基本信息
| 地区 |
浙江 舟山市 |
采购单位 |
|
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
洋山镇渔业后勤保障基地新建工程 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
工 程 施 工
招 标 文 件
项目编号：
项目名称：
招标人：
法定代表人或其委托代理人：
总承包人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理项目负责人：
***
日期： 年 月 日
总目录
第一章投标须知及投标须知前附表
第二章合同条款
第三章合同文件格式
第四章 工程建设标准
第五章 图纸
第六章 投标文件格式
第七章 评标办法
第八章 招标人提供的工程量清单及招标控制价
2
第一章投标须知及投标须知前附表
3
一、投标须知前附表
| 项号 | 条款号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1 | | 1.1 | 工程名称 | 洋山镇渔业后勤保障基地新建工程 |
| 2 | | 1.1 | 建设地点 | 舟山市嵊泗县洋山镇 |
| 3 | | 1.1 | 建设规模 | 本工程造价：约 232 万元 |
| 4 | | 1.1 | 承包方式 | 包工包料 |
| 5 | | 1.1 | 质量标准 | 合格 |
| 6 | 2.1 | 招标范围 | 新建渔业后勤保障基地 1 处，总面积 8069 平米，包括场地硬化，配套 管线铺设等。 |
| 7 | | 2.2 | 工期要求 | 120 日历天 |
| 8 | | 3.1 | 资金来源 | 建设单位自筹 |
| 9 | 4.1 | 投标人及要求委派 项目负责人的资质 等级要求 | 投标单位资质：具有市政公用工程施工总承包三级及其以上资质的独立 法人。 项目负责人资质：具有市政公用工程贰级注册建造师及以上资格，且无在 建项目。 |
| 10 | 4.3 | 资格审查方式 | 资格审查 |
| 11 | 13.1 | 工程报价方式 | 以招标人提供的招标控制价为基数，总价下浮。 |
| 12 | 14.1 | 投标有效期 | 为: 60 日历天（从投标截止之日算起） |
| 13 | 15.1 | 投标担保 | 1、投标保证金的金额：3 万元。 2、投标保证金可使用如下形式： ☑投标保证金：柜面转账（电汇）、网银支付； （投标文件递交截止时间前进入招标人指定账户） 虚拟子账户：舟山市公共资源交易中心嵊泗县分中心招投标保证金专户 开户银行：中国建设银行股份有限公司嵊泗支行 银行账号： ☑银行保函； ☑保险公司综合保险保单； ☑通过舟山市公共资源交易中心网络平台提供电子保函。 *使用保函、保险单、电子保函形式的投标保证金其格式均应满足招标文 件第六章“投标文件格式”规定的格式要求，或事先经招标人书面确认的 格式。 |
4
| | | ☑《舟山市工程建设项目投标保证金联保证》。 *联保单位应于提交投标文件截止时间前，在电子招投标系统中点击“联 保”按钮确认,与投标的相应工程建设项目关联，若未关联，联保企业在 投标该项目时联保证无效；投标保证金金额超出《舟山市工程建设项目投 标保证金联保证》联保有效范围，联保单位应另行从基本帐户向招标文件 指定的保证金帐户交纳超出部分； 3、投标保证金必须从投标人基本银行帐户汇出。除本项内容规定情况外，投标人须在投标截止时间前一次性足额将投标保证金缴存至舟山市公共 资源交易中心嵊泗县分中心。如有疑问，请及时联系分中心咨询电话：0580-5085367。开标后，如发现并查实投标人的投标保证金不是从投标人 基本账户直接汇出，招标人将视其存在串标、挂靠嫌疑而取消其投标、中 标资格。 |
| 14 | 5.1 | 踏勘现场 | 时间和地点：各投标单位自行安排 代理单位联系电话：13957200417 |
| 15 | 16.1 | 投标人的替代方案 | 不需要提交 |
| 16 | 17.1 | 投标文件份数 | 投标人线上制作投标文件并加密上传。中标人中标后在网上打印一式五份 |
| 17 | 18.1 | 投标文件的构成 | 商务标 |
| 18 | 20.1 | 投标文件提交地点 及截止时间 | 递交方式：网上上传加密的电子版投标文件 时 间： |
| 19 | 24.1 | 开标 | 本项目采用网上远程不见面开标方式，开标网址： http://zsztb.zhoushan.gov.cn:8090/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/logi n 时间： |
| | 开标特别说明 | （1）因投标人原因造成其电子投标文件在规定时间内未解密的，视为其 自动放弃投标处理。未在规定时间内完成投标文件解密的，造成投标失败 的，投标人自行负责。 （2）投标人必须使用生成电子投标文件的 CA 数字证书解密电子投标文 件。 （3）如遇网络故障、网络安全问题等意外情况，所有投标人均无法解密， 或因招标人 CA 锁原因导致采购人解密环节出现问题，招标人向监管部门 申请并征得同意后可延长开启时间或推迟时间重新开启，具体安排另行通 |
5
| | | 知。 （4）因招标人原因或舟山市公共资源交易网上交易平台故障等非投标人 原因，导致投标文件不能在规定时间内完成解密的，招标人可向监管部门 申请并征得同意后延长解密时间或调整开启时间，并告知在线的投标人。（5）开评审过程中抽取下浮率、中标候选人，将在开启现场用摇号机进 行抽取，招标人通过不见面开标系统在线直播抽取情况，不再另行通知投 标人，投标人未及时观看的，视为默认抽取结果。 （6）开评审全过程中，各投标人应保持在线，因投标人原因未保持在线 的，由投标人自行承担由此而产生的对其不利的后果。 招标人因故（澄清、否决投标等）需要与投标人交互时，投标人应在招标 人发出交互申请后 10 分种内作为响应，在规定时间内投标人未作出响应 的，由投标人自行承担由此而产生的对其不利的后果。 （7）为保证不见面开标系统的远程交互效果，投标人应当在相对封闭、安静的地点参与交互。因投标人电脑终端的硬件设备和软件配置不齐全或 发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标 人自行承担不利后果。 （8）投标截止时间前，请投标人使用舟山市公共资源交易交易平台（http://zsztb.zhoushan.gov.cn/zshy/login.aspx）上传招标文件模块中的模 拟解密功能，以确保电脑终端满足远程自助解密要求。 |
| | 不见面开标软硬件 要求 | 投标人电脑终端的硬件设备和软件系统配置必须符合不见面开标技 术要求并运行正常，否则投标人自行承担不利后果。 硬件配置要求： （1）具备 4G 以上内存的电脑终端，配备能正常运转的音视频设备（网 络摄像头、麦克风、音响、耳机等）； （2）稳定的 50M 以上网络带宽连接； （3）CA 锁（供应商已领取副锁的，请注意正副锁的使用差别）。 2. 软件配置要求： （1） MicrosoftWindows7 以上操作系统； （2） MicrosoftOffice2007 以上软件； |
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| | | （3） 安装新点驱动(舟山版)； （4）使用 MicrosoftInternetExplorer11（IE11）及以上浏览器，加入可 信任站点，添加兼容性视图设置，修改 Activex 控件和插件设置，关闭弹 出窗口拦截。 |
| 20 | 24.3 | 中标候选人选取办 法 | 方案：一（方案内容详见 24.3 第 10 条） |
| 21 | 13.2 | 下浮率区间及间隔 | 7%~9%（间距 0.5%） |
| 22 | 35.3 | 履约担保金额 | 投标人提供的履约担保金额为：合同价款的 2% 招标人提供的工程款支付担保金额为：合同价款的 2% |
| 23 | | 平台使用费 | |
| 24 | | 其他说明 | |
| |
二、投标须知
（一）、总则
1、工程说明
2、招标范围及工期
3、资金来源
4、合格的投标人
5、踏勘现场
6、投标费用
（二）、招标文件
7、招标文件的组成
8、招标文件的澄清
9、招标文件的修改
（三）、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
11、投标文件的组成
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12、投标文件格式
13、投标报价
14、投标有效期
15、投标担保
16、投标人的替代方案
17、投标文件网上制作、递交
（四）、投标文件的递交
18、投标文件的构成及加密
19、投标文件的递交
20、投标文件提交的截止时间
21、迟交的投标文件
22、投标文件的补充、修改与撤回
23、诚信库信息的更新、备案
（五）、开标
24、开标
25、投标文件的有效性
（六）、评标
26、评标委员会与评标
27、评标过程的保密
28、投标文件的澄清
29、投标文件的初步评审
30、投标文件的评审、比较和否决
（七）、合同的授予
31、合同授予标准
32、招标人拒绝任何投标的权力
33、中标通知书
8
34、合同协议书的签订
35、履约担保
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（一）、总则
1、工程说明
1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第 1 项~第 5 项。
1.2 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部 门规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围及工期：
2.1 本次招标工程项目的范围详见本须知前附表第 6 项。2.2 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第 7 项。
3、资金来源
3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第 8 项，其中部分资金用于本工程 项目施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第 9 项。
4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告或邀请函。
4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第 10 项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4.4 投标人不得存在下列情形之一：
4.4.1 投标人不得存在财产被接管或冻结的情况。
5、踏勘现场
5.1 招标人将按本须知前附表第 14 项所述时间，投标人自行组织对工程现场及周围环 境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同涉及现场的资料。投标人承担
踏勘现场所发生的自身费用。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用 的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此 使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
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6、投标费用
6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
（二）、招标文件
7、招标文件采用格式文件在网上制作。招标文件的组成：
7.1 招标文件包括下列内容：
第一章.投标须知及投标须知前附表
第二章.合同条款
第三章.合同文件格式
第四章.工程建设标准
第五章.图纸
第六章.投标文件格式
第七章.评标办法
第八章.招标人提供的工程量清单及招标控制价
7.2 除 7.1 内容外，招标人在本须知规定的时间内发布答疑澄清文件，已网上报名的投 标人才能下载招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人
起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和 规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对
招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可
能被拒绝。
7.4 招标文件中的工程量清单及招标控制价由具有编制能力的招标人、受其委托的有资 质的造价咨询单位或招标代理单位编制，工程量清单及招标控制价应加盖造价工程师注册
资格章。
下浮区间由业主自行委托专业机构或相关专家审查核准，下浮区间包括暂估价。
7.5 招标人在发布招标文件的同时应向所有投标人提供本项目的招标控制价（含综合单 价工料机分析表）。招标控制价的编制应执行《工程量清单计价规范》和省、市有关建设工
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程计价的相关规定。
7.6 除工程量清单所列工程量计算误差外，投标人如发现工程量清单和招标控制价存 在工程量清单漏项、工程量清单描述不明确、控制价套用定额错误、控制价所采用的主要 材料价格明显背离市场实际、控制价计算的措施费用不符合工程实际、控制价所使用的费 率错误等不符合工程计价的相关规定和要求内容的。投标人在投标截止时间 2 个工作日前 向招标人提出异议。招标人自收到异议之日起 1 个工作日内作出答复；招标人作出答复前，应暂停招标活动，招标人应及时纠正工程量清单及招标控制价内的错误，并调整招标控制 价，如控制价调整幅度超过总造价 1%及以上时，招标人应将调整后的控制价重新报行业主 管部门核准。调整修改需告知所有投标人。投标人对招标人的答复仍有异议的可在开标截 止日前向有关行政监督部门书面投诉，相关行政监督部门处理投诉期间，应当暂停招标投 标活动。
7.7 投标人未在规定时间向招标人提出异议或在获得招标人答复后未在规定的时间向 有关行政监督部门书面投诉的，视作认可工程量清单和招标控制价中除清单工程量外的全 部内容，招标控制价及其组成内容即视为投标人的投标报价的组成部分，对中标人具有约 束力。
8、招标文件的澄清
8.1 投标人在获取招标文件后认真阅读招标文件的相关内容，如对招标文件的内容有 异议在投标截止时间 2 个工作日前提出。招标人应当自收到异议之日起 1 个工作日内作出 答复；作出答复前，应暂停招标活动。
9、招标文件的修改
9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可用补充文件的方式对已 发出的招标文件进行必要的澄清或修改。补充文件是招标文件的组成部分，对所有投标人 有约束力。
9.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以电子文件网上正规发布为准。当招标文 件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后网上发出的电 子文件为准。
9.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内 容进行研究，招标人可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修
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改、补充通知中予以明确。
（三）、投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。
10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法 定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1 投标文件由商务标组成
11.2 商务标组成主要包括下列内容：
11.2.1 投标函部分：
（1）法定代表人身份证明书；
（2）法定代表人授权委托书；
（3）投标函；
（4）投标函附录；
（5）投标担保银行保函或投标担保书（如有）；
（6）诚信承诺书；
11.2.2 企业资信及项目管理机构配备：
（1）企业营业执照及资质证书
（2） 企业安全生产许可证、企业主要负责人（包括企业法定代表人、企业分管安全 生产的副总经理）必须具有 A 类安全考核证书，企业分管安全生产的副总经理任职文件； （3）拟投入本合同项目管理班子人员表及所有人员相应的资格证书、社保证明（近 3 个月内），因故无法提供社保证明须提供能证明是本企业在职人员的相关证明资料； （4）项目负责人二年内在建和已完工程情况表（投标单位按照招标文件提供格式打印 后，纸质签字并扫描上传到投标文件制作软件）
11.2.3 招标文件要求投标人提交的其他投标资料。
11.2.4 资格审查资料的更新（如有）。
11.2.5 其他资料
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12、投标文件格式
12.1 投标文件应包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当 使用招标文件格式文本网上制作招标文件。未提供投标文件标准格式的，由投标人自 行编写。
13、投标报价
13.1 本工程的投标报价采用本须知前附表第 11 项所规定的方式。投标人应认真阅 读招标控制价，招标人的控制价结合本次招标过程中确定的下浮率将作为投标人的最终投 标报价，作为签订合同及竣工结算的依据。。
13.2 招标人相关文件规定选择投标报价确定方式，具体见投标须知前附表第 11 条。
13.3 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制 及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长 申请将不被批准。
13.4 本工程设计日工
13.5 本工程预留金
14、投标有效期
14.1 投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文 件要求的投标文件均保持有效。
14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人 提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招 标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允 许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须 知第 15 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
15、投标担保
15.1 在投标文件递交截止时间前向招标人提供前附表第 13 项所规定数额投标担保并 作为其投标文件的一部分。
15.2 投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式：
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15.2.1 投标保证金：柜面转账（电汇）、网银支付。
15.2.1.1 投标保证金必须从投标人基本银行帐户汇出，投标人须在投标人须在投标保 证金缴纳截止前一次性足额将投标保证金缴存至舟山市公共资源交易中心嵊泗县分中
心，开标后，如发现并查实投标人的保证金不是从投标人基本账户直接汇出，招标人将视
其存在串标、挂靠嫌疑而取消其投标、中标资格。
15.2.2 （1）参与舟山市投标保证金联保的企业，凭舟山市审批服务与招投标管理委 员会颁发的《舟山市工程建设项目投标保证金联保证》向招标人提供担保，并在电子
招投标系统中点击“联保”按钮确认。与投标的相应工程建设项目关联，若未关联，联保
企业在投标该项目时联保证无效。（2）除上述形式外，投标人还可以采用银行保函、保险 公司综合保险保单、通过舟山市公共资源交易中心网络平台提供电子保函等形式向招标人
提供担保。如采用舟山市公共资源交易中心网络平台提供的电子保函作为投标担保时，具
体操作请咨询 0580-2280967
15.2.3 投标人汇款时应在进账凭证上注明投标项目名称、资金用途、联系人及联系人 电话等，以便查验核对。
15.3 投标保证金必须按照提交时的路径、户名、账户退款。投标保证金的退付按舟山 市公共资源交易中心嵊泗县分中心相关文件规定执行。
15.4 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：
15.4.1 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；15.4.2 在投标有效期内撤回其投标文件的；
15.4.3 经查实，投标人有串标、允许他人挂靠投标等行为的。
16、投标人的替代方案
16.1 投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求，除非本须知前附表第 15 项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，
则执行本须知第 16.2 款的规定；
16.2 如果本须知前附表第 15 项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标 文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、
单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审所需的全部资料。
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17、投标文件网上制作、递交
17.1 投标人线上制作投标文件并加密上传，中标人中标后在网上打印份数见投标须知 前附表第 16 条。
17.2 投标人按照招标文件设置要求，在投标文件需加盖投标单位公章或者法人章的位 置进行电子签章。
（四）、投标文件的递交
18、投标文件的构成及加密
18.1 投标文件的构成应符合本须知前附表第 17 项的规定要求，并且通过投标文件制作 软件在线制作。
18.2 投标文件需采用浙江省 CA 数字证书进行电子签章及加密。
19、投标文件的递交
19.1 投标人应按本须知前附表要求，于投标截止时间前网上上传加密的投标文件。
20、投标文件提交的截止时间
20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 18 项规定。
20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的 截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延
长后新的投标截止时间为准。
20.3 至投标截止时间投标人少于三家时，经县审招办审批后可不再进行招标或重新组 织公开招标。
21、迟交的投标文件
21.1 投标截止时间后系统将关闭投标文件递交通道，投标单位无法上传投标文件，招 标人视其为放弃投标。
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22、投标文件的补充、修改与撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以补充、修改、撤 回已上传的投标文件。
23、诚信库信息的更新、备案
23.1 投标人在制作投标文件时，如涉及企业及相关人员信息发生变更，投标人须在诚 信库中及时修改，并提交核验。核验通过后，通过投标文件制作软件自动获取最新的诚信
库信息，用于生成投标文件。如确因投标时间原因无法对企业诚信库内容实行变更时，投
标人应在投标截止前一天，将拟变更信息原件及加盖本企业印章的复印件送招标人处，由
招标人对原件进行核验并在复印件上加盖原件校验章后由投标人在投标文件中以图片形式
上传并签注电子章。
（五）、开标
24、开标
24.1 开标时间和地点
24.1.1 开标时间：同投标截止时间。
24.1.2 本项目采用网上远程开标方式，开标网址：
http://zsztb.zhoushan.gov.cn:8090/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login 投标人代表通过不见面开标系统参与开启会，无需到达开标现场。
24.1.3 参加开标的要求
24.1.3.1 投标人应在投标截止时间之前使用数字证书（CA）自行登录不见面开标大厅，在线等待开启，并在开标会期间保持通讯畅通。
24.1.3.2 开标期间，各投标人使用数字证书（CA）在各自的电脑终端上的所有操作、音视频及文字交互均被视为各交易主体的行为，并各自承担相应的法律责任。
24.1.3.3 招标代理机构应于本须知前附表第 17 项约定的开标时间提前约半小时开始进 行开标网络系统准备与调试，全体投标人可共同参与各自设备对接调试。调试注意事项详
见软件开发单位发布的投标人须知。
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24.1.3.4 投标人对投标文件提交、截标时间、开启程序、唱标内容、开启记录等有异议 的，应在公布开启结果 5 分钟内通过不见面开标系统提出。招标人通过不见面开标系统答 复并做好记录。
24.2 开启程序
（1）宣布开始
至投标截止时间，招标人宣布开始开标，宣读开标项目名称、招标人、招标代理机构；公布投标人在开启现场负责人的姓名及联系方法；公布此次开标的投诉受理单位及投诉受 理电话。
（2）公布投标人
招标人公布投标截止时间前递交投标文件的投标人及投标保证金缴纳情况。若系统显 示投标人保证金缴纳不符合招标文件要求，则将该单位招标文件在系统中退回。
若开标系统显示已递交投标文件的单位数量不足 3 家，招标人宣布招标失败，结束开 标程序。
（3）投标人解密
投标人应在开标主持人发出开始解密投标文件指令规定时间内完成各自投标文件解密（投标文件解密的具体操作要求详见软件开发单位发布的投标人须知），投标人必须使用生 成投标文件的CA数字证书在线解密，如系统运行正常，投标人解密时间截止后投标人未完 成解密的，其投标文件将在系统中退回。
投标人解密时间：30 分钟（系统默认值30分钟）。
（4）招标人解密
全部投标人解密完成后或投标人解密时间结束，由招标人使用生成投标文件的CA数字 证书解密投标文件。
（5）选择中标候选人的选取方案
招标人根据投标人须知前附表中明确的选取方案选择中标候选人选取方案。
（6）控制价、下浮区间、下浮率等参数的录入
招标人将投标人须知前附表中明确的控制价、下浮区间或现场抽取的下浮率录入系统。 投标人可能通过视频直播方式观看方法一中下浮率抽取情况。
（7）抽取中标候选人
抽取三家中标候选人后，招标人在系统中选取该三家中标候选人的投标文件传送评标 委员会进行网上评审。
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（8）评标
专家评审时间，开标会议休会。
（9）公布开标结果
招标人将解密完成后的投标文件导入到评标系统中，并公布投标人名称、报价、项目经 理、工期和投标文件的其他主要内容。
（10）开标结束
开标结果公布5分钟后，开标会议主持人方可宣布本次开标会议结束。
投标人对开启有异议的，应在开启结果公布后5分钟内通过不见面开标大厅的“我有异 议”提出，招标人通过不见面开标大厅在线文字答复，超过5分钟投标人未有异议的视为认 同开标结果。
摇号抽取方法: 一
方法一：招标人（招标代理机构）在已公布的下浮区间内，设定若干个下浮率，随机抽取一个下浮率作为中标下浮率，将代表投标单位的号码（开标时，投标单位按 提交投标材料的先后顺序随机抽取）放入摇号机内，由招标人代表随机抽取三个号码，第一个抽中的投标单位即为第一中标候选人，第二个为第二中标候选人，以此类推。
方法二：最低价招标。招标人（招标代理机构）根据投标人在下浮区间内的报价，报价最低者为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人，以此类推。在下浮区间内 相同最低报价在 2 家及以上时，通过摇号的方式确定三个中标候选名单，第一次摇中 者为第一中标候选人，第二次摇中者为第二中标候选人，以此类推，最多不超过三个 中标候选人。
方法三：招标人可根据市场信息价在招标文件中确定一个下浮率，该下浮率作为 最终的中标下浮率。开标时，招标人（招标代理机构）将代表投标单位的号码（开标 时，投标单位按提交投标材料的先后顺序随机抽取）放入摇号机内，由招标人代表通 过摇号的方式随机抽取三个号码，第一次摇中者为第一中标候选人，第二次摇中者为 第二中标候选人，以此类推。
24.4 开评标过程中，出现招标文件和本规定未涉及的意外情况时，招标人可要求评标 委员会讨论处理办法，如评标委员会认为无法进行公正的处理时，招标人应暂停开标。
24.5 开评标结束后，系统将自动生成评标报告，并存入电子文档备查。招标人可自行 打印该评标报告。
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25、投标文件的有效性
25.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： 25.1.1 投标人的法定代表人或委托代理人未准时参加开标会议或没有合法、有效的证 件（原件）的；
25.1.2 系统运行正常情况下，投标人无法在现场解密的；
25.1.3 未按照招标文件的要求缴纳投标保证金；
25.1.4 投标工期超过招标文件工期要求的或投标函未明确投标工期的；
25.1.5 不满足招标文件中提出的工程质量标准要求的或投标函中未明确工程质量标 准（等级）的；
25.1.6 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；
25.2 招标人将有效投标文件，通过系统线上传送评标委员会进行评审、比较。
（六）、评标
26、评标委员会与评标
26.1 评标委员会由招标人组建，负责评标活动。
26.2 开标结束后，开始评标。
27、评标过程的保密
27.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招 标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。评标委员会组成人员或其他有关人员不得将评标过程的任何情况和材料向投标人泄露。
28、投标文件的澄清
28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对 投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。
28.2 有关澄清或说明，投标人应采用书面形式进行回答，该书面回答应有投标人法定
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代表人或其委托代理人的签字，书面澄清将作为投标内容的一部分。
28.3 投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质 性的内容。
28.4 拒绝招标代理单位的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导 致评标委员会无法对其投标进行评议的，评标委员会可将其作为无效标处理。
29、投标文件的初步评审
29.1 开标会议休会期间，系统将开标过程确定的需评审投标文件导入评标系统。
29.2 评委登录系统，首先确定是否有需要回避情况，如有回避情况，由舟山市公共资 源交易中心嵊泗县分中心另行更换评委。回避情况确认后，通过系统推荐评委负责人（评
委组长），系统自动计算得票确定评委负责人（评委组长）。
29.3 评委负责人（评委组长）确定后，进行投标文件评审，评委按照招标文件设置的 评审点及评审要求，对各单位的投标文件进行响应评审，符合评审点要求点击选择通过，
不符合要求点击不通过并可以编辑不通过理由。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标
文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标
人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质
上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
29.4 所有单位投标文件评审完成后，点击确认提交，完成评审。
29.5 所有评委评审结果提交后，由评委负责人（评委组长）在系统中点击汇总，对评 审结果进行汇总。
29.6 确定最终排名，按照评标办法设置确定最终排名。
29.7 所有评标内容完成后，由组长点击评标结束。
29.8 经评标委员会审查，投标文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件作出实质 性响应，作无效标处理：
29.8.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第17.2款规定加盖投标人公 章或未经法定代表人电子盖章的；
29.8.2 组成联合体的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；29.8.3 明显不符合技术规范、技术标准的要求；
29.8.4 投标文件附有招标人不能接受的条件；
29.8.5 不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
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29.9 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将确认其为无效标。
30、投标文件的评审、比较和否决
30.1 评标委员会将按照本须知第 29 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文 件进行评估和比较。
30.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确 的内容进行书面说明并提供相关材料。
30.3 评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法确定中标人。
30.4 评标办法详见第七章。
30.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。
（七）、合同的授予
31、合同授予标准
31.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第 30.3 款所确定的中标人。
31.2 招标人如发现中标候选人经营、财务异常或存在违法行为，招标人认为可能影响 其履约能力的，应当在中标通知书发出前由原评标委员会对中标候选人的经营、财务及信
誉状况进行审查，经评标委员会评审确认：中标候选人的经营、财务及信誉状况可能影响
其对合同的正常履行时，可以取消其中标候选人资格。
32、招标人拒绝任何投标的权力
32.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权 依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
33、中标通知书
33.1、招标人收到评标报告后，应将中标候选人信息，包括企业名称、中标价等主要信息 公示不得少于一个工作日。
33.2、第一中标候选人在中标候选人公示期结束后，将符合本次招标必要合格条件的全部 资料原件递交招标人处核验，需提交的原件包括：营业执照、企业资质证书（或证书二维
码信息）、安全生产许可证、项目负责人资格证书、安全生产 B 证、安全员岗位证书、安
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全生产 C 证、企业法人和企业安全负责人安全生产 A 证、项目班子其他成员的上岗证书、全部项目班子成员最近三个月内社保证明及招标文件要求的其他材料。
33.3、招标人应在确定中标人之日起 15 日内向中标人发出中标通知书，将中标通知书通 过系统通知所有未中标候选人，并向招标管理机构提交招标招标情况的书面报告。
33.4、招标人向招投标管理部门提交招投标情况报告的同时，第一中标候选人应将符合本 次招标必要合格条件的主要资料原件送招投标管理部门核验，包括企业营业执照、资质证
书（或证书二维码信息）、安全生产许可证、项目负责人资格证书、安全生产 B 证、安全 员资格证书、安全生产 C 证，招标文件要求的其他材料。
34、合同协议书的签订
34.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投 标文件订立书面工程施工合同，因中标人原因，未能在上述时间内签订施工合同的，视作
中标人放弃中标；招标人和中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
34.2 中标人如不按本投标须知第 34.1 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授 标，投标担保不予退还，给招标人造成损失的超过投标担保数额的，还应当对超过部分予
以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
34.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目的施工 转让（转包）给他人。
35、履约担保
35.1 合同协议书签署后 10 天内，中标人应按本须知前附表第 22 项规定的金额向招标 人提交履约担保，履约担保可使用本招标文件第三章提供的格式。
35.2 若中标人不能按本须知第 35.1 款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予
以赔偿。
35.3 招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时，按本须知前附表第 22 项规定的金额向中标人提供同等数额的工程支付担保，支付担保可 使用本招标文件第三章提供的格式。
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第二章合同条款
执行住房城乡建设部、国家工商管理总局制定的
《建设工程施工合同（示范文本）》
（GF-2017-0201）
合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平
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等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有 关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：。
2.工程地点：。
3.工程立项批准文号：。
4.资金来源：。
5.工程内容：。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。 6.工程承包范围：。
二、合同工期
计划开工日期：。
计划竣工日期：。
工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天 数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）(¥元)；
其中：
（1）安全文明施工基本费：
人民币（大写）(¥元)；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）(¥元)；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）(¥元)；
（4）暂列金额：
人民币（大写）(¥元)。
2.合同价格形式：。
五、项目经理
承包人项目经理：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书；
（2）投标函及其附录；
（3）专用合同条款及其附件；
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（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价的工程量清单；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内
容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的
期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不
进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行
签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于签订。
十、签订地点
本合同在签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自生效。
十三、合同份数
本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。
发包人： (公章或合同章) 承包人： (公章或合同章)
法定代表人或其委 法定代表人或其委
托代理人（签字或 托代理人（签字或盖
盖章）： 章）：
组 织 机 构 代 组 织 机 构 代
码： 码：
地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人： 法定代表人：
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委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子信箱： 电子信箱：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
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通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具 有本款所赋予的含义：
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约 束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如 果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预 算书以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共 同签署的称为“合同协议书”的书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人 中标的书面文件。
1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用 于投标的称为“投标函”的文件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的 或指导施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约
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定的技术标准和要求。
1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合 同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模
型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照
法律规定审查合格。
