.2.1除发生下列情形之一外,审查委员会成员不得在审查中途更换:
(1)因不可抗拒的客观原因,不能到场或需在中途退出审查活动;
(2)根据法律法规规定,某个或某几个审查委员会成员需要回避。
11.2.2退出审查的审查委员会成员,其已完成的审查行为无效。由招募人根据本招募
文件规定的审查委员会成员产生方式另行确定替代者进行审查。
12.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容见审查办法专用部分。
27
第四章 申请文件格式
1. 申请文件封面
中国电信衢州分公司2026年第一批政企DICT 合作伙
伴短名单入围招募(标包X)
申 请 文 件
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章)或者其委托代理人(签字):
年 月 日
28
1.1评审索引表
评审索引表
【此部分内容建议按照第三章评审办法中的评审标准的顺序一一罗列】
29
1.2专用印章授权函(如有)
专用印章授权函
(招募人):
我单位特授权在(招募项目名称)的招募活动中使用“(被授权印章名称)”,(被授
权印章名称)与我公司公章具有同等法律效力。因使用“(被授权印章名称)”所引起的法
律后果由我单位承担。
特此证明。
被授权印章:
(在此盖章)
申请人名称: (盖单位公章)
年月日
30
1.3申请函
申 请 函
致:【XX公司<招募人名称>】:
(申请人名称)(以下称“我方”)已仔细研究了(招募项目名称)分包(招募编号:)
招募文件的全部内容,包括澄清或者修改文件以及有关附件,我方将严格按照招募文件要求
递交符合要求的全部申请文件。
我方承诺如下内容:
1.我方的申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1款规定的全部内容。
2.我方承诺在招募文件规定的招募有效期(招募有效期为120天)内不修改、撤销申请
文件。
3. 随同本招募函递交招募保证金一份,金额为人民币(大写)(¥XXXX),招募保证
金有效期与招募有效期一致。
4.我方承诺如果在规定的唱价时间后,在招募有效期内撤回申请文件,招募保证金将
被贵方没收。
5.我方在评审过程中根据评审委员会要求提供的符合相关规定的澄清文件,构成申请
文件的组成部分。
6.我方同意提供贵方可能要求的与招募有关的一切数据或者资料,并完全理解贵方不
一定接受最低价的招募。
7.我方承诺不向第三方透露与招募相关的所有信息。
8.如我方入选:
(1) 我方承诺在收到入选通知书后,在入选通知书规定的期限内与你方签订合同。
(2)我方承诺按照招募文件规定递交履约保证金、支付招募代理服务费。
(3)我方承诺按照招募文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。
我方在此声明,所递交的申请文件及有关资料内容完整、真实和准确,且不存在第二章
“申请人须知”第1.8款规定的任何一种情形。如有弄虚作假,将承担相应的法律责任,并
赔偿由此造成的一切损失。
9.其他补充说明:
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章)或者其委托代理人(签字):
地址:
电话:
31
电子邮箱:
日期:XX年XX月XX日
32
1.4法定代表人/负责人身份证明
法定代表人/负责人身份证明
申请人名称:
单位性质:
成立时间:年月日
经营期限:
姓名:性别:年龄:职务:
系【XX公司<申请人单位名称>】的法定代表人。
特此证明。
附:法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
法定代表人身份证正面复印件贴于此处 法定代表人身份证背面复印件贴于此处
申请人名称: (盖单位公章)
日期:XX年XX月XX日
33
1.5法定代表人/负责人授权委托书
法定代表人/负责人授权委托书
本人【XX<申请人法定代表人/负责人姓名>】系 【XX公司<申请人名称>】的法定代表
人,现委托【XX<委托代理人姓名>】为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义全权处
理【XX项目<招募项目名称>】【XX分包<分包名称>】【签署、澄清、说明、补正、递交、
撤回、修改申请文件,签订合同和处理一切有关事宜】,其法律后果由我方承担。
委托期限:。
委托代理人无转委托权。
附:委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章):
身份证号码:
委托代理人: (签字)
身份证号码:
委托代理人上级领导:(姓名)
联系方式(手机):
日期:XX年XX月XX日
