基本信息
| 地区 |
浙江 衢州市 |
采购单位 |
中国邮政集团有限公司衢州市分公司 |
| 招标代理机构 |
浙江中通通信有限公司 |
项目名称 |
2024-2025年江山、开化、常山投递服务外包项目 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
中国邮政集团有限公司衢州市分公司 2024-2025 年江山、开化、常山
投递服务外包项目招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司衢州市分公司 2024-2025 年江山、开化、常山投递 服务外包项目，项目编号：QZPOST-FW-2024004，招标人为中国邮政集团有限公司衢州市分 公司，招标代理机构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，
项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投
标。
1、项目概况
1.1、项目概况：根据江山、开化、常山分公司提交的采购需求，总经理办公会议纪要〔2024〕2 号通过的立项申请，本项目需采购中国邮政集团有限公司衢州市分公司 2024-2025 年江山、开化、常山投递服务外包；
1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（一）采购内容
本项目分为 3 个标包，各中标一个供应商，可兼投兼中。预估总采购额 2295.11 万元（含税），其中标包一（江山）1050.2 万元，标包二（开化）725.32 万元，标包三（常山）519.55 万元。
| 标包 号 | 序号 | 服务项目 | 服务内容及 要求 | 具体业务分 项 | *最高限价（含税） | 预估业 务量 | 评分 权重% | 服务 期 | 预估合同 期内采购 额（万元） |
| 1 | 1-1 | 投递内勤（有轮休） | 综合揽投部 内勤（含客服 等） | 基础服务费 | ≤5200元/月 | 120 | 6 | 2 年 | 62.40 |
| 1-2 | 趟车、质检（有轮休） | 综合揽投部 趟车（含质检 等） | 基础服务费 | ≤6800元/月 | 144 | 9 | 97.92 |
| 1-3 | 综合投递（供应商提 供 5 年内新面包车） | 全市综合投 递（卸车-分 拣-投递-反 馈等） | 基础服务费 | ≤1850元/月 | 336 | 6 | 62.16 |
| 1-4 | 综合投递（供应商提 供 5 年后的面包车） | ≤1200元/月 | 72 | 1 | 8.64 |
| 1-5 | 综合投递（供应商提 供二轮电瓶车） | | | ≤1250元/月 | 216 | 2 | | 27.00 |
| 1-6 | 综合投递（供应商提 供三轮电瓶车） | ≤1450元/月 | 24 | 1 | 3.48 |
| 1-7 | 综合投递（不带车段，邮政提供车辆） | ≤1200元/月 | 96 | 1 | 11.52 |
| 1-8 | 报刊投递 | 全市综合投 递（卸车-分 拣-投递-反 馈等） | 报刊投递流 转额 | ≤流转额的 13.5% | 6051142 /年 | 15 | 163.38 |
| 1-9 | 挂号类邮件投递 | 条码平信、挂 号、挂刷、汇 票、给据商函、国际挂信、国 际挂刷、港澳 挂信、台湾挂 信、国际优先 信函等投递 费 | ≤0.9 元/件 | 23383/ 年 | 1 | 4.20 |
| 1-10 | 快包类邮件投递 | 普通包裹、快 递包裹、国际 包裹、两岸小 包、港澳包裹、台湾包裹等 投递费 | ≤1.15元/件 | 2210877 /年 | 48 | 508.50 |
| 1-11 | 特快类邮件投递 | 特快专递、标 快、电商标快、特快贵品、国 际特快、港澳 特快、台湾特 快等投递费 | ≤1.5 元/件 | 162911/ 年 | 4 | 48.88 |
| 1-12 | 约投类邮件投递 | 约投挂号等 投递费 | ≤1.2 元/件 | 5598/年 | 1 | 1.34 |
| 1-13 | 民营共配类邮件投 递 | 民营快递代 投费 | ≤0.5 元/件 | 83018/ 年 | 1 | 8.30 |
| 1-14 | 邮件代投 | 国内物流、烟 草配送等物 流项目投递 费 | ≤1.2 元/件 | 129190/ 年 | 3 | 31.00 |
| 1-15 | 邮件揽收 | | 包裹快递揽 收费 | ≤3.5 元/件 | 16400/ 年 | 1 | 11.48 |
| 合计 | 1050.20 |
| 标包 号 | 序号 | 服务项目 | 服务内容及 要求 | 具体业务分项 | *最高限价（含税） | 预估业务 量 | 评分权 重% | 服务 期 | 预估合同 期内采购 额（万元） |
| 2 | 2-1 | 投递内勤 | 县本级综合 揽投部内勤 （含客服等） | 基础服务费 | ≤5200 元/ 月 | 72 月/年 | 10 | 2 年 | 74.88 |
| 2-2 | 综合投递（供应商 提供 6 年内 4.2O 米 厢式货车） | 县本级全区 域普邮投递 （卸车-分拣-投递-反馈等） | 基础服务费 | ≤1800 元/ 月 | 48 月/年 | 2 | 17.28 |
| 2-3 | 综合投递（供应商 提供 5 年内新面包 车） | ≤1500 元/ 月 | 120 月/年 | 5 | 36.00 |
| 2-4 | 综合投递（供应商 提供 5 年后的面包 车） | ≤500 元/ 月 | 24 月/年 | 1 | 2.40 |
| 2-5 | 综合投递（不带车 段，邮政提供车辆） | ≤500 元/ 月 | 24 月/年 | 1 | 2.40 |
| 2-6 | 综合投递（供应商 提供三轮电瓶车） | 基础服务费 | ≤700 元/ 月 | 132 月/年 | 3 | 2 年 | 18.48 |
| 2-7 | 报刊投递 | 县本级全区 域普邮投递 （卸车-分拣-投递-反馈等） | 报刊投递流转 额 | ≤流转额 的 13.5% | 2807051 元 /年 | 10 | 75.79 |