1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规 定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表
格。
1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的 格式和要求编制的工程预算文件。
1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施 工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以在
专用合同条款中进行约定。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及 取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相 应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承
人。
1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人 委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。
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1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人 委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织。
1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分 工程或工作，并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在 发包人授权范围内行使发包人权利的人。
1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在 承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格
的项目负责人。
1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场 进行工程监理的总负责人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永 久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的 工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建 的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立 施工条件并能形成独立使用功能的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结 构设备、仪器及其他类似的设备和装置。
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1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的 设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用 合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所，包括永久
占地和临时占地。
1.1.3.8 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务 的临时性生产和生活设施。
1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需 永久占用的土地。
1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需 要临时占用的土地。
1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计 划开工日期是指合同协议书约定的开工日期；实际开工日期是 指监理人按照第 7.3.2 项〔开工通知〕约定发出的符合法律规定 的开工通知中载明的开工日期。
1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计 划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期按 照第 13.2.3 项〔竣工日期〕的约定确定。
1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所 需的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。
1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修
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复义务，且发包人预留质量保证金（已缴纳履约保证金的除外）
的期限，自工程实际竣工日期起计算。
1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修 责任的期限，从工程竣工验收合格之日起计算。
1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的 日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期 为基准日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算 时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的 截止时间为当天 24:00 时。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中 确定的总金额，包括安全文明施工费、暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约 定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合
同约定发生的价格变化。
1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有 必需的开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供 的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的
单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂
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定并包括在合同价格中的一笔款项，用于工程合同签订时尚未 确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工 中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格 调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人 提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时，按合同 中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金：是指按照第 15.3 款〔质量保证金〕约 定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担 保。
1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量 规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以 总价或以费率形式计算的项目。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可 以有形地表现所载内容的形式。
1.2 语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人 在专用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和 说明合同的语言。
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1.3 法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规 章，以及工程所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方 政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规 范性文件。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地 方性标准，以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供 原文版本和中文译本，并在专用合同条款中约定提供标准规范的 名称、份数和时间。
1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行 国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。除 专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订合同前已充分预 见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由 此产生的费用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条 款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
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（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出
的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成
合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承
包人免费提供图纸，并组织承包人、监理人和设计人进行图纸
会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和
（或）工期延误的，按照第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延
误〕约定办理。
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1.6.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应 附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到监理人报送 的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到 监理人的报送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充 所需的时间。
1.6.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同 意，并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸 或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充后的图纸施 工。
1.6.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与 工程施工有关的文件，并按照专用合同条款约定的期限、数量 和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件 后 7 天内审查完毕，监理人对承包人文件有异议的，承包人应 予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免除 承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保
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存一套完整的图纸和承包人文件，供发包人、监理人及有关人 员进行工程检查时使用。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点。
1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达 接收人和送达地点。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地 点发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。
1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点 和指定接收人的来往信函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
1.8 严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或 损害对方权益。因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔 偿损失，并承担相应的法律责任。
承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包 人利益。未经发包人书面同意，承包人不得为监理人提供合同约 定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的利益，不得向监 理人支付报酬。
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1.9 化石、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古 价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上 述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动 或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知 监理人。
发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采 取妥善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包 人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或 损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负 责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利，以及取得因 施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相 关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外 道路、桥梁以及其他基础设施的手续。
承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及 技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工
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期由承包人承担。
1.10.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包 人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并配合交通管理 部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人负责完善并承担相关费用。
1.10.3 场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应 按照专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需 的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道路或交通设 施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承 包人负责修建、维修、养护和管理施工所需的其他场内临时道 路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包 人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款 中约定。
1.10.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向 交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或 超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，
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由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
1.10.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。
1.10.6 水路和航空运输
本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道 路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及 水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船 舶和飞机等。
1.11 知识产权
1.11.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的 图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反 映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人，承 包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与 合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合 同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
1.11.2 除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编 制的文件，除署名权以外的著作权属于发包人，承包人可因实施 工程的运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包 人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给 任何第三方。
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1.11.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第 三方的知识产权。承包人在使用材料、施工设备、工程设备或采 用施工工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责 任，由承包人承担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备 或施工工艺导致侵权的，由发包人承担责任。
1.11.4 除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前 和签订时已确定采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费已 包含在签约合同价中。
1.12 保密
除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不 得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商 业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不 得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业 秘密泄露给第三方。
1.13 工程量清单错误的修正
除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应 被认为是准确的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以 修正，并相应调整合同价格：
（1）工程量清单存在缺项、漏项的；
（2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差
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范围的；
（3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。发包人
2.1 许可或批准
发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准 或备案，包括但不限于建设用地规划许可证、建设工程规划许可 证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断 道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办 理法律规定的有关施工证件和批件。
因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由 发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人 合理的利润。
2.2 发包人代表
发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人 代表的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。发包人代表在 发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中与发包人有关的 具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责 任。发包人更换发包人代表的，应提前7天书面通知承包人。
发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致 合同无法继续正常履行的，承包人可以要求发包人撤换发包人 代表。
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不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人
代表或发包人指定的其他人员行使。
2.3 发包人人员
发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安
全、质量、环境保护、文明施工等规定，并保障承包人免于承受
因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任。
发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场
的人员。
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天 前向承包人移交施工现场。
2.4.2 提供施工条件
除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要
的条件，包括：
（1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接 至施工现场内；
（2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的 交通条件；
（3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑 物、古树名木的保护工作，并承担相关费用；
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（4）按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。
2.4.3 提供基础资料
发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工 程施工所必需的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通 信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，地质勘察 资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所 提供资料的真实性、准确性和完整性负责。
按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料，发包人应 尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供，合理期限 应以不影响承包人的正常施工为限。
2.4.4 逾期提供的责任
因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现 场、施工条件、基础资料的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
2.5 资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求 提供资金来源证明的书面通知后 28 天内，向承包人提供能够按 照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。
除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约 担保的，发包人应当向承包人提供支付担保。支付担保可以采 用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用 合同条款中约定。
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2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 现场统一管理协议
发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包 人签订施工现场统一管理协议，明确各方的权利义务。施工现 场统一管理协议作为专用合同条款的附件。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务：
（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办 理结果书面报送发包人留存；
（2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担 保修义务；
（3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全；（4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组 织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性
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和安全可靠性负责；
（5）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他 人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻
近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影
响他人作业或生活的，应承担相应责任；
（6）按照第6.3款〔环境保护〕约定负责施工场地及其周边 环境与生态的保护工作；
（7）按第6.1款〔安全文明施工〕约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工
造成的人身伤害和财产损失；
（8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；（9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资 料立卷及归档，并按专用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、
时间等要求移交发包人；
（10）应履行的其他义务。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合 同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系
方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负
责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向
发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项
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目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项 目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加 的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于 专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项 目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并 取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其 职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履 行相应职责的能力。
承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担 违约责任。
3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为 确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师 及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关 的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总 监理工程师提交书面报告。
3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发 包人和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项 目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履 行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自 更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条 款的约定承担违约责任。
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3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目 经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通 知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告 后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行 更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料 书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的
约定承担违约责任。
3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作 职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天 将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书
面同意。
3.3 承包人人员
3.3.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通 知后7天内，向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员 安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、
安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，
以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员
与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明。
3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳 定。施工过程中如有变动，承包人应及时向监理人提交施工现场
人员变动情况的报告。承包人更换主要施工管理人员时，应提前
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7天书面通知监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明 继任人员的注册执业资格、管理经验等资料。
特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理人可以随 时检查。
3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有 异议的，承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工 作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同 约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担 违约责任。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理 人员离开施工现场每月累计不超过5天的，应报监理人同意；离 开施工现场每月累计超过5天的，应通知监理人，并征得发包人 书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验 的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能 力，且应征得监理人或发包人的同意。
3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经 监理人或发包人同意擅自离开施工现场的，应按照专用合同条款 约定承担违约责任。
3.4 承包人现场查勘
承包人应对基于发包人按照第2.4.3项〔提供基础资料〕提交 的基础资料所做出的解释和推断负责，但因基础资料存在错误、
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遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包人承担责任。
承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程 所在地的气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他与完成合同工 作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未 能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的 费用和（或）延误的工期。
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承 包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。承包人不得 将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专 业工程分包给第三人，主体结构、关键性工作的范围由合同当 事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确。
承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程。
3.5.2 分包的确定
承包人应按专用合同条款的约定进行分包，确定分包人。已标价工程量清单或预算书中给定暂估价的专业工程，按照第 10.7 款〔暂估价〕确定分包人。按照合同约定进行分包的，承 包人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程分包不减轻或 免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包 人承担连带责任。除合同另有约定外，承包人应在分包合同签 订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本。
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3.5.3 分包管理
承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并
对分包人的施工人员进行实名制管理，包括但不限于进出场管
理、登记造册以及各种证照的办理。
3.5.4 分包合同价款
（1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约 定外，分包合同价款由承包人与分包人结算，未经承包人同意，
发包人不得向分包人支付分包工程价款；
（2）生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款 的，发包人有权从应付承包人工程款中扣除该部分款项。
3.5.5 分包合同权益的转让
分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后
的，发包人有权在缺陷责任期届满前，要求承包人将其在分包
合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同
另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
3.6 工程照管与成品、半成品保护
（1）除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交 施工现场之日起，承包人应负责照管工程及工程相关的材料、
工程设备，直到颁发工程接收证书之日止。
（2）在承包人负责照管期间，因承包人原因造成工程、材 料、工程设备损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担由此
增加的费用和（或）延误的工期。
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（3）对合同内分期完成的成品和半成品，在工程接收证书 颁发前，由承包人承担保护责任。因承包人原因造成成品或半 成品损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担由此增加的费 用和（或）延误的工期。
3.7 履约担保
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合 同条款中约定履约担保的方式、金额及期限等。履约担保可以采 用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合 同条款中约定。
因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的 费用由承包人承担；非因承包人原因导致工期延长的，继续提供 履约担保所增加的费用由发包人承担。
3.8 联合体
3.8.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体 各方应为履行合同向发包人承担连带责任。
3.8.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合 同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。
3.8.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指 示，负责组织联合体各成员全面履行合同。
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4. 监理人
4.1 监理人的一般规定
工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确 监理人的监理内容及监理权限等事项。监理人应当根据发包人授 权及法律规定，代表发包人对工程施工相关事项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但监理人无权修改合同，且无权 减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务。