委托代理人身份证正面复印件贴于此处 委托代理人身份证背面复印件贴于此处
34
1.6业绩合同
业绩情况汇总表
| 序号 | 项目名称 | 合同金额 | 用户名称 | 联系人及电话 | 备注 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| .. | | | | | |
申请人:(盖单位公章)
法定代表人(负责人)或者其委托代理人:(签字)
年 月 日
备注:
1. 提供本文件的原件。
2. 招募文件要求提供证明文件的,应提供类似业绩证明文件的复印件,证明文件顺序
应与“业绩情况表”一一对应。
提供合同关键页(至少包括首页、合同金额、合同内容、签字盖章页,若为框架合同的
还需提供下达的订单或结算发票)复印件。
35
1.7廉洁申请承诺书
廉洁申请承诺书
【中国电信股份有限公司衢州分公司】:
我公司自愿参加【XX项目<项目名称>】招募项目,为保证采购活动公开、公平、公
正,依据国家法律法规和廉洁从业相关规定,现承诺如下:
一、不以他人名义申请或者以其他方式弄虚作假,骗取入围;
二、不与其他申请人相互串通申请或订立攻守同盟;
三、不与招募人或招募代理机构串通申请;
四、不向招募人、招募代理机构或评审委员会成员行贿,包括提供现金(礼金)、礼券、礼品、
购物卡、有价证券等财物,或娱乐、宴请、旅游等活动,或支付应由其个人承担的学费、餐
费、医药费等各种费用等;
五、不通过非正常渠道探听采购过程中应当保密的信息,包括(潜在)申请人的数量与名称、
评审委员会成员名单和联系方式、其他申请人的申请文件、评审情况及入围推荐意见等。
六、不私下接触招募人、招募代理机构或评审委员会成员,利用人际关系干扰招募申请活动;
七、不在办公场所、招募现场寻衅滋事、无理取闹或以其他手段非法干预、影响招募的过程
和结果;
八、不捏造事实、伪造材料,或以非法取得的材料进行恶意投诉与诬陷;不毫无根据地散播
不实消息,诋毁他人名誉,主观臆断反映问题与诉求。
九、不以低于成本的报价竞标;
十、不以其他方式排挤其他申请人的公平竞争。
十一、在最近五年内,不存在与采购活动相关的行贿犯罪记录。
如发生任何违反本承诺的行为,除按法律法规接受处罚外,招募人有权否决我方本次申
请、宣布入围无效、暂停甚至取消我方参加招募人后续招募项目的申请资格等。
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章)或者其委托代理人(签字):
日期: 年 月 日
编制要求:提供本文件的原件
36
1.8承诺函
中国电信股份有限公司衢州分公司:
针对本项目招募,我公司已充分理解招募文件,并保证提供符合招募文件及中国电信股
份有限公司衢州分公司要求的服务,具体承诺如下:
1.我公司承诺:申请人遵守国家法律、法规,具备良好商业信誉,没有被列入“信用中
国”(网址: www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法案件”、“政
府采购严重违法失信名单”的记录,失信问题已处理、整改完成的除外。
2.我公司承诺:不存在法律法规规定的禁止参加招申请的情形,且申请人不存在下列情
形之一:
(1)为招募人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)被依法暂停或取消投标/参选资格的;
(3)被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
(4)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(5)在最近三年内被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重
大工程质量或者安全问题的;
(6)在最近五年内被判处单位行贿罪,且行贿行为与采购活动相关的(以“中国裁判
文书网”的生效判决为准);
(7)在最近五年内被判处合同诈骗罪的(以“中国裁判文书网”的生效判决为准);
(8)被最高人民法院认定为失信被执行人的(以“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准),已
执行完毕或不再执行的除外;
(9)被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单
的;
(10)其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果,应对潜在申请人及
其参选/投标产品品类在本项目(入围后实际发生的项目)中执行禁止采购处理措施的,同
一标包或未划分标包的同一比选/招标项目涉及多个产品的,潜在申请人及其任一参选/投标