| 2-8 | 挂号类邮件投递 | 条码平信、挂号、挂刷、汇票、给 据商函、国际挂 信、国际挂刷、港澳挂信、台湾 挂信、国际优先 信函、约投挂号 等投递费 | 、 ≤0.9 元/ 件 | 38158 件/ 年 | 1 | 6.86 |
| 2-9 | 快包类邮件投递 | 普通包裹、快递 包裹、国际包裹、两岸小包、港澳 包裹、台湾包裹 等投递费 | 、 ≤1.24 元/ 件 | 1334880 件 /年 | 45 | 331.06 |
| 2-10 | 特快类邮件投递 | 特快专递、标快、电商标快、特快 贵品、国际特快、港澳特快、台湾 特快等投递费 | 、 ≤1.5 元/、 件 | 115971 件/ 年 | 5 | 34.79 |
| 2-11 | 共配类邮件投递 | 民营快递代投 费 | ≤0.5 元/ 件 | 1160712 件 /年 | 16 | 116.08 |
| 2-12 | 邮件揽收 | | 包裹快递揽收 费 | ≤35 元 /100 元 | 133380 元/ 年 | 1 | | 9.34 |
| 合计 | 725.36 |
| 标包 号 | 序号 | 服务项目 | 服务内容及要求 | 具体业务分 项 | *最高限价（含税） | 预估业务 量 | 评分权 重% | 服 务 期 | 预估合 同期内 采购额（万元） |
| 3 | 3-1 | 投递内勤 （有替休） | 县本级综合揽投 部内勤（含客服等） | 基础服务费 | ≤4200 元/ 月 | 48 | 4 | 2 年 | 20.16 |
| 3-2 | 综合投递 | 投递道段基础服 务费 | 基础服务费 | ≤500 元/月 | 240 | 2 | 12 |
| 3-3 | 报刊投递 | 县本级全区域普 邮投递（卸车-分 拣-投递-反馈等） | 报刊投递流 转额 | ≤流转额的 12% | 1856362/ 年 | 8 | 44.55 |
| 3-4 | 挂号类邮件 投递 | 条码平信、挂 号、挂刷、汇 票、给据商函、国际挂信、国 际挂刷、港澳 挂信、台湾挂 信、国际优先 信函等投递 费 | ≤0.9 元/件 | 5428/年 | 1 | 0.98 |
| 3-5 | 快包类邮件 投递 | 普通包裹、快 递包裹、国际 包裹、两岸小 包、港澳包裹、台湾包裹等 投递费 | ≤1.15 元/ 件 | 1227669/ 年 | 54 | 282.36 |
| 3-6 | 特快类邮件 投递 | 特快专递、标 快、电商标快、特快贵品、国 际特快、港澳 特快、台湾特 快等投递费 | ≤1.5 元/件 | 67493/年 | 4 | 20.25 |
| 3-7 | 约投类邮件 投递 | 约投挂号等 投递费 | ≤1.2 元/件 | 1928/年 | 1 | 0.46 |
| 3-8 | 民营共配类 邮件投递 | 民营快递代 投费 | ≤0.50 元/ 件 | 600074/ 年 | 11 | 60.01 |
| 3-9 | 民营共配类 邮件投递 | 民营快递代 投费（天猫件） | ≤1.2 元/件 | 199439/ 年 | 9 | 47.87 |
| 3-10 | 邮件揽收 | | 包裹、拼多多、快递揽收费 | ≤3 元/件 | 51506/年 | 6 | | 30.9 |
| 合计 | 519.55 |
注：采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，招标人不作承诺。
取数路径:
1.基础服务费：按实际道段需求结算；
2.报刊投递流转额：书报刊供应链统计分析子系统>投递渠道业务量统计；
3.邮政件业务量：新一代>揽投管理>综合统计>妥投业务量统计；
4.共配件业务量：新一代>揽投管理>业务量统计分析>社会快递公司业务>社会快递公司 快件业务量汇总统计（或中邮 E 通系统取数）；
5.物流件业务量：由寄递市场部提供投递业务量；
6.揽收业务量：新一代>客户门户管理>统计报表>寄递报告。
（二）服务期限：24 个月。合同到期前 4 个月，经双方谈判后，在不高于原合同价的 情况下，双方可续签一年（续签工作由各级单位在本单位采购权限内根据采购流程规定进
行）。
（三）服务地址：（如遇招标人需求调整，应以招标人需求为准）
【标包 1】：
| 服务机构名称 | 出班地址 | 投递区域 |
| 江山市城区第四揽投部 | 江山市虎山街道何家山下南塘 61 号 | 虎山街道、双塔街道、清湖街道、碗窑乡、大陈乡、上余镇 |
| 江山市贺村第四揽投部 | 江山市贺村镇文明街 22 号 | 贺村镇 |
| 江山市茅坂第四揽投部 | 江山市凤林镇茅坂村兴达街 1 号 | 凤林镇 |
| 江山市廿八都第四揽投部 | 江山市廿八都镇浔里街 6 号 | 廿八都镇 |
| 江山市清湖第四揽投部 | 江山市清湖街道清湖二村横山岭自然 村 11 号 | 清湖街道 |
| 江山市上余第四揽投部 | 江山市上余镇大溪滩村洞塘山自然村 59-2 号 | 上余镇、四都镇 |
| 江山市石门第四揽投部 | 江山市石门镇延龄街 93 号 | 石门镇 |
| 江山市坛石第四揽投部 | 江山市坛石镇清明路 48-1 号 | 坛石镇 |
| 江山市峡口第四揽投部 | 江山市峡口镇迎宾路 101 号 | 峡口镇、凤林镇、保安乡 |
| 江山市新塘边第四揽投部 | 江山市新塘边镇新塘边村新湖街 9 号 | 新塘边镇、贺村镇 |
| 江山市长台第四揽投部 | 江山市长台镇嵩溪南路 13 号 | 长台镇、张村乡、塘源口乡、碗 窑乡 |
【标包 2】：
| 服务机构名称 | 出班地址 | 投递区域 |
| 开化县城区第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 开化县城区 |
| 开化县城郊第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 音坑乡、中村乡、林山乡、城郊行 政村 |
| 开化县华埠第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 华埠镇、桐村镇、杨林镇 |