除专用合同条款另有约定外，监理人在施工现场的办公场 所、生活场所由承包人提供，所发生的费用由发包人承担。
4.2 监理人员
发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施 工现场的监理人员行使，监理人员包括总监理工程师及监理工程 师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程师的姓名及授权 范围以书面形式提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人 应提前7天书面通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前 48小时书面通知承包人。
4.3 监理人的指示
监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应 采用书面形式，并经其授权的监理人员签字。紧急情况下，为了 保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头形式发 出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在
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发出口头指示后24小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指 示应与口头指示一致。
监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授 权接收的人员。因监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或 发出了错误指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由 发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程 师不应将第4.4款〔商定或确定〕约定应由总监理工程师作出确 定的权力授权或委托给其他监理人员。
承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面 异议，监理人应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销，监 理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上述指示。
监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设 备未在约定的或合理期限内提出意见的，视为批准，但不免除或 减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备等应承担的责任和 义务。
4.4 商定或确定
合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同 当事人尽量通过协商达成一致，不能达成一致的，由总监理工程 师按照合同约定审慎做出公正的确定。
总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并 附详细依据。合同当事人对总监理工程师的确定没有异议的，按 照总监理工程师的确定执行。任何一方合同当事人有异议，按照
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第20条〔争议解决〕约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总 监理工程师的确定执行；争议解决后，争议解决的结果与总监理
工程师的确定不一致的，按照争议解决的结果执行，由此造成的
损失由责任人承担。
5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验 收规范和标准的要求。有关工程质量的特殊标准或要求由合同当
事人在专用合同条款中约定。
5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包
人合理的利润。
5.1.3 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工直至工程质量达到合同约定的标准
为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
5.2 质量保证措施
5.2.1 发包人的质量管理
发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的
各项工作。
5.2.2 承包人的质量管理
承包人按照第7.1款〔施工组织设计〕约定向发包人和监理
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人提交工程质量保证体系及措施文件，建立完善的质量检查制 度，并提交相应的工程质量文件。对于发包人和监理人违反法律 规定和合同约定的错误指示，承包人有权拒绝实施。
承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施 工人员的劳动技能，严格执行施工规范和操作规程。
承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备 以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检 验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行施工现场取样试 验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报 告和测量成果以及其他工作。
5.2.3 监理人的质量检查和检验
监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其 施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人 的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、加工 地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监 理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定 应当承担的责任。
监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查 和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常 施工的费用由承包人承担，工期不予顺延；经检查检验合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
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5.3 隐蔽工程检查
5.3.1 承包人自检
承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否 具备覆盖条件。
5.3.2 检查程序
除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检 确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前 48 小时书面通知 监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并 应附有自检记录和必要的检查资料。
监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工 程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在 验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量 不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监 理人重新检查，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人 承担。
除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前 24 小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超 过 48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未 按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理 人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第 5.3.3 项〔重新检查〕的约定重新检查。
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5.3.3 重新检查
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑 问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新 检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经 检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的 费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查 证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延 误的工期由承包人承担。
5.3.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖 的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐 蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延误的工期均 由承包人承担。
5.4 不合格工程的处理
5.4.1 因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要 求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此 增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照第 13.2.4 项〔拒绝接收全部或部分工程〕约定执行。
5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。
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5.5 质量争议检测
合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质 量检测机构鉴定，由此产生的费用及因此造成的损失，由责任方 承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事 人无法达成一致的，按照第4.4款〔商定或确定〕执行。
6. 安全文明施工与环境保护
6.1 安全文明施工
6.1.1 安全生产要求
合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和工程所在地 有关安全生产的要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合 同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险施 工的任何指示。
在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下 施工障碍等影响施工安全的紧急情况，承包人应及时报告监理 人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有关行政管理 部门采取应急措施。
因安全生产需要暂停施工的，按照第 7.8 款〔暂停施工〕的 约定执行。
6.1.2 安全生产保证措施
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承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工 方案，建立安全生产责任制度、治安保卫制度及安全生产教育培 训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实 编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全 监督部门的检查与监督。
6.1.3 特别安全生产事项
承包人应按照法律规定进行施工，开工前做好安全技术交 底工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合 同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有 关管理机构颁发的上岗证书。
承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向 发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。
实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运 输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施 工前 7 天以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防护 措施，经发包人认可后实施。
需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及 要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工 程，承包人应及时编制和组织论证。
6.1.4 治安保卫
除专用合同条款另有约定外，发包人应与当地公安部门协
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商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地 的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。
发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维 护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管 辖区的治安保卫工作。
除专用合同条款另有约定外，发包人和承包人应在工程开 工后 7 天内共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发 治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等 恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人 和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助 当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人 员伤亡和财产损失。
6.1.5 文明施工
承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在地有关政府行政管理部门有特殊要求 的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可 以在专用合同条款中明确。
在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部 工程设备、多余材料、垃圾和各种临时工程，并保持施工现场清 洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留 承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时 工程。
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6.1.6 安全文明施工费
安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减 该部分费用。因基准日期后合同所适用的法律或政府有关规定发 生变化，增加的安全文明施工费由发包人承担。
承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生 的费用，由发包人承担。未经发包人同意的，如果该措施避免了 发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承担该措施费。如 果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。
除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后28天内预付 安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付。发包 人逾期支付安全文明施工费超过7天的，承包人有权向发包人发 出要求预付的催告通知，发包人收到通知后7天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第16.1.1项〔发包人违约的情形〕执 行。
承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目 中单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改 正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
6.1.7 紧急情况处理
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事 件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立 即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合
63
同约定属于承包人义务的，由此增加的费用和（或）延误的工
期由承包人承担。
6.1.8 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监
理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备
进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，
并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，
妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如
实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施
等。
6.1.9 安全生产责任
6.1.9.1 发包人的安全责任
发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：
（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者 财产损失；
（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三 者人身伤亡和财产损失；
（3）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤 亡和财产损失；
（4）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以 及财产损失。
6.1.9.2 承包人的安全责任
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由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包 人、监理人以及第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔 偿。
6.2 职业健康
6.2.1 劳动保护
承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时 间，保障劳动者的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人 应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险 和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必 要的证件、许可、保险和注册等。
承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提 供劳动保护,并应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止 粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安 全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包 人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休 息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作 时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付 酬。
6.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件 和生活环境；承包人应采取有效措施预防传染病，保证施工人员
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的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地和工程进行防疫 和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地，还应配备必 要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
6.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合 同履行期间，承包人应采取合理措施保护施工现场环境。对施工 作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具 体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责 任，因上述环境污染引起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费 用和（或）延误的工期由承包人承担。
7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 施工组织设计的内容
施工组织设计应包含以下内容：（1）施工方案；
（2）施工现场平面布置图；
（3）施工进度计划和保证措施；（4）劳动力及材料供应计划；（5）施工机械设备的选用；
（6）质量保证体系及措施；
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（7）安全生产、文明施工措施；（8）环境保护、成本控制措施；（9）合同当事人约定的其他内容。
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
除专用合同条款另有约定外，承包人应在合同签订后14天 内，但至迟不得晚于第7.3.2项〔开工通知〕载明的开工日期前7
天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人。
除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在监理人收到施
工组织设计后7天内确认或提出修改意见。对发包人和监理人提
出的合理意见和要求，承包人应自费修改完善。根据工程实际情
况需要修改施工组织设计的，承包人应向发包人和监理人提交修
改后的施工组织设计。
施工进度计划的编制和修改按照第7.2款〔施工进度计划〕
执行。
7.2 施工进度计划
7.2.1 施工进度计划的编制
承包人应按照第7.1款〔施工组织设计〕约定提交详细的施
工进度计划，施工进度计划的编制应当符合国家法律规定和一般
工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。施工进度计
划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计
划检查工程进度情况。
7.2.2 施工进度计划的修订
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施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致 的，承包人应向监理人提交修订的施工进度计划，并附具有关措 施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定 外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成 审核和批准或提出修改意见。发包人和监理人对承包人提交的施 工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同 约定应承担的任何责任或义务。
7.3 开工
7.3.1 开工准备
除专用合同条款另有约定外，承包人应按照第 7.1 款〔施工 组织设计〕约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监 理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说明按施工进度 计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应按约定完成开 工准备工作。
7.3.2 开工通知
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人 同意后，监理人发出的开工通知应符合法律规定。监理人应在计 划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载 明的开工日期起算。
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未
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能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的，承包人有权 提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担由此增加 的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
7.4 测量放线
7.4.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚 于第7.3.2项〔开工通知〕载明的开工日期前7天通过监理人向承 包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。发包人应 对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实 性、准确性和完整性负责。
承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其 书面资料存在错误或疏漏的，应及时通知监理人。监理人应及时 报告发包人，并会同发包人和承包人予以核实。发包人应就如何 处理和是否继续施工作出决定，并通知监理人和承包人。
7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并 配置具有相应资质的人员、合格的仪器、设备和其他物品。承包 人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中出现的任何差错，并 对工程各部分的定位负责。
施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作 由承包人负责。
7.5 工期延误
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
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在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费
用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，
且发包人应支付承包人合理的利润：
（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合 合同约定的；
（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基 础资料、许可、批准等开工条件的；
（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面 资料存在错误或疏漏的；
（4）发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开 工通知的；
（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款 或竣工结算款的；
（6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；（7）专用合同条款中约定的其他情形。
因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际
开工日期顺延竣工日期，确保实际工期不低于合同约定的工期
总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订施工进度计 划的，按照第 7.2.2 项〔施工进度计划的修订〕执行。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定
逾期竣工违约金的计算方法和逾期竣工违约金的上限。承包人支
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付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的 义务。
7.6 不利物质条件
不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可 预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地表以 下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形，但不 包括气候条件。
承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合 理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。通知应载明不利 物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由。监理人经发包 人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的 工期由发包人承担。
7.7 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承 包人在签订合同时不可预见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专 用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。
承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施 工，并及时通知发包人和监理人。监理人经发包人同意后应当及 时发出指示，指示构成变更的，按第10条〔变更〕约定办理。承
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包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人 承担。
7.8 暂停施工
7.8.1 发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停 施工指示的，按照第 7.8.4 项〔紧急情况下的暂停施工〕执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的 费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
7.8.2 承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的 费用和（或）延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的，视为第 16.2.1 项〔承包人违约的情形〕第（7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
7.8.3 指示暂停施工
监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作 出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。
7.8.4 紧急情况下的暂停施工
因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指 示的，承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。监理人应在 接到通知后 24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承 包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，
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承包人对监理人的答复有异议，按照第 20 条〔争议解决〕约定
处理。
7.8.5 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂
停施工的影响。在工程复工前，监理人会同发包人和承包人确
定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备
复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，
承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费
用和（或）延误的工期；因发包人原因无法按时复工的，按照
第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。
7.8.6 暂停施工持续 56 天以上
监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通 知，除该项停工属于第 7.8.2 项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形外，承包人可向发包人提交 书面通知，要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施
工的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的，则承
包人可以通知发包人，将工程受影响的部分视为按第 10.1 款〔变 更的范围〕第（2）项的可取消工作。
暂停施工持续 84 天以上不复工的，且不属于第 7.8.2 项〔承 包人原因引起的暂停施工〕及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形，
并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出价格
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调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第 16.1.3 项〔因 发包人违约解除合同〕执行。
7.8.7 暂停施工期间的工程照管
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保
障，由此增加的费用由责任方承担。
7.8.8 暂停施工的措施
暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保
工程质量及安全，防止因暂停施工扩大损失。
7.9 提前竣工
7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人 向承包人下达提前竣工指示，承包人应向发包人和监理人提交
提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的方案、缩短的
时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书
的，监理人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，
并修订施工进度计划，由此增加的费用由发包人承担。承包人
认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人提出书面 异议，发包人和监理人应在收到异议后 7 天内予以答复。任何 情况下，发包人不得压缩合理工期。
7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工 的建议能够给发包人带来效益的，合同当事人可以在专用合同
条款中约定提前竣工的奖励。
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8. 材料与设备
8.1 发包人供应材料与工程设备
发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用 合同条款的附件《发包人供应材料设备一览表》中明确材料、工 程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级和送达地点。
承包人应提前30天通过监理人以书面形式通知发包人供应 材料与工程设备进场。承包人按照第7.2.2项〔施工进度计划的修 订〕约定修订施工进度计划时，需同时提交经修订后的发包人供 应材料与工程设备的进场计划。
8.2 承包人采购材料与工程设备
承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准 要求采购，并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备 质量负责。合同约定由承包人采购的材料、工程设备，发包人不 得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或 供应商的，承包人有权拒绝，并由发包人承担相应责任。
8.3 材料与工程设备的接收与拒收
8.3.1 发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内 容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证 明，对其质量负责。发包人应提前24小时以书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备的 清点、检验和接收。
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发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合 同约定的，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等 情况的，按照第16.1款〔发包人违约〕约定办理。
8.3.2 承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程设备到货前24小时通知监理人检验。承包 人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料或 工程设备之前获得监理人同意。
承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求 时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标 准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的 材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包 人承担。
8.4 材料与工程设备的保管与使用
8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用
发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善 保管，保管费用由发包人承担，但已标价工程量清单或预算书已 经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包人原因发生丢失毁 损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人 不负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负 责。
发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，
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检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。
8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用