产品品类涉及相关禁止采购处理结果的,该标包或比选/招标项目(入围后实际发生的项目)
应适用相关的禁止采购处理措施;
37
(11)被纳入中国通信企业协会发布的电信和互联网行业网络安全风险警示企业名单,
相关惩戒措施为供应商部分产品(或全部产品)在一定时期内不能参加竞争性采购,且本项目
的采购内容(划分标包或标段的以标包、标段内容为准)涉及惩戒产品,本项目(入围后实际
发生的项目)投标(参选、应答)截止时间在惩戒期间内的;
(12)中国电信集团公司人员或其直系亲属家属控股的公司;
(13)法律法规、招募文件限定的其他情形。
3.承诺入选后向招募人开具符合招募人要求的增值税专用发票。
4.承诺入围后配合招募人完成在阳光采购网上的合作伙伴录入工作。
5.额外承诺或者申请人认为需要提供的其他承诺:
申请人名称:(盖单位公章)
法定代表人(负责人)或者其委托代理人: (签字)
日期:年月日
38
1.9近【五】年发生的诉讼及仲裁情况
近【五】年发生的诉讼及仲裁情况
如申请人有诉讼和/或仲裁(包括已结案和尚在进行的诉讼和/或仲裁阶段的案件),则
须向招募人或招募代理机构提供诉讼和/或仲裁案件的有关资料及证明,包括原告(诉讼和/
或仲裁申请人)、被告(诉讼和/或仲裁被申请人)、诉讼和/或仲裁原因、诉讼和/或仲裁
事件、诉讼和/或仲裁金额、诉讼和/或仲裁结果等,并填入下表。
如申请人未发生诉讼和/或仲裁情况,则应在第一行“起诉(仲裁)人”列填写“近年
无诉讼和/或仲裁”。
| 序号 | 日期 | 人 | 起诉（仲裁）被诉（被仲裁） 人 | 诉讼（仲裁）事 件 | 诉讼（仲 裁）金额 | 诉讼（仲 裁）结果 | 备注 |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| | | | | | | |
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章)或者其委托代理人(签字):
日期:XX年XX月XX日
编制要求:提供本文件的原件。
39
1.10申请人控股、高管及管理关系情况申报表
申请人控股、高管及管理关系情况申报表
致:【XX公司<招募人名称>】:
我方参加【XX项目<招募项目名称>】【XX分包<分包名称>】的招募,根据法律法规维
护招募公正性的相关规定,特就本单位控股、高级管理人员信息及管理关系情况申报如下,
并承担申报不实的责任。
| 申报人名称 | 【XX公司【申请人名称】】 |
| 法定代表人/单位负责人 | 姓名 | 【XX【申请人法定代表人/负责人姓名>】 |
| 身份证号 | 【XX【申请人法定代表人/负责人身份证号>】 |
| 控股股东/投资人名称 及出资比例 | 【xX公司/xx<自然人>，出资比例xX%，【申请人控股股东/投资 人名称及出资比例】 |
| 非控股股东/投资人名称 及出资比例 | 【xX公司/xx<自然人>，出资比例XX%，【申请人非控股股东/ 投资人名称及出资比例，应从出资比例由高到低进行填写1】 |
| 高级管理人员信息 | 【XX职务：XX<姓名>、xxxxxx<身份证号码（可选）>，【从职 位由高到低进行填写1) |
| 管理关系单位名称 备注： | 管理关系单 位名称 | 【XX公司<管理单位全称】】 |
| 被管理关系 | 【XX公司<被管理单位全称，应列明所有被管理 |
| 单位名称 单位}】 | |
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人/负责人(签字或盖人名章)或者其委托代理人(签字):
日期:XX年XX月XX日
编制要求:
1. 提供本文件的原件。
2. 控股股东/投资人是指出资比例在50%以上,或者出资比例不足50%,但享有公司股东会
/董事会控制权的投资方(含单位或者个人)。
3. 高级管理人员是指公司的董事、监事、总经理、副总经理以及公司在国家企业信用信息
公示系统列示的其他主要人员。
4. 管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单
位。管理关系单位是指申请人的上级单位,被管理关系单位是指申请人的下级单位。
5. 如未有相关情况,请在相应栏填写“无”。
40
1.11招募保函(使用保函时适用)
致: (受益人)
本保函作为 (申请人名称)(以下简称申请人)对 (招募人名称)(项
目名称)的申请邀请而提供的申请保函。
(保函开立人)无条件地、不可撤销地保证并约束本方、其继承人和受让人,一
旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知,立即无追索地向贵方支付金额为 人
民币(按申请人须知要求规定的金额和币种)保证金:
1. 申请人在招募文件规定的申请截止时间后申请有效期内撤销其申请;或