| 开化县马金第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 马金镇、齐溪镇、何田乡 |
| 开化县村头第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 村头镇、大溪边乡 |
| 开化县池淮第四揽投部 | 开化县华埠镇独山村 | 池淮镇、长虹乡 |
| 开化县苏庄第四揽投部 | 开化县苏庄镇云台街 6 号 | 苏庄镇 |
【标包 3】：
| 服务机构名称 | 出班地址 | 投递区域 |
| 常山县城关第四揽投部 | 常山县众卡工业园区 | 天马街道、紫港街道、金川街道 |
| 常山县芳村第四揽投部 | 常山县芳村镇 | 芳村镇 |
| 常山县辉埠第四揽投部 | 常山县辉埠镇 | 同弓乡、何家乡、辉埠镇 |
| 常山县球川第四揽投部 | 常山县球川镇 | 球川镇 |
| 常山县白石第四揽投部 | 常山县白石镇 | 白石镇 |
| 常山县溪口第四揽投部 | 常山县青石镇 | 青石镇 |
| 常山县招贤第四揽投部 | 常山县招贤镇 | 招贤镇 |
| 常山县大桥第四揽投部 | 常山县大桥头乡 | 大桥头乡、东案乡 |
| 常山县宋畈第四揽投部 | 常山县辉埠镇宋畈村 | 辉埠镇（原宋畈乡、东鲁乡两个区 域） |
（四）报价：本项目报价已包含但不限于合同乙方应承担的人工成本、固定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑合同乙方外包的投递区域特点如 投递段道长度、区域投递量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以 外，招标人无需再向合同乙方及其从业人员支付其他任何费用。*本项目设置单价最高限价，报价不符合要求将否决其投标。
（五）招标人资源配置：生产场地（包括水电费）、PDA（含通讯费）、工作服等费用。若合同期内招标人增加车辆，以招标人通知为准。
（六）中标人需安排驻场管理人员，且不得与场内外包人员合用兼用。中标人需保障人 员用工稳定性，日常总熟练工占比要求达 80%以上。
（七）需求部门：中国邮政集团有限公司浙江省江山市分公司、中国邮政集团有限公司 浙江省开化县分公司、中国邮政集团有限公司浙江省常山县分公司。
2、投标人资格要求
2.1 本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
2.2 资格条件
一、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有 关法律合法成立并存在的企业。
二、投标人为增值税一般纳税人，并承诺中标后向招标人开具符合招标人要求的增值税专用 发票。
三、投标人具有至少 1 个 2021 年 1 月 1 日以来（以合同签订时间为准）的类似投递业务外 包项目业绩（提供明确标的物的合同复印件或框架协议）。
四、投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近三年内在经营活动中没 有重大违法违规记录。
五、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重 大税收违法案件当事人名单”。
六、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本 项目。
七、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关 系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
八、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其 他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
九、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
十、供应商递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他 潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，将 对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通 过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于2024 年 4 月 19 日 9:00:00 至 2024 年 4 月 25 日 17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理 CA 证书的投标人，请先行 注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理 CA 证书的投 标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采 购与供应平台》https://cg.11185.cn 首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA 办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核 通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA 办理请根据中国邮政电子采购与 供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881(周一-周五 9:00-17:00)，CA 服务电话：400-7888-550。