承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用 由承包人承担。法律规定材料和工程设备使用前必须进行检验或 试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或试验，检验或试验 费用由承包人承担，不合格的不得使用。
发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要 求的材料和工程设备时，有权要求承包人进行修复、拆除或重新 采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人承担。
8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备
8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设 备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检 查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指示立即改正，并禁止在工程中继续使用 不合格的材料和工程设备。
8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承 包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
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需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量等要求均应在专用合同条款中约定。样品的报送程序 如下：
（1）承包人应在计划采购前28天向监理人报送样品。承包 人报送的样品均应来自供应材料的实际生产地，且提供的样品的 规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜色、表面 处理、质地、误差和其他要求的特征。
（2）承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明 报送样品的相关数据和资料，并标明每件样品对应的图纸号，预 留监理人批复意见栏。监理人应在收到承包人报送的样品后7天 向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。
（3）经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封 样，封存的样品作为检验工程相关部分的标准之一。承包人在施 工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设备。
（4）发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料 或工程设备的特征或用途，不得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。如果封存的样品修 改或改变了合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。
8.6.2 样品的保管
经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场 为保存样品提供适当和固定的场所并保持适当和良好的存储环 境条件。
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8.7 材料与工程设备的替代
8.7.1 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的，承包 人应按照第8.7.2项约定的程序执行：
（1）基准日期后生效的法律规定禁止使用的；
（2）发包人要求使用替代品的；
（3）因其他原因必须使用替代品的。
8.7.2 承包人应在使用替代材料和工程设备28天前书面通知
监理人，并附下列文件：
（1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、
品牌、性能、价格及其他相关资料；
（2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价
格及其他相关资料；
（3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能
对工程产生的影响；
（4）替代品与被替代产品的价格差异；（5）使用替代品的理由和原因说明；（6）监理人要求的其他文件。
监理人应在收到通知后14天内向承包人发出经发包人签认
的书面指示；监理人逾期发出书面指示的，视为发包人和监理人
同意使用替代品。
8.7.3 发包人认可使用替代材料和工程设备的，替代材料和
工程设备的价格，按照已标价工程量清单或预算书相同项目的价
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格认定；无相同项目的，参考相似项目价格认定；既无相同项目 也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当 事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定价格。
8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建 临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投 入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设 施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相 应费用。
8.8.2发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
8.8.3要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量 要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应 及时增加或更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人 承担。
8.9 材料与设备专用要求
承包人运入施工现场的材料、工程设备、施工设备以及在 施工场地建设的临时设施，包括备品备件、安装工具与资料，
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必须专用于工程。未经发包人批准，承包人不得运出施工现场 或挪作他用；经发包人批准，承包人可以根据施工进度计划撤 走闲置的施工设备和其他物品。
9. 试验与检验
9.1 试验设备与试验人员
9.1.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料 试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备以及其 他必要的试验条件。监理人在必要时可以使用承包人提供的试 验场所、试验设备以及其他试验条件，进行以工程质量检查为 目的的材料复核试验，承包人应予以协助。
9.1.2 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备、取样 装置、试验场所和试验条件，并向监理人提交相应进场计划表。
承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过 具有资质的检测单位检测，且在正式使用该试验设备前，需要 经过监理人与承包人共同校定。
9.1.3 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位、资 格等证明资料，试验人员必须能够熟练进行相应的检测试验，承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确性负责。
9.2 取样
试验属于自检性质的，承包人可以单独取样。试验属于监 理人抽检性质的，可由监理人取样，也可由承包人的试验人员
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在监理人的监督下取样。
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验
9.3.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试 验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检 查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与 承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验 资料和原始记录。
9.3.2 试验属于自检性质的，承包人可以单独进行试验。试 验属于监理人抽检性质的，监理人可以单独进行试验，也可由 承包人与监理人共同进行。承包人对由监理人单独进行的试验 结果有异议的，可以申请重新共同进行试验。约定共同进行试 验的，监理人未按照约定参加试验的，承包人可自行试验，并 将试验结果报送监理人，监理人应承认该试验结果。
9.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的，或为查 清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验 的，可由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证 明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此 增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担；重新试验和检 验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求的，由此 增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
82
9.4 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对 大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，承包人应根据监理 人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人 审查。
10. 变更
10.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形 的，应按照本条约定进行变更：
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
10.2 变更权
发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发 出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发 包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得 擅自对工程的任何部分进行变更。
涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如 变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应及时办理规
83
划、设计变更等审批手续。
10.3 变更程序
10.3.1 发包人提出变更
发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，
变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容。
10.3.2 监理人提出变更建议
监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更
计划，说明计划变更工程范围和变更的内容、理由，以及实施该
变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变更的，由监理人向
承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发
出变更指示。
10.3.3 变更执行
承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立
即提出不能执行该变更指示的理由。承包人认为可以执行变更
的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和工期的影响，且 合同当事人应当按照第10.4款〔变更估价〕约定确定变更估价。
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同 项目单价认定；
84
（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似 项目的，参照类似项目的单价认定；
（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单 或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标 价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合 理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定 或确定〕确定变更工作的单价。
10.4.2 变更估价程序
承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更估价 申请。监理人应在收到承包人提交的变更估价申请后7天内审查 完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请有异议，通知承包人 修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后14天内 审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承
包人提交的变更估价申请。
因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。
10.5 承包人的合理化建议
承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说
明，说明建议的内容和理由，以及实施该建议对合同价格和工期
的影响。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人提交的 合理化建议后7天内审查完毕并报送发包人，发现其中存在技术 上的缺陷，应通知承包人修改。发包人应在收到监理人报送的合
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理化建议后7天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的，监理 人应及时发出变更指示，由此引起的合同价格调整按照第10.4款〔变更估价〕约定执行。发包人不同意变更的，监理人应书面通 知承包人。
合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发 包人可对承包人给予奖励，奖励的方法和金额在专用合同条款中 约定。
10.6 变更引起的工期调整
因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工 期，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕并参考工程所在 地的工期定额标准确定增减工期天数。
10.7 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同 当事人在专用合同条款中约定。
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确 定。合同当事人也可以在专用合同条款中选择其他招标方式。
第 1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人 招标，对该暂估价项目的确认和批准按照以下约定执行：（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人报送发包人审查，发包人应当在收到
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承包人报送的招标方案后 7 天内批准或提出修改意见。承包人 应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文 件通过监理人报送发包人审批，发包人应当在收到承包人报送 的相关文件后 7 天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确 定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当 提前 7 天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报 送发包人，发包人应在收到资料后 3 天内与承包人共同确定中 标人；承包人应当在签订合同后 7 天内，将暂估价合同副本报 送发包人留存。
第 2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人 和承包人共同招标确定暂估价供应商或分包人的，承包人应按 照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发包人，并提交 暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后 7 天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合
同。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的 暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定：
第 1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按 本项约定确认和批准：
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（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采 购合同、分包合同前 28 天向监理人提出书面申请。监理人应当 在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修
改意见的，视为该书面申请已获得同意；
（2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工 程质量或合同要求的，发包人可以要求承包人重新确定暂估价 项目的供应商、分包人;
（3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合 同副本报送发包人留存。
第 2 种方式：承包人按照第 10.7.1 项〔依法必须招标的暂 估价项目〕约定的第 1 种方式确定暂估价项目。
第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和
承包人协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目，合同当
事人可以在专用合同条款约定具体事项。
10.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承
包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟
延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.8 暂列金额
暂列金额应按照发包人的要求使用，发包人的要求应通过监
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理人发出。合同当事人可以在专用合同条款中协商确定有关事 项。
10.9 计日工
需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承 包人以计日工计价方式实施相应的工作，其价款按列入已标价工 程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单价进行计算；已标 价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成 本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定计日工的单价。
采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实 施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审查：（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和 耗用工时；
（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；（5）其他有关资料和凭证。
计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人批准后列入进度付款。
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11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事
人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合
同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整：
第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。
（1）价格调整公式
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专
用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价
格：
PP 0
A
B 1
F
F
01
t1
B 2
F
F
02
t2
B 3
F
F
03
t3
B n
F
F
0n
tn
1
公式中：ΔP——需调整的价格差额；
P ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成
工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金
的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额
已按现行价格计价的，也不计在内；
A——定值权重（即不调部分的权重）；
B 1 ; B 2 ; B 3 ...... B n——各可调因子的变值权重（即可调部分的
权重），为各可调因子在签约合同价中所占的比例；
F t1 ; F t2 ; F t3 ...... F tn——各可调因子的现行价格指数，指约定的
付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指
90
数；
F 01 ; F 02 ; F 0 3 ...... F 0n——各可调因子的基本价格指数，指基准 日期的各可调因子的价格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以 及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约 定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同条款中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前 述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。
（2）暂时确定调整差额
在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂 用前次价格指数计算。实际价格指数有调整的，合同当事人进 行相应调整。
（3）权重的调整
因变更导致合同约定的权重不合理时，按照第 4.4 款〔商定 或确定〕执行。
（4）因承包人原因工期延误后的价格调整
因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继 续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期 与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指 数。
第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。
合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格
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波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治 区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的 工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需 要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依 据。
（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发 布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部 门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同 价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除 外。
（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供 的基准价格，按以下风险范围规定执行:
①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低 于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材 料单价涨幅以基准价格为基础超过 5%时，或材料单价跌幅以在 已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高 于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材 料单价跌幅以基准价格为基础超过 5%时，材料单价涨幅以在已 标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其
92
超过部分据实调整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等 于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材 料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超过部分据实 调整。
④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发 包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的 数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后 5 天内不 予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事 先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价 格。发包人同意的，可以调整合同价格。
前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中 给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或 行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价 编制。
（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省 级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范 围时，按规定调整合同价格。
第 3 种方式：专用合同条款约定的其他方式。
11.2 法律变化引起的调整
基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需 要的费用发生除第 11.1 款〔市场价格波动引起的调整〕约定以
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外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减少时，应从合 同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应予以顺延。
因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法 达成一致的，由总监理工程师按第 4.4 款〔商定或确定〕的约定 处理。
因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变 化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
12. 合同价格、计量与支付
12.1 合同价格形式
发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格 形式：
1.单价合同
单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价 进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的 范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定 综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范 围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整 按第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕约定执行。
2.总价合同
总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单
94
或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程 施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在 专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方 法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价 格波动引起的调整按第11.1款〔市场价格波动引起的调整〕、因 法律变化引起的调整按第11.2款〔法律变化引起的调整〕约定执 行。
3.其它价格形式
合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。
12.2 预付款
12.2.1 预付款的支付
预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开 工通知载明的开工日期 7 天前支付。预付款应当用于材料、工 程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场 等。
除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例 扣回。在颁发工程接收证书前，提前解除合同的，尚未扣完的 预付款应与合同价款一并结算。
发包人逾期支付预付款超过 7 天的，承包人有权向发包人 发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付 的，承包人有权暂停施工，并按第 16.1.1 项〔发包人违约的情 形〕执行。
95
12.2.2 预付款担保
发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人 支付预付款 7 天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除 外。预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式，具体
由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，
承包人应保证预付款担保持续有效。
发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应
相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付
款金额。
12.3 计量
12.3.1 计量原则
工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更
指示等进行计量。工程量计算规则应以相关的国家标准、行业
标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.3.2 计量周期
除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。
12.3.3 单价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照本项约
定执行：
（1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工 程量报表和有关资料。
96
（2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完 成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当 月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承 包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核 或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按 监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程 量视为承包人实际完成的工程量。
（3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内 完成审核的，承包人报送的工程量报告中的工程量视为承包人 实际完成的工程量，据此计算工程价款。
12.3.4 总价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照本项约定执行：
（1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工 程量报表和有关资料。
（2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完 成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当 月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承 包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核 或抽样复测并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监 理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的工程量
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视为承包人实际完成的工程量。
（3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内 完成复核的，承包人提交的工程量报告中的工程量视为承包人
实际完成的工程量。
12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照第 12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定进行计量，但合同价款按照支 付分解表进行支付。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的
计量方式和程序。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第 12.3.2 项〔计量周期〕的约定与计量周期保持一致。
12.4.2 进度付款申请单的编制
除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内
容：
（1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额；
（2）根据第10条〔变更〕应增加和扣减的变更金额；（3）根据第12.2款〔预付款〕约定应支付的预付款和扣减 的返还预付款；
（4）根据第15.3款〔质量保证金〕约定应扣减的质量保证
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金；
（5）根据第19条〔索赔〕应增加和扣减的索赔金额；（6）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在 本次进度付款中支付或扣除的金额；
（7）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。
12.4.3 进度付款申请单的提交
（1）单价合同进度付款申请单的提交
单价合同的进度付款申请单，按照第12.3.3项〔单价合同的 计量〕约定的时间按月向监理人提交，并附上已完成工程量报表
和有关资料。单价合同中的总价项目按月进行支付分解，并汇总
列入当期进度付款申请单。
（2）总价合同进度付款申请单的提交
总价合同按月计量支付的，承包人按照第12.3.4项〔总价合 同的计量〕约定的时间按月向监理人提交进度付款申请单，并附
上已完成工程量报表和有关资料。
总价合同按支付分解表支付的，承包人应按照第12.4.6项〔支 付分解表〕及第12.4.2项〔进度付款申请单的编制〕的约定向监 理人提交进度付款申请单。
（3）其他价格形式合同的进度付款申请单的提交
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的
进度付款申请单的编制和提交程序。12.4.4 进度款审核和支付
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（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人 进度付款申请单以及相关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。发包 人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证 书。
发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权 要求承包人修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的进度付 款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相 关资料后7天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人 报送的进度付款申请单及相关资料后7天内，向承包人签发无异 议部分的临时进度款支付证书。存在争议的部分，按照第20条〔争 议解决〕的约定处理。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付 证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，发包人逾期 支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利 率支付违约金。
（3）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工 作。
12.4.5 进度付款的修正
在对已签发的进度款支付证书进行阶段汇总和复核中发现 错误、遗漏或重复的，发包人和承包人均有权提出修正申请。经
100
发包人和承包人同意的修正，应在下期进度付款中支付或扣除。
12.4.6 支付分解表
1.支付分解表的编制要求
（1）支付分解表中所列的每期付款金额，应为第 12.4.2 项〔进度付款申请单的编制〕第（1）目的估算金额；
（2）实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按 照第 4.4 款〔商定或确定〕修改支付分解表；
（3）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提
交按季度编制的支付估算分解表，用于支付参考。
2.总价合同支付分解表的编制与审批
（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应根据第 7.2 款
〔施工进度计划〕约定的施工进度计划、签约合同价和工程量
等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解表。承包人应
当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后 7 天内，将支
付分解表及编制支付分解表的支持性资料报送监理人。
（2）监理人应在收到支付分解表后 7 天内完成审核并报送 发包人。发包人应在收到经监理人审核的支付分解表后 7 天内
完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束力的支付分解
表。
（3）发包人逾期未完成支付分解表审批的，也未及时要求
承包人进行修正和提供补充资料的，则承包人提交的支付分解
表视为已经获得发包人批准。
101