2. 申请人在招募文件规定的申请截止时间后对申请文件作实质性修改;或
3. 申请人在收到中标通知书后,无正当理由不与招募人在规定期限内订立合同、在签
订合同时向招募人提出附加条件或改变其申请文件的实质性内容,或者不按照招募文件要求
递交履约保证金的;或
4. 申请人有串通申请、弄虚作假等行为的;或
5. 申请人有招募文件中有关申请保证金不予退还的其它情形的。
本保函有效期应不短于申请有效期,从申请文件递交截止之日起计算,并在贵方和申请
人同意延长的有效期内保持有效,延长的有效期只需通知本方即可。贵方有权提前终止或解
除本保函。
保函开立人名称: (加盖公章)
法定代表人/负责人(或授权代表): (签字)
日期:
41
1.12供应商廉洁承诺
【XXXXXX公司】:
依据国家有关法律法规,为进一步加强我公司在签订和履行《 》(以下
简称“合同”)过程中的廉洁自律、诚实守信,防止违法违纪行为发生,保障双
方合法权益,我公司郑重承诺如下:
一、严格遵守国家有关廉政规定。
二、不向贵公司、贵公司工作人员或其亲属提供礼品、礼金(礼券)、有价
证券等任何形式的馈赠或无偿服务;不报销应由贵公司、贵公司工作人员或其亲
属个人支付的费用;不为贵公司、贵公司工作人员或其亲属安排旅游或消费娱乐
活动;不宴请贵公司、贵公司工作人员或其亲属;不为贵公司工作人员或其亲属
在住房、交通、婚丧嫁娶活动、工作安排或经商办企业等方面提供任何形式的方
便;不为贵公司工作人员或其亲属谋取利益。
三、在合同签订及履行期间不私下约见贵公司工作人员;不到贵公司工作人
员家中或其他非办公场所商谈业务。
四、不通过中介公司或任何单位、个人向贵公司工作人员打招呼,施加压力。
五、除贵公司依据合同约定依法披露外,不向贵公司、贵公司工作人员或其
亲属探听或要求其泄露贵公司的任何商业秘密或技术秘密。
六、不以任何方式与贵公司工作人员串通或者贿赂贵公司工作人员,为我公
司或其工作人员谋取不正当利益。
七、除我公司及其工作人员外,我公司应当督促并保证与我公司存在关联关
系的其他单位或个人不得实施上述承诺中的任一行为。
八、自觉开展监督和接受监督,如发现双方有任何违反本承诺的行为,可向
贵公司纪检部门举报,及时给予批评教育。构成违纪的,应依照有关法律法规和
规定给予党纪、政纪处分或组织处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
我公司保证以上承诺真实有效,若我公司及其工作人员违反上述承诺,我公
司愿意视情节轻重接受相应处罚,包括赔偿经济损失、撤换相关工作人员、终止
合同、被纳入贵公司违规失信合作商名单、被否决参加贵公司其他项目的投标、
参选和报价等1至3年等等。
公司名称:_
法定代表人或授权代表签字:
日期: 年 月 日
42
1.13申请人基本信息表
| 信息项目 | 内容 | 备注 |
| 企业名称 | | |
| 法定地址 | | |
| 法人代表 | | |
| 联系人 | | 联系电话 | | 移动电话 | | | |
| E-MAIL | | 传真 | | | |
| 联系人通信地址 | | 邮政编码 | | |
| 营业执照注册号 | | 注册资金 | 万元/币种 | |
| 税务登记证号 | | 成立时间 | | |
| 组织机构代码证号 | | |
| 主营业务范围 | | |
| 国税登记号 | | 地税登记号 | | |
| 开户银行 | | 银行账号 | | |
| 企业性质1 | 口美国上市 口欧洲上市 口香港上市 口国内上市 口非 上市 | 正确选 |
| 企业性质2 | 中外合资（口美国 口欧盟 口日本 口其他) 外商独资（口美国 口欧盟 口日本 口其他）口股份制企业 口国有企业 口私营 企业 口民营企业 口境外企业 口其它 | 项前涂 黑：■ |
| 股权结构 | | | |
| 股东情况 | | | |
| 员工总人数（人） | | | |
| 其中：生产人员人 | | 技术人 | | 管理人员 人数 | | 销售人 员人数 | | |
| 数 生产人员占比 | | 员人数 技术人 | | 管理人员 | | 销售人 | | |
| | 员占比 | | 占比 | | 员占比 | | |
申请人名称: (盖单位公章)
法定代表人(负责人)或者其委托代理人: (签字)
日期:XX年XX月XX日
43
1.14需要提供的其他详细评审资料
(1)营业执照或依法登记的注册证明材料;
(2)技术资质;
(3)技术方案;
(4)售前支撑;
(5)售中实施;
(6)售后服务;
(7)相关行业案例数;
(详见1.6业绩合同格式及业绩附件)
1.15 其他材料
44
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