4.2 招标文件售卖费用：招标文件售价 500 元人民币，招标文件售后不退，打款户名：浙江中通通信有限公司，账号：3110830019310013929，开户银行：中信银行杭州天水支 行（支付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：
***，联系 电话：15325818207）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效 性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3 潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标 文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后 果由潜在投标人自行承担。
4.4 购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招 标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及 手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平 台 https://zjzt.chinaccsscm.cn 上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口
为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会
信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获
取）。
5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政 投标管家”（网址：中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均 为2024 年 5 月 9 日 13:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投标 文件的投标人将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前 30 分钟内，完成电子 版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：衢州市柯城区三衢路 518 号衢州市邮政公司 6 楼会议室，投标人须至递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政 投标管家”（网址：中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标 人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并 在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相 关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及 CA 证书进行电子版投标文件 进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在 制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质 版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改 后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及 U 盘介质的 word 可编辑版、PDF 投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，
以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准 时参加。
5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6、开标
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸 质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2024 年 5 月 9 日 13:30:00（北京时间）。
6.3 开标地点：衢州市柯城区三衢路 518 号衢州市邮政公司 6 楼会议室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于 30 分钟）自行进行投 标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标 文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行 环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公 告。
8、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司衢州市分公司 招标代理机构：浙江中通通信有限公司 地 址：衢州市柯城区三衢路 518 号 地 址：杭州市拱墅区河东路 215 号 联 系 人：徐老师 邮 编：310000
电 话：
*** 项目负责人：
***
电子邮件：/ 项目联系人：
***
本采购项目监督机关为中国邮政集团有限公司衢州 市分公司纪委办
电 话：15325818207
电子邮件：zhuqiang.gyl@chinaccs.cn
户 名：浙江中通通信有限公司
开户银行：中信银行杭州天水支行
账 号：3110830019310013929
招标人：中国邮政集团有限公司衢州市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司
2024 年 4 月 19 日