3.单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批
除专用合同条款另有约定外，单价合同的总价项目，由承 包人根据施工进度计划和总价项目的总价构成、费用性质、计 划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形成支付分解 表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行。
12.5 支付账户
发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账 户。
13. 验收和工程试车
13.1 分部分项工程验收
13.1.1 分部分项工程质量应符合国家有关工程施工验收规 范、标准及合同约定，承包人应按照施工组织设计的要求完成 分部分项工程施工。
13.1.2 除专用合同条款另有约定外，分部分项工程经承包 人自检合格并具备验收条件的，承包人应提前 48 小时通知监理 人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应在验收前 24 小时 向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时。监理人 未按时进行验收，也未提出延期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。分部分项工程未经验收的，不得进入 下一道工序施工。
分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分。
102
13.2 竣工验收
13.2.1 竣工验收条件
工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：
（1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范 围内的全部工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行
以及检验均已完成，并符合合同要求；
（2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以 及相应的施工计划；
（3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。
13.2.2 竣工验收程序
除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应
当按照以下程序进行：
（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在 收到竣工验收申请报告后 14 天内完成审查并报送发包人。监理 人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包人在竣工验收
前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的
全部工作内容后，再次提交竣工验收申请报告。
（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工 验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣 工验收申请报告后 28 天内审批完毕并组织监理人、承包人、设 计人等相关单位完成竣工验收。
（3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后 14 天内向
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承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程 接收证书的，自验收合格后第15 天起视为已颁发工程接收证书。
（4）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程返工、修复或采取其他补救措施，由 此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。承包人在完 成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提 交竣工验收申请报告，并按本项约定的程序重新进行验收。
（5）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应 在转移占有工程后 7 天内向承包人颁发工程接收证书；发包人 无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自转移占有后第 15 天 起视为已颁发工程接收证书。
除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织 竣工验收、颁发工程接收证书的，每逾期一天，应以签约合同 价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支 付违约金。
13.2.3 竣工日期
工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之 日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣 工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工 验收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包 人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。
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13.2.4 拒绝接收全部或部分工程
对于竣工验收不合格的工程，承包人完成整改后，应当重新 进行竣工验收，经重新组织验收仍不合格的且无法采取措施补救 的，则发包人可以拒绝接收不合格工程，因不合格工程导致其他 工程不能正常使用的，承包人应采取措施确保相关工程的正常使 用，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
13.2.5 移交、接收全部与部分工程
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程接 收证书后7天内完成工程的移交。
发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之 日起，承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定发包人逾期接收工 程的违约责任。
承包人无正当理由不移交工程的，承包人应承担工程照管、成品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专 用合同条款中另行约定承包人无正当理由不移交工程的违约责 任。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容 应与承包人承包范围相一致，试车费用由承包人承担。工程试 车应按如下程序进行：
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（1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试 车前 48 小时书面通知监理人，通知中应载明试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提 供必要条件。试车合格的，监理人在试车记录上签字。监理人 在试车合格后不在试车记录上签字，自试车结束满 24 小时后视 为监理人已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工验 收手续。
监理人不能按时参加试车，应在试车前 24 小时以书面形式 向承包人提出延期要求，但延期不能超过 48 小时，由此导致工 期延误的，工期应予以顺延。监理人未能在前述期限内提出延 期要求，又不参加试车的，视为认可试车记录。
（2）具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试 车前 48 小时以书面形式通知承包人。通知中应载明试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，合同当事人在试车记录上签字。承包人无正当理由 不参加试车的，视为认可试车记录。
13.3.2 试车中的责任
因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计 人修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修 改设计、拆除及重新安装的全部费用，工期相应顺延。因承包 人原因导致试车达不到验收要求，承包人按监理人要求重新安 装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
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因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购 该工程设备的合同当事人负责重新购置或修理，承包人负责拆 除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除及重新安装 的费用及延误的工期由采购该工程设备的合同当事人承担。
13.3.3 投料试车
如需进行投料试车的，发包人应在工程竣工验收后组织投 料试车。发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合 时，应征得承包人同意，并在专用合同条款中约定有关事项。
投料试车合格的，费用由发包人承担；因承包人原因造成 投料试车不合格的，承包人应按照发包人要求进行整改，由此 产生的整改费用由承包人承担；非因承包人原因导致投料试车 不合格的，如发包人要求承包人进行整改的，由此产生的费用 由发包人承担。
13.4 提前交付单位工程的验收
13.4.1 发包人需要在工程竣工前使用单位工程的，或承包 人提出提前交付已经竣工的单位工程且经发包人同意的，可进 行单位工程验收，验收的程序按照第 13.2 款〔竣工验收〕的约 定进行。
验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位 工程接收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人 负责照管。单位工程的验收成果和结论作为整体工程竣工验收 申请报告的附件。
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13.4.2 发包人要求在工程竣工前交付单位工程，由此导致 承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担由此增加
的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
13.5 施工期运行
13.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项 或某几项单位工程或工程设备安装已竣工，根据专用合同条款 约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 13.4 款〔提前交 付单位工程的验收〕的约定验收合格，证明能确保安全后，才
能在施工期投入运行。
13.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺 陷的，由承包人按第 15.2 款〔缺陷责任期〕约定进行修复。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
颁发工程接收证书后，承包人应按以下要求对施工现场进
行清理：
（1）施工现场内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已进行清理、平整或复原；（3）按合同约定应撤离的人员、承包人施工设备和剩余的 材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工现场；（4）施工现场周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已 全部清理；
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（5）施工现场其他场地清理工作已全部完成。
施工现场的竣工退场费用由承包人承担。承包人应在专用 合同条款约定的期限内完成竣工退场，逾期未完成的，发包人 有权出售或另行处理承包人遗留的物品，由此支出的费用由承 包人承担，发包人出售承包人遗留物品所得款项在扣除必要费 用后应返还承包人。
13.6.2 地表还原
承包人应按发包人要求恢复临时占地及清理场地，承包人 未按发包人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约 定要求的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的费用 由承包人承担。
14. 竣工结算
14.1 竣工结算申请
除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格 后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的 结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单和份数等要求由合同 当事人在专用合同条款中约定。
除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内 容：
（1）竣工结算合同价格；
（2）发包人已支付承包人的款项；
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（3）应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其 他工程质量担保方式的除外；
（4）发包人应支付承包人的合同价款。
14.2 竣工结算审核
（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结 算申请单后14天内完成核查并报送发包人。发包人应在收到监理 人提交的经审核的竣工结算申请单后14天内完成审批，并由监理 人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人
对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补
充资料，承包人应提交修正后的竣工结算申请单。
发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成 审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申 请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起 视为已签发竣工付款证书。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付 款证书后的14 天内，完成对承包人的竣工付款。发包人逾期支 付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约 金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷 款基准利率的两倍支付违约金。
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于 有异议部分应在收到发包人签认的竣工付款证书后7天内提出异 议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的方式和程序进行复
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核，或按照第20条〔争议解决〕约定处理。对于无异议部分，发 包人应签发临时竣工付款证书，并按本款第（2）项完成付款。
承包人逾期未提出异议的，视为认可发包人的审批结果。
14.3 甩项竣工协议
发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。
在甩项竣工协议中应明确，合同当事人按照第14.1款〔竣工结算 申请〕及14.2款〔竣工结算审核〕的约定，对已完合格工程进行
结算，并支付相应合同价款。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期 终止证书颁发后7天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提
交最终结清申请单，并提供相关证明材料。
除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保
证金、应扣除的质量保证金、缺陷责任期内发生的增减费用。
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承
包人进行修正和提供补充资料，承包人应向发包人提交修正后的
最终结清申请单。
14.4.2 最终结清证书和支付
（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人 提交的最终结清申请单后14天内完成审批并向承包人颁发最终
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结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为 发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包 人提交的最终结清申请单后15天起视为已颁发最终结清证书。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结 清证书后7天内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银 行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支 付违约金。
（3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第 20条〔争议解决〕的约定办理。
15. 缺陷责任与保修
15.1 工程保修的原则
在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包 人应承担质量缺陷责任和保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍 应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修义务。
15.2 缺陷责任期
15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当 事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最 长不超过24个月。
单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用 的，该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。因承
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包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的，缺陷责 任期从实际通过竣工验收之日起计算。因发包人原因导致工程无 法按合同约定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告 90天后，工程自动进入缺陷责任期；发包人未经竣工验收擅自使 用工程的，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。
15.2.2缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应 负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费 用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出 保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维 修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。发包人有 权要求承包人延长缺陷责任期，并应在原缺陷责任期届满前发出 延长通知。但缺陷责任期（含延长部分）最长不能超过24个月。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承 担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
15.2.3 任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工 程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和 试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。
15.2.4 除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷责任期 届满后7天内向发包人发出缺陷责任期届满通知，发包人应在收 到缺陷责任期满通知后14天内核实承包人是否履行缺陷修复义 务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额 的维修费用。发包人应在收到缺陷责任期届满通知后14天内，向
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承包人颁发缺陷责任期终止证书。
15.3 质量保证金
经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条 款中予以明确。
在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人 不得同时预留工程质量保证金。
15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
承包人提供质量保证金有以下三种方式：（1）质量保证金保函；
（2）相应比例的工程款；
（3）双方约定的其他方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第（1）种方式。
15.3.2 质量保证金的扣留
质量保证金的扣留有以下三种方式：
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保 证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金 额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）双方约定的其他扣留方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用
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上述第（1）种方式。
发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额 的3%。如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量 保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价 款；保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。
发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的 同期同类贷款基准利率支付利息。
15.3.3 质量保证金的退还
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承 包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照 约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明 确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未 返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申 请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承 包人的返还保证金申请。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费 用有争议的，按本合同第20条约定的争议和纠纷解决程序处理。
15.4 保修
15.4.1 保修责任
工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项
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工程的保修期由合同当事人在专用合同条款中约定，但不得低
于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应当根据有关
法律规定以及合同约定承担保修责任。
发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有
之日起算。
15.4.2 修复费用
保修期内，修复的费用按照以下约定处理：
（1）保修期内，因承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承 包人应负责修复，并承担修复的费用以及因工程的缺陷、损坏造
成的人身伤害和财产损失；
（2）保修期内，因发包人使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发包人应承担修复的费用，并支付承包
人合理利润；
（3）因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人 修复，发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理的利润，因
工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失由责任方承担。
15.4.3 修复通知
在保修期内，发包人在使用过程中，发现已接收的工程存
在缺陷或损坏的，应书面通知承包人予以修复，但情况紧急必
须立即修复缺陷或损坏的，发包人可以口头通知承包人并在口 头通知后 48 小时内书面确认，承包人应在专用合同条款约定的 合理期限内到达工程现场并修复缺陷或损坏。
116
15.4.4 未能修复
因承包人原因造成工程的缺陷或损坏，承包人拒绝维修或
未能在合理期限内修复缺陷或损坏，且经发包人书面催告后仍
未修复的，发包人有权自行修复或委托第三方修复，所需费用
由承包人承担。但修复范围超出缺陷或损坏范围的，超出范围
部分的修复费用由发包人承担。
15.4.5 承包人出入权
在保修期内，为了修复缺陷或损坏，承包人有权出入工程
现场，除情况紧急必须立即修复缺陷或损坏外，承包人应提前 24 小时通知发包人进场修复的时间。承包人进入工程现场前应 获得发包人同意，且不应影响发包人正常的生产经营，并应遵
守发包人有关保安和保密等规定。
16. 违约
16.1 发包人违约
16.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（1）因发包人原因未能在计划开工日期前7天内下达开工通 知的；
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；（3）发包人违反第10.1款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作或转由他人实施的；
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（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不 符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变
更等情况的；
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；
（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义 务的；
（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（7）目以外的违约情况时，承包人可 向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发 包人收到承包人通知后28天内仍不纠正违约行为的，承包人有权 暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
16.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的
工期，并支付承包人合理的利润。此外，合同当事人可在专用合
同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
16.1.3 因发包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，承包人按第16.1.1项〔发包人 违约的情形〕约定暂停施工满28天后，发包人仍不纠正其违约行 为并致使合同目的不能实现的，或出现第16.1.1项〔发包人违约 的情形〕第（7）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发
118
包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
16.1.4 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解除履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；
（2）承包人为工程施工订购并已付款的材料、工程设备和 其他物品的价款；
（3）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的款项；（4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；
（5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；
（6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕的约定处理。
承包人应妥善做好已完工程和与工程有关的已购材料、工
程设备的保护和移交工作，并将施工设备和人员撤出施工现场，
发包人应为承包人撤出提供必要条件。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程
119
设备的；
（3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；（4）承包人违反第8.9款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工现场的材料或设备撤
离施工现场的；
（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；
（6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对 工程缺陷进行修复，或拒绝按发包人要求进行修复的；
（7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义 务的；
（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（7）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。
16.2.2 承包人违约的责任
承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工
期。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约
责任的承担方式和计算方法。
16.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第16.2.1项〔承包人违约 的情形〕第（7）目约定的违约情况时，或监理人发出整改通知 后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目
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的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成 工程的需要，发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人 继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
16.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解 除后 28 天内完成估价、付款和清算，并按以下约定执行：（1）合同解除后，按第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确定 承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已提供的材 料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值；
（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指 示完成现场的清理和撤离；
（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终 结清付款证书，结清全部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付 款，查清各项付款和已扣款项。发包人和承包人未能就合同解 除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕的约定处理。
16.2.5 采购合同权益转让
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因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为 实施合同而签订的材料和设备的采购合同的权益转让给发包 人，承包人应在收到解除合同通知后 14 天内，协助发包人与采 购合同的供应商达成相关的转让协议。
16.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约 的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之 间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履 行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如 地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中 约定的其他情形。
不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生 及不可抗力造成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。合 同当事人对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理 人按第4.4款〔商定或确定〕的约定处理。发生争议时，按第20 条〔争议解决〕的约定处理。
17.2 不可抗力的通知
合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到
122
阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可
抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方
当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的 情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资 料。
17.3 不可抗力后果的承担
17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按 照法律规定及合同约定各自承担。不可抗力发生前已完成的工程
应当按照合同约定进行计量支付。
17.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按以下原则承担：
（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承
担；
（2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引 起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的
费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人
工资由发包人承担；
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工
123
的，由此增加的赶工费用由发包人承担；
（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复 工程的费用由发包人承担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少
损失的扩大，任何一方当事人没有采取有效措施导致损失扩大
的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗
力的，不免除其违约责任。
17.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均有权解除合同。合同解除后，由双 方当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确定发包人应支付 的款项，该款项包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有 责任接受交付的材料、工程设备和其他物品的价款；
（3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费 用，或因不能退货或解除合同而产生的损失；
（4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用；（5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款 项；
（6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
124
（7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商 定或确定上述款项后 28 天内完成上述款项的支付。
18. 保险
18.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险 或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保 险费和其他相关费用由发包人承担。
18.2 工伤保险
18.2.1 发包人应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现 场的全部员工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求监理人及 由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
18.2.2 承包人应依照法律规定参加工伤保险，并为其履行合 同的全部员工办理工伤保险，缴纳工伤保险费，并要求分包人及 由承包人为履行合同聘请的第三方依法参加工伤保险。
18.3 其他保险
发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤 害保险并支付保险费，包括其员工及为履行合同聘请的第三方 的人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约定。
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办 理财产保险。
125
18.4 持续保险
合同当事人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解 工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。
18.5 保险凭证
合同当事人应及时向另一方当事人提交其已投保的各项保 险的凭证和保险单复印件。
18.6 未按约定投保的补救
18.6.1 发包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有 效的，则承包人可代为办理，所需费用由发包人承担。发包人 未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由发包人 负责补足。
18.6.2 承包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有 效的，则发包人可代为办理，所需费用由承包人承担。承包人 未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿的，由承包人 负责补足。
18.7 通知义务
除专用合同条款另有约定外，发包人变更除工伤保险之外 的保险合同时，应事先征得承包人同意，并通知监理人；承包 人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。
保险事故发生时，投保人应按照保险合同规定的条件和期
126
限及时向保险人报告。发包人和承包人应当在知道保险事故发 生后及时通知对方。
19. 索赔
19.1 承包人的索赔
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长 工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由；承 包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款 和（或）延长工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人 正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加 的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；（3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔 继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出 累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
（4）在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向监理人递 交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和（或）延 长的工期，并附必要的记录和证明材料。
19.2 对承包人索赔的处理
对承包人索赔的处理如下：
127
（1）监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查并报送发 包人。监理人对索赔报告存在异议的，有权要求承包人提交全部
原始记录副本；
（2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步 证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的索 赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可承包人的索赔要求；（3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款 中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照第20条〔争议 解决〕约定处理。
19.3 发包人的索赔
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和（或）延长
缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并附有详细的证明。
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通过监 理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述28天内发出 索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期 的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后28天内，通过监理人 向承包人正式递交索赔报告。
19.4 对发包人索赔的处理
对发包人索赔的处理如下：
（1）承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索 赔报告的内容、查验发包人证明材料；
128
（2）承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材 料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。如果承包人未在上述 期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求的认可；
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承 包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任期；发包人不 接受索赔处理结果的，按第20条〔争议解决〕约定处理。
19.5 提出索赔的期限
（1）承包人按第 14.2 款〔竣工结算审核〕约定接收竣工付 款证书后，应被视为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发
生的任何索赔。
（2）承包人按第 14.4 款〔最终结清〕提交的最终结清申请 单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔
的期限自接受最终结清证书时终止。
20. 争议解决
20.1 和解
合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双
方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
20.2 调解
合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或
其他第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字并盖章后作
为合同补充文件，双方均应遵照执行。
129
20.3 争议评审
合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决 争议以及评审规则，并按下列约定执行：
20.3.1 争议评审小组的确定
合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议 评审小组。除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当自合同 签订后28天内，或者争议发生后14天内，选定争议评审员。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名 争议评审员的，各自选定一名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已选定的争议评审 员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席 争议评审员。
除专用合同条款另有约定外，评审员报酬由发包人和承包人 各承担一半。
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提 请争议评审小组进行评审。争议评审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、规范、标准、案例 经验及商业惯例等，自收到争议评审申请报告后14天内作出书面 决定，并说明理由。合同当事人可以在专用合同条款中对本项事 项另行约定。
20.3.3 争议评审小组决定的效力
130
争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对 双方具有约束力，双方应遵照执行。
任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评 审小组决定的，双方可选择采用其他争议解决方式。
20.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用 合同条款中约定以下一种方式解决争议：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院起诉。
20.5 争议解决条款效力
合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影响其效力。
131
专用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同
1.1.1.10 其他合同文件包括：
其它投标文件、其他有关工程的洽商、变更等书面协议或文件。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.4 监理人：
名称：；
资质类别和等级：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：。
1.1.2.5 设计人：
名称：；
资质类别和等级：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包 人提供的施工场地。
1.1.3.8 永久占地包括：建筑物或构筑物等设计图纸明确的为实施合同工程 需永久占用的土地。
1.1.3.9 临时占地包括：材料临时堆放场地等为实施合同工程需临时占用的 土地。
1.3 法律
适用于合同的其他规范性文件：
《浙江省建设工程计价规则（2018 版）》、《建设工程工程量清单计价 规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854－2013）、《仿古建筑工程工程量计算规范》（GB 50855－2013）、《通用安 装工程工程量计算规范》（GB 50856－2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB 50857－2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB 50858－2013）、《建设工程工程量计算规范（2013）浙江省补充规定》（浙建站计〔2013〕63 号）、《建设工程工程量清单计算规范（2013）浙江省补充规定（二）》（浙 建站计〔2014〕31 号）、《浙江省房屋建筑工程与装饰工程预算定额》（2018 版）、《浙江省市政工程预算定额》（2018 版）、《浙江省通用安装工程预算 定额》（2018 版）、《浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2018）版》、
132
《浙江省施工机械台班费用定额》（2018 版）、关于贯彻执行浙江省建设工程
计价依据（2018 版）的通知（舟建发<2018>265 号）、关于印发建设工程工程
量计算规范（2013）浙江省补充规定的通知（浙建站计【2013】63 号）、转发
关于建筑业实施营改增后浙江省建设工程计价规则调整的通知（舟建发【2016】
51 号文件）等工程所在地现行的有关工程造价方面的规定 1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的标准规范包括：按现行的国家、省、市施工验收规范、质量评定标准及有关规定,以及合同工期内的标准、规范，招标文件中的技术 要求等。
1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：/。
发包人提供国外标准、规范的份数：/；
发包人提供国外标准、规范的名称：/。
1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：/。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：（1）合同协议书、（2）中标通知书、（3）投标 函及其附录、（4）专用合同条款及其附件、（5）通用合同条款、（6）技术标准和 要求、（7）图纸、（8）已标价的工程量清单（9）其他合同文件。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：合同签订并收到承包人履约保证金 10 天内；
发包人向承包人提供图纸的数量：4 套，承包人需要增加图纸份数，费 用由承包人承担；
发包人向承包人提供图纸的内容：施工图；
1.6.4 承包人文件
需要由承包人提供的文件包括：施工组织设计、施工技术措施及各项资源 需要量的计划；
承包人提供的文件的期限为：接到中标通知书后三天内；
承包人提供的文件的数量为：5 份；
承包人提供的文件的形式为：纸质；
发包人审批承包人文件的期限：在承包人提供施工组织设计后 7 天内审 定完毕。
1.6.5 现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：按通用条款执行。
1.7 联络
1.7.1 发包人和承包人应当在 7 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证 书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方 当事人。
1.7.2 发包人接收文件的地点：发包人现场办公室；发包人指定的接收人为：发包人派驻的现场代表；承包人接收文件的地点：承包人施工现场项目部；
133
承包人指定的接收人为：项目经理；
监理人接收文件的地点：监理人施工现场监理办公室；监理人指定的接收人为：总监或总监代表。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：按通用条款规定执行。
1.10.3 场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：以现场实际施工条件为准。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的 约定：因承包人原因造成上述道路、已完工程或交通设施损坏的，承包人负责 修复并承担由此增加的费用。
1.10.4 超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用 由承包人承担。
1.11 知识产权
1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委 托编制的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作 权的归属：发包人。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：未经发包人同意，不得向
第三方扩散，不得用于本合同以外的工程。
1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：用于本工程 关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：用于本工程
1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费 的承担方式：所有费用由承包人承担。
1.13 工程量清单错误的修正
出 现 工 程 量 清 单 错 误 时 ， 是 否 调 整 合 同 价 格 ： 调 整 合 同 价 格 。
调整合同价格的工程量偏差范围：
①发包人提供的工程量清单项目漏缺项、重复列项；工程变更引起新增或
减少清单项目；施工图纸与原招标工程量清单的描述不符；工程变更后与原招
标工程量清单的特征描述不符时，工程量清单项目应调整；
②发包人提供的工程量清单项目工程量有偏差；工程变更引起的工程量的
增减时，工程量应调整；
③合价金额占合同总价 2%及以上的分部分项清单项目，其工程量增减超过
本项工程量 15%及以上时，或合价金额占合同总价不到 2%的分部分项清单项目，
但其工程量增减超过本项目工程数量 25%及以上，增减工程量单价应调整。
2. 发包人
2.2 发包人代表
发包人代表：
134
姓名：；
身份证号：；
职务：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：。
发包人对发包人代表的授权范围如下：
1、督促监理工程师按照监理合同办事；2、协调各有关单位工作；3、对工程进 度、质量、成本及合同执行情况进行监督和检查，负责设计问题的处理，进行 设计变更、联系单及工程进度款签证；4、无价无量材料的确认；5、不可抗力 事件发生的确认；6、费用、工期延误索赔的确认
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：开工前。
2.4.2 提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：（1）将施工用水、用电等施 工所必需的条件接至施工现场内；（2）保证向承包人提供正常施工所需要的进 入施工现场的交通条件；（3）保证向承包人提供施工所需要的场地。
2.5 资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：/。
发包人是否提供支付担保：发包人向承包人提供支付担保，金额为签约合 同价款（扣除暂列金、计日工、专业工程暂估价）的 2%支付担保金，担保直至 工程款全部付清为至（不包括质保金）。合同协议书签署后 10 天内提交。发包人提供支付担保的形式：担保使用银行保函的形式。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
（9）承包人提交的竣工资料的内容：
提供完整准确并且能满足舟山市城建档案部门验收备案所需的竣工图（含电子 文本）和竣工内业资料。
承包人需要提交的竣工资料套数：竣工图 6 套（要求计算机出图），其中
原件 5 套、电子文件 1 套，竣工内业资料 3 套（按舟山市城建挡案馆要求进行
组卷）。
承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担。
承 包 人 提 交 的 竣 工 资 料 移 交 时 间 ：在 工 程 竣 工 验 收 前。
承包人提交的竣工资料形式要求：纸质版和电子版。
(10)承包人应履行的其他义务：
①承包人在施工时，必须配合发包人协调好与周边环境关系，施工时因承 包人自身原因未处理好周边环境关系而导致工程停工，发包人将不承担由此引 起的工程延误及其他工程费用损失。②施工现场的安全保卫工作及施工照明（包
135
括此项工作发生的费用）全部由承包人承担。③配合、协助发包人办理前期相 关手续。④承包人应主动配合发包人协调和处理施工范围内的有关关系；施工 时发生异常情况应及时报告监理工程师和发包人，以便发包人及时与设计单位 和相关部门联系，采取有效措施。⑤承包人应自觉按照并遵守发包人对承包人 的项目管理人员的考勤。⑥妥善管理好施工人员及车辆进出施工区域。⑦承包 人在施工时，根据交通管理需要，必须服从发包人的安排，确保该地段居民及 单位的正常生活、工作。⑧参与工程项目建设的所有农民工必须办理工伤保险 参保手续，落实工伤保险待遇；⑨承包人不得转包及擅自变更项目负责人、技 术负责人，其他管理人员若有个别变动需经发包人书面同意。
承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理：
姓名：；
身份证号：；
建造师执业资格等级：；
建造师注册证书号：；
建造师执业印章号：；
安全生产考核合格证书号：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
承包人对项目经理的授权范围如下：。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求：必须保证每月到位不少于 22 天，每天不少于 4 小时。
承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责 任：发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承 包人承担。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：如不能达到承诺的到 位率，则在当月的工程进度款中按 5000 元/天扣罚；如累计到位率不到总到位 率的 70%（到位率由监理工程师与发包人派驻工程师共同考核），则承包人将 承担签约合同价 2%的违约金，在工程结算时扣罚，并由发包人将违约信息报送 全国城市信用状况监测平台进行公示
3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：如若擅自变更，则承包方将承 担中标价 2%的违约金。
3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：由此对发包人造 成的工期延误和经济损失由承包人承担。
3.3 承包人人员
3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：合同 签订后 7 天内。
3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：所致损 失和责任由承包人承担 。
3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：总监理工程师批 准，发包人认可后方可离开。
136
3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任：未经发包人同意不得 擅自更换主要施工管理人员，否则承包方将承担中标价 2%的违约金。
承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任：项目管理班子人
员在施工现场时间必须达到合同约定的到位率。如未经发包人书面同意达不到
要求的，项目技术负责人每缺一天罚款 2000 元；其他人员每缺一天罚款 1000 元，并在当月的工程进度款中扣除,并由发包人将违约信息报送全国城市信用状 况监测平台进行公示。
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
禁止分包的工程包括：。
主体结构、关键性工作的范围：。
3.5.2 分包的确定
允许分包的专业工程包括：。
其他关于分包的约定：应合法合规分包。
3.5.4 分包合同价款
关于分包合同价款支付的约定：。
3.5.5 本工程实行施工总承包管理，总承包单位可对“工程等”收取专业发包工程
管理费，今后结算时，专业发包工程管理费按以上分包专业工程结算造价乘以投标报价中
专业发包工程管理费相应费率以其合价之和计算。今后该专业工程施工时在质量、进度、
安全等各方面均纳入施工总承包人统一管理。专业发包工程管理的具体内容按以下第款
约定执行：
第（一）条 由施工总承包人全面管理和协调：发包人仅要求施工总承包人对其单独
发包的专业工程提供现场堆放场地、现场供水供电管线（水电费用可另行按实计收）、施
工现场管理、竣工资料汇总整理等服务而进行的施工总承包管理和协调，施工总承包人完
成其自行承包工程范围内所搭建的临时道路、施工围挡（围墙）、脚手架等措施项目，在
合理的施工进度计划期间应无偿提供给专业工程分包人使用。包括且不限于以下内容：
1）提供现场道路、施工场地、合理的施工作业空间；
2）提供施工所需的标高、定位点、定位线等；
3）现场配合、处理交叉施工影响；
4）负责各分包工程的工期、质量、安全的管理与协调，并负连带责任；5）负责各分包工程竣工资料的整理与归档工作。
6）负责对已交付给总承包人的已完工的分包工程的保护，以防损失，并 采取适当的防火、防水、防风、防雨、防盗等措施；
7）督促各分包单位及时修补管线穿管后的预留洞。如无法落实，则由总 包单位免费修补。
8）收到分包工程款，及时支付给各分包单位的工程预付款、进度款、结 算款（按合同约定数额扣留质量保证金），
9）落手清工作原则上按谁施工谁负责，在分包协议中明确。但当无法明 确责任时，由总承包人全数免费承担。
10）向各分包项目的施工单位提供除上述配合管理内容以外，还必须提供《浙江省建设工程计价规则（2018 版）》及《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 关于施工总承包服务费中描述的其他配合服务内容。
11）施工总承包人必须提供分包人生活及施工用水源、电源、并提供其测
137
试所需负荷，总承包人可通过计量向该分包项目的施工单位按实收费。
12）
第（二）条 由施工总承包人管理、协调和配合服务等：发包人不仅要求施工总
承包人对其单独发包的专业工程按第（1）条内容所述进行施工总承包管理和协调，并同 时要求提供垂直运输等配合服务的。
3.6 工程照管与成品、半成品保护：在工程未交付使用前，已完工程成品 保护由承包人负责保护，在保护期间若发生损坏由承包人自费予以修复。除发 包人或发包人代表有书面意见指示承包人采取特殊措施保护的工程部位费用属 于发包人，其他对未交付的已完工程，承包人应承担一切管理费用。
承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：在工程未 交付使用前，由承包人负责保护，在保护期间若发生损坏由承包人自费修复。除发包人或发包人代表有书面意见指示承包人采取特殊措施保护的工程部位费 用属于发包人外，其他对未交付的已完工程，由承包人承担一切管理费用。
3.7 履约担保
承包人是否提供履约担保：必须提供 。
承包人提供履约担保的形式、金额及期限：履约担保可以采用银行保函、担保公司担保或建设工程综合保险等形式；履约担保金额为扣除计日工、专业 工程暂估价、暂列金额以外的签约合同价的 2% ；本合同签署后 10 天内提交。履约担保在工程竣工验收合格后 10 日内一次性无息退还。
4. 监理人
4.1 监理人的一般规定
关于监理人的监理内容：。
关于监理人的监理权限：。
关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：由承包人承担。
4.2 监理人员
总监理工程师：
姓名：；
职务：；
监理工程师执业资格证书号：；
联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
关于监理人的其他约定：。
4.4 商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以 下事项进行确定：
（1）；
（2）；
（3）。
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5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 特殊质量标准和要求：合格。
关于工程奖项的约定：本工程质量目标等级要求为：□优质工程（要求达 到□市级□省级□国家级）□合格
合同约定有工程获奖目标等级要求而实际未获奖的，不计算优质工程增加 费；实际获奖等级与合同约定不符或合同无约定而实际获奖的，按实际获奖等 级根据《浙江省建设工程计价规则》（2018 版）规定的相应费率标准的 75% 计算优质工程增加费，实际获奖等级高于合同约定等级的，不应低于合同约定 等级原有费率标准，具体另行约定。
5.3 隐蔽工程检查
5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：24 小时 。监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48 小时。
6. 安全文明施工与环境保护
6.1 安全文明施工
6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：
按《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》（浙建建〔2012〕54 号）及省、
市建筑业、安全监督等相关主管部门发布的有关管理规定执行：。
6.1.4 关于治安保卫的特别约定：施工现场的安全保卫工作（包括此项工 作发生的费用）全部由承包人承担。
关于编制施工场地治安管理计划的约定：承包人负责编制。
6.1.5 文明施工
合同当事人对文明施工的要求：按现行国家、省、市有关文明施工管理规 定执行。本工程标化工地目标等级要求为：□标化工地（要求达到□县区级□市级□省级□国家级）□不作要求
承包人必须配合发包人做好本工程的周边居民纠纷处理及协调工作。
6.1.6 关于安全文明施工基本费支付比例和支付期限的约定：
安全文明施工基本费预付费用与工程预付款同期支付，预付比例为安全文
明施工基本费（不含创标化工地增加费）总额的%。（合同工期在一年以内 的，预付比例不低于该费用总额的 50%，一年以上(含一年)的，不低于该费用 总额的 30%），其余与进度款同期支付；安全文明施工费的使用按通用条款执行。
合同约定有创安全文明施工标准化工地要求而实际未创建的，不计算标化 工地增加费；实际创建等级与合同约定不符或合同无约定而实际创建的，按实 际创建等级根据《浙江省建设工程计价规则》（2018 版）规定的相应费率标准 的 75%计算标化工地增加费，实际创建等级高于合同约定等级的，不应低于合 同约定等级原有费率标准，具体另行约定。
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7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：
对特殊工艺施工、超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工（如深基 坑支护方案、高支模承重架方案、大型施工机械设备基础等专项施工方案）应 按规定办理审批手续，并按当地建设行政主管部门要求组织专家论证。
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：接到中标通知书后7天内。
发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期 限：在承包人提供施工组织设计后 7 天内审定完毕；若发包人对其施工组织设 计提出质疑或要求承包人进行修正，承包人应在 7 天内提供修正的施工组织设 计，发包人应在 7 日内对承包人修正的施工组织设计进行最后审定。
7.2 施工进度计划
7.2.2 施工进度计划的修订
发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期 限：3 天内。
7.3.1 开工准备
关于承包人提交工程开工报审表的期限：施工许可证办理完成后 3 天内。关 于 发 包 人 应 完 成 的 其 他 开 工 准 备 工 作 及 期 限 ： 开 工 前。
关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：开工前完成临时设施搭 建工作。
7.3.2 开工通知
因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通 知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。
发承包双方签订施工合同后，发包人由于征地拆迁、设计变更、规划调整 等原因导致延期开工的，遇到人工、材料、机械价格上涨或下跌，经双方协商 一致，发承包双方在开工前可按《浙江省建设工程计价规则》（2018 版）规定 的办法调整合同价格，并签订补充协议。
7.4 测量放线
7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书 面资料的期限：开工前 5 日内以书面形式移交。
7.5 工期延误
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：按通用条款执行。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：逾期竣工的，承包人应向发包人支付 10000 元/天的工期违约金，并同时必须承担由此给发包 人造成的其他经济损失，直至追究法律责任
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：签约合同价的 3%。
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7.6 不利物质条件
不利物质条件的其他情形和有关约定：
（1）按通用条款执行
（2）
（3）
7.7 异常恶劣的气候条件
发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：
（1）日降雨量大于 50 ㎜的雨日超过 1 天
（2）10 级及以上风暴或台风灾害
（3）
7.8 暂停施工
工程项目开工后，由于中途暂停施工导致实际工期超合同工期，经双方协 商一致，发承包双方在复工前应根据双方各自责任，按《浙江省建设工程计价 规则》（2018 版）规定的办法调整人工、材料、机械价差，并签订补充协议。
7.9 提前竣工的奖励/。
7.9.2 提前竣工的奖励：/。
8. 材料与设备
8.4 材料与工程设备的保管与使用
8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：除服务内容和要求发生变 化外，甲供材料设备保管费分别按甲供材料金额、甲供设备金额以投标报价的 相应保管费费率计算。
8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用: a)本工程所需的材料均由承包人自行采购供应。
b)所有材料必须按时提供质保单和检验报告或合格证，并且符合施工图纸 和施工规范要求。
c)施工用水、用电由承包人单独设置水、电计量表，按有关部门规定，由 承包人按计量付费。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要 求：
所有材料、设备必须有质保单和检验报告或合格证，并且符合施工图纸和施 工规范要求。如发包人要求提供样品的，则承包人提供每类样品不少于一份 8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
关于提供施工设备费用承担的约定：根据现场实际需要，由承包人自行解
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决，发生费用由承包人承担。
关于修建临时设施费用承担的约定：根据现场实际需要，由承包人自行解
决，发生费用由承包人承担。
9. 试验与检验
9.1 试验设备与试验人员
9.1.2 试验设备
施工现场需要配置的试验场所：根据现场实际需要，由承包人自行解决，发生 费用由承包人承担。
施工现场需要配备的试验设备：根据现场实际需要，由承包人自行解决，发生 费用由承包人承担。
施工现场需要具备的其他试验条件：根据现场实际需要，由承包人自行解决，发生费用由承包人承担。
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验
材料、设备和工程的试验和检验的费用：
（1）按《建设工程质量管理条例》《建设工程质量检测管理办法》《房 屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》等及省、市地方 有关工程质量检测的有关规定实施。对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般 鉴定、检查所发生的费用，包括建设工程质量见证取样检测费、建筑施工企业 配合检测及自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用由承包人承 担；专项检测试验费、新结构、新材料、构件破坏性试验及其他特殊要求检测 试验等检测试验费由发包人承担。
（2）当发包人或监理人指示承包人为核实本工程某一部分或某种材料设 备是否有缺陷时，承包人应按要求进行检（试）验。如果该检（试）验表明确 有缺陷存在，则检（试）验和试样的费用，发包人供应材料设备的，由发包人 承担；承包人采购材料设备的，由承包人承担。如果该检（试）验表明没有缺 陷，则由发包人承担检（试）验和试样的费用。
（3）当质量安全管理机构根据相关规范要求开展，要求发包人与承包人 开展本工程某一部分质量实体或某项材料设备质量监督抽检，如地基基础工程 检测、结构实体检测、空气检测等专项检测需要时，发包人与承包人应配合，按要求进行检（试）验，检测、恢复费用由发包人承担。如检测不合格，则由 承包人承担本次及重新检测、恢复费用。
9.4 现场工艺试验
现场工艺试验的有关约定：
所有的施工工序必须执行样板先行制度，样板检查通过后方可全面实施
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10. 变更
10.1 变更的范围
关于变更的范围的约定：
发包人有权根据工程需要调整项目设计，增加或减少部分工程范围，承包人不 得以任何理由拒绝施工，发包人有权按程序变更材料并调整相应价格
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
关于变更估价的约定：
（1）招标控制价中有适用综合单价的，按原综合单价；合价金额占合同 总价 2%及以上的分部分项清单项目，其工程量增减超过本项工程量 15%及以上，或合价金额占合同总价不到 2%的分部分项清单项目，但其工程量增减超过本项 目工程数量 25%及以上时，增减工程量单价按本条第（3）款处理。
（2）招标控制价中没有适用的综合单价，但有类似的工程项目综合单价，可参照类似工程项目综合单价计算确定。
①某种材料（或半成品及成品）等级、标准变化的，清单组合子目不变，仅调整不同的材料市场价格之差；
②清单项目组合内容中某一个（或多个）定额子目发生变化，不影响其他 特征及工程内容价格的，仅调整发生变化的定额子目价格；
③如该类似工程项目综合单价异常，则不宜参照，按本条第（4）款重新 计算综合单价。
（3）招标控制价中没有适用的综合单价，可按以下原则处理：
①依据合同约定编制依据、组价原则和承包人投标报价浮动率，提出适当 的单价，经发包人确认后执行。
承包人报价浮动率：按招标文件中规定的抽取方案确定的下浮率 ③如当前施行的计价依据缺项内容，承包人应通过市场调查等手段提出单 价，经发包人确定后执行。
（4）投标综合单价异常的处理
①投标综合单价遇下列情况，应对其异常性进行判定：
（a）投标综合单价与按合同约定的计价依据计算的综合单价偏差±30% 以上；
（b）虽然综合单价正常，但组成综合单价的人、材、机消耗量或单价与 按合同约定计价依据计算的人、材、机消耗量或单价相比偏差±30%以上； （c）其他异常情况
②综合单价异常且工程量增减超过本项工程量 15%以上的，按以下原则处 理：
（a）工程量增加超过本项工程量 15%以内的，按原综合单价计算，增加 超过 15%以外部分工程量，按本条款第（3）条重新确定综合单价，计算合价； （b）工程量减少超过本项工程量 15%以内的，按原综合单价在该项目合
143
价中扣除。减少超过 15%以外部分工程量，原综合单价异常高的按本条款第（3）条重新确定综合单价，计算合价后，在该项目合价中扣除；原综合单价异常低 的，按实际工程量与原综合单价结算。
10.5 承包人的合理化建议
监理人审查承包人合理化建议的期限：按通用条款执行。
发包人审批承包人合理化建议的期限：按通用条款执行。
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励 的方法和金额为：/。
10.7 暂估价
材料（工程设备）暂估价明细详见附件 3：《材料（工程设备）暂估价表》。
专业工程暂估价详见附件：《专业工程暂估价表》
专项技术措施暂估价详见附件：《专项技术措施暂估价表》
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 2 种方式确定。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取第 1 种方式确 定。
第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目 承包人直接实施的暂估价项目的约定：/。
10.8 暂列金额
合同当事人关于暂列金额使用的约定：
暂列金额是指发包人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款 项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采 购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及 发生的索赔、现场签证确认等的费用和标化工地、优质工程等费用的追加，包 括标化工地暂列金额、优质工程暂列金额和其他暂列金额。
11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
市场价格波动是否调整合同价格的约定：市场价格波动超过合同当事人约 定的范围，合同价格予以调整。
因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 3 种方式对合同价格进行调 整：
第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。
关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：
第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。（2）关于基准价格的约定：
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专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低 于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超 过%时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基 础超过%时，其超过部分据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格 的：专用合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过%时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过% 时，其超过部分据实调整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价 的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过±% 时，其超过部分据实调整。
第 3 种方式：抽料补差法，采用以下第(3)种结算方式对合同价格进行调 整：
（1）按月调差工程，发承包双方可根据合同工期（指当月）的信息价，结合当月完成工程量调整价差。
（2）按形象部位分段调差工程，按照合同约定的工程形象进度划分不同 阶段，根据合同工期（指各分段相应工期）月份市场信息价算术平均值，分段 计量调整价差。实行分段预结算的，竣工后一次性调整价差（即人工、材料、机械价格调整在分段预结算时暂不作调整）。
（3）按整体工程调差工程，按照合同工期对应月份的市场信息价算术平 均值，一次性计量调整价差。
（4）按整体工程调差工程，按照合同工期对应月份的市场信息价加权平 均值（按每月工程进度款所计量的当月完成工程的人材机消耗量为权数），一 次性计量调整价差。
11.1.1、合同工期平均信息价调整
按合同工期平均信息价调整的方法为：
1.人工调整范围：当合同工期的人工信息价的平均值（指同类人工的单价，下同）与投标报价编制期对应的信息价之比上涨或下降幅度在 5%以上时，调整 合同价格。
2.施工机械台班价格的调整是指因机上人工及燃料动力费用价格的变化引 起机械台班价格的变化，其调整范围为：当合同工期内的单类机械的价格上涨 或下降幅度在 5%以上时，调整合同价格。
3.材料价格调整范围为：
（a）当材料合同工期的信息价平均值与投标文件编制期对应的信息价之比 上涨或下降幅度在 5%以上时，调整合同价格。（一般情况下，材料合价占单位 工程造价比例在 1%（含 1%）以上至 10%（不含 10%）以下的材料，应在本合 同事先约定。）
调整主材明确如下（除重大设计变更外不再调整）：
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（b）当材料合同工期的信息价平均值与投标文件编制期对应的信息价之比 上涨或下降幅度在 3%以上时，调整合同价格。（一般情况下，材料合价占单位 工程造价比例在 10%（含 10%）以上的材料，应在本合同事先约定。）调整主材明确如下（除重大设计变更外不再调整）：
4.人工、材料及施工机械台班价格风险调整范围应以单位工程为计算单位，如房屋建筑工程造价应将建筑、安装等分开计算，安装工程造价应将电器照明、给排水、消防等分开计算。重大设计变更的，变更的主要材料调整办法另行约 定。
5.价格波动引起合同价款的调整方法采用抽料补差调整法。
计算式：A=∑
×C×E 当 B>1．05C(或 1.03C)时 A=∑×C×E 当 B<0．95C(或 0.97C) 时
其中：A 为价格调整部分合计
B 为合同工期的调价因素的各自的信息价的平均值。
C 为投标报价编制期的调价因素各自的信息价。
E 各调价因素的消耗量 .
6.工期按以下原则确定
计算式：S=n+m
其中：S 为计算信息价平均工期
n 为合同工期（按日历月计，遇小数点进位取整数,不适用按月调差 的方式；按形象部位分段调差工程的合同工期是指按照合同约定的不同阶段的 合同工期）
m 为计算差价的延误工期增加月份数
计算价差的延误工期增加月份数，按以下原则由承发包双方协商确定：因 非承包人原因造成工期延误，延误期间如遇调价因素价格上涨的，差价由发包 人承担，增加计算差价的延误工期；反之，如遇价格下降的，差价由承包人受 益，不增加计算差价的延误工期。因承包人原因造成工期延误的，延误期间如 遇调价因素价格上涨的，差价由承包人承担，不增加计算差价的延误工期；反 之，如遇价格下降的，差价由发包人受益，增加计算差价的延误工期。
7.价格调整部分只计取税金，不得计取其他任何费用。
上述条款中的信息价是指《舟山建设工程造价信息》中的信息价。《舟山 建设工程造价信息》未发布信息价的材料采用以下原则处理：
（a）
（b）
11.2 法律变化引起的调整
法律、法规、规章和政策发生变化，按以下原则调整合同价款：
11.2.1 法律、法规、规章和政策发生变化，导致工程安全文明施工基本费、
146
规费、税金调整的，应按规定调整合同价款；
11.2.2；在因承包人原因导致工期延误的，法律、法规、规章和政策等调 整在施工合同原定竣工时间之后，合同价款调增的不予调整，调减的则予以调 整；
11.2.3 因发包人原因造成工程停工而导致工期延误的，法律、法规、规章 和政策等调整在施工合同原定竣工时间之后，合同价款调增的予以调整，调减 的则由承包人受益，不予以调减。
12. 合同价格、计量与支付
12.1 合同价格形式
1、单价合同。
综合单价包含的风险范围：除下述可调整外的所有风险。
【合同单价（招标控制价中的综合单价）在合同约定的风险范围内容不作
调整。】工程最终结算造价=工程结算总造价×（1—下浮率）（下浮率= %，下 浮率：承包人中标时确定的下浮率）。
风险费用的计算方法：由承包人在投标时自行考虑，为包干费用。
风险范围以外合同价格的调整方法：
（1）、因法律、法规、规章和政策发生变化引起的调整按本合同专用条 款第 11.2 款执行；
（2）、因市场价格波动引起的调整按按本合同专用条款第 11.1 款约定执 行。
（3）、本专用条款第 1.13 款约定工程量清单项目和工程量调整，按本合 同专用条款第 10.4.1 款调整综合单价。
（4）、措施项目调整。因专用条款第 1.13 款约定的工程量清单项目及工 程数量变化，施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目内容、工程数量发 生变化，应调整措施项目内容及措施费。
①采用综合单价计价的措施项目，按本合同专用条款第 10.4.1 款规定计 价；
②采用以“项”计价的技术措施项目，工程量清单项目及工程数量变化引 起措施变动部分应重新组价；
③施工组织措施项目按合同约定的费率内容调整相关措施费用。
2、总价合同。
总价包含的风险范围：/。
风险费用的计算方法：/。
风险范围以外合同价格的调整方法：/。
其他价格方式：/。
12.2 预付款
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12.2.1 预付款的支付
预付款支付比例或金额：签约合同价（扣除计日工、暂列金额、专业工程 暂估价后）10%（不低于 10%）。
预付款支付期限： 在合同签定并取得开工报告7日内 。
预付款扣回的方式：工程预付款自第一次支付月进度款起，每月按预付款 总额的逐月扣回，分次扣回，扣完为止。
12.2.2 预付款担保
承包人提交预付款担保的期限：/。
预付款担保的形式为：银行保函、担保公司担保或建设工程综合保险 等。
12.2.3 按《舟山市建筑工程与市政公用工程工人工资支付分账管理实施细 则（暂行）》舟建发【2017】255 号文件要求，本项目实施工人工资支付分账管 理：承包人在项目开工前在本市行政区域内的银行设立“工人工资支付专用账 户”并与发包人及开户银行共同签订《建筑工程与市政公用工程工人工资专用 账户资金托管协议》，发包人依据该合同约定向该账户足额支付工资性预付款。
12.3 计量
12.3.1 计量原则
工程量计算规则：工程量按照实际完成施工图纸范围内和经发包人同意增减 的施工内容按实计算，工程量计算规则按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑工程建筑面积计算规范（GB/T50353-2013）、《房屋建筑与 装饰工程工程量计算规范》（GB 50854－2013）、《仿古建筑工程工程量计算规范》（GB 50855－2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB 50856－2013）、《市 政工程工程量计算规范》（GB 50857－2013）、《园林绿化工程工程量计算规范》（GB 50858－2013）、《建设工程工程量计算规范（2013）浙江省补充规定》（浙 建站计〔2013〕63号）、《建设工程工程量清单计算规范（2013）浙江省补充规 定（二）》（浙建站计〔2014〕31号）、《浙江省建设工程计价规则》（2018版）、《浙 江省房屋建筑工程与装饰工程预算定额》（2018版）、《浙江省市政工程预算定额》（2018版）、《浙江省通用安装工程预算定额》（2018版）、《浙江省园林绿化及仿 古建筑工程预算定额（2018）版》、《浙江省施工机械台班费用定额》（2018版）及发包人提供的工程量清单中说明的工程量计算规则计量。
12.3.2 计量周期
关于计量周期的约定： 按月计量 。
12.3.3 单价合同的计量
12.3.3.1、关于单价合同计量的约定：
承包人应当在每月 25 日前向发包人提交已完工程量的报告，该报告必须一 式份。发包人接到报告后 14 天内核实已完工程量，并在核实前 1 天通知承包 人，承包人应提供条件并派人参加核实。承包人收到通知后不参加核实，以发 包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未参加核实，核实结果无效。发包人收到承包人报告后 14 天内未核 实完工程量，从第 15 天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款 支付的依据。前述工程量的核实不影响双方在竣工后的终局计量结算。
148
12.3.4 总价合同的计量
关于总价合同计量的约定：/。
12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价 合同的计量〕约定进行计量：/。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
其他价格形式的计量方式和程序：/。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
关于付款周期的约定：按月支付 。
12.4.2 进度付款申请单的编制
关于进度付款申请单编制的约定：发包人向承包人支付当期按 12.1、12.3 款计量工程量价款的 80%工程价款。当工程款支付至合同价格的 80% 时，发包 人暂停支付；待结算审定后 28 日内，发包人支付至结算总价的 98.5%，剩余 1.5% 作为工程质量保证金，待约定返还条件成就后无息退还。合同价款外增减部分
（含设计变更、签证单等）等按合同通用条款约定。
实行分段预结算的工程，在各分段预结算书审核确定后，发包人按不高于
分段预结算价款的９０%向承包人拨付工程预结算价款，具体合同另行约定。
12.4.3 进度付款申请单的提交
（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：/。
（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：/。
（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：/。
12.4.4 进度款审核和支付
（1）监理人审查并报送发包人的期限：按通用合同条款。
发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：按本专用合同条款 12.4.4（2）“发包人支付进度款的期限”
（2）发包人支付进度款的期限：在发包人确认计量结果后 14 天内完成支 付。
（3）发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：按通用合同条款执行
（4）发包人每月签发的工程量审核报告、进度款支付证书或临时进度款支 付证书，不表明发包人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分工作或已
确认计量结果，仅为本期工程款支付依据。
12.4.6 支付分解表的编制
2、总价合同支付分解表的编制与审批：/。
3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：/
12.5 按《舟山市建筑工程与市政公用工程工人工资支付分账管理实施细则（暂行）》舟建发【2017】255 号文件要求，发包人应将工资性工程进度款汇入 本合同 12.2.3 条专用条款所确定的“工人工资专用账户”。
13. 验收和工程试车
13.1 分部分项工程验收
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13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。关于延期最长不得超过：48 小时。
13.2 竣工验收
13.2.2 竣工验收程序
关于竣工验收程序的约定：承包人完成施工合同内容，通过自查合格，用书
面形式报监理工程师，监理工程师 14 天内组织有关人员进行验收，对存在的问 题，承包人及时整改完毕后，向发包人提交工程竣工报告，申请工程竣工验收，发包人应在收到报告后及时组织有关人员进行竣工验收 。
发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算 方法：按通用条款执行 。
13.2.5 移交、接收全部与部分工程
承包人向发包人移交工程的期限：工程竣工验收合格。
发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：应 当接收工程起，除承担现场各种保管费用外，以签约合同价为基数，按中国人
民银行公布的同期贷款基准利率的 1.5 倍支付违约金。
承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：按中国人民银行公布的 同期贷款基准利率的 1.5 倍支付违约金。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
工程试车内容：/。
（1）单机无负荷试车费用由承包人承担；
（2）无负荷联动试车费用由承包人承担。
13.3.3 投料试车
关于投料试车相关事项的约定：/。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
承包人完成竣工退场的期限：竣工验收通过后 10 天内完成。
14. 竣工结算
14.1 竣工结算申请
承包人提交竣工结算申请单的期限：竣工验收合格之日起合同价 1000 万以 下的工程 90 天内（合同价 1000 万~3000 万的工程 120 天内、合同价 3000 万~1 亿的工程 150 天内、合同价 1 亿以上的工程 180 天内）提交完整的结算资料。承包人如未在合同约定时限内提交完整的结算资料，由发包人向承包人发送催
告函，如承包人还未在甲方催告函规定的时限内提交完整的结算书资料，视为 违约，发包人可将违约信息报送“全国城市信用状况监测平台。
竣工结算申请单应包括的内容：按通用条款执行。
竣工结算按以下第(4)款方式编制：
（1）按月结算。
（2）按形象部位结算。是指发承包双方按合同约定将工程按形象进度划
分为若干个施工段，对经过建设相关主体验收合格的施工段办理分段工程结
150
算，竣工后汇总各分段结算文件作为竣工结算。本工程分为个施工段，分别 为
（3）按形象部位分段预结算，整体工程一次性结算的工程。是指发承包 双方按合同约定将工程按形象进度划分为若干个施工段，对经过建设相关主体 验收合格的施工段进行预先结算，结算成果仅作为支付工程价款的依据，竣工 后再一次性清算的结算方式。本工程分为个施工段，分别为
（4）按整体工程一次性结算。
（工程按形象部位分段的，建议根据工程特点，可将建筑工程分为三个施 工段：即地基与基础阶段、主体结构阶段、装饰装修及其他阶段。每个施工段 需经建设相关主体验收合格，装饰装修及其他阶段纳入竣工结算，不单独进行 预结算。市政工程如有多个分项工程可按分项工程施工段划分阶段。）
14.2 竣工结算审核
（1）发包人结算审核时间：发包人应在收到承包人递交的竣工结算报告 及完整齐全的结算资料后，〔6〕个月内审核完毕，并签发竣工结算证书。政府 投资项目以财政审价机关出具工程结算报告日期为准。
发包人或其委托的中介机构在接收承包人提交的工程结算送审资料时应 对资料完整性进行初审，接收通过资料完整性初审的资料后，在结算审核过程 中，发包人或其委托的中介机构要求承包人进一步补充资料的，因承包人原因 提交补充资料对工程结算进度产生实质性影响的，工程结算审核时间予以顺 延。
由发包人原因逾期审核责任：向承包人支付违约金，违约金为工程结算后 应付工程款的利息，利率按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率，利息 计算时间为应付工程款日至支付工程款日止。
（2）发包人在签发竣工结算证书后 14 天内，扣留工程质量保证金后完成 对承包人的竣工付款。逾期支付按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率 支付违约金；逾期超过 56 天，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率 的两倍支付违约金。
（3）工程结算核对完成后，发承包双方须签字确认。如承包人对核对后 的工程结算书部分内容有异议的，对无异议部分应予认可，发包人可先支付承 包人无异议部分结算款。对异议部分签署不同意见，异议部分重新进行复核或 按照第 20 条〔争议解决约定〕处理，发包人应予以支持配合。
（4）工程结算核对完成，发承包双方签字确认后，发包人不得要求承包 人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。竣工结算审定文件一经 双方确认即生效，除法律、法规另有规定外，任何一方不得随意更改。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
151
承包人提交最终结清申请单的份数：一式三份。
承包人提交最终结算申请单的期限：按本专用合同条款 14.1 条“竣工付款 申请”期限。
14.4.2 最终结清证书和支付
（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：发包 人应在收到承包人提交的最终结清申请单后 28 天内完成审批并向承包人颁发 最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修改意见的，视为发包人同 意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提交的最终结清申请 单后 29 天起视为已颁发最终结清证书。
（2）发包人完成支付的期限：发包人应在颁发最终结清证书后 28 天内完 成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率 支付违约金；逾期支付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基 准利率的两倍支付违约金。
15. 缺陷责任期与保修
15.2 缺陷责任期
缺陷责任期的具体期限：自竣工验收通过之日起个月。15.3 质量保证金
关于是否扣留质量保证金的约定：是。在工程项目竣工前，承包人按专用 合同条款第 3.7 条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
工程质量保证金的金额：工程结算价款的 1.5%
质量保证金采用以下第 3 种方式：
（1）质量保证金保函，保证金额为：；
（2）建设工程综合保险；
（3）其他方式: 工程结算总价的1.5% 。
15.3.2 质量保证金的扣留
质量保证金的扣留采取以下第 2 种方式：
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数 不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）其他扣留方式:。
关于质量保证金的补充约定： 工程缺陷责任期屇满后 28 天内，扣除发 包人代为维修发生的费用，一次性无息支付给承包人 。
15.4 保修
15.4.1 保修责任
工程保修期为：本工程保修期年，保修期限为本工程竣工验收通过之 日起计算。
15.4.3 修复通知
承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：48 小时。
152
16. 违约
16.1 发包人违约
16.1.1 发包人违约的情形
发包人违约的其他情形：按通用合同条款。
16.1.2 发包人违约的责任
发包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责 任：工期顺延。
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：发包人逾期 支付的按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付
超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约 金。
（3）发包人违反第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取 消的工作或转由他人实施的违约责任：赔偿承包人损失。
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：承担相
应费用，工期顺延。
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：承担相应费用，工 期顺延，补偿给承包人合理利润。
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法 复工的违约责任：承担相应费用，工期顺延。
（7）其他：
/
16.1.3 因发包人违约解除合同
承包人按16.1.1项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满90天后发包人仍不 纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
承包人违约的其他情形：如承包人未按《竣工结算资料提交承诺书》内容
履行，则承包人须接受发包人或有关部门将违约行为报送全国城市信用状况监
测平台。
16.2.2 承包人违约的责任
承包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）承包人应向发包人和监理单位提供月进度计划，若承包人月施工工期 无故延误达 5 天及以上，发包人将签发整改通知书，责令承包人限期抢回，并
暂扣承包人 30%的月应付工程进度款，待工期抢回后，再还暂扣款。
（2）施工现场文明施工管理未达到相关文件标准要求，发包人有权要求承 包人按照工程款的一定比例承担违约责任。
16.2.3 因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：除通用合同条款规定外，承包人 还应承担由此给发包人造成的所有经济损失。
153
发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件 和 由 承 包 人 或 以 其 名 义 编 制 的 其 他 文 件 的 费 用 承 担 方 式 ：按实支付材料费、设备租用费。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：/
17.4 因不可抗力解除合同
合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 14 天内完成款项 的支付。
18. 保险
18.1 工程保险
关于工程保险的特别约定：按通用合同条款。
18.3 其他保险
关于其他保险的约定：按通用合同条款。
承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：承包人投保内容：建筑保险 施工人员人身意外伤害保险、工程一切险、第三者责任险及其它按政府有关部 门规定需要投保的保险，保险费按投标报价一次性包干，结算不作调整。
18.7 通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用合同条款。
20. 争议解决
20.2 调解
因合同及合同有关事项发生的争议，经过双方协商，可根据《浙江省建设 工程计价规则》（2018 版）工程计价纠纷处理规定，实行自愿原则，按下列第 3 种方式调解解决：
1、第三方调解；
2、专家评审；
3、行政调解。
20.3 争议评审
合同当事人约定按以下方式申请工程计价纠纷处理的，应根据《浙江省建 设工程计价规则》（2018 版）工程计价纠纷处理规定，实行自愿原则：合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：/。
20.3.1 争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定：/。
选定争议评审员的期限：/。
争议评审小组成员的报酬承担方式：/。
其他事项的约定：/。
154
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本项的约定：/。
20.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决：
（1）向仲裁委员会申请仲裁；
（2）向工程所在地人民法院起诉。
155
第三章合同文件格式
附件 1：
承包人承揽工程项目一览表
| 单位工程 名称 | 建设 规模 | 建筑面积 （平方米） | 结 构 | 层 数 | 跨度 （米） | 设备 安装 内容 | 工程 造价 （元） | 开工 日期 | 竣工 日期 |
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附件 2：
发包人供应材料设备一览表
| 序号 | 材料 设备 品种 | 规格 型号 | 单位 | 数量 | 单价 | 质量 等级 | 供应 时间 | 送达 地点 | 备注 |
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156
附件 3： 3-1、材料暂估价表
157
3-2、工程设备暂估价表
158
3-3、专业工程暂估价表
159
协议书附件
1、工程质量保修书
2、履约担保
3、预付款担保
4、支付担保
5、银行保函
160
附件 1、工程质量保修书
发包人（全称）：嵊泗县洋山镇人民政府
承包人（全称）：
发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经协商 一致就洋山镇渔业后勤保障基地新建工程（工程全称）签订工程质量保修书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。
质量保修范围为承包人全部施工范围，包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水 工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排 水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如 下：
本工程其他保修期为 2 年
二、质量保修期
根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：
1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；
2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为 5 年；
3．装修工程为 2 年；
4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为 2 年；
5．供热与供冷系统为 2 个采暖期、供冷期；
6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 2 年；
7．其他项目保修期限约定按以下第 1 条约定：
（1）其他项目的保修期限统一为 2 年。
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、缺陷责任期
工程缺陷责任期为 24 个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位工程 先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。
缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。
四、质量保修责任
1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。
2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。
3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立 即向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有 相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。
4．质量保修完成后，由发包人组织验收。
五、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
161
六、双方约定的其他工程质量保修事项：
质量保修金自工程竣工验收通过之日起两年后 28 天内扣除已发生费用后一次性返还（不
计利息），但发包人支付款项前必须首先收到承包人提供的与付款金额相等的增值税专用发
票
工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，
其有效期限至保修期满。
发包人(公章)：承包人(公章)：
地址：地址：
法定代 表人 (签 法 定 代 表 人 ( 签
字)：字)：
委托代 理人 (签 委 托 代 理 人 ( 签
字)：字)：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：账号：
162
附件 2、履约担保
（发包人名称）：
鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《建设工程施工合同》。我方愿意 无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。 1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收 证书之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在 收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。 4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承诺本担保规定的义务不变。
5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请仲裁 委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其委托代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担 保 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：***
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
163
附件 3、预付款担保
（发包人名称）：
根据（承包人名称）（以下称“承包人”）与（发包人名称）（以下简称“发包人”）于签订的（工程名称）《建设工程施工合同》，承包人按约定的金额向你方提交一份预 付款担保，即有权得到你方支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付 款为承包人提供连带责任担保。 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至你方签发的进度款支付证书说明已完 全扣清止。
3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收 到你方的书面通知后，在７天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过 预付款金额减去你方按合同约定在向承包人签发的进度款支付证书中扣除的金额。 4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请仲裁 委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：***
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
164
附件 4、支付担保
（承包人）：
鉴于你方作为承包人已经与（发包人名称）（以下称“发包人”）于签订了（工 程名称）《建设工程施工合同》（以下称“主合同”），应发包人的申请，我方愿就发包人履 行主合同约定的工程款支付义务以保证的方式向你方提供如下担保：
一、保证的范围及保证金额
1. 我方的保证范围是主合同约定的工程款。
2. 本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证金以外的合同 价款。
3. 我方保证的金额是主合同约定的工程款的%，数额最高不超过人民币元（大 写：）。
二、保证的方式及保证期间
1. 我方保证方式为：连带责任保证。
2. 我方保证期间为：自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支付期限届满之日起 日内。
3. 你方与发包人协议变更工程款支付日期的，经我方书面同意后，保证期间按照变更 后的支付日期做相应调整。
三、承担保证责任的形式
我方承担保证责任的形式是代为支付。发包人未按主合同约定向你方支付工程款的，由我方在保证金额内代为支付。
四、代偿的安排
1. 你方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及发包人未支付主合同 约定工程款的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。 在出现你方与发包人因工程质量发生争议，发包人拒绝向你方支付工程款的情形 时，你方要求我方履行保证责任代为支付的，需提供符合相应条件要求的工程质量检测机 构出具的质量说明材料。 我方收到你方的书面索赔通知及相应的证明材料后７天内无条件支付。
五、保证责任的解除
1. 在本保函承诺的保证期间内，你方未书面向我方主张保证责任的，自保证期间届满 次日起，我方保证责任解除。
2. 发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的，自本保函承诺的保证期间届 满次日起，我方保证责任解除。
3. 我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金额时，自我方向 你方支付（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即解除。
4. 按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下 的保证责任亦解除。
165
5. 我方解除保证责任后，你方应自我方保证责任解除之日起 个工作日内，将本保函 原件返还我方。
六、免责条款
1. 因你方违约致使发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2. 依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定，免除发包人部分或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
3. 你方与发包人协议变更主合同的，如加重发包人责任致使我方保证责任加重的，需 征得我方书面同意，否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任，但主合同第 10 条〔变 更〕约定的变更不受本款限制。 因不可抗力造成发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
七、争议解决
因本保函或本保函相关事项发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，按下列第 种方式解决：
（1）向仲裁委员会申请仲裁；
（2）向人民法院起诉。
八、保函的生效
本保函自我方法定代表人（或其委托代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖章）
法定代表人或委托代理人：***
地 址：
邮政编码：
传 真：
附件 5、银行保函
（具体格式由担保银行提供）
166
167
第四章工程建设标准
工程建设标准
1、依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列 现行中华人民共和国及省、市或行业的工程建设标准、规范的要求。
1.1
1.2
1.3
1.4
2、根据工程设计要求，该项工程下列项目的材料、施工除必须达到以上标 准外，还应满足下列标准要求：
（列出特殊项目的施工工艺标准和要求）
2.1
168
第五章图纸 请投标单位在招标文件领取附件中下载
169
第六章投标文件格式
170
一、投标文件格式
171
一、封面
工程施工招标
投标文件
项目编号：
项目名称：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签章）
日期：年月日
172
二、法定代表人身份证明书
（一）、法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名：
身份证号：
系 （投标人单位名称） 的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖章）
日 期： 年 月 日
173
三、法定代表人授权委托书
（二）、法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位）的法定代 表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，身份证 号码。以本公司的名义参加（招标单位）工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的 一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：性别：年龄：部门：职务：
投标单位：（盖章）
法定代表人：（盖章）
日期：年月日
174
四、投标函（适用于方法一）
致：获取招标项目信息中招标人 （招标人名称）
1、根据你方招标工程项目编号为 的 工程招标文件，遵照《中 华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和其他有关文件后，已充分理解并掌握了本工程招标的全 部情况。我方承诺愿以招标人提供的招标控制价内全部内容作为我方投标报价，并以此为 基数乘以（1-下浮率）为中标价。（下浮率按招标文件中规定的抽取方案确定）并按上述 图纸、合同条款、工程建设标准等条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量 缺陷保修责任。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、一旦我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期 日历天内完成，确保 工程质量达到 等级并移交全部工程。
4、如果我方中标，我方将按照招标文件要求递交履约担保。
5、我方同意所提交的投标文件在“投标申请人投标须知”第 14 条规定的投标有效期 内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回投标，投标保 证金将全部被没收。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同 文件组成部分。
7、□我方数额为人民币（大写）元的保证金已递交。
□我方已列入《舟山市投标保证金联保企业名单》，已领取《舟山市投标保证金联 保证明》，额度满足招标文件规定且在有效期内。
备注：请在对应的方式前面打勾√
投标人： （盖章）单位地址：
法定代表人： （签章）邮政编码：
电话：
传真：
开户银行名称：
开户银行帐号：
日期：年月日
175
五、投标函附录
投标函附录
| 序 号 | 项目内容 | 合 同 条款号 | 约定内容 | 备 注 |
| 1 | 履约保证金 | | 合同价款的（2）% | |
| 2 | 施工准备时间 | | 签订合同后（ 7 ）天 | |
| 3 | 误期违约金额 | | 按专用合同执行 | |
| 4 | 误期赔偿费限额 | | 合同价款的（3）% | |
| 5 | 提前工期奖 | | （／）元/天 | |
| 6 | 工程质量违约金最高限 额 | | 按专用合同执行 | |
| 7 | 预付款金额 | | 合同价款的（10）% | |
| 8 | 预付款保函金额 | | 合同价款的（）% | |
| 9 | 进度款付款时间 | | 按专用合同执行 | |
| 10 | 10 竣工结算款付款时间 | | 按专用合同执行 | |
| 11 | 保修期 | | 依据保修书约定的期限 | |
| | | | |
| | | | |
投标法人单位盖章： 法定代表人或委托代理人盖章：
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六、投标担保银行保函或投标担保书（如有） 投标担保银行保函或投标担保书（如有）。
177
七、诚信承诺书
诚信承诺书
招标单位：
招标代理单位：
我 （姓名）系 （投标
单 位）的 法 定 代 表 人，在 参 加
（工程名称） 的投标过程中以公司的名义郑重承诺：
此次投标纯属本企业自行参与投标竞争，保证无被挂靠投
标、与其他企业串通投标，所有投标资料为本企业自行编制，
并做好投标资料的保密工作。如被查实有被挂靠投标、与其他
企业串通投标、利用或窃取其他投标单位在本次投标过程中的
资料或机密、外泄本企业任何投标资料或机密时，同意招标单
位取消本企业的投标、中标资格，投标保证金作为违约金不再
要求退还。
投标单位 （公章）
法定代表人 （签章）
年 月 日
178
八、投标人基本情况
179
投标人基本情况表 填报企业：（企业电子章）
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 电子邮箱 | | 网址 | |
| 组织机构代码 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 技术职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 项目经理 | |
| 营业执照号 | | 高级职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级职称人员 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 经营范围 | |
| 备注 | |
1、投标人应将投标人基本情况及企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、企业主
要负责人（包括企业法定代表人、企业分管安全的副总经理）A 类安全考核证书、企业分
管安全生产副总经理任职文件的扫描件，录入到舟山市公共资源交易平台的企业诚信库内，
投标文件在线编制时导入。
2、投标人应对所填写的内容真实性负责。
180
九、项目负责人基本情况
181
项目负责人简历表
填报企业：（企业电子章）
| 姓 名 | | 年 龄 | | 学 历 | |
| 职 称 | | 专 业 | | 任职资格 | |
| 身份证号 | | 资格证号 | |
| 主要工作 经历（包括 任职单位、年份及职 务） | |
| 担任项目负责人的类似工程及其他主要业绩 |
| 时 间 | 项目名称 | 规模特征 | 发包人及联系电话 |
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| | | |
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1、投标人应将拟派项目负责人简历及项目负责人资格证书、职称证书、B 类安全考核 证书、身份证的扫描件，录入到舟山市公共资源交易平台的企业诚信库内，投标文件在线 编制时导入。
2、投标人应对所填写的内容真实性负责。
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项目负责人二年内在建和已完工程情况表
| 建设单位 | 工程名称 | 结构类型 | 建设规模 | 开竣工日期 | 竣工质量 | 文明标 化工地 |
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| | | | | | |
| 项目负责人 签名确认 | 本表所填全部内容已经本人查阅，与事实相符。 本人签名：年月日 |
特别提醒：
1、项目负责人应在此表签名确认栏中本人签名确认，如没有签名的此项审查将不予通过 。
2、项目负责人必须把二年内担任项目负责人的涉及施工工作内容的全部项目填上本表（包
括以本人名义中标后中途变更其他人担任项目负责人的项目和以其他人名义中标后中途变更为
本人实际担任项目负责人的项目），如有漏填将被认为是严重的弄虚作假行为，一经查实，将被
取消投标、中标资格。
183
十、项目班子基本情况
184
项目班子成员配备表 填报企业：（企业电子章）
| 职务 | 姓 名 | 上岗资格证明 | 职称 | 培训合 格证号 | 身份证 号 | 到位率承诺 |
| 证书名 称 | 证号 |
| 项 目 负 责人 | | | | | | | |
| 技 术 负 责人 | | | | | | | |
| 施工员 | | | | | | | |
| 质量员 | | | | | | | |
| 材料员 | | | | | | | |
| 安全员 | | | | | | | |
| 资料员 | | | | | | | |
| 投标人 认为其 他应设 的人员 | | | | | | | |
| .... | | | | | | | |
1、此表应附下列附件：全体人员的资格证书（安全员 C 证）、职称证书、培训合格证书。
2、投标人应对所填写的内容真实性负责。
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186
全体人员相应的资格证书、安全员 C 证、职称证书、培训合 格证书、最近 3 个月内任意一个月的社保证明
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十一、企业、项目经理受不良行为公示资料
企业、项目负责人无正在受公示的严重不良行为或三次及其以上受公示的一般不良行 为。投标人应将企业、项目经理受不良行为公示资料在此提交，否则，一经查实将作为严 重弄虚作假行为而被取消投标、中标资格。
188
十二、招标文件要求投标人提交的其他投标资料
我公司郑重承诺严格按照施工合同约定期限，提交竣工结算资 料，如逾期未提交的，自愿接受发包人或有关部门将该违约行为报 送“全国城市信用状况监测平台”。
单位（盖章）
年 月 日
189
第七章评标办法
一、评标组织
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经 济等方面的专家组成。成员人数为三人及以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得 少于成员总数的三分之二。技术、经济等方面的专家原则上应从舟山市公共资源交易中心 嵊泗县分中心专家库中采用随机抽取的方式确定。对于特殊工程项目，经相关行政管理部 批准可由招标人在相应的专家库中确定评标专家。
对于国有投资工程建设项目招标，招标人只能派一名代表参加评标委员会，招标人代 表不得担任评标委员会负责人，评标委员会负责人在评标开始前选举产生。
参加评标会议的评标专家和相关工作人员，应随身携带相关身份证件，准时到达评标 现场，评标开始前应进行签到，并接受监管部门对其身份的核查。
二、评标方法
本评标办法为摇号方式确定中标候选人。
摇号抽取方法:
方法一：招标人（招标代理机构）在已公布的下浮区间内，设定若干个下浮率，随机 抽取一个下浮率作为中标下浮率，将代表投标单位的号码（开标时，投标单位按提交投标 材料的先后顺序随机抽取）放入摇号机内，由招标人代表随机抽取三个号码，第一个抽中 的投标单位即为第一中标候选人，第二个为第二中标候选人，以此类推。
方法二：最低价招标。招标人（招标代理机构）根据投标人在下浮区间内的报价，报 价最低者为第一中标候选人，次低者为第二中标候选人，以此类推。在下浮区间内相同最 低报价在 2 家及以上时，通过摇号的方式确定中标候选名单，第一次摇中者为第一中标候 选人，第二次摇中者为第二中标候选人，以此类推，最多不超过三个中标候选人。
方法三：招标人可根据市场信息价在招标文件中确定一个下浮率，该下浮率作为最终 的中标下浮率。开标时，招标人（招标代理机构）将代表投标单位的号码（开标时，投标 单位按提交投标材料的先后顺序随机抽取）放入摇号机内，由招标人代表通过摇号的方式 随机抽取三个号码，第一次摇中者为第一中标候选人，第二次摇中者为第二中标候选人，以此类推。招标人需在招标文件明确拟采用的方法。
评标委员会根据招标文件规定的方法审查抽取的中标候选人的投标文件是否响应招标 文件的实质性要求。与评标活动有关的工作人员在评标过程中只能从事为评标专家服务的
190
辅助性工作，不得参与任何投标文件审核、评定等工作。评标专家评标期间，非评标工作 需要，相关工作人员不得对投标报价进行查阅、记录和统计。
评标委员会根据评标需要对投标人进行询标时，应首先选用书面形式，确实需要采用 口头形式时，应优先选用询标对讲系统询标。
三、评标具体内容
中标候选人的确定
（1）评标委员会对前三名中标候选人按招标文件要求提交的投标资料进行符合性审 查，符合性审查未通过的，应当取消其中标候选人资格。若第一中标候选人放弃中标或被 取消中标资格，第二中标候选人为中标人，以此类推。
（2）若摇中的三名中标候选人皆放弃中标或被取消中标资格，招标人可重新组织招 标，或组织原投标人中其余投标人重新摇号，原投标人中其余投标人只有 1 家时，经行 政监督部门、县审招办同意后可直接发包。第一中标人如无正当理由放弃中标或因违法违 规被取消中标资格，按有关规定处理。
191
附件：
资格审查必要合格条件
| 序号 | 项目内容 | 合格条件 |
| 1 | 企业营业执照 | 真实有效 |
| 2 | 企业资质 | 具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。 |
| 3 | 企业安全生产许可证 | 真实有效，企业安全许可证及企业主要负责人（企业法 定代表人、企业分管安全的副总经理）A 类安全考核证 书真实有效,企业分管安全生产副总经理应提供任职文 件。 |
| 4 | 企业、项目负责人经营行为 | 未被相关行政执法部门依据相关规定取消一定期限内 参与依法必须招标项目的投标资格（评审基准日期尚在 限制期限内）。 |
| 5 | 项目负责人资质 | 具有市政公用工程二级注册建造师及以上资格，且无在 建项目。 |
| 6 | 项目负责人近二年承接的 项目 | 无在建项目,项目负责人原承担的合同项目中途变更为 其他人的，在该合同项目未通过竣工验收前不得参加本 工程建设项目的投标活动。 |
| 7 | 项目班子配备 | 项目班子必须配备齐全，且五大员资格证书专业必须符 合本工程资质专业要求（其中安全员配备符合建质 <2008>91 号文件规定），项目负责人须有 B 类安全考核 证书，项目安全员须有 C 类安全考核证书，且均应有 本企业有效的社保证明（近 3 个月内）。如因故无法提 供社保证明，须提供能证明是本企业在职人员的相关证 明材料。 |
| 8 | 诚信承诺 | 投标单位和法定代表人必须对投标过程的企业行为作 出诚信承诺。 |
| 9 | 企业及项目负责人信用 | 企业及项目负责人未被信用中国网站 （www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单。 |
| 10 | 行贿犯罪记录 | 企业法人及项目负责人在中国裁判文书网 （http://wenshu.court.gov.cn）5 年内无（自投标文件提 交截止之日起前推）行贿犯罪记录。 |
| |
注：
(1)项目负责人原承担的合同项目中途变更为其他人的，在该合同项目未通过竣工验收前不 得参加本工程建设项目的投标活动，否则资格审查将不予通过。竣工验收以该项目所在地建 设行政主管部门出具的证明为准。
(2)正在受公示的不良行为未被界定为一般不良行为或严重不良行为的，按以下规定执行： ①企业及项目负责人被外地建设行政主管部门等相关行政管理部门记入不良行为的，如记录 中明确公示期间禁止承接业务的，在进入我市建筑市场时应认定为严重不良行为。 ② 企业及项目负责人在外地从事建筑活动时因发生较大及以上安全事故、重大质量事故、
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恶意拖欠民工工资、违法违规扰乱建筑市场秩序等情形被当地建设行政主管部门等相关行政 管理部门记入不良行为的，在进入我市建筑市场时原则上应认定为严重不良行为。 ③上述情形外的不良行为记录，可认定为一般不良行为。
④不良行为公示未明确公示期限的，自发文之日起界定为一年。
⑤ 计算不良行为的基准日期为投标文件递交截止日期。
(3)评标委员会进行上述内容评审时，应通过互联网对相关信息（安全资格证书、项目负责 人两年内中标、承接项目情况、企业及项目负责人不良行为公示状况）进行查询核实。 (4)经评标委员会评审，投标人在资格审查必要合格条件标准1~9项中有任何一项条件不符 合要求，其资格审查均作不合格处理。
193
第八章招标人提供的工程量清单及招标控制价
194
